科技项目申报培训

科技项目申报培训第一页，共138页。科技部门的一项重要职能就是通过科技项目的安排与管理来促进全社会的科技进步和社会经济发展，因此科技项目的申报与管理就成了科技工作的主要内容。目前，我国科技计划体系可基本概括为“3＋2”计划体系。其中的“3”是指国家科技支撑计划

、863计划及基础研究计划（973计划）；“2”是指研究开发条件建设计划及科技产业化环境建设计划。前者包括国家重点实验室计划、国家重大科学实验工程、国家工程技术研究中心、国际科技合作重点项目计划、国家软科学研究计划、中央级科研院所科技基础性工作专项、中央级科研院所社会公益工作专项等7项；后者包括星火计划、火炬计划、科技成果重点推广计划、国家重点新产品计划、科技型中小企业技术创新基金、农业科技成果转化资金、科技兴贸行动计划、生产力促进中心、科研院所技术开发研究专项资金等9项。简介第二页，共138页。一、科技型中小企业技术创新基金。二、国家重点新产品计划三、农业科技成果转化资金四、国家火炬计划项目五、国家星火计划六、湖南省科技计划申报简介七、湖南省高新技术企业和产品的申报八、科技成果鉴定、验收、登记第一部分创新基金第三页，共138页。

科技型中小企业技术创新基金是经国务院批准设立的一项专门用于鼓励、培育、支持和促进科技型中小企业技术创新项目的政府专项基金。创新基金第一部分创新基金第四页，共138页。一、创新基金支持的对象

（一）支持的项目需符合以下条件：1．国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平；2．以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有市场需求和竞争力，较好的经济和社会效益，并有望形成新兴产业；3．本年度重点支持范围是《200*年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》中所列的项目。第五页，共138页。（二）申请项目的企业具备以下条件：1．独立企业法人资格；2．从事高新技术产品研究、开发、生产或服务业务3．团队有较强的开拓和管理能力，有创新意识；4．科技人员占员工总数不低于30%，从事研发的科技人员占员工总数不低于10%；5．有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年R&D经费不低于销售额的5%。申请当年注册的新办企业不受此款限制；6．有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员。第六页，共138页。二、创新基金支持的范围1．自主创新性强、技术含量高、市场前景好、有显著节能降耗的资源节约型、环境友好型项目2．有影响力和显示度的重大项目；3．大学、科研院所及国际技术向中小企业的技术转移项目；4．采用现代管理经营理念和商业模式，运用信息手段和高新技术，为生产和市场发展提供专业化服务的高技术服务业项目；第七页，共138页。5．科技企业孵化器内初创期的科技型小企业的创新项目；6．科技成果转化项目，引进吸收再创新的项目，利用高新技术改造传统产业的项目，在国际市场上有较强竞争力、以出口为导向的项目；7．为中小企业提供公益性技术服务的机构补贴资金项目；二、创新基金支持的范围第八页，共138页。三、创新基金不支持的对象（一）不支持的项目1．不符合国家产业政策的项目；2．无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工和基本建设项目；3．知识产权不清晰或有权属纠纷的项目；4．已列入国家科技计划并得到经费支持、尚未验收的项目；5．实施周期长或投资规模大的项目；6．对社会或环境有不良影响的项目；7．《指南》中明确当年度不支持的项目。第九页，共138页。1．外商独资或中方股权未超过50%的合资企业（留学人员创办的企业除外）；2．已上市企业及上市企业占50%以上股份的企业等。

（二）不支持的企业第十页，共138页。四、创新基金支持的方式和类型（一）无偿资助的一般项目1．主要用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助；2．企业注册资本不得少于30万元；职工不超过300人；净资产额不高于2000万元；年销售额不超过3000万元；3．创新基金资助金额一般不超过100万元；4．申请的项目尚未有销售或仅有少量试销售；5．执行期为两年，技术、经济指标按满两年进行测算；项目完成时形成一定的生产能力，实现合理的销售收入。第十一页，共138页。

生物、医药类的药品项目的执行期可以放宽至三年，药品项目完成时可以没有销售收入等经济指标，但必须有明确的、可以考核的目标；6．有地方的支持资金。设立地方基金不得低于35万元；未设立地方基金的不得低于创新基金的金额；西部减半；7．项目新增投资在1000万以下，企业需有与申请地方资金、创新基金数额等额以上的自有资金匹配；创新基金支持的方式和类型第十二页，共138页。1.主要用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，以2006年4月1日起至项目完成时间内企业与银行签订的贷款合同为准；2.企业不超过500人；净资产额不高于3000万元；年销售额不超过5000万元；项目新增投资在3000万以下，项目执行期为二年以上、三年之内；3.贷款的贴息总额按贷款有效期内的实际利息计算，支持资金不超过100万元；设立地方基金的支持资金不得低于35万元；未设立地方基金的支持资金不得低于创新基金的金额；西部减半；4.企业经科技担保机构进行担保所获得的贷款，项目符合条件时，创新基金重点进行贴息支持。（二）贷款贴息的一般项目第十三页，共138页。（三）技术转移项目

技术转移项目是由企业与技术研究单位共同实施的项目。重点支持以企业为核心的技术转移，以工艺技术转移（改善生产流程提高生产效率）和产品技术转移（提升产品的技术含量及功能）两种方式为主；优先支持以产业集群为基础的，能够为行业提供配套服务的技术转移类目。技术转移项目应符合一般项目的基本条件，采用无偿资助金额不低于70万元，不超过200万元。地方支持金额不低于45万元。第十四页，共138页。（四）重大项目

