公路交通信息资源整合与服务工程

公路交通信息资源整合与服务工程应用软件开发投标技术说明第一页，共四十二页。目录1、交通应急指挥系统2、公众信息服务系统3、GPS卫星定位监控系统4、呼叫中心系统系统支撑软件6、系统培训第二页，共四十二页。1、交通应急指挥系统-系统概述

交通应急指挥系统包括日常监控及应急指挥两个模块。日常监控模块主要通过对各路段的交通量、道路施工、阻断信息、气象信息、信息采集设备等信息进行采集、处理、分析，辅以监控视频信息进行公路网日常监控；通过对客运站的流量、流向等信息，辅以监控视频信息，对客运站进行日常监控；并基于GIS地图显示，通过对客运站的发送量、流向等信息历史和现状信息进行监控，及时发现客运站运行异常情况。应急指挥系统在突发事件发生时，是集突发事件预警、评估、确定方案、指挥调度、动态监测辅助决策、应急资源调配、应急指令下达和事后处置于一身的信息平台，承担着突发事件及相关信息的处理、分析、发布和应急反应工作。第三页，共四十二页。交通应急指挥系统-系统结构

应急指挥系统应基于典型的三层架构进行设计，采用基于B/S为主，C/S为辅的混合模式和组件化技术进行构建。

应急指挥系统配合使用有线通讯、无线通讯、网络基础设施等基础条件，依托各专业监测网络、视频监控系统、视频会议系统等模块，实现信息获取、信息分析、应急现场存储、情景再现、视音频会议召开、指令下达、信息发布等功能。第四页，共四十二页。交通应急指挥系统-系统功能

1、决策者可以根据突发事件的信息来源和影响范围，对参与应急指挥系统的组织单位进行指派，迅速明确各单位的分工和信息处理功能，并接入相关业务信息，建立信息报送体系。

2、各业务单位有机地分工协作，对事件信息进行采集、处理和传递；该系统既能概要地向决策者反应事件的进展状态，也可以根据需要观察各组织单位的工作情况；3、社会公众和相关单位能及时接收到各类预警信息，能随时了解到各类应急事件的最新进展。第五页，共四十二页。交通应急指挥系统-功能构架第六页，共四十二页。交通应急指挥系统-日常监控功能

日常监控主要包括了日常值守管理、公路日常监控管理系统、道路运输日常监控管理系统、交通量信息查看、值班业务管理、路网综合查询和路网信息发布。第七页，共四十二页。交通应急指挥系统-日常监控功能1、路网运行状态监控基于GIS地图显示，通过对路况的交通量、平均车速、车流密度、能见度、气象等路况信息进行监控，及时发现路网运行异常情况。2、重点路段视频监控基于交通行业GIS平台和重点地区的摄像头实现该功能，通过摄像头对重点地区如事故易发地、重点路段进行监控。在地图中，根据需要，调用重点地区、相关路口的摄像头视频信息，用来动态监控事故发生地点的状况。第八页，共四十二页。交通应急指挥系统-日常监控功能气象信息预警及查询

基于交通行业GIS平台，通过路段上设置的气象检测设备，可查询路段的气象数据，以便于管理部门针对特大雨雪等自然灾害进行及时预防，做到早发现早预防。路况阻断信息查看

基于交通行业GIS平台，可查询各路段的道路阻断情况，可对容易发生阻断的路段进行实时监控，并可按照不同的查询条件查询不同等级公路的阻断情况。

第九页，共四十二页。交通应急指挥系统-日常监控功能交通量信息查看

基于交通行业GIS平台，通过道路上安装的交调检测设备，可查询各路段的交通量情况，在日常路网监控中，可通过交通量数据及时发布相应的道路畅通数据，在突发事件发生时，也可进行合理的路径规划。交通流量信息，以图标形式标注在地图上。根据拥塞程度分成四级，其中红色代表“堵塞”、绿色代表“畅通”。而且这个信息还能每隔几分钟自动更新一次，便于车辆能查询拥堵路段，提前获知堵塞信息，实现出行路径优化。第十页，共四十二页。交通应急指挥系统-日常监控功能值班业务管理日常值班人员出勤管理、值班人员、值班时间等信息管理；路网综合查询融合公路路况、应急事件、线路、构造物等基础数据及业务数据，实现对公路网日常管理业务的综合查询。通过对多种业务数据关联性的挖掘分析，从不同角度反映路网运行的综合状态。第十一页，共四十二页。交通应急指挥系统-日常监控功能路网信息发布通过对路网的实时监控，如发生突发事件时，将通过如下几种方式进行发布：1、公众出行网站信息发布在出现预警或事件时，根据综合条件判断其影响范围，将预警或事件的过程相关信息和结果相关信息进行提炼发布到公众出行网站上，为公众及相关人员提供信息服务。2、可变情报板发布在出现预警或事件时，可根据道路上安装的可变情报板，对道路上来往的车辆和人员进行信息发布。3、小区广播发布在出现预警或事件时，根据其影响范围，结合GIS地图并利用小区广播，向特定区域内的用户发布预警或事件信息，有利于影响区域内的人员采取适当的行动，减少各种损失。

