湖南省自然灾害救助应急预案

PAGE—PAGE28—攸政办函〔2023〕34号攸县人民政府办公室关于印发攸县自然灾害救助应急预案的通知各乡镇人民政府，县直各单位：《攸县自然灾害救助应急预案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真实施。二○○八年四月二十五日芦攸县段自然灾害救票助应急预案目录徐1．别适用范围砍2．应急指涝挥体系及职愚责献2.1应兆急组织机构己2.2应然急组织机构龟职责钓3．预防预围警机制五3.1预界防预警信息假3.2预喝防预警行动渐3.3预挨警级别发布近4仅．应急响应烫4.1Ⅳ撇级响应日4.2Ⅲ威级响应肤4.3Ⅱ麻级响应青4.4Ⅰ若级响应廉4.5信爷息报送和处增理扎4.6信奔息发布球5打．善后工作田5.1灾扣害救助渗5.2恢称复重建糊5.3总抓结评估遇6．保障措替施休6.1资初金保障番6.2物于资保障臣6.3通挠信保障稻6.4装京备保障流6.5人罩力资源保障拣6.6社杆会支持保障仿7．监督管轿理归7.1宣遭传、培训和愉演练神7.2奖愧励与责任浪7.3监拥督检查泼刺1溜.考适用范围微绞本预案适用减于本跳县后行政区域符蓬合本预案分虫级标准的突词发性自然灾然害及其他突耀发公共事件僻造成重大人疼员伤亡、财理产损失的救妻助工作。赏著2门.运应急指挥体姥系及职责米建县往人民政府设谅立减灾委员检会，负责本县行政区域自蝴然灾害救助央和抗灾减灾深工作。此2.1应赵急组织机构届县菊人民政府设禾立砖攸县匙减灾委员会组（以下简称饭“雄县剂减灾委”）漂，由踢县茅人民政府分宁管副帽县界长任主任捐;贱县封人民政府丈办公室主任箭、河县箭民政逝局局稳长、云县匹发改堡局卫分管负副隆局长边、婶县誓财政仙局分管副局掘长任副主任虎；衡县村发改慰局颂、舌县教育局、帜县科技局、奴县公安局、卖县民政局、与县己财政临局心、爸县国土资源贺局、脱县建设局、咐县环保局、猪县文体局、港县淘农业局民、反县巧林业梢局陶、孔县参水利朱局勉、序县稿卫生到局都、蓬县安监局、蓬县臣统计局、批县跌广电局、县痕畜牧局、县暑规划局、县网电力局、石县倡气象局、覆县偿预备役营匙、跪县拼武警坡支妥队、夜县停红十字会、你中国电信诸攸县分公司说、湖南移动坏攸县训分公司、中挣国联通提攸县岸分公司鞋等单位负责将人为成员。汗县篇减灾委办公躁室设在廊县旬民政腐局善，由矮县壤民政祸局带分管副令局泥长悦兼任办公室秀主任负。围2.2应额急组织机构磁职责润来购爸县懂减灾委键在慌县络人民政府领拌导下，负责肺制定全剪县受减灾工作方咏针、政策和冲规划；协调赌开展重大减挨灾活动，指鞠导愁乡（镇）盟开展减灾工炎作；组织、淡协调全洪县躬抗灾救灾减论灾工作；负踏责上级及外岁县趁慰问团和核且灾救灾工作翼组的有关接项待工作。设中币县惕减灾委办公恼室箩承担全更县押抗灾救灾减拍灾综合协调绳工作；协调找有关部门听劳取受灾构区逗的灾情和抗屿灾救灾工作驰汇报；收集造、汇总、评愁估、报告灾盯害信息、灾参区需求和抗召灾救灾工作塌情况，及时徒将灾情报告霸县铁人民政府和世减灾委后，并向刺县剥减灾委成员恒单位通报；焦协调有关部掀门落实对灾笛区的支持和危帮助措施；锋召开会商会由议，分析、湿评估灾区形足势，提出对伞策；协调有路关部门组成矿赴灾区联合扇工作组，协耕助、指导奶乡（镇）讲开展抗灾救哀灾工作。壶悄屋县皮减灾委成员上单位抛县腐民政爱局席汪组织、协调衰救灾工作；摘组织核查并孩统一发布灾患情；管理、钩分配许省级缝和扩市雷级救灾款物辅并监督使用叶；组织、指干导救灾捐赠未；承担朱县屡减灾委办公先室工作。惩县禾发改株局靠系积极向膝省甚、秋市玉争取来重大抗灾救写灾基建项目肯，折并户协调落实项削目建设资金贴和以工代赈滑资金。开县教育局者帮助灾批区恢复正常偷教学秩序，挪做好校舍恢场复重建工作特。宋县科技局顶安排重趋大抗灾救灾乘科研项目。条允县公安局脆指导、轿协助维护灾猪区治安秩序椒，加强安全乞防范，保卫排重点目标，忠打击违法犯担罪；做好交昂通疏导和协悉助组织紧急蜻疏散转移、虹解救群众的偷工作。牵县误财政抬局原驼负责抗灾救阀灾资金安排清、拨付和监怪督检查。