符合一般项目的基本条件，符合《指南》重点支持的方向和范围；有较高的创新程度和技术水平，市场前景好、经济社会效益著，有较大的影响力和显示度的项目。承担企业有高成长性；采用无偿资助和贷款贴息方式，支持金额为100－200万元；地方支持金额达到或超过创新基金支持的额。第十五页，共138页。支持小企业创业初期、有较高的创新程度和技术平的项目。小企业在其服务机构内注册经营，注册资金不超过300万元，成立时间不超过18个月，原则上应是在初创期小企业创新项目服务机构内注册经营，且没有承担过创新基金项目的企业。选择具备有专业孵化功能的国家级科技企业孵化器、国家留学人员创业园、国家大学科技园、国家火炬特色产业基地（包含软件产业基地）等的机构作为小企业创新项目的服务机构，推荐申请项目。创新基金以无偿资助方式支持金额40万元，（五）初创期小企业创新项目第十六页，共138页。2006年首次开展该类项目，通过政府补贴，对公共技术服务机构针对中小企业的公益性技术服务进行补助。重点考核服务机构是否发生面向中小企业的技术服务行为。择优认定一批公共技术服务机构，并在认定有效期内对这些机构的技术服务行为进行持续性补贴。重点支持中央和地方共建具有行业特色的公共技术服务机构，具体实施办法另行通知。（六）中小企业公共技术服务机构补贴资金项目第十七页，共138页。引导社会资金流向创业风险投资企业，引导创业投资企业投资处于种子期和起步期的创业企业。创业投资引导资金包括：1.阶段性参股，以参股方式向创业投资企业投资，创业投资企业再进行股权投资；2.跟进投资，由创业投资引导资金与创业投资企业共同进行股权投资；3.投资风险补贴，对创业投资企业给予一定的奖励或补助；4.投资保障，对创业投资企业重点关注的科技型中小企业，先期予以资助，促进企业达到投资标准，使创业投资企业完成投资。具体实施办法另行通知。（七）创业投资引导资金项目第十八页，共138页。五、申请程序（一）注册1．申请企业在创新基金网站上在线填写企业注册信息；2．下载法律文书、注册信息表，法人代表签字，企业加盖公章；3．将企业注册资料：加盖企业公章的企业注册承诺书、企业注册信息表、企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等的复印件一并送交企业选定的服务机构进行认证；第十九页，共138页。4．服务机构审验合格后激活企业身份，企业完成注册。如注册信息有变化，服务机构需确认后重新激活；5．注册后没有申请国家创新基金的企业注册资料由项目组织单位每年年底一次性集中寄送管理中心备案。（二）项目申请流程1．完成注册的企业，按注册时提供的用户名和密码登录创新基金系统申报项目栏目进行操作；2．按照系统提示，提交相关的承诺书和声明；第二十页，共138页。3．按照系统提示，填写申请材料（创新基金申报系统提供了详细的指标定义和解释、填报说明和要求、企业完全可以独立完成填报过程；）；4．企业将填写完成的内容发送服务机构，同时将书面申请资料由企业法人代表签字、企业加盖公章后报送服务机构；5．服务机构对企业申请资料进行审核认证，提出修改意见，协助企业修订；第二十一页，共138页。6．服务机构将审查认证的申请资料报送项目组织单位、推荐单位，由项目组织单位进行地方基金评审立项后推荐或由推荐单位明确支持金额后推荐7．推荐单位、项目组织单位正式申报项目的网络申请资料和书面申请资料；8．推荐单位、项目组织单位负责将辖区内推荐的所有项目会同同级财政盖章、备案9．国务院有关部门项目组织单位在申报项目时，需把项目的有关材料在项目所在地的推荐单位备案，由推荐单位抄送省级财政部门备案。第二十二页，共138页。7．推荐单位、项目组织单位正式申报项目的网络申请资料和书面申请资料；8．推荐单位、项目组织单位负责将辖区内推荐的所有项目会同同级财政盖章、备案9．国务院有关部门项目组织单位在申报项目时，需把项目的有关材料在项目所在地的推荐单位备案，由推荐单位抄送省级财政部门备案。第二十三页，共138页。1．电子申请资料：在“创新基金网络工作系统”由推荐单位经科技部门户网站申报至管理中心；2．书面申请资料包括：（1）推荐单位、项目组织单位地方立项文件、分档支持项目的清单（2）项目申请合订本：包括申请资料（按电子申请资料打印的书面材料）、相关附件、企业注册信息、合同草本和推荐意见表、地方专家评审表等，按以上顺序汇总装订一本后寄至管理中心（书脊必须有项目名称及推荐单位名称），由管理中心最终激活企业身份。（三）项目申报材料第二十四页，共138页。①经会计师事务所审计的企业近二年的会计报表和相应的审计报告（含会计师事务所营业执照、注册会计师证书的复印件），本年度最近一个月的会计报表。会计报表必须包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注等；经过审计的财务报表每页需加盖审计单位印章（或盖骑缝章）；本年注册的新办企业，报送企业本年度最近一个月企业会计报表；②可以说明项目情况的证明文件（如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等）；③高新技术企业认定证书（限高新技术企业提供）；④国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准证明⑤留学人员投资（含独资和合资）创办的企业，须提供留学就读学校出具的学位（学历）证书、本人有效身份证明、投资资金证明或股权证明、中国驻外使领馆教育处，或省级以上留学人员服务中心出具的有效证明等文件；相关附件包括第二十五页，共138页。⑥能说明项目知识产权归属及授权使用的具有法律效力的证明文件（如：专利证书，软件著作权登记证书、技术合同等）。技术合同中的技术持有单位必须具有法人资质；技术转移项目提供已经签定的技术转移合同（2006年4月1日以后签定有效），国际技术转移项目提供合同的中外文版本；⑦与项目和企业有关的其它参考材料（如环保证明、奖励证明、用户定单、产品照片等）；⑧曾列入国家科技经费支持的科技计划项目，必须提供有关的立项批准文件和验收结论（报告）。

第二十六页，共138页。六、注意事项1．各地推荐的项目其地方基金支持的总金额不得超过地方基金在管理中心备案的金额。2．同一个企业在同一年度内申请一个项目，根据申请项目的阶段和企业的情况，明确选择一种相应的支持方式。3．已支持的企业，必须在验收合格后，方可申请新项目；验收基本合格的项目，承担企业当年不得申请新项目；验收不合格的项目，承担企业三年内不得申请新项目。4．对申请资料中所需的附件，要认真核对，在评审中不再要求补充材料。所缺部分，均视同为企业无法提供。第二十七页，共138页。七、重点说明（一）一般项目1．对上年确认为较好的可再次推荐，不得超过本年度申请总数的10%。对2005年以前未获支持项目须地方重新立项或地方资助后方可再次申请。2．对上年度地方创新基金已立项，但未申请创新基金的项目，以当年公告的立项文件资金到位证明为准，可以直接申请。3．更换推荐单位、项目组织单位的申请项目需在新的推荐单位、项目组织单位重新立项或地方资助后方可再申请。第二十八页，共138页。1．企业符合支持的基本条件，与研究机构没有股权关系，管理人员也不受雇于研究机构；具有消化、吸收、应用成果的能力。2．本年度优先支持以产业集群为基础的，能够为行业提供配套服务的技术转移类项目。申报流程及相关要求同一般项目的申请；3．项目由企业申请，申请资料中包括研究机构的情况介绍，国际技术转移应提供技术转移方的相关资质；4．创新基金资金主要用于：研究机构在技术成果向商业化转移过程中的技术完善费；企业对技术转移成果的消化吸收费；补充企业支付给研究机构的技术成果购置费及相关技术转移咨询费。（二）技术转移项目第二十九页，共138页。八、系统主要管理流程管理企业注册学习型申报多媒体信息数字化认证地方项目评审、地方立项、推荐国家项目评审国家支持方案立项公告合同签订项目监理辅导与培训提供财政系统的监管通道项目验收余款拨付首拨资金财政会签、推荐单位一站式申报第三十页，共138页。角色注册与管理企业注册流程（关联项目申报阶段）网络身份自主注册企业身份注册申请认证激活（初级激活）管理中心企业服务机构档案激活（终极激活）申报项目流向项目组织单位填报项目材料认证地方立项、推荐管理中心资质审查九、系统主要功能与流程第三十一页，共138页。系统主要功能与流程第三十二页，共138页。登陆后继续填写其他注册信息系统主要功能与流程第三十三页，共138页。系统主要功能与流程第三十四页，共138页。没有项目在处理中的企业，可以申请变更服务机构系统主要功能与流程第三十五页，共138页。通过申报项目管理，企业可以申报新项目、复制重复项目、删除废项目。申报新项目可以新建一个项目，复制重复项目是为重复申报的企业提供的项目复制功能，考虑到系统的硬件承受能力，企业点击复制项目后，系统会在每日凌晨进行项目复制。系统主要功能与流程new第三十六页，共138页。系统主要功能与流程new第三十七页，共138页。系统主要功能与流程第三十八页，共138页。新增投资额＝固定资产+流动资金=企业自筹+银行贷款+财政拨款+其他（见下页图）对于立项上报财政拨款只包含申请地方创新基金；对于直接推荐上报财政拨款包含申请地方创新基金、申请国家创新基金；同时，原则上要求：企业自筹>=申请地方创新资金+2*申请国家创新基金，这是为了保证企业自筹的资金必须大于等于财政拨款（财政拨款包括地方创新基金和申请国家创新基金）【有些企业在签订立项合同时，企业自筹资金为负数，均是因为这个原因造成】系统主要功能与流程第三十九页，共138页。投融资表12系统主要功能与流程第四十页，共138页。科技型中小企业创新基金项目的附件不需要上传，但要录入数字化摘要。如录入审计报告的有关信息：点击，会弹出“管理附件：企业审计报告”页面，点击添加，录入相关信息，保存。系统主要功能与流程第四十一页，共138页。保存后，数字化摘要栏出现“添加数字化摘要”，点击后录入，保存。系统主要功能与流程第四十二页，共138页。(1)大框内容字数不超过250字，小框不超过25字（包括符号、空格），说明描述企业可摘选、节选、概括主要关键内容。(2)索引空格必填，如有些资料无编号，请临时编号，但要求在说明描述中进行说明。(3)根据实际情况，系统中这些附件您可以提供多个也可以不提供。专家在网络评审中，将通过这些索引/摘要进行相关判断，请认真、全面、准确的按要求进行索引/摘要。(4)重复申报企业在附件中说明情况系统主要功能与流程第四十三页，共138页。在弹出的“图象属性---网页对话框”中点击浏览服务器，在新页面输入图片名称，并选择对应的文件，点击确定。回到“图象属性---网页对话框”，点击确定。图片插入成功。系统主要功能与流程第四十四页，共138页。在弹出的“图象属性---网页对话框”中点击浏览服务器，在新页面输入图片名称，并选择对应的文件，点击确定。回到“图象属性---网页对话框”，点击确定。图片插入成功。

