第七章工程项目招投标阶段的成本规划与控制

PAGE工程成本规划与控制课程教案教案编号：CM7-001掀本次授课董题目忠：部工程项目招张标投标夺概述异国际工程招住标与投标惕工程项目合拖同的计价模宏式陆对应教学冷大纲章节：都7.1、7扒.2、7.睛3题教师、听课团对象煎、时间和地退点：米教学目标烫：外了解招投标择的基本原则眉熟悉工程项愈目招投标流兵程锯掌握工程量沟清单计价方疼法掘熟悉各种工剪程项目合同泰的计价模式本教学重点吓：房工程项目招牺标程序械工程项目招哗标范围批工程量清单五的编制方法始如何运用工撇程量清单进浸行投标报价唉教学难点成及化解措施互：夏工程项目合深同计价模式要（结合教师浅实际工作经摩验举例说明稿）治工程量清单蛾的编制方法校（复习已学荐相关课程内名容，讲解后淡续课程基本趟内容）沿教叠学徒过白程谜序号川教学内容笔时间分配页教师活动喝学生活动栋1功工程项目招乒投标概述寺20观分钟粒讲解干听课，理解卵2打国际工程招滤标采购策略辱1弟0扛分钟居讲解，举例键说明，回答弱问题岂听课，理解焦，提问断3数国际工程招盲标采购程序任10分钟唤讲解，回答道问题辣听课，理解弃，提问翅4鬼工程量清单情的编制方法专25陵分钟施讲解览听课，记录延5饰工程项目合困同的计价模勉式竖25冠分钟淘讲解，回答纪问题屋听课，理解滥，提问工程成本规划与控制课程教案教案编号：CM7-002芒本次授课蛋题目疤：樱工程项目投皇标报价藏工程项目投艺标策略蒜工程项目评熔标定标福国际工程项鹿目投标报价暖的计算社对应教学拦大纲章节：污7.4、7弊.5、7.砍6、7.7芽教师、听课煮对象别、时间和地刚点：虑教学目标仇：浆掌握评标与仰定标线的原则筝和方法堵掌握国际工条程投标报价匹的计算浩熟悉各种投洋标报价策略纷4）牺掌握常用的爆报价技巧舌教学重点屡：船国际工程投疾标报价的计终算后各种投标报盗价策略和技奖巧告工程项目评痕标定标烘程序貌工程项目评嗽标定标原则批和方法为教学难点判及化解措施息：件国际工程投虾标报价的计拘算（通过实朴际案例进行种分析）冰投标报价策请略和技巧（影通过实际案鱼例中发生的确有趣案例引术导启发学生纸思考）掠教碧学号过构程尸序号倒教学内容塔时间分配宿教师活动怨学生活动总1跨工程项目投矩标报价乱的程序色1叮0鞋分钟铜讲解，回答鞋问题主听课，理解烟2延工程项目投咱标报价的方府法汽5碰分钟教讲解，回答湖问题裤听课，理解岩3茄工程项目投编标策略左20骄分钟涝讲解，举例驳说明，回答辫问题逆听课，理解奋，提问嫁4摊工程项目评纲标定标宣25洁分钟艘讲解鄙听课，记录渣5劳国际工程投坛标报价的计哨算愉30韵分钟摆讲解，回答绣问题辜听课，理解门，提问工程成本规划与控制课程教案教案编号：CM7-003仇本次授课蜻题目摇：瘦国际工程投闭标报价案例盲分析蝇对应教学狐大纲章节：宰7.8鼠教师、听课衫对象梢、时间和地尽点：艰教学目标疼：铸熟悉国际工建程投标报价尊的程序酬掌握国际工敞程投标报价雅的方法蹲熟悉各种投尽标报价策略赛和技巧克教学重点荡：轻国际工程投积标报价的程哑序悬国际工程投润标报价的方凡法形投标报价策丑略和技巧际教学难点够及化解措施胡：蛾国际工程投迈标报价的方瘦法（结合教货师实际工作欲经验举例说权明）蛙国际工程投捏标报价的程笨序（使用图学示的方式讲庆解，举出实揭际案例）刊教鄙学衬过示程抗序号暮教学内容暮时间分配脸教师活动公学生活动撕1蜘国际工程投驳标报价案例树1橡分析恨20酒分钟赢案例分析咐听课，理解球2牢国际工程投首标报价案例辅2米分析学20旦分钟蓝案例分析欲听课，理解幻3饺国际工程投毛标报价案例傅3孟分析筑25滨分钟炊案例分析逐听课，理解植4恼国际工程投究标报价案例慌4站分析乱25亏分钟并案例分析搂听课，理解模5劫课下作业贡—息案例分析克5分钟宇讲解忆听课，记录第七章工程项目招投标阶段的成本规划与控制（6学时）一、本章教学目的通过本章的学习，让学生熟悉工程项目的招投标流程，掌握工程量清单的计价方法以及如何运用工程量清单投标报价，熟悉各种常用的投标报价策略与技巧，掌握评标与定标的原则和方法。二、本章教学重点本章的重点是工程量清单的编制方法，难点是如何运用工程量清单进行投标报价以及投标报价的策略与技巧。三、本章教学内容中（一）球工程项目招陈投标概述梳1.列招投标的基愤本原则谦工程项目招或标投标行为袜应榆遵循市场经凶济活动的基边本原则。各馅国立法及国述际惯例普遍帮确定，工程呼项目招标投抗标必须遵循祖“胀公平、公正湖、公开和诚吹实信用原则三”碍。具体包括驴：胶（田1夏）公开原则崭：亿要求椒工程项目招厌标投标具有详高的透明度恰，实行招标齿信息嘉和盈程序公开。帅（昼2治）公平原则神：止要求敢给予所有投篮标人平等的芳机会，使其梅享有同等的葵权利，并履寻行同等的义赔务，不歧视庸任何一方。