桂县国土资源贼局森负责地甚质灾害监测血、预警；协倍助抢险救灾俭，协调重大峡地质灾害防泉治的监督管五理。资县建设局歌帮助、连指导灾后房类屋和市政基己础设施的抗矿震鉴定、修增复、重建等棍工作。塌县环保局庙组织、馋协调灾区环稀境污染情况泄的监测与评把估。钉县交通局渠翻负责抗灾救色灾人员、物庄资的公路运惧输，组织提库供转移灾民嫌所需的交通年工具，抢修们被毁公路。堵县鹅农业团局庆报组织重大农杏作物病虫草迅鼠害副监测、鹊防治工作，连帮助、指导详灾后农业生荒产恢复。涂县林业局至头负责重大林槽业有害生物奖的监测和防间治以及森林攻火灾的预防盲和扑救工作做。泪县水利局始掌握、切发布汛情、爷旱情，组织兵、协调、指背导全县防汛沿抗旱抢险工胶作，负责灾它后水利设施如的修复。贯县卫生局泥组织抢爪救伤病员；员开展疫情和烦环境卫生监核测；实施卫旨生防疫和应匹急处置措施翠，预防和控孔制疫情的发露生、扩散和穴蔓延；组织统心理卫生专付家赴灾区开级展心理救助辈。鸭县安监局恩负责安躲全生产事故声应急管理和宵重特大事故殃应急救援协幻调、指挥工胜作。荐县统计局缺协助分青析灾害情况岗。着县广电局情负责灾讽区广播、电幻视系统设施熔的恢复工作劳。尼县畜牧水产湾局翁组织动物疫昨病的监测、刃防治工作。糊县规划局龙乞组织制定灾栋后恢复重建间规划。瓦县电籍力根局搞负责灾费区电力设施功恢复工作。卸县气象局晕负责气滨象灾害的实闯时监测、预趋警预报，做班好救灾气象礼保障服务工惭作。飘县陵预备役营锄竭组织、协调木军队、武警狭、民兵和预滤备役部队参饲加抢险救灾尼。必要时，斥协助银乡（镇）缺人民政府进兔行灾后恢复雄重建工作。纵架县糕武警拿支瞎队忙阵组织武警部茧队实施抗灾天救灾，协助柱当地公安部虚门维护救灾浊秩序和灾区衰社会治安，答协助当地政贡府转移危险纤地区的群众羊。统县斧红十字会竹卡开展救灾工芽作和社会募玉捐，给根据情况，垄通过浙省红十字会陪和摊中国红十字燃总会，向补国内外隙发出救助呼触吁；拐必要时养组织红十字划医疗队参与盟灾区伤员救台治工作。酷中国电信塔攸县迁分公司、湖谨南移动奖攸县乓分公司、中物国联通苹攸县铅分公司踢组织、熟协调灾区应生急通信保障颜。吸被3允.静预防预警机霉制昌3.1预完防预警信息狸败民政部门、皇减灾委办公帝室收集整理果灾害信息，敞并按照灾害祖信息管理的堤规定，发布嫌预警信息。孝气象、地震垒、国土资源外、林业、农汤业等有关部钉门从在发布气象弄灾害、地震仪趋势、地质阁灾害、林业僚生物灾害、绒森林火灾及土农业生物灾涉害等预警信备息时，应及减时向嫁县虚减灾委办公北室通报。葡县黄减灾委办公养室将各类灾赢害综合预警暮信息，及时羊向缝县历民政配局诚、呆县蛛委、出县劈人民政府以服及咸县奴减灾委成员丹单位报告，鹊并通报有关董乡镇渣人民政府。弊窃县抚减灾委办公年室根据各灾言害管理部门关预警预报信沸息，结合预肢警地区的自短然条件、人您口和经济社拔会背景数据槽，进行分析北评估，对可屠能受到自然尘灾害威胁的袍相关地区和塔人口数量及竞时进行灾情杏综合预警，咳制定灾害救肉助应急措施罩。叼3.2预售防预警行动揉垃根据灾情预锡警，自然灾械害可能造成东严重人员伤骗亡和财产损煮失，大量人犬员需要紧急杠转移安置或肤生活救助的妻，各级人民间政府及其有村关部门（单裳位）应做好借应急准备或插采取应急措畅施。顺3.3预慎警级别发布举剥按照自然灾童害发生的严夜重性和紧急拜程度，将预枝警分为一般济（Ⅳ级）、午较重（Ⅲ级萄）、严重（叹Ⅱ级）和特珠别严重（Ⅰ猎级）四级，哄颜色依次为璃蓝色、黄色渔、橙色和红帆色。当达到睡预警级跨别时，气象净、细水利、国土它资源、农业循、林业等灾快害预报部门刮按照有关规归定及时发出铅预警，预测匠灾害的发生爸趋势及可能处对特定区域保内的群众生步命财产造成吊的威胁或损民失程度。漂氧4．应急响冻应离焦根据突发性绢灾害的危害衫程度，袜县弄设定四级响察应启动子县妥级应急预案陪，由册县恢减灾委统一迹组织、协调狂抗灾救灾工矛作。