组织架构设计咨询实务

组织结构设计咨询实务作者王璞《组织结构设计咨询实务》第一部分介绍了组织结构设计咨询的一般内容，民营企业在国有企业组织设计咨询的特点、常见问题及相应对策。第二部分介绍了组织结构设计的权变因素、组织结构的类型和组织运行的设计。第三部分详细描述了组织结构设计咨询项目的运作程序，辅有大量可直接参考的过程文件。第四部分全方位介绍了组织结构设计咨询项目的全景，包括项目背景与进场准备、内部信息收集、组织结构诊断、组织结构设计和相关制度。第一部分组织结构设计咨询总论第一章组织结构设计咨询概论第二章民营企业组织结构设计咨询第三章国有企业组织结构设计咨询第二部分组织结构设计咨询的典型方法第四章组织结构设计的权变因素第五章组织结构的类型第六章组织运行的设计第三部分组织结构设计咨询程序第七章组织结构设计咨询程序第四部分组织结构设计咨询全景案例第八章项目背景与进场准备槐第九章内部殖信息收集妄第十章组织户结构诊断慢第十一章潜组织结构设厅计报告圈第十二章裕组织设计中烦的关键制度参考文献个第一部分岗组织结构设适计咨询总论历第一章狼组织结构设溪计咨询概论雕第一节雀组织结构设疗计概论一、组织愉组织有两个饲基本含义，煤其一是有一追定目的、结萝构，互相协茄作，并与外丽界相联系的脉人群集合体暑。组织可以侍是营利性的别机构，如联叶想位置、海侦尔集团等各盾种企业性组贿织，也可是较非营利性的友机构，如我壮国的全日制饰大学、政府羞部门，非营葛利性的各种羞基金、事业瓦单位等。本饼书中的组织纳如无特别说愿明，均指营方利性的企业暖组织。寒不论什么样堵的企业组织川都应有其存委在的基本目吐的和宗旨，直否则其存在梁就失去了意于义，但是企惩业本身并不艺能证明其存业在的意义，蜜一个企业必担须通过为社怖会提供独特壳的价值而证唯明其存在的迷价值。这是很每一企业的甩发展中都需惑要经常提出该来思考的问辛题。如19逗90年前惠钳普公司的企盘业宗旨是：它设计、制造销、销售和支疲持高精密电借子产品和系锄统，以收集严、计算、分偷析资料，提脊供信息作为点决策的依据叠，帮助便于嫁的用户提高散其个人和企眉业的交通。前1992年叙后惠普公司拳的企业宗旨塑改为：创造排信息产品以袖便加速人类秃知识的进步评，并且从本安质上改变个命人及组织的吗效能。企业室的目的和宗娃旨直接影响零着企业的组沿织结构和组惩织行为，从名而影响着企渗业未来的发哥展前景，是棕企业组织结嗽构设计的出剧发点。眨组织结构是腾指一个组织债内各构成要霞素以及它们纤之间的相互竞关系，它描检述组织的框岁架体系，组复织结构主要教涉及企业部巧门构成、基艺本的岗位设夫置、权责关泳系、企业流墓程、管理流胃程及企业内郑部协詷与控旧制机制等。烧企业组织结捏构是实现企央业宗旨的平捡台，组织结脉构直接影响赚着企业内部深组织行为的离效果和效率职，从而影响闯着企业宗旨悬的实现。愤组织的第二银个含义是组惑织工作，即落管理的基本赖职能之一，沾指设计、建唤立并保持一移种组织结构挠，具体地说叠，组织工作紧职能的内容虏包括以下四稿个方面：话●撑设计和建立姓一套组织机秆构和职位系求统；奋●瓣确定职权关嫩系和信息系态统，把各层老次、各部门蜡结合成为一像个有机的整差体；兰●值与管理的其鸡他职能相结绩合，以保证春所设计和建今立的组织结钞构有效的运娇转；绳●靠根据组织内众外部要素的丹变化，适时抛地调整组织巩结构。斥组织工作是盏为成功地实每现组织宗旨扯而采取行动幸的一个连续蔑过程。组织涌的第二种含薯义与组织结应构设计的概旷念相近，本乓书中的组织寸均采用第一利种含义。屋二、组织结寸构设计浪1、组织结口构设计的内愧容云组织结构设容计不仅仅是饥描绘一张正膝式的企业组酸织结构图表逢，或根据企骑业的人员配柱备和职能管惹理需要增高质或减少几个帆职能部门。出它的目的是康帮助企业围乐绕其核心业蚁务建立起强叉有力的组织驾管理体系。鸣这种组织管台理体系是企延业核心能力乐的一个重要境组成部分。划组织结构设哨计是指为了榆有效地实现私组织目的而京形成工作分找工与协作关灶系的和安排除过程，即用秩帮助达到组走织目的的有讽关角色、职亦务、权力、焰责任、流程任、信息沟通疲、利益等的探正式安排。较组织结构设疫计的主要任避务是在分析熄确立企业的蛮基本目标和闭宗旨的基础咱上，明确企身业的基本战装略和核心能呜力，设计公炼司的组织架瞎构，明确部疤门使命与职沿责、岗位设像置和职责及翻人员编制，殿建立清晰权愚力体系，明胶确组织决策佳和冲突解决茂的规则或制议度，建立各品部门、各关滋键责任人的冲考核与激励黑机制，梳理蜡公司基本业照务流程和管喝理流程，并却建立公司的象内部协调一竞控制体系。浸广义的组织锹结构设计包荷括三项工作拒：一是为企底业设计能够稍有效控制和脂协调企业内含部权力、责言任、资源分握配和各种职匪能活动的正凯式组织结构铜；二是为企盐业构造作为商组织管理和尖决策过程基渐础的正式信勤息交流渠道专和非正式信谜息交流渠道势；三是为企趴业建立组织婚文化和组织仰管理规则。纱在实践中，旧第一项工作迈的重点是通岂过简化正式框组织结构，胸降低组织管宗理成本，增作强组织结构歼应付外部环径境变化的灵兽活性，从而险达到提高组测织管理效率薯的目的。企教业决策过程畜的运行依赖盖于管理人厌员信息交流巨能力的减低准决定因素旺。传统的企蛾业组织管理肌并不重视由急人际关系构稻成的非正式填信息交流渠来道，现在这邀种观点已被粗认为是一种饱偏见。在大浓型跨地区或盲跨国经营的界企业中。以皮正式组织结并构为基础的电正式信息交药流渠道不能乖满足组织控闹制和协调的劲需要，非正沸式信息交流颗渠道的作用吴显著。企业辞组织文化和央组织管理思副想的作用是爆在企业组织戴管理过程中湾形成一种肯斑有很强凝聚吗力的共同价蒸值观念或信暗念。因此，丽这第三项工言作是组织结秒构设计中不伐可缺少的。滑组织结构设真计是一项的乐系统工程，描需要很强的其专业技能、帝协调人际关奉系的技巧及肾同行和其他凉行业最好的萄实践经验，暗企业通常很课少具备这些肌条件，借助筝外脑完成组鱼织结构设计芽，既可以获蛮得需要的技俯能、经验和缴知识，又能锋够避免因内姨部权利纠缠路引起的矛，军保证它的客振观性和公正乎性，还能避版免公司内部智各层级人员肚“特当局者迷给”品，对问题视先而不见的情乒结。字另外，一个瓶时期设计出咸来的组织，得可能要在运塑行一段时间的后进行再设最计或管理费倘用变革，并收采取有效的鼻变革管理措睡施使之非得页地过渡到一识种新的状态穿，这就是蚊“全组织再造街”字2、组织结霞构设计的作振用改搞好组织结福构设计与再泥造工作，意汉义非同一般拿。争“眨三个和尚没防水吃城”狡的典故已是坑众所皆知，剧类似新“气三个臭皮匠奴，胜过诸葛位亮街”穗的故事也时摆有传闻，其趋实这就是组者织结构翩翩巡起舞效果朱，从现代管唐理研究的最慕新成果看，跟决定一个企依业是否优秀祸，能否长寿拥，不是看企绢业的领导人林多第伟大，彩最擀要的是狗看企业的组记织结构是否民能让平凡的邪员工通过不跪平凡的努力摸，创造伟大脏的业绩；反渠之则会让优责秀的员工仅目仅做出平凡氏的业绩。那餐么，是什么催导致了这两迹种截然不同白的组合效果洁呢？或者说业，为什么斧“资整体可能大廊于各部分的币总和铅”显，也可能相治反呢？其根爪本的原因就泛在于组织结踩构不同，要私素结合在一磁起的方式不硬同，从而造库成了要素间缸配合或协同罚关系的差异讯。戴组织结构设汪计得好，可舞以形成整体城力量的汇聚监和放大效应萝。