系统主要功能与流程第四十五页，共138页。有一种最简单的方法，直接用键盘上的Prtsc键（一般位于F12键的旁边）进行拷屏，然后打开画图软件，点击粘贴，然后保存为.JPG格式即可。也可用其他的抓图方法系统主要功能与流程第四十六页，共138页。企业点击复制项目后，系统会在每日凌晨真正进行项目复制操作，因此，请注意把握好时间；在项目填报过程中，不要将word文档的内容直接复制进去，word文件中许多格式由于浏览器不能解析会造成大量乱码；因此，请将word中的内容通过记事本（notepad）转换后，再拷贝进入申报系统；系统主要功能与流程第四十七页，共138页。申报材料中的图、表、公式、特殊字符等的输入，请整体转换为图片后进行插入；如果插入图片时显示超时错误，请在您的IE—工具—internet选项中,删除cookies、删除文件以及清除临时文件即可；在项目填报过程中，请注意各种隐含条件，如数字、文本、年份的填写一定要符合要求，需要填写数字的地方要注意不是全角字符，否则会出现错误。系统主要功能与流程第四十八页，共138页。当鼠标指向标题文字出现问号鼠标指针时，点击左键，在窗口底部，系统会自动弹出与之相关的学习型申报内容，请注意查看。系统主要功能与流程第四十九页，共138页。填报过程中请注意保存填报完成后，请查看“合同约定”，以确保所填内容无误预览正式版内容，以调整格式，使之易于专家观看其他内容请参考操作指南2007版系统主要功能与流程new第五十页，共138页。系统主要功能与流程第五十一页，共138页。合同管理流程合同签订流程企业起草合同统一条款约定内容版本控制项目组织单位审核地方支持计划管理中心审核生效系统主要功能与流程第五十二页，共138页。监理与验收流程项目验收流程企业填报（验收申请材料）服务机构认证监理单位组织验收专家评审意见（评价表、验收评价意见）验收意见省级科技主管部门核审意见抄报省级财政主管部门备案独立评价机构验收评价管理中心签署验收结论意见验收合格（当年可受理企业新项目申请）验收基本合格（当年不受理企业任何新项目申请）验收不合格（三年内不受理企业任何新项目申请）验收结题（三年内不受理企业任何新项目申请）系统主要功能与流程第五十三页，共138页。资金拨付约定首拨经费无偿类项目（70%）初创期小企业创新项目(创业项目)贴息类项目（确认付息凭证的80%）余款拨付验收合格（100%余款）验收基本合格（60%余款）验收不合格（停拨余款）验收结题（停拨余款）系统主要功能与流程new第五十四页，共138页。1、项目概述：①基本原理，②技术创新点，③权威部门技术鉴定，④环保方面。按条简明扼要地列出（最好能先用记事本输入、编辑，然后粘贴到系统中。以下凡较多文字的部分均按此操作，以避免系统操作时间过长未保存而丢失内容）。创新基金十、申报文件具体要求第五十五页，共138页。【管理团队】核心团队包括总经理，企业分管技术、市场、财务方面的负责人创业企业家介绍，重点是总经理的工作业绩，特别是几年来的企业发展历程，从产品的研制开发到企业经营管理的提升。【企业现有能力】请选择“个性化选择录入”，会弹出模块选择页面，一般全选，确定【研发能力】包括企业的研发队伍和资金投入、近年来取得的研究开发成果、技术储备、与高校联合、知名的专家【生产及营销能力】包括企业具备的生产条件（设备和厂房等基础设施、生产能力、工艺条件等）、经营模式和市场策划能力（市场定位、营销网络、策略）、销售渠道等创新基金2、企业概况第五十六页，共138页。【项目产品已有的产业化基础条件】包括硬件、软件、人员、管理等方面。【资金管理能力】包括应收账款、应付账款的管理策略和回收及支付能力，银行资信等级、近期偿还贷款等方面，这里要介绍财务主管和会计的专业背景、专业资格，以及企业财务管理状况。【其他特殊能力】包括已获得的质量认证、高新技术企业认证及其他特殊资格或证明等。【企业发展历程及抵御风险能力】“个性化选择录入”，会弹出模块选择页面，视企业具体情况进行选择，确定。公司人员总数、总资产、净资产变化、主营业务收入、利润水平情况变化情况最好用Excel列表并转为图片。创新基金2、企业概况第五十七页，共138页。3.1项目基本情况：如果项目属自主开发，则项目技术来源处不作任何选择。项目专利情况包括本项目获得的专利和应用于本项目的专利技术。项目负责人及技术骨干情况中，其学历和技术职称很重要，自我陈述应着重于与本项目相关的专业技术论著、科研成果等，从这里可评价项目的风险及可行性。

创新基金3、项目技术与产品实现第五十八页，共138页。【总体技术方案】请填写项目所依据的技术原理；主要技术与性能指标；项目拟执行的质量标准类型、标准名称。【项目创新内容】个性化选择要准确，一个项目可能不只一方面的创新。这里是评审的重点，既要有定性描述，又要有数据及图表进行比较，以突出项目的创新点。【项目技术现状】要实事求是地介绍国内外技术研究的现状、技术成熟性、市场需求程度及市场风险。本项目产品与国内外产品的技术性能指标列表对比。【项目主要研究内容】关键技术是项目的核心，也是专家评价项目的要点。对主要研究内容、关键技术、技术指标【技术路线描述】展示的是项目产品从理论研究、中试到试产的过程，包括流程图、框图、结构图等。创新基金3.2项目技术方案第五十九页，共138页。【技术路线描述】展示的是项目产品从理论研究、中试到试产的过程，包括流程图、框图、结构图等。【设计思想依据】要阐述本项目产品所采用（或依托）的科研成果及专利技术，并对产品的市场情况进行描述（填补空白、替代进口、产业政策等），最好能引经据典，明确指出文献或报道（如科技日报第×××期刊登。【关键技术实现的依据】要从政策优势、人才优势、技术优势（专利技术、技术成熟、技术领先）、企业工艺技术优势四个方面进行阐述。【项目关键技术成熟性】包括成熟的、已攻克的、待研究的关键技术，如产品已销售，则需用户使用情况、权威部门的检测及鉴定情况，适用时也包括行业许可。创新基金3.2项目技术方案第六十页，共138页。【产品性能比较优势】要将本项目产品与国内外同类产品的性能、成本、价格等进行比较。【现阶段本项目经济效益状况】（涉及合同内容，慎重！）是指到项目申报时已实现的指标（如项目正处于研发阶段，则可能利润、收入、缴税、创汇的指标都为0）。【生产方式和条件】必备的生产条件中的设备仪器＝现有生产加工条件中的设备仪器+还需完善的设备仪器。这里，还需完善的设备仪器要与后面投融资部分的相应内容一致。【产品化实施计划】项目产品化实施计划的具体进度安排、阶段目标及主要工作内容。这里，既要有文字说明，又要有图表（最好能用甘特图，形象、直观）。创新基金3.3项目产品化第六十一页，共138页。【市场概述】行业及市场概述应简要介绍本项目产品国内外的行业状况、市场容量的基本情况，要有数据分析、对比。市场需求程度要分析产品市场可接受的容量及主要市场。目标市场要对本项目产品目标市场的详细状况进行分析（规模、趋势、影响因素），结合产品优势、企业优势，确定该产品的细分市场定位，最好能够与国家有关产业政策或技术改造相适应（如东北老工业基地改造）。【竞争分析】要从产品的技术优势、营销优势、行业的认知、企业管理优势等多方面分析与市场同类产品的竞争优势。根据主要竞争对手的情况，阐述本产品的竞争优势。【市场策略】选择“个性化选择录入”，包括人力资源规划资本运作、管理规划、其他策略（做大做强、参与国际竞争、继续开发新产品、公司上市目标等）