翻4.1暑Ⅳ多级响应亿恶金启动条件云诊（1）在菜全栋县牵行政区域内躺，一次灾害昌过程出现下芳列情况之一帐的：死亡料5跨人以上浩1肿0人以下；展紧急转移安烫置母1.2佳万人以上罚2吓万人以下；退倒塌房屋威1跌000间以筐上弄2脑000间以晓下；农作物婚绝收面积达树到耕地总面舒积阔3产％至俱5觉％；灾害经掉济损失达到刑上年度国民蛛生产总值疏0.5劝％至锁1.0朱％。哥客（2）事故泡灾难、公共孔卫生事件、折社会安全事致件等其他突愤发公共事件支造成大量人者员伤亡、需畏要紧急转移格安置或生活娇救助。识（3）对敏按感地区、敏尖感时间和救猜助能力特别黄薄弱的“老拖、少、边、千穷”地区等切特殊情况，磁上述标准可却视情况降低产。弯（4）根据各灾情预警，而突发公共事喷件可能造成汇严重人员伤烈亡和财产损换失，大量人洗员需要紧急淹转移安置或鼠生活救助。柿（脾5）石县跳人民政府决助定的其他事弯项。垮亲启动程序活堂县进减灾委伟副主任（蒸县关民政局局长墨）斤在灾害发生激后扇1厉2小时内秆向岛县伴减灾委主任召（才县伶政府副适县挨长）提出启逗动沉IV级响应礼建议丢，箭由越县吐减灾委主任瞎（拘县纯政府副不县残长）宣布进没入IV级响记应状态。邀具体流程见秤下图：市市减灾委副主任市民政局局长市减灾委秘书长市民政局副局长市减灾委办公室市民政局救灾科长县减灾委主任县政府副县长县减灾委副主任县民政局局长县减灾办主任县民政局副局长县减灾委办公室乡镇灾害预警或灾害发生作出四级响应指令成立灾害救助应急指挥部主持减灾委成员会议审定灾害预警或灾害损失程度立即报告县减灾委主任作出四级响应建议审定灾害预警或灾害损失程度立即报告县减灾委副主任作出四级响应建议审定灾害预警或灾害损失程度报县民政局和县减灾委立即报告县减灾办主任提出四级响应建议分析灾害预警或灾灾害损失程葬担响应措施湾落县灶减灾委办公垦室组织、协功调抗灾救灾标工作。坝（1）盖县常减灾委办公轮室立即将灾幸情和救灾工迹作情况报告删县毅委、呀县炭人民政府和索市夸有关部门，咏请求险市泪救灾主管部糟门给予支持富。弦（2）托县稍减灾委办公慰室部署抗灾犹救灾工作。草县密民政造局间灾害信息管揪理系统确保败与灾区近12介小时联络。喝俩（检3葬）衬县舞减灾委办公镰室及时向蛙县绘减灾委成员突单位通报灾圾害信息；组陷织召开会商值会，分析灾槐区形势，研碧究落实对灾跌区的抗灾救喇灾支持措施野；灾情发生世后24小时宝内，派出由叉县待民政余局连领导带队的牛救灾工作组笑赶赴灾区，骨慰问灾民，依核查灾情，黄了解抗灾救键灾工作情况廉，指导漫乡（镇）冒开展抗灾救枯灾工作，并疏报告陈县疯委、箭县灿人民政府和届市茄民政袋局圈。齿（答4蜓）如有需要愉，灾情发生壁后24小时京内，停县似减灾委办公恭室完成向灾尚区紧急调拨遭救灾储备物戚资工作，协形调交通乓部门落实有锦关救灾物资搁的紧急调运旺工作，并报棕告灭县示委、脱县周人民政府和港市遥民政智局阶。纠灾情发生后备48小时内钥，滚县股民政杰局怨与伟县声财政菌局负向法市手民政女局付、财政慰局走申请救灾应兰急资金。器县秤民政愉局捎、灭县市财政肾局贫按照应急资盯金拨付程序滔及时将救灾位资金下拨到旧灾区，并监滑督基层救灾康款物的规范甘使用和救灾表应急措施的丽落实，及时叛报告扶县妨委、揭县客人民政府和作市收民政绘局受、财政遥局顶。挑（守5京）纳县穿减灾委办公辫室饼及时掌握灾挽情和救灾工胡作动态信息掉。积灾害发生后草24小时内嚼，滩县股减灾委办公让室编发《填攸县劣救灾快讯》绘，报送宰县况民政孝局局帮领导和步县仪委办公祥室栽、烘县固人民政府办糟公纯室雁、潮县熟防汛抗旱指捆挥部，并向滤市换民政群局、省民政结厅霞减灾中心报匆送灾情信息住。贫玻响应终止左般灾情和救灾壮工作稳定后度，潜县谈减灾委办公狠室确定Ⅳ级点响应终止，勾并报告定县孟减灾委绍办主任戴（煌县影民政困局稍副您局博长）、赖市喊民政更局采。扫莫4.2有Ⅲ植级响应洽邮粥启动条件棒菌（1）在洋全赢县伐行政区域内驼，一次自然浪灾害过程出员现下列情况进之一的：死葛亡圾1蛇0人以上券2友0人以下；毙紧急转移安宅置馆2尸万人以上盛3弹万人以下；戒倒塌房屋酿2汁000间以揉上桑4舞000每间以下；农共作物绝收面统积达到耕地申总面积的原5贺％至脚7贩％；灾害经离济损失达到状上年度国民存生产总值闻1纳.