4、媒体发布在出现预警或事件时，利用媒体（广播电台、报纸、电视台）向公众发布相关信息，有利于提醒社会车辆及公众进行躲避并及早防范。

第十二页，共四十二页。交通应急指挥系统-道路运输日常监控管理系统

道路运输日常监控管理系统主要功能包括客运站运行监控、危险品货运车辆监控、值班业务管理等功能。客运站运行监控通过对客运站的流量、流向等信息，辅以监控视频信息，对客运站进行日常监控；并基于GIS地图显示，通过对客运站的发送量、流向等信息历史和现状信息进行监控，及时发现客运站运行异常情况。危险品货运车辆监控实现对GPS车辆的信息查询统计、实时监控、越界报警和轨迹回放，自动记录受控移动目标的行驶轨道，必要时恢复目标移动轨迹。条件允许的情况下，对省内危险品货运车辆进行GPS定位跟踪，实现对危险车辆可能出现的安全隐患进行监控。值班业务管理日常值班人员出勤管理、值班人员、值班时间等信息管理。第十三页，共四十二页。交通应急指挥系统-应急指挥功能应急指挥主要包括值守管理、信息上传下达、预警管理等功能值守管理值班业务是基本处理模块，所有值班员受理的值班信息，包括各种电子文档、电话、传真、邮件、视频文件都要首先送到值班业务模块，在值班员的受理过程中进行鉴别、确定类型与编号，然后进行分发，分发包括输出信息到上下级端口，也包括到数据库，以及到别的模块，以便作进一步的数据处理。突发事件信息在进入到值班业务模块以后，首先被值班员鉴别分类，且同时系统自动加上序号和时间标签。分类以后的信息根据不同的类别，进行适当格式转换。主要信息都要存入到资产中，一部分信息还可能直接转发到上下级单位。当收到的信息来自上级部门或遇重大紧急事件时，系统应该自动发回回执给发送单位并进行督察，督察被发送单位确切发回回执。值守管理包括通讯录管理、值班管理、文电管理和应急值守。每一次的接报记录信息都记录在系统中，为预警或事件建立完整的台帐。方便日后针对某一预警或事件的过程信息的查询、追溯。第十四页，共四十二页。交通应急指挥系统-应急指挥功能预警管理预警管理包含事件信息采集、分类评估、方案制定、指挥调度和预警解除。1、信息采集

操作人员在接到报警，判断是预警事件后，对预警事件本身属性做详细描述。如确定预警事件发生的地点、所属事件类别、报警人、报警人联系方式等信息。信息保存成功后，一方面系统自动弹出该类别的负责人和工作小组的联系方式，还要在GIS中定位预计事件的发生地和预计的影响范围。另外开始触发该预警事件的确认评估、指挥调度和善后的流程。

2、分类评估由该类别事件的应急项目小组进行预警事件的详细信息和事件本身级别评估工作，填写该预警事件的详细信息并确认该事件的预警级别（I、II、III、IV）。3、制定方案在预警事件确认和评估的基础上，然后依据该事件类别的预案和现场的实际情况（结合GIS和GPS显示应急机构、救援车辆所在位置、到达最短路径等和远程视频监控情况；可以电话会议，与远程的决策者和专家进行沟通），确定最终行动方案。第十五页，共四十二页。交通应急指挥系统-应急指挥功能4、应急指挥——车辆监控基于GIS和GPS显示车辆的位置和离出事地点的最短距离的道路，方便指挥人员的安排，同时显示车上人员的联系方式，便于沟通和联系。——人员调配、指挥基于GIS和GPS显示人员所在的位置和离出事地点的最短距离的道路，方便指挥人员的安排，同时显示人员的联系方式，便于沟通和联系。——方案修改对于动态发生事件，更改应急方案。——现场视频监控基于GIS地图，选择现场不同地点、方位的视频图像信息，进行多方位查看。——电话会议基于多方进行沟通、商讨，召开电话会议、调度席可以即时反映与会者的发言请求。5、预警解除对于预警信息已经安全，将该预警信息进行解除，并通知该预警相关人员，通讯方式为语音、短信、传真方式，具体每种联系方式要求同“信息采集”中相关说明。第十六页，共四十二页。事件处置管理事件处置管理包含事件信息采集、事件评估、确认、方案制定、指挥调度和应急解除。1、事件信息采集事件信息来源于两个方面，一个方面是突发紧急事件，对此事件信息采集参照“预警采集（接报信息）”；另外一个是来自于预警信息转换为事件信息。此时预警信息自动为“预警解除”，但预警时制定的方案自动“带入”事件中，供事件制定方案进行参考。