创新基金3.4项目产品市场与竞争第六十二页，共138页。【开发生产策略】从利用企业优势和资源出发，对产品开发、生产和销售进行策划，提高产品竞争力。【市场营销策略】要从产品销售、市场开发制定计划。【获利方式】要分析项目产品的技术先进性及如何将项目产品转化为商业价值。主要获利方式包括销售产品、技术服务、技术转让等。【未来1-5年定位及发展计划】既要有企业未来5年的发展规划及定位，同时还要对项目产品在企业成长发展中的作用进行分析。一般要有数据。创新基金3.5商业模式第六十三页，共138页。【企业历史财务分析】按系统的要求对有关的财务科目进行列表分析。【项目投融资】按2.4的平衡关系进行填写。【项目经济效益分析】需要注意的是：①项目建设期结束后即实现规模化生产。②产品单位成本要以万元为单位（如单件产品成本低，可以百件、千件为单位）。③项目执行期内的经济效益应包括总成本费用估算表、销售收入估算表、利润表、现金流量表、现值计算表，项目执行期是指从项目起始时间到计划完成时间内的一段时间。④如不含建设期，项目投资回收期一般不超过2年。【企业发展预测】这部分也涉及合同内容。要从企业规模、销售收入、人员数量等的变化上进行描述。

3.7财务数据、3.8附件及数字化信息。创新基金3.6财务与预测第六十四页，共138页。国家重点新产品计划是一项政策性扶持计划，由国家科技部联合有关部门组织实施，旨在引导、推动企业和科研机构的科技进步和提高技术创新能力，实现产业结构的优化和产品结构的调整，通过国内自主开发与引进国外先进技术的消化吸收等方式，加速经济竞争力强、市场份额大的高新技术产品的开发和产业化。申报软件及相关文件可在科技部国家科技计划项目申报中心（）和新产品计划网站）下载。创新基金第二部分国家重点新产品计划

第六十五页，共138页。一、支持范围新产品是指采用新技术原理、新设计构思，研制生产的全新型产品或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等任一方面比老产品有重大改进、显著提高了产品性能或扩大了使用功能的改进型产品。优先支持下列范围的新产品：①高新技术产品；②利用国家及省部级科技计划成果转化的新产品，特别是对国民经济基础产业、支柱产业能起重大促进作用的新产品；③具有自主知识产权的新产品；④外贸出口创汇新产品，替代进口及引进技术消化吸收并实现国产化率在80%以上的新产品；⑤采用国际标准或国外先进标准的新产品。第六十六页，共138页。一、支持范围1．符合国家产业发展方向，重点支持钢铁、有色金属、煤炭、电力、石化、建材交通等行业和企业加快节能减排新产品开发。2．紧密衔接主体计划，重点支持面向市场、解决国民经济和社发重大需求的国家863、科技支撑等成果产业化。3．重点支持引进技术消化吸收再创新的新产品以及面向国际市场、具有核心专利技术和较高技术水平的新产品。4．重点支持生物工程、新药、新材料、装备制造业、新能源等关键技术、新兴技术领域。5．重点支持资源环境、人口健康、公共安全、城镇化与城市发展等属于国家重点发展的社会公益领域新产品。6．重点支持有利于现代农业和新农村建设，有利于农村产业结构重大调整和升级的新产品。第六十七页，共138页。一、支持范围7．不支持范围：①常规食品、饮料、烟、酒类产品、一般纺织品；②化妆品、服装、家具、小家电等日用产品；③用进口零部件（包括散件）组装的产品；④引进技术和设备的消化吸收国产化率低于60%的产品；⑤单纯为军工配套的产品；⑥传统手工艺品；⑦单纯改变花色、外观与包装的产品；⑧动、植物品种资源；⑨高能耗、污染环境的产品。第六十八页，共138页。二、申报

地方企业、科研单位，由项目开发单位通过所在地、市科委（科技局）向省科技厅申报。在申报表的地方科技厅（委、局）、部门科技司（局）审查意见栏中应签署意见并加盖公章，报科技部。第六十九页，共138页。三、计划管理

项目分别由各省（市、区）科委和国务院各部门科技局负责组织评审。对评审通过的项目，由地方科技局提出审查意见，经择优排序后，汇总上报国家科技部。国家科技部组织有关专家进行认定。项目认定的主要内容包括：①申报、评审的程序和标准是否符合要求；②项目技术是否达到国内先进水平；③市场营销和市场潜力是否真实；④相同或同类产品是否有重复。国家对列入新产品计划的项目，根据国家政策从中选择重点，予以一定数额的财政拨款补助，对部分项目择优予以一定数额的贷款利息补贴支持。我市的耀弘纳米、中泰特种装备、常德纺织机械有限公司、汉寿县特种涂料厂曾获得过该计划。

第七十页，共138页。四、申报材料说明

1．新产品计划项目申报表（提交电子版数据）产品名称及型号：要填写确切，字数不超过36个汉字。不要使用“系列”、“研制”、“开发”、“技术”等不属于产品名称的称呼，要用产品型号或限定词以区别于其它同类产品。申报单位名称：应填写企业全称，字数不超过36个汉字。隶属关系：指申报单位所属的上级主管部门。若属中央（国务院有关部门、直属机构），还应填写所隶属部门。单位性质：转制型企业：转制为企业后的科研院所；合资企业包括：合伙制企业、股份有限公司、有限责任公司、股份合作制企业；外商投资企业包括：中外合资企业、中外合作经营企业、外商独资企业。主要股东及所占股权比例：股份制经济、外商投资经济和港、澳、台投资经济的企业填此栏，按股权比例大小列出前二名(可简写)，并列出所占比例数，仅限25个汉字。第七十一页，共138页。四、申报材料说明

1．新产品计划项目申报表（提交电子版数据）企业规模：依照国家统计局划分办法按企业人数填写，工业企业300人以下为小型，300-2000人为中型，2000人以上为大型。高新技术企业：指由各省（市、自治区）或国务院部门认定的高新技术企业。全员劳动生产率：指根据产品的价值量指标计算的平均每一个职工在单位时间内的产品生产量。计算公式为：全员劳动生产率＝工业增加值／全部从业人员平均人数。产值：指以货币形式表现的工业企业在报告期内生产或销售的产品和提供劳务活动的总价值量。非工业企业产值按销售总产值（现价）计算。利润：指净利润。上缴增值税：指扣除返还或减免部分后所缴纳增值税金额。即扣除享受国家或地方税收优惠政策所得部分后所缴纳增值税金额。第七十二页，共138页。四、申报材料说明

1．新产品计划项目申报表（提交电子版数据）技术领域：指产品核心技术所属领域。行业领域：指产品最主要的应用领域。项目来源：只选择该项目的最高级别计划。若是国家计划，还应选择具体计划类别。专利情况及专利类型:若专利情况选择了“1”或“2”，则应进一步选择专利类型。产品开发主要技术路线：应说明产品核心技术实现遵循的原理、采用的相关技术、采用的工艺和方法等内容。第七十三页，共138页。四、申报材料说明

1．新产品计划项目申报表（提交电子版数据）技术水平：与鉴定证书、查新报告、检测报告等结论一致自主知识产权含量：应说明自主知识产权的主要内容，在本产品中所占比重。创新性：应说明产品在技术上的创新点，创新程度以及创新点对产品的意义。先进性：与同类典型产品比较说明时，首先要同国内同类先进产品比较；若属国际领先或国际先进，还需与国外同类典型产品相比较。成熟度：产品现处于研发、生产的何种阶段可靠性：指产品在规定的条件下和规定的时间、区间内完成规定功能的能力。第七十四页，共138页。四、申报材料说明