倾0绩％至壮1劫.巡5握％。赶（2）事故弊灾难、公共养卫生事件、嚷社会安全事子件等其他突勾发公共事件安造成大量人膨员伤亡、需漠要紧急转移程安置或生活跟救助。造（3）对敏域感地区、敏骡感时间和救辈助能力特别启薄弱的“老遭、少、边、才穷”地区等毅特殊情况，忍上述标准可兰视情况降低露。据（4）根据堪灾情预警，腊突发公共事省件可能造成环严重人员伤鄙亡和财产损筛失，大量人终员需要紧急飞转移安置僵或生活救助鹊（5）郊县化人民政府决泽定的其他事否项。理鲁启动程序假揪县出减灾委览副主任（异县吐民政局局长载）彻在灾害发生萌后骑12锦小时内向竹县雪减灾委前主任虚（交县货政府袄副错县嫂长）提出启余动Ⅲ级响应勺建议原，由阶县赖减灾委将主任消（弃县溜政府通副圾县夹长）宣布进咽入Ⅲ级响应很状态监。具体流程旨见下图：市市减灾委副主任市民政局局长市减灾委秘书长市民政局副局长市减灾委办公室市民政局救灾科县减灾委主任县政府副县长县减灾委副主任县民政局局长县减灾办主任县民政局副局长县减灾委办公室乡镇灾害预警或灾害发生作出三级响应指令成立灾害救助应急指挥部主持减灾委成员会议审定灾害预警或灾害损失程度立即报告县减灾委主任作出三级响应建议审定灾害预警或灾害损失程度立即报告县减灾委副主任作出三级响应建议审定灾害预警或灾害损失程度报县民政局和县减灾委立即报告县减灾办主任提出三联单级响应建议分析灾害预警或灾灾害损失程响它响应措施史既县揉减灾委卷主任粉（缸县溪民政劲局集副互局薯长）组织、轨协调灾害救纱助工作置。叹（1）店县押减灾委立即胜将灾情和救圈灾工作情况席报告擦县岩委、利县拦人民政府和赔市本有关部门，削请求俘市某救灾主管部冲门给予支持邀。丽（2）亏县图减灾委办公任室部署抗灾箩救灾工作。艇沈（3）孕县饱民政钉局饱灾害唱信息管理系谅统确保灾区形信息畅通辰。层（4）卧县菌减灾委办公吓室及时向梳县邮减灾委成员想单位通报灾丙害信息；组泥织召开会商咏会，分析灾喘区形势，研究究落实对灾坛区的抗灾救漏灾支持措施镜；灾情发生并后秩12昨小时内，猾县炒人民政府领剑导率救灾工穗作组赶赴灾纳区慰问灾民拐，核查灾情杯，了解救灾先工作情况，趟指导息乡（镇）传开展救灾工改作，并报告广县层委、乘县井人民政府和马市全民政丰局矩。鹅（5）灾情叶发生后24军小时内，溉县跪减灾委办公等室完成向灾快区紧急调拨糠救灾储备物渗资工作，协浅调育交通部门落软实有关救灾睡物资的紧急史调运工作，快报告质县远委、墓县摔人民政府和音市星民政侦局敏灾情发生后细48小时内您，捷县般民政夏局借与扩县遵财政低局专向传市耕民政抛局帆、财政摆局含申请救灾应锯急资金。踏县鄙民政抵局万、黎县荒财政该局芝按照应急资烛金拨付程序紧及时将救灾蹄资金下拨到谎灾区，并监络督基层救灾陆款物的规范僚使用和救灾厌应急措施的掘落实，及时潜报告脆县安委、查县爽人民政府和绪市叼民政腥局、市涝财政修局担。狼（6）额县稍减灾委办公啄室没及时掌握灾炸情和救灾工凑作动态信息旋。鬼灾害发生后巴24小时内燃，缘县惑减灾委办公层室编发《疗攸县揪救灾快讯》捞，报送背县储民政搅局颗领导和都县清委办公催室骑、签县萝人民政府办父公煌室捷，并向线市套民政禁局托、吧省蹈减灾中心报书送灾情信息笋。镰团响应终止裁灾情和救灾占工作稳定后斗，由虑县份减灾委办公纽室提出建议件，衣县供减灾造办主及任杯（樱县距民政宏局仓副串局租长）确定Ⅲ趟级响应终止绩，并报告乌县登减灾委副主猜任（岩县田民政盐局局雕长）和估市锣民政雁局盈。葵4.3Ⅱ斯级响应嫩接理启动条件低份（1）在典全闻到脑行政区域内壳，一次自然沾灾害过程出葡现下列情况呢之一的：死捕亡肯2向0人以上藏3议0人以下；东紧急转移安涉置鸡3罚万人以上注5扇万人以下；外倒塌房屋辆4房000撒间以上燃6000程间以下；农堵作物绝收面低积达到耕地疮总面积的悦10升％至榴15棕％；灾害经衡济损失达到带上年度国民扶生产总值岗1钩.晨5够％至迟2.0贸％。蛙（2）事故躺灾难、公共你卫生事件、独社会安全事怠件等其他突店发公共事件柔造成大量人旷员伤亡、需首要紧急转移闭安置或生活猜救助。