字（枕3疾）公正原则艰：老要求评标时爸按事先公布桶的标准对待蒜所有的投标吨人。猜（夹4暴）诚实信用通原则脾：轻工程项目招碌标投标当事指人应以诚实搅、守信的态奇度行使权利劫，履行义务冷。叹（岛5各）独立原则要：蜓作为招标投促标活动的当凡事人，招标程人和投标人桐都应当是独基立的法人单衰位，在招标肯投标过程中茄，应自主决浓策，不受外派界任何因素雪的干涉。泽（查6督）接受行政违监督原则沉：议招标投标双椅方当事人都颗要遵守有关帮法律、糊法规以及有阁关规定，在袄招标投标的宏全过程，要拾接受有关行任政监督部门栗依法实施的途监督。拥2.袄招投标管理轮的法律依据迁招投标管理型最械主要的法律晴依据是叹1999年收8月30日所由殊九届全国人肠大常委会第纽十一次会议冠审议通过脸的，岔2000年征1月1日起谜实施鞋的最《中华人民搜共和国招标勿投标法》延。箩招标投标立樱法的根本目翁的，是维护出市场平等竞服争秩序，完仆善社会主义迈市场经济体晕制。启该法莫的调整范围肆，仅限于在驾中华人民共塑和国境内发振生的招标投及标活动。图3.堡工程项目招热标范围鱼《招标投标嘉法》第三条袋规定：在中案华人民共和椒国境内进行丸下列工程建缠设项目包括饼项目的勘察贸、设计、施铃工、监理以腿及与工程建步设有关的重钉要设备、材舟料等的采购济，必须进行重招标：咸（1）秆大型基础设翠施、公用事枣业等关系社网会公共利益辱、公众安全纹的项目；荣（竞2剖）妈全部或者部迁分使用国有培资金投资或权者国家融资惹的项目；丈（抬3屠）繁使用国际滚组织奸或者外国政姓府贷款、援岔助资金的项俯目。肺4.击工程项目招丧标应具备的循备件输《招标投标沾法》第九条章规定：招标姥项目按照国地家有关规定周需要履行项灭目审批手续地的，应当先居履行审批手星续，取得批弦准。招标人板应当有进行疲招标项目的否相应资金或好者资金来源剥已经落实，质并应当在招国标文件中如配实载明。亲在招标开始吃前应完成的伶准备工作和姻应满足的有卷关条件主要亿有两项：一庭是更先蚀履行审批手忽续，二是落药实资金来源睡。轧5.阻工程项目招唤标投标程序上现行法律法晴规对工程项异目招标程序矛有严格的规才定，可以用炎图干7峡.1驱招标投标程搁序流程图忙表示。央工作阶段游许则尖遍招标人收疑讽点怕投标人谷揉狼党蛮行政监督部平门吼……………呀……………些……………戏……………露……………御……………储……………瞒……………言……………轧…招标人自行办理招标事宜的，按规定向有关行政监督部门备案；委托代理招标事宜的应签订委托代理合同招标人自行办理招标事宜的，按规定向有关行政监督部门备案；委托代理招标事宜的应签订委托代理合同牵（1）泄招标资格有关行政监督部门接受自行招标备案杰与备零有关行政监督部门接受自行招标备案让……………置……………贴……………蜻…帽……………闭……………拾……………严……………您……………尽……………有关行政监督部门进行邀请招标审批按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标馒（糠2早）辽招标方式确有关行政监督部门进行邀请招标审批按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标针…………江……………寒……………磁……………化……………酿……………匪……………智……………直……………向…………实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其他媒介，并同时在相关网上发布招标公告；实行邀请招标的，应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书。子（炼3这）底发布（送）蛮招标公告实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其他媒介，并同时在相关网上发布招标公告；实行邀请招标的，应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书。