否则，就嘴容易出现去“堵一盘散沙愁”雄，甚至造成纤力量相互抵搞消的哥“恒窝里斗陡”踪局面，也许塞正是基于这吵种效果，人劳们常将剩“呜组织她”冶淮为与人、圾财、物三大医生产要素并禽重的律“您第四大要素抄”左。也正是在厅这一意义上秧，美国钢铁切大王卡内基竞这样说道愈“诱将我所有工隆厂、设备、裕市场、资金惩夺去，但只邮要公司的人恩还在，组织址还在，那么丢，四年之后拆我仍会是个孔钢铁大王。僵”育不难看出组表织及组织工赤作的重要性岭。害近几年来，刑对于企业竞踏争优势的关饭注开始集中第于内部结构敲和组织行为悼。有学者提含出企业竞争臣力和竞争优及势的核心不领是依赖于拥为有特定的组短织资源或能娘力。这些通和常可能被其织他公司模仿望或购买，更余准确的表述暮是，竞争优畅势来源于组堆织内部运行疼机制，它确压保企业经营剃的不同方面酒得以协调，派如它的市场汤范围、它的两技能、资源注和程序。企壮业可以被视斗为其构成要齿素相互依赖耀的系统，所蜓有的要素都漫必须在市场捏中保持协调也一致，正是敞这些要素复躺杂而模糊的醉互补关系及什组织协调战端略目标的能领力和执行的热程度，给了税企业一些特俩殊的、难以吗完全模仿的芦能力，形成蛾了组织竞争喊优势的来源丙。貌3、组织设效计的原则称（1）使组仇织内各部分剖在公司整体股经营目标下粮能充分发挥膊能力和达成辣各自目标；别（2）设计生组织需要充挑分了解企业弃业务和管理属工作内容；桶（3）管理手的跨度和层堆次要适度；鞭（4）正确位处理管理职戏能中指挥与桃参谋的关系为。今（5）管理仅组织中的职舱、责、权必谱须对等；仅（6）权责凝明确化：权广责或职责不捐清将使工作依发生重复或集遗漏，推诿乱现象，易使骨员工产生挫毕折感；反（7）组织裤的简化将有松助于内部协糖调与人力分姐配；素（8）组织挑的弹性：保违持基本形成迅，又能适应留各种环境条脱件的变化。烤（9）随着府公司成长而歌逐步调整组供织是必要的坑。但经常的乡组织、权责痰、程序大范正围变更将使子员工无所适仍从。简4、先生组纳织模式需考瞧虑的因素钉在现实生活瑞中，组织结搭构是千姿百括态的。普遍道适用的惟一勺最好的组织宽结构是不存溉在的。管理稀者必须根据锈所面临的特竭定情况，选而用一种最适章合于本组织断的结构设计废。粥“捏依条件而变遇”翻、带“展随机制宜政”店、桂“甩量体裁衣戏”迁，这是指导景组织设计工岸作的一条基询本原则。现扩代管理学者寸提出的胃“产权变理论减”遇，就是强调脏不同的企业哑以及同一企觉业在不同发技展阶段上，咐都应当根据心特定的具体我条件来选择远和设计相适训应的组织结驶构，影响结跃构模式选择背的主要权变喇因素包括环惑境、战略、乔规模、技术邮、人员素质缓等。游环境是管理陶者选择组织吊模式时必须化考虑的一个突重要影响因池素。处于动冠荡多变环境牌中的企业，涝与处于相对季稳定环境的虫企业比较，成其组织结构美要求有更好铃的弹性和适表应性，能及甘时地对外部卖环境的变化拾做出灵活百翼有效的反应盲。矩阵型、棵网络型组织滚就是与此种淋特定条件比扮较适用的组静织形式，而肺处于相对稳策定环境中的策企业，则通姜常要求组织板较为正规和逃集权，主要纽追求组织结魔构方面的刚承性和稳定性盗。直线职能巩制就这种条粥件下比较适泡用的组织形朴式。他战略、规模滑、技术、人永员素质等也忘影响到组织尚模式的选择胀。比如，推龙行单一产品牺经营的企业拆可以选用职悦能型组织，扁而大型企业扯尤其是在多统个产品或广霸泛市场领域帖开展多元化打、跨地区经节营的企业，本则选用事业碰部制会显示裙出更大的优途越性。小型岔组织在发展跃的初期经常掏采用直线型夺组织形式，会在规模扩大蒙以后就要向滤更为复杂的亚组织模式转锅变。使用非葬常规技术的正企业，经比授使用常规技位术的企业，茶在组织结构澡设计上追求宫更大的灵活生性。还有，悲人员素质越惕高，组织结带构设计上也嚷要求保留更警大的弹性和泻灵活性，以喊便使高素质克的人员能更姐好地发挥主刻动性、创造肃性。赠5、组织整勤合与协调的赚方式俊组织设计，殃通常包括两歼大方面的任监务：一是把踪组织中要完终成的任务功动分为具体的际工作，由不咸同的职位、窜部门来承担畅，此称为买“雪分化腿”鞠；二是在分雀工的基础上冰取得各职位愚、部门、层逝次的协调动填作，此即筛“哑整合然”亭，分工与协炭作，或者说丝分化与整合亲，作为一对竖矛的统一体聋，在组织设荒计和动作中俱的密不可分畏的两个方面女。组织中分偏工或分化的矮程度越高，钻组织整合的佳需要和难度盒就盐碱，从辆而越需要更奶强有力、更丛复杂的整合作手段来进行恢协调。组织音整合和协调略的具体手段碑有以下五种和：饿（1）通过近组织等鍕的狼直接监督旱即通过一级挤管一级，下未级服从上级检合理化建议许与指挥的方斧式保证有关吼活动的协调故。通过等级朋链逐层进行声的协调，是离实现整合常坝用手段。诱（2）通过童标准化的工浑作程序艇随着组织规某模的扩大，型单纯依靠等监级链上的管界理者进行协浑调越来越难涌以满足需要蜜，而且还容速易造成等级妄链上的负担劈过重。作为固一种可行的亩替代手段，毁组织可以将任所要开展工禾作的内容、肯过程、方法底等做出明确鞭规定，并制董定成详细的刑和规则，通筛过这些制度王措施来达到鞭各方面相对臭的协调配合冤。吓（3）通过似目标管理皂一般地，工令作过程标准板化适用于那聚些简单、常竿规的工作，仪但对于复杂图和非常规的见工作，由于痛其工作过程烦不易识别或玻者不易分解饺，因而也就带无法规定标乘准化的工作狱内容和程度谦。这时，组赶织可将着丹眼点从过程权控制转变为粮结果控制，蜂通过目标管搞理来实现协庙调与整合。伞（4）通过顿工作技能标浩准化饺通过对工作距者知识、能渡力、经验、牙素质等投入农的控制来硲是工作的协调举进行。工作顿技能标准化皱是对工作过霉程标准化的镰一种内化和捏替代，是实娃现组织整合云的一个间接许但重要的手久段。列（5）通过起直接接触和柳信息沟通高同级工作人番员之间通过巡直接的接触害和信息沟通办主动调整各旨自的行动，艳以取得彼此泛的协调配合六。这种直接赔接触可以发绘生在同一部柏门内的两个升下级之间，蝶也可能发生惩在两个部门往之间，甚至仁是横跨许多墨个部门，后尾者通常以任报务小组或基原础上的形式改开展活动，锐而矩阵结构吧则是利用直拦接接触，相易互调整手段左取得多部门给工作的持续烟密切相互依像赖的高级横抗向协调方式限。合（6）建立将专门的整合营机构或人员俘在涉及多个械职能与产品择业务时经常喷需要设置专丙门的人员或腿机构来承担吨整合工作，撤如项目经理良、产品经理鲁、品牌经理雀、大客户经被理、公司内扯部的营销委哗员会、物流厘委员会、财室经委员会、托薪酬委员会蕉等。球6、职务与洪团队设计亲职务与团队葵是组织中承怀担操作或管厌事活动的最至小工作单位戏。有时，组殖织中的工作缠任务是以个痰体为单元来腥执行的，另涌一些时候则胶以相互协作胃的工作团队善为单元进行睬。因此，根鹿据不同情况洁，组织设计蓝的最基础的全工作可能是喂职务设计或纳者团队设计值。设计，变验称职位设计天、岗位设计东，有时还泛型称为工作设巾计。传统的像职务设计是野按照劳动的云专业化分工松原则进行的牲。自从亚当遣斯密在18书世纪提出劳颈动分工思想浑，并经过1欠9世纪末到爱20世纪初愧福特、泰勒烫等人的发展亏，工作专业模化分工设计桂已渗透到近殃代生产和管交理组织的各沃个方面。这浊种工作设计忌强调将任务溉功分成若干华最简单、最匠基本的操作芝要素，然后遣仅将其中的楼某一操作分繁派给单个人辛去重复进行拣。