1．新产品计划项目申报表（提交电子版数据）技术水平：与鉴定证书、查新报告、检测报告等结论一致自主知识产权含量：应说明自主知识产权的主要内容，在本产品中所占比重。创新性：应说明产品在技术上的创新点，创新程度以及创新点对产品的意义。先进性：与同类典型产品比较说明时，首先要同国内同类先进产品比较；若属国际领先或国际先进，还需与国外同类典型产品相比较。成熟度：产品现处于研发、生产的何种阶段可靠性：指产品在规定的条件下和规定的时间、区间内完成规定功能的能力。第七十五页，共138页。四、申报材料说明

2．必备附加材料（可提交复印件）

附加材料的时效性。相关证明材料应在3年之内特殊行业许可证。对医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等有特殊行业管理要求的新产品，申报时必须提交相关主管机构出具的批准证明（如：药品生产企业许可证、医药GMP认证证书、新药证书；食品生产许可证；农药生产许可证（或批准证书）、登记证；通信产品入网证；公共安全产品、计量器具生产许可证；凡属国家强制认证产品需提交3C认证证明；可说明知识产权归属和授权使用的证明文件（如：专利证书、软件著作权、技术转让合同等）；单位法人营业执照；第七十六页，共138页。四、申报材料说明

3．辅助附加材料（可提交复印件）

项目产业化前景分析（同时提交电子版数据）：简述所申报新产品的技术路线、技术水平、市场需求和风险、经济和社会效益分析等；鉴定证书或其他相当的技术证明（说明）材料；由有资质的检测机构出具的产品质量、性能检测报告；由省（部）级以上（含）查新单位出具的查新报告；涉及环保的项目，需提交环保达标证明；用户使用意见（报告）；其它相关材料（如列入其它国家科技计划、省级以上获奖证书、ISO质量体系认证书、银行信用评价、国家核准申报单位从事申报产品相关的专业资质证明、产品图片单位所在地区代码（湖南省430000）、产品类别代码根据指南提供的代码表：

第七十七页，共138页。农业科技成果转化资金是经国务院批准设立，为加速农业科技成果转化，引导和推动农业科技成果尽快转化为现实生产力，为新阶段我国农业和农村经济发展提供强有力的科技支撑的政府专项资金。转化资金设立的目的是强化国家农业科技成果转化能力和农业技术创新能力，提高农业科技成果转化的速度、质量和效益。进入申报中心首页，选择“农业科技成果转化资金”

创新基金第三部分农业科技成果转化资金第七十八页，共138页。转化资金充分考虑农业科技成果转化地域性强、周期长、风险大的特点，重点支持有望达到批量生产和应用前景的农业新品种、新技术、新产品区域试验与示范、中间试验或生产性试验，为农业生产大面积应用和工业化生产提供成熟配套的技术。A、转化资金支持的项目需具备以下条件①符合国家农业产业政策和农业科技发展战略、规划，有利于农业和农村经济结构的战略性调整，有利于区域优势农产品产业带建设。②属于《项目指南》规定的范围。③申请项目的科技成果必须是经省以上或国家有关专门机构鉴定（认定）的成果。④所申请项目的技术水平高，核心知识产权归申请单位；或者属于已经引进但需中试熟化、以利于掌握其核心技术的重大科技成果。⑤涉及到需要行业执法部门审核的成果，必须经过主管部门或其指定的法定资质机构审定、鉴定或出具有关检测证明。创新基金一、转化资金支持的对象第七十九页，共138页。B、项目单位主要从事农业科研、开发、生产和技术服务业务，有农业科技成果转化的能力，具备农业科技开发业绩。C、转化资金优先支持的对象a优先支持的项目：①有重大推广应用前景的农业科技成果转化项目；②能显著提高农业效益、增加农民收入的项目；③能显著提升农业综合生产能力、改善农业生态环境的项目；④能显著提升农业技术水平、对农业结构调整具有较大促进作用的转化项目；⑤农业高技术成果转化项目。b优先支持的单位①技术水平高、持续创新能力强、管理科学、产品市场前景好和效益好的企、事业单位；②科技人员或留学人员携带具有良好产业化前景的农业高新技术项目创办的企业；③国家农业工程技术研究中心、农业科技园区及产、学、研合作单位；④农业科研单位整体转制，并从事成果转化及产业化的科技型企业；⑤国家星火龙头企业和星火外向型企业，科技特派员项目承担单位。创新基金一、转化资金支持的对象第八十页，共138页。转化资金支持方式农业科技成果转化资金采用无偿资助、贷款贴息两种支持方式，以无偿资助为主。项目支持金额为50～100万元。重大项目数约占立项总数的10％～15％，支持强度为80～100万元。转化资金项目的申报受理时间一般为7月10日前，截止受理时间以申请材料到达北京的邮戳日期为准。我市的洞庭珍珠公司、省棉科所、金健种业、汉寿国珍木业、南荻研究所、威辰公司等获得过此资金支持。创新基金二、转化资金支持的支持方式与时间第八十一页，共138页。5填写项目合同书草本：在项目列表界面上，点击“合同书”，打开合同书草本界面。合同书的封面部分由系统根据项目申请书的内容直接自动提取.注意：字数限制，根据要求认真填写合同书（草本）。6在线提交申报材料用户完成项目申请书、项目合同书的填写，并上传了项目可行性研究报告之后，可以选中项目列表界面上的复选框，点击“提交”按钮，将选中的项目申报材料在线提交，并由推荐单位进行审核。如果选中的项目提交不成功，系统会弹出提示信息，如申请书、可行性研究报告、合同书（草本）填写不完整。申报用户可根据提示信息对相关内容进行补充，填写完整后再提交说明：所有在线填写的申报材料提交后，不能再进行修改、删除操作，申报材料正式提交之后只能进行下载、浏览。创新基金三、申报流程

第八十二页，共138页。5填写项目合同书草本：在项目列表界面上，点击“合同书”，打开合同书草本界面。合同书的封面部分由系统根据项目申请书的内容直接自动提取.注意：字数限制，根据要求认真填写合同书（草本）。6在线提交申报材料用户完成项目申请书、项目合同书的填写，并上传了项目可行性研究报告之后，可以选中项目列表界面上的复选框，点击“提交”按钮，将选中的项目申报材料在线提交，并由推荐单位进行审核。如果选中的项目提交不成功，系统会弹出提示信息，如申请书、可行性研究报告、合同书（草本）填写不完整。申报用户可根据提示信息对相关内容进行补充，填写完整后再提交说明：所有在线填写的申报材料提交后，不能再进行修改、删除操作，申报材料正式提交之后只能进行下载、浏览。创新基金三、申报流程

第八十三页，共138页。

创新基金四、可行性研究报告编写提纲一、总论（一）申请项目概述包括项目已有的核心技术，本次申请需中试、转化的主要内容、创新点、技术水平，项目在农业生产中确切的主要用途及应用范围（限200字以内。如果申报单位同意“*”信息公开，此内容应属可以公开部分）。（二）项目预期目标1.总体目标：包括项目执行期间（指农业科技成果转化资金资助期限内）计划投资额；项目完成时达到的成果熟化程度、项目执行期结束时达到的主要技术与性能指标（需用定量的数据描述）、执行的质量标准、通过的国家相关行业许可认证及企业通过的质量认证体系等；转化后可获得的经济、社会、生态效益等。

第八十四页，共138页。

创新基金四、可行性研究报告编写提纲2.阶段目标：（阶段目标的完成情况是项目后续资金划拨的重要依据）在项目执行期内和结束时，每一阶段应达到的具体目标，包括进度指标、技术工程化指标、资金落实额、生产建设情况、实现的销售收入和示范规模等。每一阶段目标应进行比较详细的、可进行考核的定性定量描述。阶段目标完成时指标应与“总体目标”条款中的“技术、质量指标”一致。3.资金投入及使用计划：包括在项目执行期内计划投资额，其中已到位投资额和需新增加的投资额；列表说明项目执行期内由单位负责完成的新增投资资金到位时间和到位金额。第八十五页，共138页。