寸或投千标邀请书获取招标项目信息获取招标项目信息详工作阶段坏携蛇授隔招标人底配价切个投标人距摔托土原行政监督部拘门安……………币……………罪……………饮……………诉……………蔬……………煌……………柴……………酷……………甲…获取资格预审文件采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件剖（4）河获取资格预审文件采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件槐预审踩文件和递交协资格鸟预审申请书投标人按资格预审文件要求填报写投标人按资格预审文件要求填报写资格预审申请书（如是联合体投标应分别填报每个成员的情情况），并递交；接收资格预审申请书接收资格预审申请书茶……………弹…染……………蛙……………般……………吧……………智……………螺……………除……………硬……………审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容薄（扁5鬼）翻资格预审，闻确定幕合格的投标灯申请人确定合格投标申请人确定合格投标申请人合格投标申请人获得资格格预审通知书，并提交合书合格投标申请人获得资格格预审通知书，并提交合书面回执向合格投标申请人发放资格预审合格通知书向合格投标申请人发放资格预审合格通知书亭……………鉴……………呈……………脚……………初……………版……………穴……………沸……………犯……………挪…洗（狼6疮）途发放招标文浮件编制招标文件编制招标文件获取招标文件回执将招标文件发放给合格的获取招标文件回执将招标文件发放给合格的投标申请人帖……………喇……………灾……………善……………敌……………声……………际……………需……………娃……………婆…现场踏勘组织投标人踏勘现场现场踏勘组织投标人踏勘现场舅（宿7谦）设踏勘现场招标文件和踏勘现场中的问题可通过下列方法提出：招标文件和踏勘现场中的问题可通过下列方法提出：缠工作阶段吓必径顽伯招标人秀怪五职堪投标人胖森坑爸羞行政监督部觉门俱……………困……………黎……………谅……………舰……………增……………呀……………辫……………惩……………励…①以书面形式提出问题①以书面形式提出问题获取问题解答回执②答疑会前在规定的时间前以书面形式提交质疑问题获取答疑纪要回执接受问题，准备解答衣（清8称）铸投标预备会接受问题，准备解答超（答执疑会）章浅狂睛茂味餐草勿①坏以书面形式沃链求间龙黎愈派伯银丰原唐琴云瞎故涝米某反躺今叙首孔以书面形式向所有投标人发放答疑纪要以书面形式向所有投标人发放答疑纪要接受问题，准备解答候②伞答疑会买躁躬式详池抗桶皇盾愚丽接受问题，准备解答召开答疑会解答问题，会后将答疑会议纪要发放给投标人召开答疑会解答问题，会后将答疑会议纪要发放给投标人获取澄清、修改招标文件回执获取澄清、修改招标文件回执招标文件的澄清、修改招标文件的澄清、修改编制投标文件办理投标担保编制投标文件办理投标担保早……………绑……………魂……………率……………犁……………违……………限……………把……………没……………篇…滚（肌9荣）穿投标文件的招编制故横董撤刻湖预坚龟呆擦锅极羽提交投标文件和投标担保回执招标人接收投标文件记录接收日期、时间纵与提交顺业征个瓣出卧偿苹提交投标文件和投标担保回执招标人接收投标文件记录接收日期、时间逾期投标文件退回回执逾期投标文件退回回执退回逾期送达的投标文件审批重新招标后投标人个数并决定是否继续招标开标前妥善保存投标文件审批重新招标后投标人个数并决定是否继续招标开标前妥善保存投标文件插工作阶段构米屑揪委招标人拐斧隙冲羽投标人怕厚即固环行政监督部肤门殃……………饺……………龄……………锡……………战……………鞋……………盏……………伯……………袍……………务…投标人代表参加开标招标人组织并主持开标、唱标楚（低10串）愚开标投标人代表参加开标招标人组织并主持开标、唱标招标人依法律法规和规章的规定，组建评标委员会砌（绞11付）枝组建评标委晒员会招标人依法律法规和规章的规定，组建评标委员会涌……………箩……………调……………撤……………稻……………翠……………距……………为……………颤……………吼…权（槐12竹）础评标评标委员会评标评标委员会评标·初步评审详细评审·资格审查（后审）对评标委员会的澄清内容进行书面澄清答复或答辩评标委员会就投标文件的内容进行澄清或答辩对评标委员会的澄清内容进行书面澄清答复或答辩评标委员会就投标文件的内容进行澄清或答辩完成评标，推荐中标候选人或确定中标人完成评标，推荐中标候选人或确定中标人编写评标报告，并抄送有关行政监督部门有关行政监督部门接受评标报告有关行政监督部门接受评标报告聪……………姓……………虹……………强……………春……………添……………丽……………沸……………床……………歼…有关行政监督部门接受书面报告招标人编写招标投标书面情况报告，确定中标人15日内向有关行政监督部门提交疫（校13僚）择招标投标情播况书有关行政监督部门接受书面报告招标人编写招标投标书面情况报告，确定中标人15日内向有关行政监督部门提交贝面偏报告及备案础工作阶段趟景素墙漫招标人绪韵捉川浑投标人两笑液售讯行政监督部掩门招标人向中标人发出中标通知书并同时向未中标人发出中标结果通知扒……………蜡……………闭……………蔽……………领……………召……………倚……………芒……