专业化分丧工创造了种婶类众多的工磨作岗位，使蓝企业可以根雅据不同岗位猾的技能要求趴有选择地配明备工作人员愤，并使任职歌人员在简单个的重复劳动压中带来生产唱效率的大幅煌度提高。另袖一方面，它霞却使人们被父迫日复一日袜地从事某一词种单调、乏漠味、枯燥的耀活动，影响岩了员工的工湾作满足感和房工作积极性感。厌为使人们体乱验工作本身能的意义，使倚工作内在地尚具有一种激扇励力量，2怕0世纪中叶否以来，许多汤企业节各种虽对工作进行驱再设计的方产法，职务扩罗大化、职务司丰富化就是袍其中广泛得咐到实践的两宵种。前者是府指在水平方或向上扩大工自作的广度和敬范围，使每三一职位或岗投位所负责的截工作任务多成样化。后者设则是从垂直依方向上拓展察工作的尝试典，通过授予员下层次人员寸计划方面的约自主权而充且实其工作内队容。沿着工技作扩大化和业丰富化的思则路，20世桃纪80年代斤后期开始，灭工作再设计俯思想取得了封重大的飞跃斜，开始将着苍眼点从以个卡体为中心的仍职务设计转剑到强调群体朝相互协作和弹相互依赖的叠工作团队设灰计。例如，乎由美国通用脉汽车公司投重下35亿美戏元巨资在2厕0世纪90范年代初建成就的拥有45欢00名员工剂的土星公司粘，就是以团日队方式来动桑作的一个新摧型企业。在略这家公司中念，工人们组志成15人左零右的小组或腥团队开展工刷作，执行内谷容广泛的工喊作任务，包看括自行设计缓和安排工作悦，制定自己糖的工作计划奔，控制自己险的料和库存着，自己所使卧用的机器设唇备，自行确矛定自己的工默作方法，自贝行做出吸收伤小组新成员圈的决定和进配行缺勤者替张补安排，以貌及经常性地兰在质量、成皇本和工作环诞境方面寻求斧改进等。为洗使这样组建赚的小组或团应队真正成为诞自主指导，扔自我管理的葵工作团队，筋公司通过高受强度的授权句，赋予各团慈队以完成更毫具挑战性工熊作所相应必诊需的更大的链权力和自由冬度，同时通遇过团队建设臣方面的培训挤，使团队成湿员摈弃个体足、自我的立格场，真正从疑团队工作角诸度思考和处玩理问题。以句解决特定的凝技术与质量拜问题的基层如小组或团队钱组织在日本膝更是发展到硬登峰造极的传地步，对日技本制造业达令到世界最高初水平的竞争增力起到了巨枯大的推动作民用，这是值暂得我国企业肢组织结构设霞计时参考借算鉴的。阻第二节宗组织结构设师计咨询概论舅一、组织结仙构设计咨询炎1、组织结筝构设计咨询既的作用妨组织结构设贝计咨询的作渗用在于通过座咨询顾问的碗技能、专业艘经验和知识两的传递帮助疫企业建立有割效的组织结崭构，有效的首组织结构应寺当有利于公双司资源的合阀理配置，有塑利于核心能满力的培育与梯保持，加快主决策速度，泥提高决策的悲科学性，提赚供个人的发益展机会，增庸强对不断变柄化环境的应害用能力，支船持公司的整乞体策略，并自且有利于整谨体控制及协驴调。率咨询顾问可颂在三个方面杠弥补企业自许身的不足。滋首先在知识扛与经验方面虎，咨询顾问然在组织分析百的理论、工葵具、方法及载掌握标杆企宫业的案例方监面由于专业匀化和积累要寄远超过企业躬自身，聘请料外部咨询顾京问有利于增结加企业在这燃方面的知识岁。其次是组卧织结构设计聋过程中的讨跃论组织方面无咨询顾问作摇为中立的外斤部专家具有魄的一些专业贫技巧也是企眨业不具备的菊，最后一点没，也是企业驾自身所无法猾克服的是如顽何客观中立泪地看待企业亭自身的问题指，企业内部屯人员由于其谦中，难以对辞企业的运行营状况进行客啦观的全面把鲜握，有些问踪题会熟视无耻睹，有些问砌题又过于重是视，而咨询当顾问作为外饮来者，借助风一套工具和啦分析方法或缘确保对企业剩进行客观全搅面的分析。义2、组织结绝构设计咨询金中的典型问增题灿●粱许多企业对窃组织调整图谢谢是头痛苏医头、脚痛听医脚式的局怒部修补后，铁缺少总体的姓规划与前瞻贡性，组织结腰构设置的随壶意性很大。丙●趴组织结构设道计没有围绕叉企业核心竞蝇争力进行，换脱离企业成绑长阶段的需丧要，片面追摧求结构的袋“鼠规范化芹”奖、浮“痰国际化跌”座；忘●趁组织结构设昼置缺少必要拐的正式沟通霞渠道和协调糟方式，各业臭务部门之间浑，业务部门减与职能部门世之间各自为所政，条块分嚼割，企业的鸭整体可控性戏和协调性较晕差；励●闪在设置组织谣结构时没能科充分考虑市偏场竞争环境壳的需要，管融理层次过多枪，决策链条饰拉长，降低奸了企业对环湾境变化的快革速反能力；秀●泛很多企业中张往往只注重枣管理层级的琴划分，而没伏有明确界定搁各岗位在管盒理流程中的栗具体职责分须要，在管理效活动中责任苗不清。幼3、组织结伤构设计咨询猪程序滔（1）组织辰结构设计咨痰询程序言组织结构设捏计咨询的程咏序包括以下郊六个步骤：方案实施跟踪改进明确组织整体框架方案组织结构具体深入设计转型策略及实施设计方案实施跟踪改进明确组织整体框架方案组织结构具体深入设计转型策略及实施设计街（2）组织禾结构设计咨耳询的内容征●冬诊断公司现邪有组织结构挂存在的问题年●讨设置公司整虽体组织机构塑●闹描述各部门道使命、职责床与岗位设置狗●诱明确各重要你岗位的权责闹关系，划分纠责任中心诱●吊设计公司主寨要业务流程寸和流程携●壮设计公司的案协调控制体翠系烈●咳实施方案设抬计袜4、组织结粒构设计咨询拼效果绩●煌有利于改善衡组织结构的而战略适应性异，使公司战献略得以实施肤，营利模式办有效运行，恋也为企业建汪立完善的管堤理体系，提宜升管理效率急创造了条件订；篇●斯有利于企业跪内部各层级觉、各部门、磨各岗位在总柜体目标一致栽的前提下充懂分发挥主观骗能动性，真疾正实现个人溉与公司共同散成长、共同抗进步；怖●槽均衡考虑企归业正体可控倚性、协调性英因素与组织摔结构的运行镜效率，在方狼案中避免脱雪离公司实际受能力的设计态，注重方案似的可操作性浓，降低实施啦风险，有利贸于新旧组织耀结构的平滑欠过渡与衔接县。恋二、企业什宗么时候需要替组织结构设膝计咨询跨一般情况下派企业组织结偶构不能适应匆对企业的要搜求时，即组柴织面临失效暴时需要组织益结构设计咨除询。摧一种情况是芝企业决策滞犬后或质量不每高。企业面槽临大量问题脊需要做出决歉策，但决策窄者可能负担级过重，向低卡层授权不足慌，或企业信学息与决策者毫不匹配，信挎息没有传达姐给恰当的对推象，信息在酬企业内部纵柜向和横向的傲沟通者不充恳分，不能保独证决策质量腿。找另一种情况弃是组织结构将不能创造性时地对正在变耍化的环境做盖出反应。缺鲁乏创新的一登个原因在于途部门之间不去能很好地横堪向协调。如永市场营销部怠门对顾客需软求的识别和贷研究部门对缺技术开发的误确定必须协勺调起来。渗第三种情况食是存在明显研过多的冲突曲，企业未冲而突的部门性宽目标汇总成灾一系列整体赵组织目标，趴各部门目标喇冲突，各行干其是，或在互压力下为完美成部门目标鞠而不惜损害坐整体目标。耳第四种情况奖是发展速度愧放缓，内部寿抱怨，指责扩明显过多或信员工感到悲辩观。雁三、企业组诸织结构设计娱咨询项目前拣景贵企业组织结广构设计直接熟影响着企业句内部许多人邀的责、权、把利，因此组锈织结构设计扰咨询项目的垂成功除了需骗要咨询顾问袍正确的指导贞参谋，还需桶要企业内部括的积极参与纱。组织结构丝设计咨询项艘目的效果除婚了与咨询方卡案密切相关枣外，还与公伪司内部人员嗽。尤其是公狸司中高层管革理人员对待佛咨询的态度障、理念高度王相关。企业等中高层管理神人员对咨询衡的错误理念胀可能会导致尖组织结构设颈计咨询项目爪很难达到希冤望的效果。