学校单位房产资源管理规定

学校单位房产资源管理规定第一章总则第一条为了加强我校房产资源的管理，完善房产管理制度，切实提高我校房产管理水平和使用效益，更好地保证和促进学校的教学和科研工作，为创办多科性、研究型、国际化一流大学提供必要的物质保障，特制定本办法。第二条xx学校房产系指产权属xx学校的各种用房及其附属配套建筑（含公共场地）。上述所有房屋无论其经费来源（包括引进校外资金、校内单位集资）及所处地域如何，均属xx学校房产。第三条根据《关于改进和加强xx办公用房管理的意见》等文件的有关精神和我校的实际情况制定本规定。第二章管理机构第四条学校房产资源实行学校和各二级单位的两级管理制度，学校房产管理政策及重大事项须经校长办公会议研究或主管校领导批准后实施。房地产的开发利用必须服从学校建设发展总体规划。第五条学校房产资源管理中心（以下简称房管中心）是代表学校对xx学校的房产资源实施管理的职能部门，其职责是：（1）贯彻执行国家有关房屋的方针、政策，并结合学校实际情况，负责起草制定学校公用房管理的规章制度；（2）负责全校各类房产资源产权、产籍管理和信息统计报表工作；（3）负责公有房产的分配、调整和使用评价；（4）负责组织学校重大项目用房的评审；（5）负责学校房产资源使用各项费用的核算和收缴工作；（6）负责各类房屋修缮，参与公房建设规划、竣工验收工作。第六条学校各二级单位的管理职责：（1）负责合理调配和使用本单位的房产资源，根据教学、科研、办公以及服务需求制定具体分配使用方案，报房管中心审批；（2）负责建立本单位房产管理制度，落实本单位房产资源使用和管理责任；（3）配合学校房产管理部门做好房产管理，按时缴纳本单位房产资源使用有关的各项费用。第三章管理原则第七条学校房产资源的使用与管理要依据国家法律、法规和学校实际建章立制，以提高学校房产资源的使用效益和经济效益为目标，依法管好学校房产资源，合理使用和开发学校的房产资源。第八条学校房产资源的使用与管理要坚持“保证办学、统筹兼顾、分类管理、有偿使用”的原则。根据房产资源的使用功能及用途，学校公用房划分为四类：（1）行政办公用房；（2）教学、科研用房；（3）后勤服务用房；（4）产业、商业用房。对不同类别的房产资源实行分类管理和有偿使用。第九条按房产资源使用性质，分类核定配置标准，对有偿使用和超标使用房产资源的单位或个人实行收费管理。通过经济手段克服单纯依靠行政手段调节用房的种种弊端，以建立公用房使用中的自我约束机制，提高房产资源的使用效率。第十条各类用房的核算及管理原则：（一）行政办公用房：按学校各单位行政、办公岗位编制人数、职级核定党政机关行政办公用房和教学科研单位行政办公用房，定额内免交房产资源使用费。（二）教学、科研用房：按院（系）教师编制、学生规模、学科门类核定其教师工作用房、教学实验用房、研究生论文工作用房等。定额内免交房产资源使用费。教室用房：以全校各类学生的折算规模及学科类别作为基本参数，结合校园房产资源情况，由房管中心和教务处根据教学任务需求，协调落实教室用房的总指标。科研用房：校内科研用房按各学院（系）教师及科研编制人员情况和学科类别配备基本科研用房，免收房产资源使用费。对学校主持承担的重大科研项目、基地建设及科研经费较多的项目负责人，免收或减免科研用房房产资源使用费。上述情况以外的各项科研用房均实行有偿使用。（三）后勤保障及服务性用房：按所承担的服务任务和建筑物功能设计情况核定定额用房面积，其中公共服务及设备用房定额内暂免房产资源使用费。教工公寓（周转房）、专家公寓、员工宿舍、学生宿舍实行收费管理。（四）产业和商业用房：按学校房产资源情况和校园师生生活需要，规划设置产业和商业用房，使用单位与XX学校是租赁关系，其用房须与学校房管中心签定用房租赁合同，并按时缴纳租金。