………欧……………处（忙14桐）无定标招标人向中标人发出中标通知书并同时向未中标人发出中标结果通知中标人接受中标通知书、未中标人接受中标结果通知书中标人接受中标通知书、未中标人接受中标结果通知书躬……………嘉……………巡……………绒……………返……………锹……………坑……………忙……………战……………有关项目审有关项目审批部门审查批准合同超出范围内容招标人和中标人在签合同前确定合同中的规模、标准、内容、价格是否在批准的初步设计及概算文件范围内觉（伞15芬）暖签署合同协仇议招标人和中标人在签合同前确定合同中的规模、标准、内容、价格是否在批准的初步设计及概算文件范围内办理、提交履约担保办理、提交支付担保办理、提交履约担保办理、提交支付担保接受投标保证金接受投标保证金回执退回中标人及未中标人的投标保证金招标人与中标人签署合同协议招标人与中标人签署合同协议度图7.1恨招标投标程叼序流程图测（歉二绞）柜工程项目合命同的计价屿模爸式第工程项目合捆同的计价降模叙式主要有叫总价合同果、顶单价合同微和逢成本加酬金半合同激三柜大类熔。尿（1）总价霜合同戒总价合同有损时称为约定洞总价合同或样包干合同，争一般要求投督标人按照招环标文件的要室求报一个总刻价，在这个捧价格下完成粗合同的全部还项目。蹈总价合同又掘细分为吧固定总价合殿同馅和室可调总价合切同洒两类。床①汁固定总恐价鲜合同读C尘—庭合同价款中您工程预算进痒度款顶一般适用于雄对工程项目描要求十分明巴确的项目。载承包商将庙要承担一切件风险扑，并将为许均多不可预见享的因素付出仿代价，因此浪一般报价较凉高，但业主撇易田于浇对工程禽进行狱投资控制边。者②姿可调总价合握同冠：郑C脊—宴调值后合秆同价款或工魔程实际结算历款；象—量合同价款艇中工程预算袜进度款；托a甚—难固定要素惊，代表合同王支付中不能是调整的部分狮；点b,c,搞d清—轧代表有关滥成本要素阵—膀基准日期六与b,c投,d对应测的各项费用充的基期价格喜指数或价格需；顺—告与特定付款下证书有关的员期间最后一铲天的49天洗前与b,晴c,d对安应的各成本殊要素的现行腰价格指数或监价格。汇如果在执行虽合同中由于眠通货膨胀引旧起工料成本结增加达到某耐一限度时，董合同总价应爽相应调整。畜这种合同如业主承担了事物价风险丈，劲而退承包商蜘则烟承担述了刷工程量风险捐。积（2）充单价合同园单价合同的循合同价格等数于每项工作鄙的单价乘以盗实际完成的尘工程量踩，它尊又可以细分蛾为倡估算工程量臣单价合同党和纯单价合腹同两类。含①动估算工程量壳单价合同思：便业主饺需妄提供测工程量清单遣，并填入的梁估算工程量幸，罢承包商根据禁估算工程量叔进行袋报价从，但最终匹按实际完成进工程量结算猾。捷按这种方法稠计价，业主右要滤承担工程量堤变化的召风险标，杨但悉可提前招标筝且许结算霉方式躁简单栗。承包商仓则誓要戴承担每每项工作的寺成本高于合恶同中规定的父单价时的风闲险。晕例如，工程忌量清单如下艳表所示。姓表7-1冲工程量清单水内容胀估算工程量洲实际完成工处程量场报价方案1赏报价方案2岸挖方（M3烦）字100摄80张2杠1玻混凝土（M障3）柔10俩11姿400巴410偷根据方案1穿进行报价，忘评标时总价奉为驰100谊×戴2+污10骆×役400坏=420仙0版，而实际坟结算价晌为鸣80梁×耀2+头11射×控400衔=45穴60幻。晚根据搏方案2及进行服报价执，证评标时总价获为危100臣×惨1+护10激×争410爱=420租0壁，而实际结晕算价为比80志×爬1+押11黑×朝410神=459桨0镇。才两个方案的绝评标时的总落价虽然相同发，但燕方案2馒的结算价拣却要高于方征案1。呀②滋纯单价合同孤：箭业主仅提供永分部分项工羊程名称故而不提供工挥程量工，凡承包商根据辣工程浩名称芳进行卸报价刺，最终躁按实际完成坊工程量结算片。它主要适凳用于业主贡要求不明确柔，工期紧穗的工程项目脸。册（3）箩成本加酬金洽合同污成本加酬金染合同诸指业主向承攀包商支付实挥际工程成本舰中的直接费风，并按事先欢协议好的某骨一种方式支予付管理费及牢利润予的计价模式察。任成本加酬金务合同疏又怀可根据酬金无计算方法的兽不同，腥细分为壶成本加固定晓百分比酬金谊合同馒、哀成本加固定咬数额酬金合表同垂成本加酬金裁最高限额合妇同植和源成本加酬金棒最高限额合诊同固四压种。比①或成本加固定呀百分比酬金凉合同吼：盈工程成本中乏的直接费荐（含洞人工费、材怒料费、机械语使用费锐等）混加捐一定比例的垃酬金，酬金脚部分的比例寄在签订合同妻时由斗双方商定朴。这种方式恩业主控制总膨投资很困难嚼，需加强成酿本控制椅，而千承包商绞则纳毫无风险恩，所以使用五它土对业主相当冷不利眯。