2、事件分类评估同“预警管理”中“预警评估、确认”。唯一不同的是事件级别而不是预警级别。3、制定方案按照事件来源不同，对于事件为突发性事件，事件确定方案同“预警管理”中“确定方案”，对于事件转为预警转事件的，可以直接选择预警中确定方案进行修改和完善，也可以直接自定义确定方案。4、应急指挥同“预警管理”中“应急指挥”。5、事件解除对于应急事件已经安全，将该硬件进行解除，并通知该预警相关人员，通讯方式为语音、短信、传真方式，具体每种联系方式要求同“信息采集（接报信息）”中相关说明。交通应急指挥系统-应急指挥功能第十七页，共四十二页。事件结果报告在确认现场处置力量接手处理报警事件并有结果以后，指挥调度席可以按照不同单位的工作规程结束本次事件的处理，自动完成结案存档、归类、汇总记录等工作。例如：询问地点、询问单位、案件类别、类型、临近单位等等，结合报警的主叫电话号码、机主姓名和装机地址等自动形成基本接警记录，与自动产生的基本记录一起形成完整的接处警记录，并存入数据库中，以供事后查询和打印，能对报警受理全过程的数据实时记录和存档，具备完善的接警记录，可根据报警时间、报警性质、所辖区域等要素进行分类统计和分析。可以在电子地图上生成专题地图，更加直观的显示报警数据，操作人员可根据需要，按照任意指定的时间段来进行统计，形成的统计表格可以从打印机上打印出来。整个应急事件结束后，对整个应急事件人员伤亡、财产损失、执行情况进行总结和提出应急改善建议。交通应急指挥系统-应急指挥功能第十八页，共四十二页。成本与费用管理对某次应急事件结束后，参加应急处置人员的抚恤费、补助费用、运输装备和器械的补助费用、日常消耗品的购置费用、临时设备租用费用各项进行实际发生额度的填写。奖惩管理提供工作成果、工作任务、考核结果、差错记录、奖惩记录、数量记录的个人明细、部门汇总、分类汇总报表，可以对报表进行排序、查询、打印、格式设置，以及保存为Excel格式文件。记录执行单位、个人，表彰或者惩处，表彰或者惩处的原因，备注。根据考核标准中定义的公式自动计算考核结果以及月度汇总。交通应急指挥系统-应急指挥功能第十九页，共四十二页。交通应急指挥系统-应急指挥功能查询统计分析1、预警、事件信息查询点击事件查询按钮，会弹出“事件查询”对话框。用户可以输入关键字，或者按事件类型来查询事件。点击查询结果，可以得到查询列表。点击查询列表中的内容，系统可以自动跳转到当时事件发生的位置，并显示该事件发生的详细信息，如发生时间、地点、详细描述、事件相关的视频资料等信息。按时间、地区、事件类别、预警级别（事件级别）对预警（事件）信息的具体内容、最新进展、各项任务的执行情况进行模糊查询。