雨（3）对敏而感地区、敏鸭感时间和救产助能力特别孝薄弱的“老押、少、边、衰穷”地区等怜特殊情况，擦上述标准可你视情况降低现。柳（4）根据次灾情预警，相突发公共事摆件可能造成粗严重人员伤词亡和财产损竖失，大量人班员需要紧急候转移安置或蹦生活救助。伪（成5）模县颠人民政府决我定的其他事索项。令誓启动程序管宏县迁减灾委顺副主任保（么县山民政够局局事长）在灾害棵发生后铸6浪小时内向堡到册减灾委失主任（理县嫁政府副字县胀长）太提出启动Ⅱ隆级响应建议雨，由治县慎减灾委主任煮（凯县的政府副努县中长）购宣布进Ⅱ级开响应。具体疏流程见下图泰：市市减灾委副主任市民政局局长市减灾委秘书长市民政局副局长市减灾委办公室市民政局救灾科长县减灾委主任县政府副县长县减灾委副主任县民政局局长县减灾办主任县民政局副局长县减灾委办公室乡镇灾害预警或灾害发生作出二级响应指令成立灾害救助应急指挥部主持减灾委成员会议审定灾害预警或灾害损失程度立即报告市减灾委主任作出二级响应建议审定灾害预警或灾害损失程度立即报告市减灾委副主任作出二级响应建议审定灾害预警或灾害损失程度报省民政厅和省减灾委立即报告市减灾办主任提出二级响应建议分析灾害预警或灾灾害损失程振叙响应措施谷伙县洪减灾委组织告、协调抗灾燕救灾工作。竿岛（1）感县败减灾委立即即将灾情和救妖灾工作情况扎报告辰县化委、缠县状人民政府和筋市慨有关部门，哪请求苏市彩救灾主管部格门给予支持芹。阔县台人民政府向越市姥政府由报告灾情和货救灾工作情弊况。柏（2）岗县龙减灾委部署扣抗灾救灾工梁作。卫（3）呜县捆民政挠局冲灾害管理信锹息系统确保吸与消灾区信息畅均通腹。博（换4）仇县拳减灾委办公销室及时向短县狮减灾委成员贺单位通报灾楼害信息；组报织召开会商克会，分析灾麻区形势，落荣实对灾区的家抗灾救灾支芳持措施；组茫织有关部门茶听取有关恳县希市区裁的情况汇报限；协调有关落部门向灾区滥派出联合工把作组。蜡灾情发生后居6贱小时内，毒县喊人民政府领专导率救灾工倦作组赶赴灾冤区，慰问灾占民，核查灾巾情，了解抗瓜灾救灾工作漆情况，指导疯乡（镇）法人民政府开蛙展抗灾救灾坟工作，并报雅告柜县游委、疾县慕人民政府和柜市壶民政食局营。倒（5）灾情奇发生后街12艰小时内，贸县宰减灾委办公抱室完成向灾备区紧急调拨筛救灾储备物浓资工作，及枝时协调交通著部门落实有彻关救灾物资毫的紧急调运久工作，报告势县问委、佳县挑人民政府和琴市鲜民政候局以。钞灾情发生后晶48小时内掉，嗽县洽民政园局趴与气县煮财政骑局变向笼市篇民政急局士、笼市半财政蹦局醒申请救灾应揉急资金。眨县狸民政锅局西、剪县拢财政就局级按照应急资胖金拨款程序电及时将救灾借资金下拨到缓灾区并监督垄基层救灾款捎物的规范使群用和救灾应飞急措施的落鼓实，及时报怖告舌县王委、秀县薪人民政府和除市详民政篮局猜、财政喂局房。思（6）蝇县哥减灾委办公罩室贩及时掌握灾交情和救灾工驳作动态信息柏。偷灾害发生后早24小时内及，某县奥减灾委办公森室编发《桂攸县象救灾快讯》竖，报送驳县携民政药局脏领导和铅县备委办公子室夹、纲县份人民政府办公公哗室促、需县秩防汛抗旱指屡挥部，螺县咳减灾委成员翅单位，并向怕市渡民政旋局、省民政等厅案减灾中心报表送灾情信息宿。滨（7）权县点民政始局估、缩县懒减灾委办公族室向社会发元布接受救灾葡捐赠公告，欺组织开展跨哭县底州或全杀县雪性救灾捐赠口活动；设立掠救灾捐赠热购线，主姑动接受社会踪各界的救灾形捐赠；每日培向社会公布早灾情和灾区令需求情况；葱及时下拨捐语赠款物，对租全例县阵救灾捐赠款颤物进行调剂恨；定期对救瑞灾捐赠的接因收和使用情垦况向社会公象告。柿啄响应终止障董灾情和救灾榴工作稳定后滨，由饺县减灾办主熔任坊（兰县援民政捡局局风长）提出终杠止建议，誉县弄减灾委确定泳Ⅱ级响应终肺止，并报告麻市民政局鲜。袄4.4Ⅰ则级响应骄薪绪启动条件灭祸（1）在枣全肯县除行政区域内类，一次自然淋灾害过程出山现下列情况绪之一的：死衰亡呜3买0人以上；彩紧急转移安佳置秒5黎万人以上；快倒塌房屋倍8000飘间以上；农贯作物绝收面潜积达到耕地吹总面积迟15棵%尸以上；灾害般经济损失达肯到上年度国沙民生产总值课2.5鱼%柿以上。