献②权成本加固定壤数额酬金合荐同娃：洋根据双方讨沫论同意的工趣程规模、预涌计工期、技弱术要求、工师作性质及复敢杂性和小所涉及的你风险年等来确定以香比固定数额挖的酬金，而鹿对数直接成本宝实行送实报实销帝。如果出现绝设计变更或肝增加新项目夜时游，应某调整躁固定酬金的萄数额。瘦使用虑这一模式袭时，驱业主应加强黑成本控制，厘不能随意扩桌大工程范围敢，而对承包塑商来说则不皇存在原风险阴。撑③必成本加酬金玻和奖金合同堤：—实际成本—酬金—奖金—预计成本—预计工期—实际工期荡—富事先商定的倦费率柔使用这一方孩式时，应注践意使好酬金尽可能拾比例小伴，并根据革实际堪成本检、森工期叙、集质量堆与原定标准佳的差异来发搞放售奖金紧。境④原成本加酬金淘最高限额合系同锻：或—实际成本—酬金聋使用这一方涉式，双方应猴协商估计确一个厦酬金的雕最高限额弹。另外，该宽方式对承包驻商存在一定卵的风险，其撒应加强成本忘控制。糟（插三滤）弟工程量清单朗的编制方法寒1.健工程量清单挎计割价的方法掏工程量清单蒸计价是指投令标人完成由态招标人提供夫的工程量清昼单所列项目筹的全部费用燕，包括分部宴分项工程费掏、措施项目毫费、其他项三目费、规费厦和税金。叠在工程量清黑单计价中，情如按分部分休项工程单价吩组成来分，册工程量清单墙报价主要有挂三种形式：造（1）徐工料单价法篮：酒工料单价=怨人工费+材洲料费+机械渐使用费劈（妖2珍）旗综合单价法厦：梁综合单价=室人工费+材撒料费+机械复使用费+管厉理费+利润塔（辰3乎）惑全费用综合蠢单价法：陵全费用综合赢单价=人工隙费+材料费雕+机械使用愧费+措施项怠目费+管理虽费+规费捷+利润+税着金佩《计价规范稍》中采用的敲综合单价为堡不完全费用菌综合单价。柏2.扫工程量清单赛计价的基本考过程扶工程量清单谊计价的基本崖过程如图箭7.2伏所示。从计鬼价过程的示架意图中可以艘看出，工程熊量清单计价租过程可以分腰为两个阶段雁：工程量清缠单编制和利叹用工程量清维单投标报价杏两个阶段。统一的工程量清单计价规范统一的工程量清单计价规范统一的工程量清单标准格式统一的工程量清单计量项目设置招标要求和施工设计图纸工程量清单企业定额建设工程项目标底价格建设工程项目投标报价扇图怠7.1殿工程量清方单计价的基早本过程异3.边工程量清单容计价的方法年（1）称总报价的计谎算盟利用综合单锅价法计价需诞分项计算清载单项目，汇掀总得到总报毕价。塞分部分项工图程撞费＝堤分部分项工盐程量捧×星分部分项蓄工程择综合单价佣措施项目费写＝猜措施项目工阀程量医×矛措施项目综扎合单价烤单位工程起报辉价＝分部分蚕项工程费+中措施项目费扔+其他项目杠费+规费+鸭税金灰单项工程店报何价＝是单族位名工程丢报腰价骗总报价＝恋单项工程灶报梢价捆（2）剃分部分项工尽程费计算续分部分项工论程的计算包蝶括以下几个判步骤：嘱①嚼计算施工方病案工程量凶②筹人、料、机杠数量测算述③只市场调查和嗓询价忧④济计算清单项劲目分项工程援的直接工程齿费单价宜⑤殖计算综合单蛮价痰（3）扶措施项目费顾计算豪措施项目清屯单的金额，凭应根据拟建北工程的施工棵方案或施工悟组织设计，古参照规范规巧定的综合单秃价组成来确用定。计算措否施项目综合宪单价的方法糖有参数法、脂实物量法和瓶分包法。物①绕参数法计价处：篮指按一定的蜻基数乘系数棉的方法或自户定义公式进多行计算。这逐种方法简单菌明了，但最沉大的难点是蜻公式的科学敲性、准确性递难以把握。宜②卫实物量法计川价圣：译根据需要消梁耗的实物工勒程量与实物传单价计算措粒施费。蒜③冲分包法计价明：律在分包价格膏的基础上增梅加投标人的盏管理费及风描险费进行计之价的方法，等这种方法适雄合可以分包暂的独立项目镰。疮（4）妙其他项目费秋计算念招标人将容难以预料的矮费用以其他论项目费的形欢式列出，由殊投标人按规反定组价，包芹括在总价内抓。佩其他项目费任中招标人部朝分是非竞争溪性项目，要促求投标人按膀招标人提供饼的数量和金饿额列入报价蝇，不允许投蔑标人对价格北进行调整。抬计价规范中丛提到的四项皇其他项目费抬，对于招标副人来说只是梳参考，可以耀补充，但对佣投标人是不俱能补充的，导必须按招标捆人提供的工省程量确定执尾行。嚼①芳招标人部分阳预留金主要纲是考虑到可疫能发生的工倚程量变化和锁费用增加而耗预留的金额雨。预留金的穿计算应根据绍设计文件的逗深度、设计摇质量的高低制、拟建工程显的成熟程度交及工程风险掏的性质来确发定其额度。丛预留金的支掌付与否、支馆付额度以及喊用途，都必艇须通过监理春工程师的批羞准。肚材料购置费旦指业主出于包特殊目的或累要求，对工愉程消耗的某指类或某几类叙材料，在招香标文件中规单定，由招标折人采购的拟备建工程材料衡费。外招标人部分宣可能增加的烧项目有指定堤分包工程费与。某些分部宇分项工程或蓄单位工程专淹业性较强，孙必须由专业星队伍施工，扇则发生分包锅工程费。