创新基金四、可行性研究报告编写提纲（一）简述：本项目涉及的具体农业生产领域国内外发展现状、存在的主要问题及近期发展趋势，并将本项目技术成果转化后在克服生产中现存的主要问题与国内、国外同类技术、产品进行质量性能等量化比较，描述项目实施前后技术经济指标将发生的主要变化。（二）项目创新点：包括技术创新、产品结构创新、生产工艺创新、产品性能及使用效果的显著变化等。申报单位应在不泄露商业秘密下，详细地说明本项目的创新点、创新范围、创新难度，并附上权威机构出示的近期查新报告、检测报告、实验报告或其它证明材料，已有样品照片。（三）知识产权状况：技术来源、合作单位情况；知识产权；合作转化和委托转化的科技成果，及购买的科技成果，需转让说明；单位自主转化的成果，需提供鉴定报告。二、项目技术成果的先进性分析第八十六页，共138页。

创新基金四、可行性研究报告编写提纲（一）项目的转化内容与技术路线论述详细说明本项目开展中间性试验，或技术组装、配套、集成，或生产性试验示范的具体内容，以及所采取的技术路线与技术方案。（二）项目组织实施方案说明本项目开展中间性试验或生产性试验示范的具体地点与规模；各参加单位承担的具体工作任务和分工（需附相关合作协议）；论述开展本项目各项工作所需设备、原辅材料的来源、供应渠道，工程建设已具备的条件和需新增加的基本建设内容；简述转化过程中的“三废”情况及处理的措施和方案；如果是需要行业主管部门审批的技术成果，说明是否已获得批准或许可，如果还没有获得，需描述目前申请、审批进展情况以及预计何时可以获得。三、项目实施方案分析第八十七页，共138页。

创新基金四、可行性研究报告编写提纲（三）项目产品市场调查与竞争能力预测：成果转化后技术或产品在农业生产中的用途，分析本项目产品的国内外市场竞争能力、在国内外市场占有份额等。（四）投资预算与资金筹措投资预算——项目计划投资额，已到位的投资额、需要新增投资额，并说明资金来源及用途。新增资金的筹措——对新增投资部分，需阐述资金筹措渠道、预计到位时间、目前进展情况。具体包括：利用银行贷款并已获得贷款的，自筹资金部分，须详细说明筹措渠道、筹集额度；地方政府配套部分，应说明拨款部门、资金使用方式、资金到位时间，已经拨款的，须附相关证明文件；申请农业技术成果转化资金部分，需明确说明申请种类及其金额。资金使用计划——编制资金使用计划。对农业科技成果转化资金部分，需单独列出明细表说明主要使用方向。三、项目实施方案分析第八十八页，共138页。

创新基金四、可行性研究报告编写提纲（五）项目实施风险评价对项目的风险性及不确定因素进行识别分析，提出降低风险的措施。（六）项目实施计划详细描述项目各项工作的进展计划，以甘特图[1]的形式列出，并明确标出完成各项工作预计所需时间及达到的阶段目标。此处列出的各项指标应与“总论”中“阶段目标”的描述相吻合。

三、项目实施方案分析第八十九页，共138页。

创新基金四、可行性研究报告编写提纲（一）成果转化目标分析：分析经中试、组装、工程化后，成果可以达到的熟化目标，如经转化后技术可以满足大面积推广或产业化生产的程度等。（二）经济效益分析1．产品成本分析：估算项目产品的年生产成本和期间费用，并提供计算生产成本的基础；说明对生产成本产生负面影响的主要因素以及可采取的对策。2．产品单位售价与盈利预测：预测本项目产品进入市场的单位销售价格，并编制五年内的产业化生产和推广应用预测，包括收入预测、成本预测、利润预测。3．经济效益分析：预测本项目在农转资金资助期限内可实现的销售收入、净利润、缴税总额、创汇或替代进口情况。4．项目投资评价：项目净现值、内部收益率、投资回收期。四、项目预期效益分析第九十页，共138页。

创新基金四、可行性研究报告编写提纲（三）社会效益、生态效益分析分析本项目实施后对于农业和农村经济结构战略性调整的影响，对于合理利用自然资源的影响，对改善农业生态环境和生态效益的影响，对于提高农业产业化水平的影响，对于提高农业国际竞争能力的影响，以及对于增加农民收入的影响等。四、项目预期效益分析第九十一页，共138页。

创新基金四、可行性研究报告编写提纲（一）申报单位基本情况包括单位名称、通讯地址、注册时间、注册资金、登记注册类型、主管单位(部门)名称。（二）单位转化能力论述：农业新技术、新产品开发能力情况，从事农业科技成果转化的业绩和投入情况（企业应说明科技转化投入占企业年销售收入的比例）；科研转化队伍情况；技术储备情况等。项目技术负责人的基本情况：学历、所学专业、主要工作经历、技术专长和工作业绩；项目负责人与单位间任用关系。

（三）单位职工队伍情况：单位法定代表人的基本情况，包括学历、所学专业、主要经历、技术专长、创新意识、开拓能力及主要工作业绩。单位人员情况，人员总数、大专以上人员数；管理人员数、文化水平、年龄结构；技术开发、生产、销售人员比例等。五、项目支撑条件分析第九十二页，共138页。

创新基金四、可行性研究报告编写提纲（四）单位管理情况：申报单位管理制度、质量保障体系的建设情况；产权明晰情况，其中有限责任公司、股份有限公司、股份合作企业、联营企业和外商投资企业需说明股东（联营单位）的构成及各自所占的股份（合作关系）；企业信用等级、企业商誉、企业获奖情况等。（五）单位财务经济状况：企业应说明上年末单位总资产、总负债、固定资产总额、总收入、产品销售收入、净利润、上交税费、流动比率、速动比率、总资产报酬率、净资产收益率、应收账款周转率。事业单位应详细说明本单位的资产负债和从事成果转化等方面的技术开发性收入。（六）合作单位研发能力：简述本项目合作单位的科研开发实力，合作单位与本项目开发内容相关的技术储备和开发优势，合作单位在本项目相关开发内容已取得的阶段成果。五、项目支撑条件分析第九十三页，共138页。

根据科技部关于火炬计划整合方案的要求，2007年的国家火炬计划包括原科技兴贸行动专项、原国家重点科技成果推广计划（技术转移专项）。整合后的火炬计划重点从高新技术产业化示范、国家高新技术产业开发区和高新技术产业化基地（特色产业基地、软件产业基地）的创新活动、产业化组织和服务机构（科技企业孵化器、大学科技园、生产力促进中心、技术转移机构等）能力建设、高新技术产业化人才培训和高新技术产业国际化五个方面加强工作。国家火炬计划重点支持以企业为主体，市场为导向，产学研结合的国家和地方重大、重点科技成果产业化示范项目，重点支持面向国际市场、具有自主知识产权高新技术产业国际化项目及重大专题集群项目；重点支持国家高新区、孵化器、高新技术产业基地、大学科技园、生产力促进中心、技术转移机构、组织和机构能力建设，改善抚育支撑环境和产业提升支撑环境，促进企业自主创新，促进科技型中小企业群体和创新集群发展的环境建设项目。创新基金第四部分国家火炬计划项目第九十四页，共138页。

创新基金一、国家火炬计划产业化项目申报1.产业化项目申报书封面标识说明：国家和地方重大产业化项目：指国家863计划、支撑计划等重大科技成果产业化以及已列入地方政府或行业重大产业化目标的科技成果推广及产业化项目，重点是节能减排推广及产业化项目。出口示范项目：指实施“走出去”战略，促进外贸增长方式转变和出口结构调整的产业化出口示范项目。集群专题项目：指地方政府明确支持的由多个企业联合承担、围绕优势产业或主导产业集群技术升级开展的专题项目。专题项目下设若干子项目，分别由不同企业承担。提供未来产业发展规划。优先支持国家高新区、软件产业基地和特色产业基地集群项目。其他项目：指以上三种情况之外的产业化项目。第九十五页，共138页。