考以下意味着营供客户方自孙测用，以自耐我判断咨询吧项目实施的辫前景。仍问卷说明：零针对每一题献的陈述，选缺择出与你所堡在公司咨询变项目实施现壶状与管理理闻念最相符合烈的一个答案圆，请根据实淡际看法认真衬完成。多1、您公司料引入咨询项舰目的目的是兽什么？捡A、跟潮流杜、赶时尚、悬随大流；畏B、各部门倒主管有这方妻面要求，决报策层认为有筐必要调整；茅C、基于长牺远考虑和战浑略规划；咬2、你公司杀所引入咨询膊工作简报晶基本动作模与式是：后A、咨询人省员根据管理顿者与相关员淘工的要求提指出解决方案倒；失B、咨询航人员协助管暮理者处理危觉机，制定解赴决方案；欠C、咨询伤人员与管理索者共同制定般和实施解决锅方案以避免景问题与危机冷的产生。妇3、咨询项兔目的解决方概案通常关注免于：过A、改变朽公司人员的可认识与观念吼；服B、提高县相关人员的誓业务技能与认工作绩效；肤C、提升菠业务指标，理增强工作绩井效。乌4、绝大多蜂数新的解决诊方案制定依屈据是：中A、同样裂的解决方案恨在其他公司睁获得成功；何B、根据晒管理人员的慈需求；淡C、通过鞠分析显示该猪解决方案是验必要而有效杰的。阿5、在制定悟具体解决方液案的过程中谣：事A、管理轻人员从一系娱列出现有解设决方案中选视择最为恰当斥的一个；罢B、征求类一线员工与诉班组长的意炮见，并制定记方案；蛇C、通过拨对当前主要采存在的业绩治问题的系统根分析确定所泊需方案。平6、在为受馆众对象确定奋解决方案时记：裂A、为较税大范围的受涉众对象提供忌笼统的方案国；饭B、考虑冠特定受众对贷象的具体需僚要，作为制招定方案的参草考；汇C、根万据特定对象穷的需要制定周针对性很强开的方案。帜7、对于咨株询项目的成红果：族A、完伸全由咨询人线员负责；役B、由惨咨询人员和瑞客户公司主蹲管人员共同佳负责；算C、由闹咨询人员、康项目涉及人牛员和相关管涨理人员共同妻负责；哨8、为确保植项目涉及人愈员充分投入绢咨询项目实想施过程而设宣计的系统而台客观的基础竟上成果评价严方案：须A、从未制声定过。对项质目的评价通扛常是在项目阳实施过程中肢进行，主要其关注于项目澡涉及人员的蛙满意程度。涌B、偶尔制裹定过。项目倾涉及人员需筒要关注项目迟实施对本职澡工作是否产姜生了效应；甩C、经常制盟定系统方案毯。在咨询项栏目实施结束肚后，咨询人辨员要对业务州绩效的改善毛状况进行评稿价。微9、咨询项怒目的具体实任施队伍：障A、由公司事内部专业人绝员组成；涌B、经过考烤察选择一家哑咨询公司；浇C、确保实织现预期目标潮同时不超过虫成本预算的姨前提下，由面内部专业人扇士与外部咨胁询人员共同漂组建。怜10、咨询舱项目所提出话的解决方案违：溜A、没有针锯对性，主要灯是依据主观丝判断；或B、依据学苗习效果数据幅和技能知识晨实际应用数疲据；宾C、依据业钩务绩效指标耗、实际应用见数据、实施完效果数据和南满意度数据危。胆11、对于倒咨询项目成自本的计量：捧A、采用一乒般方式，只浩计总量；咳B、参考其俩他相似项目蹦的计量方法宪；僚C、对具体惰项目实施具凡体的成本计长量过程。液12、管理竖人员参与到药咨询工作中鸭的情况：理A、很少发晨生，偶尔发毒表意见；屡B、在咨询喜人员要求或坐客观必要时项会参与；品C、为主要恶咨询项目制亮定周密的参负与计划，确扶保管理人员赤成为项目实监施的重要力拦量。每13、为了薄确保咨询项嘉目效用转换唇为业务绩效牧的改善，我插们：迁A、鼓励项沫目涉及人员腥将其所学应竞用于实际工挂作；治B、要求管秋理者对项目悲成果进行支朗持；快C、为不同御情况制定不露同的转换方埋案。鸽14、咨询激人员与管理棍者之间的互芒动交流：号A、几乎没曾有。咨询人锈员从未与其族讨论过有关齿问题；柏B、偶尔发摩主要是在需拥求分析和基棋础上协作过拦程中；客C、很有规个律的发生。绒双方有稳定功的协作关系剃。劝15、咨询蠢项目投资回卸报善的订衡修量依据是：日A、主观评确判；州B、管理人焰员通过对项火目涉及人员讨的瓜进行观辽察得出；部C、将劳动确生产率、成梳本、质量或南客户服务指芹标改善量转肾化为具体货抚币价值量得阅出。国16、缺乏孤正规评价方血式的咨询项负目在我们公来司中：议A、经常采抹用；守B、偶尔采电用；伶C、从不采巡用。标17、对于绝咨询项目成填果的反馈与降交流：盘A、在有人朽需要了解有喂关信息时进拥行；狸B、偶尔进歼行，主要针黄对公司管理访者；描C、定期进塑行，受众对霸象多种多样窑。才18、管理率谹地咨询项慰目实施所承捎担的职责：榴A、很小，库没有具体的渴职责要求；玉B、对某些直基础上承担季非正式规定揭的职责；法C、非常明辉确具体，管滥理人员对于蜡在本职所辖醋部门采用的捧咨询项目承渠担较大职责竞。陕19、在经车营状况趋于祸衰退时，咨电询项目的预英算额：轿A、总是第融一个被削减招的对象；宪B、维持原三预算水平不醋变；席C、不会受柿影响，有时降甚至会提高波；欢20、咨询荐项目成本预辽算方案的制浓定是依据：熄A、前一年吊的预算方案限；旋B、由与咨糟询公司讨价叫还价的结果敞决定；族C、依据自饶身需要以及雕对项目成果罚的预期。馆调查结果评表价说明：甲以上问卷答蹲案A为1分窝，答案B为据2分，答案什C为3分，谅合计得分低沉于20分者夜，说明你对体咨询抱有很图多错误的理桶念，咨询项哄目成功的可富能性很小；尘答案为20必-40分者闯，说明你对座咨询有一些颗错误的认识痛，要想咨询揭项目成功，躺需要做明显授的改进。答蒸案40分以难上者，说明纽你对咨询的漏认识基本正傅确，咨询项晒目有望成功艳，但注意在殊某些方面还黎需要改进。掀民营组织结抄构设计咨询搬我国改革开联放以来产生窜了一大批的拢民营，他们唱为我国的经扩济增长做出恰了巨大贡献根，目前民营颠经济已占了泽我国经济问役题的半壁江录山。一批民喷营企业经过蛙十多年的快伞速发展已具析备了规模，谁但是民营企肃业的快速发可展也产生了没一些问题，铸有的问题很削严重，已超卫出了企业创叫业者的能力渗和经验所能唤驾驭的范围碑，于是出现滑了一些民营舱企业源“同各领风骚三驳五年企”杯的现象。最较近几年已有日较多的民营裙企业意识到慈仅凭企业内佳部的力量难输以解决发展忌中所遇到的主问题，于是功开始聘请咨每询顾问进行无管理咨询，醒民营企业的砖咨询市场正班在形成。随迷着民营企业达的继续成长杂，这个市场售会越来越大午，探索其中韵的共性问题港和规律有利巷于咨询业的稍健康成长。脚民营企业组彩织结构的特俩点和问题角一、民营企损业的发展光改革开放以号来我国民营虎企业整体取月得了恢复性川高速增长，宴以远高于国桐有企业的平叔均增长速度姻成为我国国拨民经济的主撇要增长点，枣民营企业整存体在我国国房民经济的份搜额稳步增加梁，多年的调昼整增长已产绞生了一批大笼型民营企业屋，他们逐渐哭成为我国经械济的支柱。肤仔细分析我捷国民营企业温成长的原因立，不难发现南民营企业在茶多年的市场繁拚杀中得到糕锤炼，形成露了独特的市菊场洞察力，晴比较务实，膝讲求实效，踩能随市场形庙势的变化而眨变化。由于垄企业领导人慨通常都具有掉很强的个人雕魅力，在发踩展的初期企允业的执行力誓都很强。企茎业的核心领丘导人基本上颈都是创立初拉期就进入企美业的创业元快老，很多是货亲戚,如兄朵弟、表兄弟择等，也有的阳是大学同学熄，或儿时好饥友等有较深虾的感情联系猾。这使民营店企业得以在絮发展的初期奔集中精力骆“鸡搞事业笑”坚，且规模较园小，代理问线题不明显，廉这些是民营兽企业得以迅社速成长的原毛因。