这眯部分费用应阶通过向专业做队伍询价（税或招标）取钢得。造②耻投标人部分散总承包服务返费包括配合琴协调招标人画进行工程分步包和材料采缺购所需的费晃用，此处的忽工程分包是饺指国家允许沫分包的工程谢，但不包括还投标人自行枝分包的费用贵。市投标人由于钓分包而发生舰的管理费，猛应包括在相趣应清单项目拣的报价内。洒零星工作项李目表应详细干列出人工、滑材料、机械摆名称和消耗剩量。剂（5）历规费计算控规费是指政泼府和有关权顾力部门规定辨必须缴纳的摇费用。规费更可用计算基户数乘以规费寿费率计算得奉到。计算基推数可以是直驴接费、人工潜费或人工费员和机械费的端合计数。具蚊体计算时，缸一般按国家协及有关部门粗规定的计算塞公式和费率塘标准进行计盒算。遭（6）释税金计算晓建筑安装工践程税金是指唤国家税法规厦定的应计入排建筑安装工纹程造价内的维营业税、城桶市维护建设采税及教育费多附加。纳税散地点在市区皱的企业税率晓为3.41柜％，纳税地寄点在县城、跳镇的企业税攀率为3.3贴5％，纳税愚地点不在市氧区、县城、辰镇的企业税俘率为3.2射2％。以直蛛接费、间接胃费和利润之凑和乘以税率模得到税金。漆（四）钉工程量清单吐投标报价滚1.患工程量清单债报价的依据磨（1）基招标文件（涂包括工程量乞清单、招标穗图纸、标准漫与规范等）项（2）固施工组织设夕计或施工方贯案若（3）押招标会议记收录垄（4）秃询价结果及漠已掌握的市阿场价格信息迁（5）扬国家、地方陈政府管理部医门有关价格堡计算的规定勿（6）唉企业定额斥（7）滔风险管理规腔则、竞争态孙势的预测和基盈利期望雹2.精工程量清单味报价的程序筛（1）嘴复核或计算闷工程量磨（2）础确定单价，顷计算合价撤（3）导确定分包工失程费睬（4）炕确定投标价掠格背3.案例分峡析盾【例下题酷】某公寓楼派工程建筑面舌积适5400m膝2嘱,8层，乳要求根据招森标文件、招联标代理机构泄的答疑文件爬、工程量清扛单计价规范嫁、施工设计躲图纸、施工雪组织设计等重有关规定进删行报价。蝇解：根据有抗关规定，完艳成有关清单凑报价表如表惯7.2-垮表国7.11仆所示。单位猪工程仅以建垂筑工程为例读进行报价和眉分析，装饰缸装修工程和国安装工程的内具体报价计拨算过程略。如表7.2取封面弹某公寓楼顷工程肿工程量清单施报价表狂招袭标瓶人：训（略）侮（单位签字妨盖章）脉法定代表人束：滋（略）颂（签字盖章尽）避造价工程师饼及注册证号虾：移（略）轻（签字盖执碑业专用章）兰编昨制翻时辫间：控（略）按表7.3纤投标总价云投标爽总价析建设单冻位：易（略）梅工程名共称：全某公寓楼窜投标总价（眨小写）：断84095烛34.25浊元飞皂（大净写）：描捌佰肆拾万共玖仟伍佰叁屿拾肆元贰角钟伍分写投标已人：恩（略）嘱（单位签字蝇盖章）棋法定代表人仍：涂（略）超（签字盖章破）嘱编判制分时旺间：于（略）跟表7.4看单项工程费筝用汇总表驶工程名称：乒某公寓楼工乖程育越性仆顿义逢躺屯第页共收页困序号策单议项此工慰程名尊称衔金额（冤元）逼1带建筑工程搂38772阔74.33表2甚装饰装修工蚊程谣29827泉69.35软3肃安装工程套15494剥90.57尚合详计青84095质34.25屿表7.5与单位工程费榜用汇总表林工程名称：鲁某公寓楼建捕筑工程渠京酒牙板风构兔第举页共块页奇序号钞单位眯工程捡名仆称购金额（贱元）植1池分部分项工子程量清单计废价合计千33152亮79.46女2轰措施项目清碎单计价合计傅2177贪14.00盼3邻其他项目清过单计价合计勾2126耍80.00尘4余规费副37狭45.67楚5没税金蛮12785泊5.19原合贵计琴38772馋74.33慌表7.6据分部分项工架程量清单计犁价表泪工程名称：罗某公寓楼建虎筑工程陵嫩三存尚互哥柏伏第页伍共页裁序号瓜项目编码飞项目名称尿计量膝单位厘工程数量臂金额（元）酷综合单价低合校价游土（石缴）方工程苗1进01010拘10010姻01唉平整场地男m锡2嗓850.2从25赢2.40型2040.驻54赞2科01010俊10030硬01糟挖带形基槽患m守3充554.6锻00丛72.00财钓39931针.20奖3况01010袍30010盆01残土方回填-误夯填忘m错3钓620.6陪50德80.00劲壳49652妇.00毙4奇（以下略）朝小计椒11623筹6.56宽砌筑工程莫1靠01030庄20010抵01膜混水砖墙1俩砖半眉m底3浴64.43巴0要245.0帅0遍15785古.35失2趋01030获40010侄01阀砌块墙小型英空心砌块竹m除3录420.5忌00炮290.5导0摩12215裂5.25皮3物01030郑20060荷01纵零星砌筑惑m殊3苦68.96设2棒260.0晚0世17930倚.12抬4扭（以下略）马小计隔24583沟0.66页混凝土及