2、预警、事件信息统计分析——按照行政区划、年度、月份、事件级别对预警、事件进行汇总统计；——按照行政区划、年度、月份、事件类别对预警、事件进行汇总统计；——按照行政区划、年度、月份、事件级别、事件类别对预警、事件进行汇总统计；——按照行政区划、时间段、事件类别对事件死亡人数、受伤人数、重伤人数进行汇总统计；——按照行政区划、时间段、事件类别对事件造成总体经济损失、直接经济损失、间接经济损失进行汇总统计；——按照行政区划、时间段、事件类别对应急人员费用、抚恤、设备补助费用、租用费用等应急中产生的相关费用进行汇总统计。第二十页，共四十二页。预案管理预案管理是实现重大、紧急等事件的预案制订系统，它提供了从预案征订，到预案编辑，到预案分析以及预案维护等预案征集并提出的全过程。值班人员通过对新类型事件处理预案的收集和制订，可以帮助在今后处理同类事件时，进一步认识事件的性质和重心，理清处理此类事件的步骤和过程，从而使值班员，尤其是对值班业务尚未熟识的新职员很快掌握业务内容和工作要领，最终高效地、妥善地和全面地处理好每一个事件。预案管理模块由两个子模块组成：预案征订、预案维护。预案征订：定期向下属单位和相关委办局等单位发出预案征订通知，提出各级各类预案编写的要求，同时定期进行信息沟通和反馈。预案维护：将各个单位编写的预案进行汇总和分析之后，形成完整的各类预案体系，归入应急资源库，在应急资源库中制定版本信息，发布等，且通过增加、修改、删除、查询，阅览等功能实现对每份预案的维护和管理。现场预案管理：在事故现场如实记录预案情况，实现对预案步骤的增加、修改、删除和查询。

交通应急指挥系统-应急指挥功能第二十一页，共四十二页。培训管理系统建成后，将对用户进行系统的培训。对于培训过程，系统也有详细的记录，并进行有效的管理，1、培训信息管理对于培训本身的基本信息如开始时间、结束时间、培训主题、培训主办单位等信息进行记录。2、培训评价管理对于参加培训人员考试结果信息进行记录。主要记录参加人员单位名称、人员姓名、考试成绩、是否通过培训、是否取得证书。演习管理1、演习信息管理对于演习本身的基本信息如开始时间、结束时间、演习目的、演习内容、演习主办、参加单位等信息进行管理。2、演习评价管理对于演习达到的效果和参加演习单位执行结果信息进行记录。主要记录本次演习达到效果，暴露问题以及各参加单位执行情况等信息进行管理。交通应急指挥系统-应急指挥功能第二十二页，共四十二页。应急资源管理系统提供了应急资源管理模块。通过该平台可以实现应急资源分类管理，应急资源信息查询，应急资源展示，管理员还可以实现对应急资源数据库的增删工作。实现对应急资源的科学化、可视化管理。

应急资源分类首先，将应急资源分为：应急机构、应急专家、应急车辆、应急设备、应急档案、以及应急知识库。点击每个类别，下面会出现子类。其各自分类如下表所示。每一类都对应相应的图标。

应急资源展示将应急资源与GIS地图相结合，对各级应急资源分布状态的实时展示，同时按照应急办要求，实现以不同的符号样式显示不同资源。交通应急指挥系统-应急指挥功能全市应急部门已配备了40多辆移动指挥车北京市应急指挥中心第二十三页，共四十二页。交通应急指挥系统-应急指挥功能6、管理按照政策法规、应急知识体系进行分类的维护。知识库包含主要信息如下：知识库标题、知识库内容、归类。第二十四页，共四十二页。公众信息服务系统

依托本次工程数据中心部署的数据交换平台进行与公众信息服务系统相关的静态及动态数据采集，基于以上采集的数据为公众提供信息服务功能。充分体现“以人为本”的交通服务理念，向公众提供交通基础信息、交通动态、交通旅游、交通气象查询和出行策划等实用的出行交通综合服务信息，使公众充分享受这些信息和服务带来的便利，全面提升河南交通对公众的信息服务水平。

公众信息服务方式包括网站、交通服务热线、广播、短信、电子屏幕显示、出行宣传册。本期实现网站、交通服务热线、广播三种服务方式。第二十五页，共四十二页。公众信息服务系统-服务对象和内容服务对象：自驾车出行者、乘坐长途客运车辆出行者、其他运输方式（铁路、民航、航运等）出行者以及其他公众服务内容：面向不同的对象采取不同的服务内容，但是核心服务方式保持统一核心功能要求：公众信息服务网站热线电话服务系统交通广播服务系统第二十六页，共四十二页。公众信息服务系统-交通广播服务系统与河南省广播电台交通频道合作，在全省范围内播放由交通管理部门提供的交通信息，广播内容包括：道路阻断/施工信息滚动播报因道路施工、雨雪兵灾等造成阻断或通行受限的路段或隧道信息，提前通知相关出行者绕行。重点路段动态路况信息以高速公路路况信息为主，提供各路段最新的路况信息，包括拥挤、畅通等状况；交通流量信息；收费站的排队长度、排队时间等高速公路收费站拥堵信息。高速公路封闭信息提供高速公路的封闭路段、方向、封闭原因、预计解除封闭时间等信息，提醒出行者做好应对措施。交通突发事件信息提供交通突发事件信息，如交通事故、公共卫生事件、社会安全事件、自然灾害，内容包括时间、地点、影响范围、预计恢复正常交通时间等。行车提示对公路通行规则、行驶限制、路线复杂地区的行驶诱导以及其它临时行车提示及时播报。第二十七页，共四十二页。3.GPS卫星定位监控系统