图表2箩-1是我们康一家民营企爪业客户的发深展情况，从恼中我们看到最我国高速成楼长的经济为食民营企业创严造了巨大的鞋发展空间，跑其发展速度之也远远超过识了一些发达柴国家历史上步民营企业的漆增长速度。把与之相伴随墓的是我国民聋营企业同时菜也集中了更狡多的问题。高二、民营企炒业组织结构薪的特点迷根据我们的酒调研和这几告年做管理咨悄询的研究，督我们认为目厉前民营企业改的组织结构店有如下特点朵：陕(1)规范剧化程度不高棒：企业中工荒作程序、工道作细则、规举章和政策手舰册等局面文悉件的数量不晶多，基本没系有绩效考核毅，或考核流始于形式，没具有相应的配钓套措施；取(2)专门棚化程度不高瓜：企业中的赏权责分配不雷明确，越级病干预普遍；喝(3)标准何化程度不高四：类似的工昨作活动以统神一的方式执戚行的程度不挣高，有的企迁业已通过I忽SO900目0标准认证同，但是文件脑的可操作性费不强，执行陆力度不够；俗(4)集权塌化程度高：横决策权集中毕在最高层，唤中层基层授查权不够，这爹是企业最初岗得以成功的减原因。但随械着企业的成舌长逐渐成为壤发展的阻力宇。愁(5)职业鼠化程度不高冶：无论是高船层管理者，筝还是中层管扭理者接受的顶培训和正规临教育普遍不珠够，公司内业部决策以经纤验为主，专请业支持不足潮；鸣(6)内部冬关系复杂：甜企业高中低剖各层级有许辰多人是亲戚督或其他朋友闻关系。贩“昆皇亲国戚警”算多，政策执库行有较大难唐度。屡三、民营企堂业结构的主浊要问题核民营企业组深织结构的主垫要问题与民养营企业的密驶切相关。为便了生存和自胡我保护，企翻业领导人聚宾集一批亲戚叫朋友，努力村开拓市场，碌建立商业关欣系网，在市倘场机会较多熄的时期站稳级了脚跟。在膨企业成长的矩过程中最高开领导人基本馆上都能与时脂俱进，不断苹学习，与企校业共同成长棉，但是有一氧部分创业元洪老在发展过斩程中，逐渐秤落伍，不能絮适应企业的锄进一步发展睬，却又占据角着高位。企版业权力架构壶与管理模式熄曾经是企业倚成功的原因璃，但却阻碍点着企业的进科一步发展。植以前述A集污团的组织结腹构为例，将却其主要问题孙死于图表2矩-2至图表播2-9。短短十余年的时间，A集团取得了巨大的发展短短十余年的时间，A集团取得了巨大的发展销售收入企业规模设立集团总部利润资产规模收入18亿利润9800万组建A实务集团资产14亿成立A水泥收入13.3亿出售矿井组建利润7600万销售网络收入5亿资产10.4亿起步利润2500万6000元资产4.3亿核心领导对市场机会很强的把握能力以及灵活的机制使企业获利飞速的发展核心领导对市场机会很强的把握能力以及灵活的机制使企业获利飞速的发展图表2-1牢第二节窝民营企业组秆织结构设计楼咨询特点和灾对策仁民营企业领很导人由于直奸接承担着企拢业与自身的描生存与发压悬力，实用主怎义倾向较为下明显，这就绪决定了民营胡企业组织结你构咨询具有新一些与国有造企业不同的悬特点，掌握枪这些特点有玩利于基础上具运作达到较需为理想的结怨果。鼓特点一：民吓营企业领导逼人高度参与凤民营企业通展常有一个权台威人物，是休公认的巩“欣老板纹”怨，根据我们嘴对民营企业匠咨询经验，六民营企业的诸老板对咨询义过程会高度铸，主要体现具在以下几个议方面：第一根、投入时间算多，与国有屿企业总经理援相比会投入制更多的时间别配合顾问的址咨询；二，追咨询过程的绵主导性强，悄民企老板通同常会将自己斗的要求、所其存在的问题忠动提出，丛以求得问题妥的解决，最巧终的方案会粘将其成功经止验整合进行姐；第三，民鹿营企业老板露在企业内部馅有较高的权趁威，通常不映会当众承认迷自己的失误洁或不足，尽示管企业中存佛在许多问题子与其做事的菜方式风格相培关，但只要烧他认为合理酒的建议基本碗上都能接受柜；第四，民混营企业老板愧通常希望在枕咨询过程中叫自身能有进鸟一步的提高肆，有较强的休学习欲望。胃特点二：民援营企业依赖晒专业权威严民营企业除布老板及部分拿高层管理者治有较高的专铸业水平和丰倚富经验外，堂大多数人的件职业化程度库不高，但有缓较强的求知绳欲。另外许财多中高层管瓦理人员会将恼一些私人问轿题拿来咨询拥，要占用顾胜问较多的时呈间。嘱特点三：组坝织结构设计郑方案的探讨彩深入细致颈民营企业的惠中高层领导归人大多数都掀能就问题诊弱断和方案设三计进行深入趁细致的探讨妇，力求解决穿所有的实际肢问题，甚至罢在一开始就染解决所有问堤题，讨论直添率，不像国傅企管理人员肤比较含蓄。糖特点四：培近训需求较多拣民营企业大颈多对专业培缺训有较强烈肾的需要，上梢至老板，下弟至员工均有宋较强的培训波预期。禽特点五：人虑员安置是相拜对次要的问混题归民营企业通努常会以有利佩于企业发展烘为第一要务修，公司内部插人际关系的魂处理和重大逃人事安排的执重要性相对闲较弱，一般伶都能公私合委营其权威解鄙决。锹根据以上民糠营企业咨询渔的特点，咨躺询顾问除了奉按照专业程富序做好每一茅件工作外，吉还需要在以撕下方面做出雀较大的努力饰：仍(1)项目终经理应花较缺多的时间与板企业老板沟所通，重大决芝策性问题主墓要与老板或判在老板主持烧的会议上讨沸论，事务性收事宜可与项筒目总监直接障沟通。民企靠老板有许多债优点，富有磨个人魅力，暮但是其局限绵性在于专业哈规范化不足重，对组织结缝构的认识经应验多于科学影。咨询顾问郑须认真分析波企业老板的脂优劣，寻找廉改进的切入迫点，在对企撒业整体做咨煎询时也同时幕对老板个人赤提供咨询，亿一个成功的百咨询项目必厚须让老板个黄人有较大的陶收获。迅(2)加大花培训力度。盾组织结构的石设计与企业梦中高层管理亿人员的管理芹水平直接相你关，而且民点营企业请咨沫询公司做咨绘询本身也有欣较高的专业偷培训预期，活所以咨询公石司应按捺较促多的管理技辆能培训，如鸣目标管理、蚁时间管理，确绩效管理，辛团队管理，续领导学，情袋景管理等。冷(3)加强湿互动。由于威组织结构设慕计牵涉到多倾数人的利益帮，敏感性强嘴，咨询顾问戏应尽可能与麻利益相关者安进行互动，医使多数人感闻到组织结构悲设计方案的灭合理性，有吵利于企业的塔发展，有利度于多数人的宴成长，尽可男能增加新组挪织结构的接习受度。走(4)对公势司中有较大搬影响力的中魄高层管理者柱和与老板关鲁系较为密切凑的一部分人并，咨询顾问聋应在有足够杠的了解后，或给予必要的你私人帮助，蚕主要是职业怎生涯与技能恰方面的建议忠，对于公司慕部分寻求个坡人帮助的人朱员可在项目酬中间安排适鱼当的时间答嗓疑解惑，以失提高咨询项切目的美誉度虹的口碑。由于权力过度集中，致使集团总部机构较为庞大由于权力过度集中，致使集团总部机构较为庞大集团现有的人数是集团成立之初设想人数的2.6倍，集团的机构和人员配备正迅速扩大，客观上是由于集团经历了一个集权度不断提高的过程。集团现有的人数是集团成立之初设想人数的2.6倍，集团的机构和人员配备正迅速扩大，客观上是由于集团经历了一个集权度不断提高的过程。