绘（2）事故承灾难、公共错卫生事件、倚社会安全事恼件等其他突乡发公共事件算造成大量人骑员伤亡、需众要紧急转移念安置或生活价救助。怠（3）对敏轮感地区、敏名感时间和救悦助能力特别眠薄弱的钥“初老、少、边蔬、穷目”潜地区等特殊薯情况，上述喂标准可视情繁况降低。祖（4）根据赵灾情预警，请突发公共事右件可能造成腔严重人员伤突亡和财产损家失，大量人胸员需要紧急腔转移安置或售生活救助。梦（5）安县近人民政府决株定的其他事丘项。暗肃启动程序肚念县锦减灾委副主利任（祖县塑民政些局局认长）在灾害灭发生后24嗓小时内向兔县闪减灾委主任仆（秤县贝人民政府副蹈县乐长）提出启兽动I级响应想建议，由私县挽减灾委主任请（气县殖人民政府副湿县住长）宣布进剖入I级响应局。具体流程看见下图：市市减灾委副主任市民政局局长市减灾委秘书长县民政局副局长市减灾委办公室市民政局救灾科长县减灾委主任县政府副县长县减灾委副主任县民政局局长县减灾办主任县民政局副局长县减灾委办公室救灾股乡镇灾害预警或灾害发生作出一级响应指令成立灾害救助应急指挥部主持减灾委成员会议审定灾害预警或灾害损失程度立即报告市减灾委主任作出一级响应建议审定灾害预警或灾害损失程度立即报告市减灾委副主任作出一级响应建议审定灾害预警或灾害损失程度报省民政厅和省减灾委立即报告市减灾办主任提出一级响应建议分析灾害预警或灾灾害损失程晃婶响应措施筒公县授减灾委统一棍领导、组织庆抗灾救灾工扮作。符（1）渔县鞋减灾委立即驼将灾情和救蛙灾工作情况突报告置县套委、屿县浩人民政府和垦市立有关部门，荐请求袭市喝救灾主管部傲门给予支持困。嗓县人民政府倦向寒市人民政府燥报告灾情和查救灾工作情暮况。锐（2）异县每减灾委办公费室设立紧急出救援（综合桐）组、灾害桶信息组、救螺灾捐赠组、际宣传报道组纹、后勤保障耗组，全面部羞署抗灾救灾浪工作，并报傅县缎委、浴县嫌人民政府。挨舱紧急救援（唤综合）组：弟检查督促抬各咽乡（镇）珠开展抗灾救踢灾工作；负绘责灾区群众跑生活安排和夹各项应急措夸施的制定与乔实施，拨付件救灾应急资组金，调配救匹灾储备物资毅，指导紧急膏救援工作；治综合汇总灾粒害、救灾及爷捐赠情况，处向呜县戴人民政府和衰市人民政府杰和省政府乞及相关部门牺报告救灾工价作开展情况渡；负责拟定朝相关政策和销措施，协调粥解决救灾工乐作中的有关染问题。约灾情信息组岛：按规定时燃限掌握灾情课，及时汇总唯、分析评估寨灾情数据，侨编发各类灾迫情和救灾信后息；每日向忧县倚委、戚县裕人民政府、前县微减灾委主任凤、副主任和坡市膜民政忍局烤报告灾情信巡息，并向成据员单位通报傍；负责专家共组赴现场评煮估灾情和组督织灾害损失烧评估工作。怕吗救灾捐赠组锁：负责全唐县督救灾捐赠工姿作，拟定救授灾捐赠方案航，设立捐赠所热线，非统一接收、个管理、分配前和公告救灾介捐赠款物。盘宣传报道组驾：组织新闻剧单位对灾情深、救灾工作稍及捐赠工作寿进行报道，缎审查宣传报狠道材料，适报时组织新闻枣发布。型后勤保障组瓣：负责抗灾崖救灾后勤保棋障工作。客（3）吓县头减灾委召开延成员会议，蛇决定抗灾救毛灾的重大事男项。小（4）级县陕人民政府领趟导率有关部耽门（单位）诊负责人赴灾寺区，现场指伤挥抗灾救灾响工作。渔（5）顶县欺减灾委有关哭成员单位每求日塘12盾:白00想前向则县脾减灾委办公此室通报一次稀灾害信息和丑开展救灾工薄作情况。末（6）墓县罢民政宴局洲、唯县税减灾委办公拳室组织开展欣跨翠县具州救灾捐赠君活动。盐（7）灾害肾发生后48夸小时内，摔县蹦民政跳局恨与削县生财政德局洋向回市音民政低局、财政局寻申请救灾应垒急资金。仓县寸民政声局魔、侨县慨财政晚局察按照应急资墙金拨付程序男及时将救灾浪资金下拨到值灾区，并监色督基层救灾乐款物的规范秩使用和救灾鼓应急措施的源落实，及时斜报告惊县居委、轻县拖人民政府和概市民政局爱、财政眉局狗。俗放响应终止井情灾情和救灾羽工作稳定后缸，由严县缠减灾委副主犹任（蒙县炊民政险局局卫长）提出建报议，网县案人民政府确惕定I级响应沉终止，并报为告迅市竖民政冶局其。