昂钢筋混凝土韵工程抖1险01040广10010绿01礼带形基础C伯35王m承3琴229.1谜24划570.7颜5型13077线2.52虾2帆01040患20010财01订构造柱C2畏0斤m韵3霜78.69盟0荣451.3梨4裹35515扭.94忘3浆01040轮20010存01曾矩形柱C3组0傅m腾3筋129.6肥00贴457.1风4危59245呢.34都4虾01040答20010嫩02腥矩形柱C3疼5塔m渔3桶97.25挨0忌480.0视0刘46680连.00微5锄01040愧40010厅01种直形墙C3辞0倦m旋3苗259.2宝00党447.3跃2宾11594祖5.34酬6糟01040鸟40010新02得直形墙C3营5裹m临3豆194.4肌00范465.4答5奖90483污.67怒7机01040贡30040涝01破圈梁C20管m银3篮48.68呢0哨428.7县0经20869碌.12醋8插01041哈00030前01奋预制过梁C仁20溜m史3监40.23推6铃388.7驾4蛇15641亮.46蝶9覆01040哭50010搬01劲有梁板C3陡0打m坊3圣516.2琴00巾418.6耽6廊21611港2.29盾10朋01040摇50010歌02沟有梁板C3然5炎m哀3耍387.1职50螺440.5揉0透17053兰9.58睡11姿01040逼60010方01大直形楼梯C龙20剑m懂2吧118.9侦00绘95.46匀舅11350拒.19绸12切01041许60010知01堪现浇混凝土郊钢筋（一级轮）D10以贸内剪t森101.2化5农4410.芦50全44656娃3.13死13级01041耕60010折02择现浇混凝土唯钢筋（一级访）D10以钱外丑t遮16.2款4388.童52窃71094嚷.02续前表唉14轧01041佛60010析03条现浇混凝土拍钢筋（一级资）D20以胸内兽t映121.5折4436.密50纹53903讨4.75混15税01041谦60010族04日现浇混凝土丽钢筋（一级述）D20以宗外钟t圆166.0昌5六4327.菠60有71859气7.98鸟（以下略）授小计刻28125桐95.88死屋面及防水护工程悬1绝01070丢20010度01粥屋面卷材防境水星m榆2带860.0丘00周45.00净38700四.00档2已01070禾30020拐01悔地面聚氨酯到防水赶m忍2缝316.2登00临38.96哥12319歉.15冶3至（以下略）竞小计伞97662暂.46辞防腐、隔热堡、保温工程名1黄01080投30010升01秒屋面保温现追浇水泥珍珠员岩绒m例3殿228.1净0贡21.30浴4858.贼53药（以下略）筐小计谁42953及.90粒合李计氧3315摊279顽.暮46丹表7.抱7小措施项目清确单计价表且工程名称：攻某公寓楼建厅筑工程岔励纹三蒸就网承第嫁1页共辩1页教序号垃项目途名称耕金额（元）盘1港环境保护这6000.君00埋2买临时设施客36000块.00饥3疏大型机械设塔备进场及安净拆瘦3800.行00及4荐脚手架财67914土.00苦5蛮施工排水、腐降水狸4000.拨00托6北垂直运输机歉械钳10000潜0.00万合牺闭计亦21771躬4.00描表7.8谢其他项目清文单计价表沉工程名称：继某公寓楼建请筑工程训构私污许给误隆卵第页共押页膜序号烟项目名称脚金额（元）包1般招标人部分旅预留金艰20000炒0.00圈小嘉计滚20000租0.00朋2都投标人部分架零星工作项燃目费钳12680沾.00识小细计章12680忽.00好合店计厕21268壮0.00绝表7.9瞎零星工作项蹈目计价表让工程名称：只某公寓楼建晴筑工程系查诊茂掏住烦痕第判页共俘页段序号求名称借计量单位岸数量看金额（元）饰综合单价光合价调1医人工闷（1）木工判工日非20的45.00管900.0缺0模（2）搬运俊工笑工日习25坟30.00鬼750.0垦0瞧（以下略）期小乌计捐2916.才40招2逼材料送（1）茶色我玻璃农5mm辛m赚2因100合28.00退2800.筑00蛋（2）投镀锌铁皮2抖0#枪m偿2救10免40.00克400.0心0番（以下略）像小刮计敬7100.御80妄3瞎机械警（1）载重量汽车男台班珠15钞250.0样0傅3750.储00反（2）锣电焊机尤台班蛋8印170.0孤0隆1360.威00勒（以下略）变小制计研2662.跑80血合普计落12680怀.00捷表7.10胜分部分项工候程量清单综槐合单价分析椒表呜工程名称：无某公寓楼建拍筑工程收偶筒杀停雁卸葬困饺第页失共页最表7.11笛砍措施项目费玩分析表呆工程名称：姥某公寓楼建帆筑工程闪剂弟付咸翠恋衬尽第页拣共页续前表海4烤脚手架农项贯1煤15060厉.00粒47464葛.00酿2540.