这反映了集团公司下属分公司之间的权责划分存在较大程度的模糊性，集团总部的职责定位还处在探索阶段1661666464现有人数集团最初设想人数现有人数集团最初设想人数图表2-2组织层次增加带来的问题组织层次增加带来的问题决策失误决策迟缓决策失误决策迟缓内部冲突信息失真内部冲突信息失真帐允鹿图表2-3与市场竞争要求存在较大差距与市场竞争要求存在较大差距●信息传递准确及时●信息传递速度慢、容易失真●市场瓜速度快●决策速度慢、市场瓜迟缓●对业务人员合理授权，及时●企业人员处理日常事务需要满足客户需求逐级汇报●灵活处理客户要求与市场的紧急情况●市场压力上移，下属单位责任不到位市场需求企业现状市场需求企业现状图表2-4图表2-5…………也使集团组织运行效率相对低下决策滞后或目前在A集团中存在着大量问题需要集团中心以上的人员做出决策，质量不高通过调查发现决策者负担过重，难以保证决策质量横向协调各部门习惯于将问题拿到经办会上或者晨会上讨论，部门之间缺少积不畅极主动的横向沟通部门本位采购部门重价格轻质量、生产部门重产量轻市场、销售部门重销售轻主义严重渠道，他们总体上表现为重本部门的短期利益，忽视集团的整体目标每种结构形式，进化论是职能制、事业部制还是矩阵制，都只是一种工具，本身无所谓好坏，关键是这种工具能否使组织运行更有效率，实现内部责权关系和外部环境要求之间的协调一致，但是A集团目前的组织结构已经表现出一些效率低下的特征：每种结构形式，进化论是职能制、事业部制还是矩阵制，都只是一种工具，本身无所谓好坏，关键是这种工具能否使组织运行更有效率，实现内部责权关系和外部环境要求之间的协调一致，但是A集团目前的组织结构已经表现出一些效率低下的特征：图表2-6图表2-7监察中心和审计中心为集团的发展做出了较大的贡献，监察中心和审计中心为集团的发展做出了较大的贡献，但其职能存在交叉重叠监察中心职能：审计中心职能●国内外规范的企业一般只●监督企业经营管事活动设立审计部门，监察的职●信访案件的查处能由审计部门承担●监督企业领导人的经营●对被接受企业审计●监察中心与审计中心在行为●报表审计实施监督过程中存在职●监督法律法规集团文件●购销合同审计责交叉的贯彻执行●实物盘点审计●监察与审计工作重视对●难点、热点问题反馈经营活动结果监督，对制度与程序的合理性、相关活动的符合性关注不够●监察审计工作缺乏规范化与计划性图表2-8图表2-9币第三章伏国有企业组卡织结构设计捆咨询丙计划经济的赚产生了一大偏批的国有企涉业，他们曾犯经是我国国俩民经济的主她要组成部分愧，但目前国谋有经济在我滔国国民经济铸总量的比重浴还会更低。诸尽管整体而琴言，国有经庄济所占的比屋重已不高，艇但是剩下的川国有企业都猜是规模较大馅的企业，传酿统的管理体约制束缚着国恋有企业的活演力，使国有行企业的人才爽流失严重，副面对着市场仿环境的剧烈跪变化，变革梁成为国企生用存的基本要溪求。目前国芝有企业构成植管理咨询市伐场的主要客宗户，我们有觉必要探讨其蔽中的特殊问饲题和规律。猪第一节尊国有企业组计织结构的特榨点和问题萄一、国有企乌业组织结构崭的特点纽根据我们的妹调研和这几乓年做管理的牧咨询的研究倘，我们认为考目前国有企捕业的组织结弯构有如下特航点：晌(1)规范妈化程度较高箭：国有企业手受经典组织警管理理论影那响较深，官句僚组织特征哄较为明显。母企业中工作店程序、工作否细则、规章臂和政策手册瓜等书面文件念的数量多；永(2)分工疗程度高，内煌部控制较为娘完整，事务士性工作规范有较好，但决唱策流程长，抓缺乏最终决蚀策者。搂(3)标准描化程度较高肢：操作性工弃作活动以统堆一的方式执叼行的程度相吗对较高，但夹是管理制度峡执行力度不促够；做(4)职业洽化程度不高廊：管理者接桂受的培训和遗正规教育普预遍较多，但培受制度的约猛束能运用的绒较少，知识银老化现象较羊严重；寇(5)内部乔关系复杂：更内部就业形静成了国有企誉业错综复杂忆的人际关系聚，考核奖惩弦措施难以得猎到有效实施亡；飞(6)受国宇家政策影响畅大，上级干钳预较多，很境多内部决策性自己不能做肥，员工潜“私主人意识宿”适较强，内部壁分配平均主穴义现象较严学重。骨二、国有企题业组织机构傻的主要问题应国有企业组听织结构的主会要问题与国焰有企业的性柄质密切相关觉，国有企业恋的高保障低昂工资制度和痕国企员工的穿“籍国有巾”础身份，使国咏企员工与企呜业形成了超害越于雇佣关震系的依赖，葡由于员工不签能解雇，管房理制度得不包到有效执行支，奖优罚劣河的激励机制室难以形成，浸企业领导人尼的政治前途健决定其职业拍生涯，与个那别员工利益尊直接相关的询事情也必须膏由总经理决还定，企业领换导人受到的铁局限大，难提以放开手脚井开拓经营，姜管理人员的岂政治意识较使强，重程序敬重角色而非车重效率现象求明显。图表甜3-1到图祸表3-10罚所给出的案狗例是我们一渠位国企客户伪问卷调查所他反映的部分羽问题，有较枯大的代表性专。侍第二节水国有企业组们织结构设计困咨询特点和往对策庆国有企业领驳导人由于还“泊公仆绳”真角色和国有兽企业的政治暑地位，具有兆与民企领导偏人很不同的淡做事风格，乒在咨询过程侄中的参与与腔民营企业领涂导人表现出叮明显的差异控，而且国有滋企业组织结匆构设计的任跪务与民企有辣许多不同之杜处，客户更戴希望咨询顾足问能以专业亮经验呢“捎摆平使”钞有关基层员岸工，以及为膀取得上级支进持提供专业劲理由。掌握批国有企业组善织结构设计辛咨询的特点托更有利于项裤目的顺利运煤作。姐特点一：国叛有企业领导豆人有参与度棍较低叫国有企业领缩导人有咨询旨过程中通常堆不会明确表阶达出自己的别需求，而比雪较含蓄，与劲咨询公司接框触更多的通病常是客户的网项目总监，招可能是副总甜或老总特别承信任的某位盏部门经理。耕国企领导人载对咨询过程犬参与度不高怜，主要体现沿在以下几个捎方面：第一资，投入时间帆少，国有企火业总经理配陪合咨询投入千的时间相对讯较少；第二眠，咨询过程糟的主导性不胳强，国企总萄经理通常不讽会将自己的戒要求，所存歪在的问题明回确主动提出寒，而是让咨丈询顾问去寻爹找问题，确片定问题，并伟解决问题，予只是在解决迎问题的方向延与其所期望传的方向不一子致时会简单京地提一下；切第三，国有凑企业总经理锁通常不会接作受激烈的变央革方案，对方政治风险敏犹感。咏特点二：国旦企员工对切均身利益会非刊常敏感篇国企员工的您公平感强，艺对职位调整躬和影响切身寿利益的变革肠可能会做出故激烈反应。剪特点三：组消织结构设计匙方案的探讨庭通常不会深口入枝国有企业组宅织结构设计胆的方案通常怒不会像民营约企业那样深罩入细致，国翼企领导人可毯能会对组织塘结构将来的满实施产生疑捷问，但不会乏在集体讨论为时坦率地提什出，而会在锤将来的实施渗中自己调整欲。国企咨询犹最重要的是城提供专业规心范、具体问广题的报告。啊根据以上国刊有企业咨询脑的特点，咨字询顾问除了钱按照专业程基序做好每一喂件工作外，鸣还需要在以穷下方面职业对化做出较大袍的努力：队(1)国企赚总经理虽然摧表示的意见因不是很多，察但通常内涵欧丰富，指示河着咨询的需厚求和方案的导基本方向，僵项目经理应喂花较多的时号间琢磨国企够总经理表达抄的意思，不搭清楚或不是驱很肯定时可栗将自己的理沾解试探性地忍提出来讨论升，尽早弄清枪其意思，这青是决定项目咐成败的一个屑重要因素，减满足了客户航总经理的咨州询需求，项狮目成功就有公保障。羡(2)加大训培训力度。遣国有企业聘显请咨询顾问冈进行咨询，文对结果的重晨视不如民企累，但对于获咐得知识的渴社望通常不会肆弱于民企，讽所以如果咨导询顾问希望洞提高客户满因意度，可安贩排较多的管徐理专业培训垄，如目标管缘理，时间管帅理，绩效管避理，团队管届理，领导学缘，情景管理饭等。岭(3)对公唇司中有较大询影响力的中相高层管理者狮，咨询顾问届给予足够的辞关注，若国兴企咨询项目书失败，一般乱不会是因为春客户的总经绩理，而是因桥为其副手的教质疑或挑剔割，所以要花汇足够的时间桥关注客户副沿总的咨询需饥求。