创新基金一、国家火炬计划产业化项目申报2.支持范围：符合国家产业发展政策和科学发展观要求，突出自主创新。以市场为导向，以国家和地方重大、重点高技术研究成果为依托，以开发自主知识产权高新技术产品、形成产业。优先支持集成创新、引进技术消化吸收再创新项目。优先支持环境、资源优化利用及新能源技术开发项目。优先支持对地方经济发展有引领和支撑作用的产业集群专题项目优先支持面向国际市场，具有核心技术和国际竞争力，符合国家重点支持技术领域的高新技术产品开发项目。不支持单纯技术引进、高能耗、一般产品加工、常规食品、保健品、饮料、基建等项目。第九十六页，共138页。

创新基金一、国家火炬计划产业化项目申报电子与信息：电子计算机及外设、软件与服务、网络产品、微电子及新型电子器件、光电子及新型元器件、通信设备及产品、广播电视产品、电子专用生产设备和电子测量仪器。生物工程和新医药：医药生物技术、现代中药、化学合成药、轻工发酵技术、现代农业技术。新材料及应用：高性能金属材料、非金属材料、新型有机高分子材料、复合材料、生物医学、纺织、环境友好材料。光机电一体化：先进制造设备及装置、先进工业装备、车辆、船舶等运输机械及关键零配件、机电基础件、控制系统及监控设备、自动化电力设备、仪器仪表、医疗器械。新能源与高效节能：新能源、高效节能技术和产品。环境保护：大气、水污染、固体废弃物处理设备、环境监测仪器、环保药剂与材料、清洁生产、资源再利用产品。3.重点支持技术领域：第九十七页，共138页。

创新基金一、国家火炬计划产业化项目申报在申报地注册、以市场导向、成果转化形成产业的法人企业。项目技术产权明晰，技术水平高，具有较高的创新性和先进性，市场应用前景好。项目技术成熟：完成中试或鉴定，或已有小批量生产；如行业权威部门的产品检测报告，特殊行业如药品生产许可证、通信、电力系统用入网证，消防、计量、压力容器等行业许可证，化工类产品的环评合格报告。产品投产后能形成一定的规模，达产销售收入1000万元/年以上。项目实施原则上不超过三年。面向国际市场的项目应有自主知识产权核心技术和出口前景。集群专题项目应是有助于推动特色产业形成集聚效应，对促进产业链形成有带动作用。项目承担单位有一定的产业基础和较好的筹资、信贷能力。

4.申报要求第九十八页，共138页。

创新基金二、国家火炬计划环境建设项目申报1.支持范围：支持经科技部认定的国家高新技术创业服务中心、国家火炬计划特色产业基地、国家火炬计划软件产业基地、国家大学科技园、国家级示范生产力促进中心、技术转移机构、海外科技园服务机构、国际合作依托服务机构以及从事技术创新环境建设的国家级研究咨询机构等创新组织。优先支持国家高新区、高新技术产品出口基地内经科技部认定的上述从事技术创新环境建设服务机构。2.支持重点：支持促进产业发展的公共技术服务平台构建及创新服务组织自身能力建设；重点支持高新技术产业技术联盟的形成；重点支持技术标准或行业标准的制定和形成；重点支持高新技术产业化人才体系建设；重点支持高新技术产业国际化的创新服务活动；重点支持国内国际技术转移以及其他服务于企业技术创新的活动。第九十九页，共138页。

创新基金二、国家火炬计划环境建设项目申报在申报地注册的独立法人机构，成立时间两年以上。机构具有完善的服务机制管理办法和管理规章；具有面对行业或产业明确的服务对象和服务内容；具有较强的专业服务技能和富有效率的管理团队；已有较为成功的服务案例。项目具有共享、公平、开放等公共特性，对产业技术提升和集群创新有较强的示范、带动和促进作用，共享机制及服务模式合理可行，能产生较好的社会效益。项目实施原则上不超过两年。地方有相应的配套资金支持。原则上不受理正在执行、尚未验收的国家火炬计划环境建设项目单位申请项目。不支持单纯网站建设，不支持机构综合服务管理业务建设，不支持国家政策未明确支持的业务建设。3.申报要求第一百页，共138页。

创新基金三、火炬计划国际化（原科技兴贸行动专项）1.出口示范项目申报要求符合国家产业政策，有较强国际竞争力的低能耗,无污染项目拥有自主知识产权，具有较高品牌竞争力和良好的国际市场前景的出口项目；技术领先，在促进产业集群发展和外贸增长方式转变方面发挥显著示范带动作用的项目。2.国际化环境建设项目申报要求符合火炬计划环境建设项目要求。重点支持科技兴贸创新基地和重点城市的出口平台建设项目。重点支持国际合作依托机构的服务平台项目、为海外科技园提供服务的平台建设项目以及科技兴贸政策措施研究项目。3.申报渠道：火炬计划国际化出口示范项目和国际化环境建设项目仍然按照原科技兴贸工作渠道申报。第一百零一页，共138页。

创新基金四、技术转移（原国家重点成果推广计划）1.申报要求：符合火炬计划环境建设项目申报要求。重点支持以技术转移促进服务为主营业务、具有独立法人资格的专业类技术转移机构和公共类技术转移服务机构。包括大学、研究院所、国民经济领域重点行业设立的技术转移推广机构以及为本地区、本行业提供集成公共服务的综合技术转移、技术（产权）交易机构。优先支持国家或行业已认定的技术转移推广示范机构。2.支持重点促进重大、重点科技成果的转移、转化项目；促进产学研结合的行业共性、关键技术转移项目；促进我国与国际间的技术转移项目；为本地区、本行业搭建公共服务平台、提供技术经纪服务、开展专业人才培训等项目。3.申报渠道技术转移项目申报按照技术市场管理渠道申报。第一百零二页，共138页。

创新基金五、申报材料1.项目申报书、项目可行性研究报告。2.经会计师事务所审计的上年度财务报表:资产负债表和损益表。3.相关证明材料复印件。包括特殊行业生产许可证或批文、入网证、登记证、环保证明，高新技术产品认证证书、专利授权、鉴定成果、销售合同、用户报告、报关单等。环境建设项目附件材料主要包括机构服务运营管理办法或规章、地方资金匹配证明、技术转移或服务合同等。4.申报纸制材料一式二份，加盖地方科技行政管理部门公章。通过部门科技司（或相关部门）申报的产业化项目，按属地化管理原则，项目承担单位应先将申报材料抄报地方科技行政管理部门盖章备案。5.材料装订：按照项目申报书、可研报告、相关附件顺序，用A4纸按照各省市科技行政管理部门统一要求装订。第一百零三页，共138页。

创新基金六、申报程序及要求

1.项目申请单位或机构按要求准备申报材料，通过主管部门报送各省市科技厅（委、局）、新疆生产建设兵团科技局（以下简称地方科技行政主管部门），通过国务院有关部门申报的产业化项目报送部门科技司。2.各地方科技行政主管部门或部门科技司应组织专家对上报国家火炬计划项目进行综合评价，对符合条件的项目择优排序后，将上报项目纸制材料、相应的电子文件以及项目汇总表函送科技部。第一百零四页，共138页。