在全省交通行业地理信息系统的基础上，建立省级GPS监控与服务平台，融合道路运输GPS监管与服务平台的运输车辆监控信息，通过统一的GPS信息服务平台支撑对全省交通相关车辆的定位和监控以及应急执法等方面的需要，以及基于监控信息的综合应用。第二十八页，共四十二页。GPS卫星定位监控系统构架图第二十九页，共四十二页。GPS卫星定位监控系统构架图GPS监控调度系统功能

对一定区域内所有目标进行监控单个目标锁定跟踪监控地图自动切换功能：灵活的报警条件设置目标轨迹记录及捕捉。各种行车记录及历史数据轨迹回放提供监控目标多态符号标识。设定目标标记显示样式对监控目标进行各种控制操作第三十页，共四十二页。4.呼叫中心系统

利用电信运营商提供的语音网络，由基础电信运营商提供整套方案的一点接入，用户在省内拨打呼叫中心客服号码时，所有呼入经运营商智能网络汇接。对于呼入客服方案，用户发起的呼叫产生的通讯资费包括主叫支付的本地通话费和被叫支付的长途通话费。对于呼出电销方案，河南高速主动发起的外拨呼叫产生的通信资费即主叫支付的本地通话费和长途通话费。第三十一页，共四十二页。4.呼叫中心系统构架第三十二页，共四十二页。4.呼叫中心组网拓扑图第三十三页，共四十二页。系统平台可以基于多种操作系统，采用J2EE技术架构，B/S结构方式设计，基于三层结构的逻辑架构和模块化设计思想。呼叫中心系统是方正奥德结合自身十多年应用软件系统开发经验和计算机软件技术发展前沿技术开发出的一套企业应用软件系统平台产品。该产品采用了J2EE技术开发，客户端可以同时支持Java和JavaScript调用方式，服务端与客户端通讯采用了WebService和Ajax技术，iAgent产品在兼顾安全性与传输效率的同时可以在极大程度上改善了应用软件系统的客户体验和开发效率。在数据访问机制上iAgent系统平台采用了JDBC技术，为应用系统提供了高效而稳定的数据访问机制，可以支持Oracle、SQLServer、DB2等多种数据库系统并通过数据库连接池和数据缓存机制最大限度的提高了数据访问效率，减少数据库系统压力。4.呼叫中心系统说明第三十四页，共四十二页。呼叫中心在传统的单点联络中心的基础上，增加了网络路由设备，通过网络呼叫路由和呼叫转移，实现了呼叫在全网各单点联络中心均衡分配和资源全网共享，为运营商提供了一套先进网络联络中心解决方案。如果某用户从一个联络中心接入，当该联络中心座席全忙，暂时无法为该用户提供服务时，该联络中心可以通过网络路由策略将呼叫路由到另外的联络中心。因此，利用网络联络中心功能，既提高了联络中心的资源利用率，同时也为用户提供范围广阔的统一服务平台，使用户服务更及时，极大地提高了运营商的服务质量和联络中心的运营效率。4.呼叫中心系统特点第三十五页，共四十二页。网络联络中心功能自动业务支撑功能人工业务开发支持功配置管理功能质检监控功能座席基本功能呼叫处理与呼叫管理功能呼叫的接入路由处理呼出排队处理呼叫转移其他呼叫处理呼叫轨迹与话单提供多种服务方式会场录音功能支持第三方录音功能黑名单功能

4.呼叫中心系统功能第三十六页，共四十二页。4.呼叫中心系统功能第三十七页，共四十二页。5.系统支撑软件技术优势空间基准服务端高速缓存技术DSO模式引擎技术面向对象的地图API接口WMS接口域名权限验证网站地图应用空间搜索技术RIA技术

第三十八页，共四十二页。支持多浏览器、跨平台独立的模块化业务组分离的部署模式多类型海量数据地图区域窗口自适应灵活的服务定制5.系统支撑软件功能第三十九页，共四十二页。

产品合法性地图供应商应保证产品过程中所有原始资料都通过合法途径取得。在制作地图数据时，将严格按照国家有关规定对所制作地图数据进行相应保密处理。使用