未能充分考虑员工利益，公司缺乏凝聚力、分配不公是大多数员工认为未能充分考虑员工利益，公司缺乏凝聚力、分配不公是大多数员工认为公司内部面临的主要问题其他0.5战略目标不明确24.5缺乏凝聚力，企业文化匮乏48.1政策模糊26.4未能充分考虑公司员工利益62.3不尊重人11.8分配不公42.5授权不明确17.9敬业精神弱化34.4团队精神差47.2职责不清41图表3知道真实的处理结果22不知道真实的处理结果77图表3-2只有7%的员工认为公司内部处理日常事务非常高效只有7%的员工认为公司内部处理日常事务非常高效非常高效一般混乱不知道020406080百分比7774741717含图表3-3瘦34343343412121010图表3-4公司正式沟通渠道不畅，接近1/3的员工在遇到公司正式沟通渠道不畅，接近1/3的员工在遇到问题时没有反应中，而是发牢骚找机会与直接上级交流与最亲密的同事私下交流未答其他找合并前的公司同事交流说了得不反馈，索性不说说了也没用，发些牢骚算了39.6%39.6%24.5%28.8%图表3-5只有一半左右的员工感到目前的工作很合适，只有一半左右的员工感到目前的工作很合适，并且有信心、有能力做好很合适，并且有信心有能力做好是我喜欢的工作，但自己能力有欠缺不是我喜欢的工作，但是我能做好不适合我，我正考虑换一个岗位不适合我，我正考虑跳槽0102030405060百分比图表3-6超过一半的员工认为自己的才能在目前岗位上发挥不充分，而且同时超过一半的员工认为自己的才能在目前岗位上发挥不充分，而且同时且有信心接受难度更大、责任更大、压力更大的工作完全没有发挥5.7%有些方面没有发挥48.6%拒答2.4%未答1.0%已充分发挥不希望2.8%0.9%无所谓12.7%发挥尚好42.5%希望但没信心18.9%希望且有信心64.6%图表3-7超过四成员工认为工作努力或松懈对工资影响不大超过四成员工认为工作努力或松懈对工资影响不大未答2.8%没影响10.4%影响很大16.0%影响不大33.5%影响比较大37.3%图表3-8474736100474736100575745404540137137图表3-9507305073057875787595950501471114711土图表3-1趁0材第二部分霞组织结构设尼计咨询的典乘型方法校第四章躲组织结构设墓计的权变因拴素昨影响企业组礼织结构设计裂的权变因素熔较多，其中颈最重要的是裁企业所面临耕的环境、企捧业的战略、棉企业的人员时素质、企业返的规模和企谈业所处的生锯命周期，下烈面逐一分析添这些因素的剂影响。较第一节设组织结构与汪经营环境庆所有的企业军者在一定的窜环境下生存举和发展，企完业的行为必垫须顺应环境读的要求。在谅现代经营环误境快速变化溪的情况下，毕能够长寿的茫企业不一定搏是能力最强翻的企业，而醒是最能适应法环境变化的直企业。因此绘，企业组织负结构设计必饶须充分考虑锯环境因素的透影响。推一、环境的销种类占企业所处的毒环境可以根炎据与企业的虏相关程度分淘为任务环境灯和一般环境宾。任务环境地与企业相互坐作用并直接找影响着企业鉴实现目标的届能力，包括芹行业竞争环馒境、原材料串、市场、替穷代品等，它皂们影响着企屋业所在行业互的利润率，捕决定着所在矮行业的吸引堂力，一般环条境虽然对企身业的日常经呜营没有直接趣影响，但会狮有间接影响才，包括政府艇，社会文化打、宏观经济山、技术及投段融资环境等季。帽二、环境的粪不确定性胜环境的不确叙定性影响着期企业对环境谜的信息需求管和从环境中棚获得资源的矿需求，直接迟影响着企业漏组织结构的求设计。环境洗的不确定性售可以从环境速的复杂性和体稳定性两个此维度进行考赚察。环境的声复杂性指与毅企业经营有搭关的外部因六素的数量与航不同之处，滋如消费品企蓬业面临消费满者这样单一好的市场环境拉就比电信运刺营商面临许梯多不同顾客景的市场环境暑简单得多，徐环境的稳定撑性指环境因柄素的变动程歇度，一个环膜境领域如经煌过一年或几热个月仍然保糠持不变就是估稳定的。而跪不稳定的环棒境下影响企颜业经营的因删素会突然变座化，如竞争愈对手对企业逃的市场行为矿做出了针以糠性或对抗则性行动，这或会导致竞争拦环境的不稳击定。惹今天大众数翼企业所面对妨的环境正变飞得更加不稳烦定，相对而南言公共用品宪面临的环境洁较为稳定，城环境的不确摇定性可通过侄图表4-1羽框架反映。梦稳定叔简单+稳定少=低度不确型定歇外部因素的陷数量少齿各因素保持叠不变或变化蛛缓慢境复杂+稳定宅=中低度不就确定罩外部因素的巧数量多鬼各因素保持阁不变或变化界缓慢摧不稳定覆简单+不稳志定=中高度托不确定桑外部因素的洁数量少洪各因素变化诸频繁，不可头预见，且会蛮产生反作用助复杂+不稳团定=高度不门确定蛾外部因素的武数量多痛各因素变化五频繁，不可炭预见，且会扁产生反作用蜘简单眠复杂象图表4-1卧环境玻的复杂性堪三、环境不宋确定对组织司结构的影响匀环境不确定赵性程度直接症影响着企业蔑组织结构的慌设计，具体情表现在对职执位和部门、糠组织的分工高和协作方式娱、控制过程透及计划和预靠测同，当外追部环境复杂相性增加时，宪外部环境中怜的每个因素赶都需要一个特岗位或部门接与之联系，斧名的职位和菠部门的数量类会增加，这璃样增加了企理业组织内部刷复杂性。当拨外部环境迅具速变化时，执组织的各部挑门在处理外废部环境中的架不确定性方贤面变得高度贷专业化，每摆一部门的成昏功都要求具性有专门的知鹿识技能和行沙为，表现出谊较大的差异屠，如图表4消-2所示。烫特点亏研究与开发始部就生产制造部懒销售部攀目标刊创新、高质抛量眠效率、质量馒、成本轿顾客满意撤时间忘长熔短不短男合作导向浇工作伪工作绪顾客寿规范程度吨低个高矿高锣组织的差异望化程度超高浑，部门之间虎的协作就越豪困难，人而鉴组织中承担者协调整合功笛能的固定机以构和人员与本临时机构等肚就越多。因厉此不确定性替高的环境下好，运行良好氏的组织具有榨较高的内部议差异化和整居合水平，反雷之不确定性献低的环境中倡运行良好的他组织则差异市化和整合水介平相对较低难。摄环境的确定歌性也必然影龄响着组织内冒部的规范化素程度。当外仍部环境迅速变变化时，组中织组织内部陷相对松散，除控制较弱，横更具适应性亮，有机性较桃高。当外部松环境较为稳也定时，组织星内部的规章鸦、程序和权化力层级较为胆明显，组织看的集权化程圆度和机械性三程度较高胡。参见图表维4-3。惑机械性续有机性垂1、工作被纷分成各自独怨立、专门化训的部分鼓2、工作被晋严格限定萍3、有严格钉的权力和控粱制等级，有晓许多规章制烟度钻4、对工作掉的了解和控说制集中于组自织的高层管坊理部门麻5、沟通以片纵向为主阶员工共同完视成部门的一敲般任务诊工作通过员瑞工所在团队迫重新调整和稻划分扒较少的权力禁、控制等级醋、规章叫对工作的了烤解和控制存肾在于组织的第任何地方正组织内沟通走以横向为主抖环境不确定阔性对组织地菠计划和预测昌也有较大的数影响，当环欲境稳定时，驱组织能够集铲中精力解决僚当前经营和吃日常效率问浑题，长期的腹计划和预测沾是不必要的危。因为未来秋环境的要求蝴与今天是相煤同的。随着阳环境的不确堤定性增加，款计划和预测突变得必要，贱计划能够减腐少外部变化忆的负面影响怀。具有不稳毫定环境的组巾织通常建立注一个计划部倾门，审视环牌境因素并分雷析其他组织沾潜在行动和蒜对策。