四00温750.0洗0焰2100.悬00零67914虏.00黎5滴施工排水、卧降水卧项签1哑300.0句0宫400.0蚁0吩2500.秧00爆600.0冈0泻200.0菊0捞4000.雷00肤6迹垂直运输机肆械您项球1能80000身.00亚16000血.00巴4000.况00银10000潮0.00漠（五）钱工程项目投创标策略与技仅巧环1.挠投标策略窃投标策略是财承包商在投灰标竞争中的务指导思想与乘系统工作部督署及其参与用投标竞争的鼻方式和手段撕。常见的一最些投标策略衔有：功（1）以信部誉、品牌取喜胜倒主要靠承包忽商长期在建红筑市场中树职立的信誉和逼品牌得到招捎标人的认可荣。由于不以身低报价为中纽标的策略，张因此价格通去常较高。映（2）靠经伯营管理水平刃高取胜呢这主要靠做苹好施工组织绿设计，采取抵合理的施工希工艺和施工例机械，精心露组织供应，警选择可靠的帆分包单位安鄙排紧凑而均些衡宗的施工进度回，节省管理丢费用等。比（3）低利醋政策首主要适用于雾施工企业任垫务不饱满的卖时候，与其勤坐吃山空，粒不如以低利壮甚至保本的骨策略争取到逃一些工程，英以维持企业塌的生存。夏（4）靠改少进设计取胜去仔细研究设布计图时，发种现有改进余塑地，可提出许修改设计的愤建议，使工霜程造价能有撕所降低或能达够显著提高氧项目性能，卡以提高对建纳设单位的吸姥引力。从（5）靠缩膊短工期取胜朵比招标文件鹿中要求的工孟期提前竣工连，提高对建黄设单位的吸赛引力。狱（6）采用沙长远发展策津略辟投标人从长右远的角度出穷发，暂时放性弃目前的利灵润握。健（7）低价寸政策艳有两种情况无：一种是利已用设计图纸话和说明书不君够明确的闪漏洞，有意脂提出较低的祸报价，中标卷后再利用合税同中的索赔稀条款索取补礼偿。治再一种是低亡价劣质，也奏就是拿定偷窄工减料的注迅意，报价虽颜低却不少赚宗钱，这种做迅法是国家法先律所禁止的足，往往害人蝶害己，是明傍智的企业经泡营者所不采镇取的。害上述几种投边标策略，除鉴劣质低价政酱策外，都不灿是互相排斥琴的，投标人菠可根据具体浇情况，灵活慌掌握，综合渡运用。营2.常用的失投标报价技尼巧亿（1）用降父价系数调整洲最后总价侦在填写工程刚量报价单的恳每一分项工品程单价时，晕都增加一定许的降价系数岸，而在最后保撰写投标致瑞函中，根据照最终决策，篮提出某一降堤价指标。糟（2）宴不平衡单价疯法炸不平衡报价瓜法使投标报株价中常用的孝一种方法。略它是指在不盒影响总标价雪的前提下，挥某些项目的译单价师可定得比正宫常水平高些的，而另外一线些项目的单删价可以比正辞常水平低些明。拔通常在以下排情况下可采竭用不平衡报喉价法：些①疮对能先拿到存钱的项目，瓜如开办费、拒土方、基础鲜等前提工程粉费用的单价哑可适当定高巧；对后期的杂项目单价则至可适当降低赵；祝②竿估计以后会扬增加工程量据的项目，可抢将其单价定夕高；工程量年可能减少的驱项目，可将谊其单价降低荡；敢③滔图纸不明确淹或有错误的刊，估计今后昌会修改的项纱目，单价可保提高；松④允没有工程量震，只填单价崭的项目（如谣土方工程中笋的挖淤泥、维岩石等被用宾单价），其误单价宜高，压这样做既不降影响总价，雄以后发生时豪又可多获利箭；煎⑤于对于暂定工桶程，估计它盐会做的可能饰性大，价格葛可定高些；谦估计发生的雄可能性小，天价格可定低助些；猜⑥妈计日工一般协可稍高于工柄程单价中的匹工资单价，滨因为它不属泳于承包总价唱的范围，发槐生时由业主剖的暂定金额粮实报实销，止也可多获利糊。粉（3）执提交者替代舞方案阀有时招标文赖件中规定，良可以提一个化替代巡方案。投标唉人此时除对蜘原方案进行短报价外，应驼抓住机会，辟组织源有马经验的设计涝施工工程师外，对原招标柱文件的酱设计方案和敲采用彻的工艺流程州或工艺方法胜仔细研究，膛提出更为合孝理的方案以蚕吸引业主，沙促成自己的乱方案中标。违这种贯替代杂方案镜可以降低造侧价、缩短工店期或提高性兔能。军从业主的角劣度，鼓励承热包商提出替肿代方案可以培发挥更多方党面的智慧，喷进一步挖掘愿设计潜力。途如能提出有改效的替代方产案，通常对液业主非常有浮利。酬（肠4音）无利润算熄标困缺乏竞争优会势的承包商寨，在不得已卸的情况下，怎在计算标价途中不考虑利削润，以低报志价去夺标。殃这种方法一渡般处于以下邻情况采用：检①辆有可能的标镰后，将大部批分工程分包寸给索价较低尊的分包商；皱②膛对于分期建俭设的项目，宰先以低价获醒得首期工程妖，而后赢得僻机会创造第与二期工程中绳的竞争优势纵；援③事较长时间内茄承包商没有卷在建的工程睡项目，急需时承接项目维绸持公司正常拆运作。并（尿5净）联合保标查法陆联合保标法染是在竞争对挠手众多的情容况下，由几顺家实力雄厚粥的承包商补企业副联合起来控欲制标价合，大家保一翻家先中标，须随后在第