创新基金七、软件下载和电子文件上报项目申请单位登陆网站（）--科技计划项目申报中心，选择“火炬计划”，下载相应软件并填写国家火炬计划产业化项目、环境建设项目申报书。申请材料及电子数据报送地方科技行政管理部门。2.各地方科技行政管理部门按照科技部计划司下发的“用户名和登陆密码”登录科技部申报系统，将汇总上报项目的电子数据上报科技部科技计划项目申报中心。第一百零五页，共138页。星火计划是经党中央、国务院批准实施的第一个依靠科技进步振兴农村经济的科技开发计划，是我国国民经济和科技发展计划的重要组成部分，是实施科教兴国战略和科教兴农的重要措施。宗旨：把先进适用的科学技术引向农村，引导亿万农民依靠科技发展农村经济，促进乡镇企业技术进步，提高农村劳动生产率，推动农业和农村经济持续、快速、健康发展。主要任务：引导农村发展社会主义市场经济，依靠科技进步提高劳动生产率和经济效益；引导乡镇企业、中小企业健康发展，推动乡镇企业的科技进步；建设一批以科技为先导的星火区域性支柱产业和星火技术密集区，加速农村经济产业化过程；促进丘岗山地综合开发，加强星火科技扶贫开发；抓好星火人才培训，提高农村劳动者整体素质。包括星火区域性支柱产业项目、星火技术密集区、建设星火科技示范乡镇第五部分国家星火计划

第一百零六页，共138页。1、支持技术领域：有利于提高农业综合生产能力和延长农业产业链，高效利用地方特色资源、发展特色产业，确保食品安全，绿色社区建设，改善农业生态环境或发展环保产业，开发废弃物资源和资源节约利用，发展农村新型清洁能源，农业生物产业发展和农村信息化，促进农村中小企业或乡镇企业技术创新，发展农村社会事业和文化产业，遵循循环经济理念、培育农村新的经济增长点的相关技术。2、申报基本条件：符合国家产业政策和行业发展有关规定；项目所涉及的技术成熟，具有较强的开发和应用前景，有利于农业和农村经济可持续发展；项目申报主体必须为法人单位，不能为行政部门；跨区域的项目，以企业为主体、产学研联合申报的项目，具有核心知识产权的项目优先。属于下列情况的不予立项：不利于环境保护和资源可持续利用的项目；高耗能、高耗水和高消耗资源型项目；一般性技改或扩建等生产性项目和技术不成熟的项目；申报材料与申报程序不规范的项目。创新基金一、一般项目第一百零七页，共138页。（一）支持方向：重点项目在一般项目中择优产生，围绕技术示范、基地建设、人才开发、能力提升等方面进行组织。1.面向形成一批依靠科技促进社会主义新农村建设的示范，支持开展新农村建设科技示范工作，实施一批乡村科技集成开发和示范项目。2.面向引导现代科技和生产要素深入并扎根广大农村，支持开展农村科技服务机制创新和服务体系建设工作，实施一批农村科技服务项目。3.面向提高农村企业科技创新能力、延长农业产业链并推进农业产业化经营，支持开展农村科技型企业和品牌产品培育工作，4.面向建设现代农业、推进农村生产专业化和调整农村产业结构，支持农业科技园区和星火产业带等农村科技转移扩散基地发展，实施一批现代农业和区域特色优势产业科技开发项目。鼓励经批复的国家农业科技园区申报现代农业技术开发项目，鼓励经批复的国家级星火产业带围绕区域特色优势产业或产业集群，开发并应用产业共性关键技术，申报特色优势产业科技开发项目。二、重点项目第一百零八页，共138页。（三）支持方式：无偿资助、贷款贴息、后补助1.无偿资助。正在执行或即将开始执行的农村技术开发、技术培训、技术服务等项目。资金来源确定，投资结构合理。在项目新增投入中，申请企业需有不低于申请星火计划资金数额的自有资金匹配，事业单位需有自有资金匹配。2.贷款贴息。要求：具有市场前景，有望形成一定规模、取得一定效益，已落实银行贷款（贷款期限2年左右），正在执行或即将开始执行的农村技术开发与产业化项目；同时提供贷款合同等有效证明材料。项目阶段总投资一般在500万元以上，资金来源确定，投资结构合理。贷款贴息总额原则上不超过当年贷款所应支付银行利息总额的2/3。3.后补助。要求：“十五”期间获立项，经自主开发、合作开发或引进消化吸收再创新，已经完成，通过验收的农村技术开发项目。提供项目实施取得有效的技术成果、产品或知识产权证明材料。已形成一定的产业化能力或规模，具有较好的市场前景。资金来源和使用合法、合理。。二、重点项目第一百零九页，共138页。1．各省科技厅负责组织本省年度备选项目的申报工作，申报的项目总量原则上不突破2006年下达的项目数。2．项目申报单位从科技部申报系统（）或中国星火计划网下载项目申报书和可行性报告格式；同时，填报预算申请书。后补助项目请按照重点项目申报要求和支持方式中的有关规定填写。各省科技厅对申请单位报送的项目进行审核论证后，通过科技部申报系统报送相应的电子数据。一般项目只需填写项目申报书。3．各省科技厅须向科技部星火办报送申报意见（加盖公章）和项目汇总表各一份。申报意见应写明申报总体情况、各类项目申报情况和组织审核论证（包括技术论证和预算或决算论证）的过程等，并在申报汇总表中注明重点项目及其排序，于2007年7月28日前送科技部星火办。三、申报组织

第一百一十页，共138页。落实《湖南省科技发展第十一个五年规划纲要》的原则。各类科技计划的申报必须紧密围绕《湖南省科技发展第十一个五年规划纲要》确定的7个重点领域、优先主题和7大科技工程建设目标和内容。突出省级目标的原则。落实省第九次党代会提出的新型工业化先导战略，紧密围绕我省的优势产业和新兴产业，以解决制约产业发展壮大的关键共性技术瓶颈问题为重点，集成攻关，实现突破。

突出自主创新的原则。把促进自主创新摆在科技计划的突出位置。突出原始创新，提高科技的持续创新能力。突出集成创新，以企业为主，鼓励产学研结合，重点解决经济社会发展中的重大科技需求问题，提高科技的支撑能力。

第六部分湖南省科技计划申报

第一百一十一页，共138页。一、应用基础研究计划：围绕医学、农业、信息、工程、资源环境、生物技术、材料等领域国民经济、社会发展和科技自身发展的重大问题，开展多学科综合性研究，提供解决问题的理论依据和科学基础；培养高科学素质、有创新能力的优秀人才；建设一批高水平、能承担重点科技任务的科研基地，形成若干跨学科的综合科学技术研究中心。二、科技支撑计划：在原科技攻关计划基础上设立的科技计划。落实《规划纲要》重点领域及其优先主题的任务，围绕我省经济、社会发展的优势产业，加强集成创新和引进消化吸收再创新，着力攻克一批关键技术，突破瓶颈制约，提升产业竞争力，为我省经济社会协调发展提供支撑三、科技成果推广计划：以先进、成熟、适用的科技成果为依托，通过技术推广，重点解决工、农业生产，以及高新技术产业、新兴产业发展中存在的重点、难点、热点问题，实现科技成果向现实生产力的转化，形成规模效益，促进科技与经济的紧密结合和国民经济、社会协调发展。

一、湖南省科技计划申报简介

第一百一十二页，共138页。四、国际科技合作计划：立足国民经济、社会发展的重大需求，汇聚和综合各大科技计划中需要国际合作和可以对外开放的项目，统一对外开放与合作口径，全面吸引和充分利用国际科技资源，增强我省自主创新能力和提高国际竞争力，努力为湖南经济建设和社会发展服务。五、科技成果转化基地与能力建设专项（一）大型企业电气节能关键技术与系列装备及应用示范（二）湖南省建筑节能关键技术集成示范与推广（三）重金属废水生物处理与回用关键技术的开发（四）环境净化抗菌材料应用关键技术的开发六、技术市场专项：加快技术交易机构改革，促进技术交易机构健康发展，把我省技术市场建设成为适应科学技术发展规律和社会主义市场经济体制的，具有完善的法律保障体系、社会化的中介服务体系、高效运行的协调有力、竞争有序、运作规范的新型要素市场之一。

一、湖南省科技计划申报简介

第一百一十三页，共138页。七、科技兴贸专项：加强我省高新技术产业国际化，支持具有自主知识产权的高新技术产品出口和科技型企业“走出去”。八、博士后科研资助专项计划：全面落实科学发展观和以人为本的人才观，按照建设一支宏大的创新型科技人才队伍要求，紧密围绕“十一五”科技发展规划提出的科