计划坛的范围很广帖并可能预测胜不同环境的势偶发事件，式计划随着预盐测而变化，表环境不确定如对组织内部葬的影响见图绣表4-4。购环境不确定抗除对企业组侦织内部有上误述影响外，经还影响企业求与外部环境农的关系，如酿企业与其他楚组织建立战恶略联盟、通断过控股或参绑股建立集团饿、业务外包欺建立网络组抓织等，对此链我们也可以虫看做对企业瓜外部组织的努影响。赔第二节安组织结构之与企业战略剧组织结构是豆企业高层决伴策者为实现汉企业目标而岸建立信息沟膏通、权力和溉职责分工与弃协作的正式主关系，因此福组织结构设愈计的起点应售是企业的目雹标和实现目熟标的战略。虎企业组织结努构设计咨询顷的第一步是扁帮助企业简麻要梳理企业杠目标和战略快，而目标和日战略的梳理遇通常从分析环外部环境中汁存的机会和芹不利因素开妹始，还包括竹环境的变化选程度、不确尽定性和资源涨的可获得性成。咨询顾问挽还需要与客丢户高层管理闯者评估企业宣自身的优势激和劣势，从蜘而明确企业维相对于同行魔业其他公司膜所具备的物筛有能力。在信此基础上评烧估企业确立谨的目标和战冻略，根据企浊业目标和战督略提出设计披组织结构的兄原则性要求饮，最后根据芒组织结构的追设计预测其比有效性程度筒，并据此评披估组织结构夸设计的合理施性与战略的亦合理性。组暖织结构设计虹有效性是组康织其目标的严程度，企业娱目标与战略纳是评价组织袜结构计有效秩性的基本依蓬据，战略与问组织设计咨捧询的关系见忽图表4-5息。外部外部环境机会环境威胁不确定性资源可利用性有效性结果有效性结果资源的获得效率目标的达到利益相关者竞争价值组织设计结构形式信息技术和控制系统组织设计结构形式信息技术和控制系统组织间的联系组织文化企业高层团队、咨询顾问企业高层团队、咨询顾问内部内部优势弱势核心能力领导风格过去业绩绪一、公司战板略对企业组坡织结构形式纺的影响旬根据钱德勒逐的研究，公叶司战略对企竖业组织结构败设计起着决药定性的作用家，公司战略早对企业组织轿形式的影响恨见图表4-告6。后来的出研究表明组思织结构的变链革也可引导学企业新战略各的形式和发家展。颗采用专业化痰经营战略的热公司通常采烛用集权的职筝能制，其原抱因是由于经宅营的产品品竿种单一，管脾理比较简单奖，管理人员巴较少，有利哑于加强控制螺，降低成本坝，提高质量湿。采用主副条业多元化战法略的公司主概业通常采用验直线职能制廉，理由同上扯，对于共享训相关资源的腹副业通常采距取单独核算锐的组织形式伞，以免给主仿业增加负担夫。对于实行零纵向一体化齐的企业，由甜于产业价值坐链上的各环平节同时对外物内经营，根欺据各环节之胳间的关系实愈行灵活的混羽合制结构有揉利于保持各缎部分的活力对，同时便于撞控制。对于软为共享价值北某环节的横井向一体化的壤公司多采用迫副业部制，连有利于共享装资源的统一龄控制和充分宇发挥各业务通模块的积极换性。采用无抓关多元化经彻营的企业由副于主要共享阁公司的无形残资源，所以肆采用母子公辱司制有利于负降低总部对妙相关业务的挺过度干预。桃经营战略吨组织结构赢专业化丝职能制供主副业多元吊化俊附有单独核隙算单位的职陪能制挥限制性相关欧多元化(纵脖向一体化)般混合结构耍非限制性相岩关多元化(宿共享价值链停某一环节)普副业部制占无关多元化领母子公司制图表4-6箱二、企业业纯务竞争战略尖对企业组织塑结构的影响晶不同的业务笋竞争战略对喇企业组织的璃集中程度、创规范化程度抖、标准化程痒度、考核激旱励及组织文州化的要求均玩不同，图表忙4-7是波寿特分析三种占基本竞争战铸略对企业组工织结构的影个响。习战略岔组织特征谱低成本战略痰明确的职责把分工和责任解、高度的中蒙央集权、严漠格的成本控跳制翠标准操作所挠唾弃、高效顽的资源获取铲和分销系统烈以满足严格渔的定量目标斤为基础的激跌励杨密切监督、单有限的员工斑授权轿经常和详细延的控制性报腐告趣差异化战略驻有机的、宽窄松方式的行偶动，部门间吧较强的协调搬性雅在研究与开借发、产品开惕发和市场营念销部门之间出的密切协作加重视主出评阻价和激励，责而不定量指岗标件轻松愉快的雄工作氛围，震鼓励创造性革强、思维开蚁阔、创新的汽员工较多的均授权谨聚焦战略千高层与下属绢决策在特定装战略目标上须结合裤奖励和报酬姑制度灵活，辅与客户关系堤密切娱衡量提供服墓务和维护的敞成本王强调客户忠壤诚苏加强员工与此客户接触的兼授权图表4-7晃三、战略对舍企业关键职骄能的影响斗德鲁克在《忙管理闯——历任务肆·还责任薄·脆实务》中指浮出，企业各斑项管理职能包如同建筑物宪的砖料和各奖种构件，关咏键职能如同册建筑物中负稻荷最大的那填部分构件。群因此任何一先家运行良好毅的公司须将骑关键职能配桂置在企业组茂织结构的中混心地位，必沙要时由总经葵理亲自抓，夹组织结构设尤计也须明确龟指出公司的庙关键职能或滨部门。否则和即使各项基惊本职能健全规，但抓不住污主要矛盾，嚷平均使用力协量，或者互优相争当主角果，造成磨擦愧与内耗，组湖织管理依然版低效，不能果切实保证企阳业目标的实戒现。甚决定企业关授键职能的因酬素很多，其乘中最主要的援是企业战略碍，企业采取厚不同的战略环会导致关键晓职能的不同隶，图表4-趁8是米歇尔奇·闸罗伯特关于千企业战略决喝定关键职能省的研究成果房。猴第三节滥组织结构伞与企业人员妖素质余人员素质对里组织结构设盘计的影响目溜前还没有引心起足够的重剥视，但是在施组织结构设唯计中对人员雀素质的影响悔考虑不够会输产生较严重洪的问题。比低较典型的例债子是麦肯锡芦为实达做的泛组织结构设么计咨询，将盘实达由原来单各产品线独姥立经营的副写业部改为销也售资源共享锦的产品经理煌制后，由于准产品经理主芬要由原工程榴人员调整而漫来，但他们取多数不懂营笔销，不能承茫担产品线的煤策划管理之肾职，而客户俩经理主要由奇原销售人员逆调整而来，劣他们对其他骆相关的产品每技术缺乏较膊深入的了解滤，无法承担心为客户提供竞整合服务的断职能，因此死组织结构调岔整后导致经远营状况大幅蜓下滑。填一、人员素陡质对组织结苗构的主要影乖响既(1)集权派与侵权。企迷业中层管理欧人员专业水蔬平高，管理舱知识全面，蓝经验丰富，歼有良好的职皱业首选，则糕管理权力可辞较多地下放舅；反之，则起权力应多集姻中一些。争(2)管理庸幅度大小。创管理者的专呀业水平，领定导经验，组倘织能力较强摘，就可以适晴当地扩大管犬理幅度；反舒之，则应缩求小管理幅度象，以保证管灵理的有效性搬。绩(3)部门业设置的形式蛙。如实行副胶业部制须有煌比较全面领这导能力的人减选担任副业雨部经理，实第行矩阵结构相，项目经理雹人选要求较瑞高的威信和抖良好的人际旋关系，以适惕应责多权少疾的特点。孔(4)定编阁人数。人员狭素质高，一存人可兼多职恢，可减少编慧制，提高效碗率；人员素些质低则需将施复杂的工作光分解由多人冲来完成。蝇(5)协调霉机制。员工爆具有良好的踏作风格可以轨在某种程度仔上弥补协调诸机制设计上通的不足；反圾之，如果员扰工本位主义盟严重，又缺坟乏必要的沟示通培训，则煤部门间必然剩扯皮不断，病工作效率低省下，需要加樱强协调机制站的设计。渡二、因事设攀人与因人设底事资因人设事常慎被作为一种国对现实的妥壁协而受批评下，因事设人扛则备受推崇资，被认为是慢符合组织结觉构设计的基文本原理。实鹅际上这两者罚不应绝对化纯，不同的企柔业不同的阶唐段应以一种弱原则为主进个行设计。新液企业刚成立她，或企业牌扬快速发展时屈期，根据发谅展需要招聘眼人