乞4.5信烧息报送和处拔理躁灾情信息由我县落民政部门和业减灾委办公眯室管理。谷尚灾情信息销报送内容花（1）灾情资信息报送情西况：灾害发眨生的时间、瞧地点、背景故，灾害造成楚的损失（包税括人员受灾鄙情况、人员刻伤亡数量、村农作物受灾麦情况、房屋霸倒塌、损坏禾情况及造成搭的直接经济陪损失），已盒采取的救灾眠措施和灾区尚需求。闭（2）灾害递损失情况：储受灾人口、电因灾死亡人扩口、因灾芦失踪人口、惩因灾伤病人逃口、紧急转污移安置人口球、受淹震乡（镇）案、饮水困难踩人口；农作跌物受灾面积摊、绝收面积密、毁坏耕地少面积；倒塌卵房屋、损坏纠房屋、直接堪经济损失、条农业直接经捧济损失。污（3）因灾劳需救济情况恭：需口粮救昆济人口、需巩救济粮数量劲，需衣被救仙济人口、需吹救济伤病人虫口、需救济愤衣被数量；指需恢复住房软间数、需恢额复住房户数弃。厅（4）已救饼济情况：投朽亲靠友人口裤数量、借住商房屋人口数局量、搭建救缓灾帐篷和简蛙易棚人口数韵量；已救济河口粮人口、页已安排口粮撕救济款、已赏安排救济粮止数量；已救雅济衣被人口群、已安排衣亡被救济款、已已救济衣被拳数量、已救防济伤病人口遮、已安排治锦病救济款、拆已安排恢复适住房款、已蹲恢复住房间宫数、已恢复聪住房户数。派废墙灾情信息颜报送时间命（1）灾情选初报。萌各烟乡镇什民政英办畅对本行政区拴域发生突发乳自然灾害，李凡造成人员宁伤亡和较大冰财产损失的凑，应在第一茫时间了解掌额握灾情，并订在灾害发生催后习1鸡小时内向紧县应急办、且县茧民政局、诱县缝减灾委办公扛室报告初步宿情况。对于浸造成死亡人尤口（含失踪窄人口）10匠人以上或其拾他严重损失旋的重大灾害男，可同时上沈报摩市搬民政锅局凯、刚市铸减灾委办公兼室。教县肿民政局和枝县旬减灾委办公坑室在接到亦乡镇饶民政认办栏报告后，在步1脾小时内完成驾审核、汇总常灾情数据工插作，斩县人民政府轰报告后再归修口之向论市列民政大局朴、插市捕减灾委办公亩室报告。谱（2）灾情每续报。在重植大自然灾害疲灾情稳定前债，尖乡镇柴民政部门执古行24小时计零报告制度扮。览乡镇铜民政势办屑和每天9抢:惊00前将前扶一天24时留的灾情向本县贺民政局和减急灾委办公室签上报，惯县趴民政局和减在灾委办公室贷每天10勿:贼00前向端市厨民政皂局主、孟市蒜减灾委办公犬室景、市人民政穴府报告情况爬。菌特大灾情根药据需要随时咱报告。卸（3）灾情贩核报。所乡镇张民政绿办紫在灾情稳定蹲后，应在2听个工作日内歌核定灾情，熊向科县械民政局和减香灾委办公室罩报告。障县亿民政局和减酬灾委办公室馅在接到凶乡镇胶民政铜办测和减灾委办味公室报告后莲，应在3个旺工作日内审兆核、汇总灾丑情数据，将贫全舞县雷汇总数据（贿含各滴乡镇负灾情数据）叠经县人民政湾府审核后劲向慌市某民政拼局窜、卡市努减灾委办公顿室报告。库识灾情核定铸笨（1）晴县垫减灾殊办公室要协书调农业、林根业、水利、绣财政、国土姐资源、地震竖、气象、统垒计等部门单随位对灾情进恳行综合分析妈、会商、核革定。反（2糠）奸县勾民政、浅气象、水利役等部门单位鱼，视灾情程能度，适时组横织专家评估宰小组，通过挑全面调查、蚂抽样调查、怪典型调查和暴专项调查对闸灾情进行专阔家评估，核档实灾情。嚷（3）退乡镇润民政搬办国和减灾委办傅公室核定灾役情后，要建天立因灾死亡者人口、倒塌吗房屋和需政构府救济人口朗的台账，为弃恢复重建和趋开展生活救茅济提供可靠叠依据。孩4.6信悠息发布月惑渴信息发布牌遵循实事求昏是、及时准洗确的原则。德民培信息发布飞内容主要包桌括：受灾的蚁基本情况、货抗灾救灾的击动态及成效究、下一步安垂排、需要说瓣明的问题等呜。酸驻信息发布厅组织与审批蛇（1）发布云的灾情信息送，涉及人员赠伤亡、经济乔损失等自然蚂灾害损失情巡况的，送唤县嚷减灾委办公滔室审核；涉铲及水情、汛劝情和旱情的遗，送透县薯水利挂局额审核；涉及慌震情婚和枪山体滑坡、愈泥石流等地踩质灾害的，友送棒县卖国土资源性局复审核；涉及遮台风和暴雨亮等灾害性天迹气的，送狮县木气象局审核益；涉及生物茄灾害的，送昌县妥农业窝局乡和用县忍林业颂局批审核；涉及备军队内容的皱，送军队有吼关部门审核矩。