第十一条核定各类用房面积要以各单位现状为依据，考虑发展需要，本着整体规划、相对集中的原则，留出适当的发展空间，由学校房管中心统一管理。第四章使用管理第十二条学校分配给各单位使用的公用房，由校房管中心与各使用单位签订有关用房协议，按照协议使用管理。第十三条学校每年对用房情况核定一次，公布核定数据，并根据学校房源情况，予以适当的调整。对于房屋实际使用面积未达到定额面积的单位，学校将视房源情况，进行补充调整，使之逐步达到定额面积。对于房屋实际使用面积超过定额面积的单位，学校将收回其超标使用的房屋，或收取超标用房的房产资源使用费。第十四条各类房产资源使用收费标准及各类违规使用房产资源的惩罚性调节费收费标准，由房管中心会同财务处等根据学校房产资源情况和市场情况提出意见，经学校审批后执行。第十五条房产资源使用费及违规使用房产资源的调节费由房管中心提出缴费清单，涉及校内单位的，由财务处协助从其单位经费中扣缴；涉及职工个人的，从其校内津贴中扣缴。第十六条因增设机构等原因需要增加公用房面积时，由用房单位提出申请，校房管中心核算定额后根据房源情况报校长办公会决定或经主管校长批准后解决，增加的用房面积纳入该单位用房定额内统一管理。第十七条超定额使用公用房的单位，应按学校规定及校房管中心通知，在两个工作周内向学校退还超额用房，逾期不交者，按私占学校房产处理。第十八条除教工公寓（周转房）、专家公寓、员工宿舍外，在其他校内公用房内，除安排经学校审批的必要的治安值班人员外，不得用作住宿及生活用房。学生宿舍只安排学校统一招生的学生住宿，用于其它用途，必须由学校研究决定。第十九条未经学校批准，不得擅自占用、调换、外借公用房，亦不得私自拆除、改建或搭建用房，严禁将其分配的公用房转手出租或投资经营。第二十条在学校建筑物上不得竖立、悬挂商业性广告、发射天线和建立基站，如有特殊情况，须经房管中心及主管校长同意。第二十一条各单位要合理使用所分配房屋，提高房屋的完好率。根据工作需要需对所使用的房屋及其房内水、电、暖设施及各类管线进行装修、拆除、改建、扩建，必须先向房管中心提出申请，经房管中心会同有关部门审核批准后才能施工。未经房管中心批准，各单位不得私自改变，违者将责令拆除，恢复原貌，并视情节轻重给予处罚。第二十二条各使用单位要保持使用房屋周边的水、电、暖公用设施、各类管线和公共场所（楼梯、走廊、门厅等）的完整性，任何单位和个人不得随意拆除、封闭或改建，违者将责令拆除，恢复原貌，并视情节轻重给予处罚。第二十三条各类新建建筑落成后，房产管理中心会同基建处、保卫处、后勤集团等相关单位进行交接验收。验收合格后，正式交付使用单位，并办理相关手续。新建建筑物竣工后，由基建处将房产有关文档材料移交给房管中心。房产管理中心会同基建处、保卫处、后勤集团等相关单位进行交接验收。对发现的问题由房管中心汇总反馈给基建处进行整改。验收合格后，正式交付使用单位，并办理相关手续。第二十四条教职工调离、退休后，应及时向所在单位交退原工作用房，返聘者由所在单位根据实际情况内部调剂，不再计入核定指标。第二十五条各单位应防止浪费房源。凡与申请用途不符或闲置不用超过两个月的公用房，学校将予以收回。第四章奖惩措施第二十六条违反本规定，擅自占用、转让、调换公用房的，应限期迁出，并收违规期间房产资源调节费（不含水电等费用），拒不迁出者，学校有权强行收回；擅自将公用房出租、投资经营的，学校除收回相关用房外，对违章者收取出租经营所得10倍的罚款（不含水电等费用），造成学校其他损失的，另行处理。第二十七条未经学校房产管理中心审批擅自改造公用房、占用公用设施或封闭公用场所的，按私自占用公用房收取房产资源调节费（不含水电等费用），并责令其恢复原状。如不恢复，学校强行予以恢复。恢复原状所发生的费用，由责任单位或责任人承担。情节严重或造成恶劣后果的，学校依法追究相关人员的责任。第二十八