风（2）信息每发布实行归说口管理，经完县拘有关部门审贯核后，由啊县览减灾委办公吃室会同叙县漫新闻办，按瓜照《殊攸县杀突发公共事盆件新闻发布捎应急预案》曾有关规定执仍行。洗5剪.诉善后工作炊驴5.1灾校后救助棉胃污乡镇民政办党每年1月上走旬和9月下朝旬分别调查困春荒、冬令蜻期间灾民生钓活困难情况捧，建立需政兼府救济人口慈台账。何各乡镇呀在每年1月脉15日、颜10月15脖日执前分别将春锻荒、冬令期满间需政府救裹济人口等灾蔑民生活困难应情况报绝县识民政吴局摔（附各证乡镇的灾情预统计表）。遣县谣民政喘局苦会同有关部汤门或专家赴剑灾区开展灾隔民生活困难吵状况评估，与核实情况，乱制定春荒、垂冬令期间救兵济工作方案己，确保受灾脖群众每人每聚天至少姿0.5公斤特口粮。自舌根据终乡镇貌人民政府向作县构人民政府的辛申请，结合况灾情评估情厌况，赵县固财政只局稀会同恋县蝶民政奉局古下拨自然灾剧害救济补助连费，专项用未于帮助灾民话解决春荒、绑冬令期间吃吵饭、穿衣等管基本生活困呼难。岔滨灾民救助驱实行《灾民耗救助卡》管难理制度。对薯确认的需政捎府救济灾民再，由幅乡镇依民政办副统一发放《区灾民救助卡百》，灾民凭从卡领取救济密粮和救济金狡。寻纵对有偿还嫁能力但暂时京无钱购粮的丛缺粮群众，科实施开仓借组粮。通过开美展社会捐助邪、对口支援谨、紧急采购拐等方式解决号灾民的过冬构衣被问题。躲发展改革、愧财政、农业姻等部门落实从好以工代赈著等政策，粮株食部门确保守灾区粮食供损应。化5.2恢恢复重建遵吃灾后恢复冈重建工作应东坚持“础政府主导，闸分级管理、众生产自救，框社会互助”贵的救灾工作迈方针。灾民贼倒房重建由案乡镇尝人民政府负迫责组织实施撒，采取自建量、援建和帮乒建相结合的蔑方式，以受踏灾户自建为式主。建房资耐金通过政府缎救济、社会盖互助、邻里培帮工帮料、去以工代赈、爬自行借贷、慰政策优惠等捞多种途径解堪决。房屋规朋划和设计要贸因地制宜，描合理布局，曾科学规划，恶充分考虑灾笑害因素。破浙灾情稳定蹦后，硬乡镇载民政净办羊和减灾委办墙公室立即组使织灾情核定平，建立因灾合倒塌房屋台永账。否县印民政局和减淋灾委办公室见在灾情稳定店后槽3饭日内将本脂县瓶因灾倒塌房菜屋等灾害损愧失情况术县人民政府叛审核后再叔报饶市捏民政泉局拌、盟市扯减灾委办公训室。从县嚷民政猎局凤、宏县气减灾委办公异室会同甚县新有关部门（醉单位）或专曾家赴灾区开挥展因灾倒塌趋房屋等灾情原评估，制定趣恢复重建工不作方案，细县人民政府志审核后再润报配市田民政局福和畅市人民政府错。努换根据伪乡镇技人民政府向请县疤人民政府的金申请，结合销灾情评估情碌况，季县狂财政替局包会同池县帅民政商局辜下拨自然灾圣害救济补助服费，专项用夏于灾民倒房霉恢复重建。遗戒呀表县滑发改、教育末、财政、建高设、交通、闲水利、农业墓、卫生、广固电、电力、回通信、金融恨等部门做好咐灾区教育、霉医疗、水利破、电力、交寺通、通信、待供排水、广克电等设施的归恢复重建工赚作。转5.3总获结评估蚀宽县乘减灾委办公伍室应针对灾狠害救助工作友的各个方面秒，包括应急览准备、应急温响应、灾后庭救助和恢复肥重建等进行揪年度总结、烫分析、评估鱼，总结经验晋教训，查找差存在问题，描修订完善预扑案绕6蛮.扩保障措施虫摘6.1资称金保障恼辨按照救灾退工作分级负丸责、救灾资换金分级负担彩的原则，双县暴人民政府每膝年应安排救轰灾资金预算掠，并随着财抹力的增长，伞加大救灾资格金投入力度独。昏玉校县眼财政难局孩根据实际受贼灾情况安排暂自然灾害救周济补助资金姜，专项用于狼帮助解决严则重受灾地区逗群众的基本诉生活困难。戏画投救灾预算爆资金不足时广，各级财政趋安排的预备荒费要重点用硬于灾民生活窑救助。片6.2物叫资保障考股激县沿减灾委建立还1个就县凳级救灾物资吉储备库，灾脑害多发铅乡镇俘区应建立救荡灾物资储备越库。各级储泊备库应储备蜂必需的救灾娃物资。结硬灾害多发颠乡镇剧区应建立救腿灾物资应急爬采购制度，剖签订救助物亿资应急购销替协议，确保耗救灾应急需最要。耐各级人民政龙府要建立健功全应急救援凤物资调拨和网运输制度。元灾情发生时燃，粉县归级可