沙雅县城南基础设施项目项目建设环境评估报告

建设项目环境影响报告表（试行）项目名称:沙雅县城南基础设施建设项目建设单位(盖章):编制日期2006年4月1日国家环境保护总局制

环境影响评价资格证书(彩色原件缩印1/3)评价单位：(公章)项目负责人：评价人员情况姓名从事专业职称上岗证书号职责建设项目基本情况项目名称沙雅县城南基础设施建设项目建设单位法人代表联系人通讯地址新疆维吾尔自治区沙雅县联系电话传真邮政编码842200建设地点新疆阿克苏地区沙雅县立项审批部门沙雅县人民政府批准文号建设性质新建√改扩建□技改□行业类别及代码占地面积(平方米)164600绿化面积(平方米)34830总投资(万元)4199.92其中：环保投资(万元)69.65环保投资占总投资比例1.66%评价经费(万元)预期投产日期年月工程内容及规模：1、项目背景新疆阿克苏沙雅县位于塔里木盆地北缘，塔里木河中游，面积3.2万平方公里，域内气候温暖，光热足，地域广阔，资源丰富。全县地势北高南低，地形分绿洲平原、河谷平原、沙漠三部分。绿洲平原是粮棉之乡；河谷平原位于中部，塔里木河由西向东穿境而过，两岸胡杨潇潇、林深似海，湖泊水库星罗棋布，甘草、罗布麻等野生植物大面积密生于林间，珍禽奇兽生息于其内，是优美的天然牧场；南部沙漠景色壮观，石油资源蕴藏丰富。沙雅是全国优质棉生产县和自治区粮食生产基地县之一；当地的白杏、香梨、葡萄、甜西瓜等质量上乘，也为沙雅赢得了“瓜果之乡”的美誉；同时，沙雅纯朴的少数民族风情，曾经繁华的古龟兹遗址、博斯坦托格拉克古城、艾吉娜木古墓群、玉什喀特古城，还有塔里木河、塔克拉玛干沙漠自然风光，都对国内外游客有着极强的吸引力。沙雅县依托大农业和本地资源优势，大力发展农副产品深加工、精加工，工业生产发展迅速，城镇经济已初步形成了棉花加工、油脂化工、棉纺、甘草制品、棉纺、面粉加工、塑料、农机、建材等工业体系，城镇经济运行质量不断提高，城市发展速度不断加快。但随着沙雅县城的发展，用地规模的不断扩大，工业化进程的加快，沙雅县城南片区做为县城工业企业主要驻地，其基础设施极为薄弱，供水管网不完善、污水处理布局不合理、道路条件差造成交通的不便、电力电信设施基本空白，这些不利因素已严重限制了沙雅县的发展。在这种背景下，为了营造良好的投资环境、为招商引资创造有利条件，进一步促进沙雅的经济发展，沙雅县城南基础设施建设项目的实施显得必要而迫切。2、工程概况沙雅县城南基础设施建设项目有供水工程、排水工程、电力工程、电信工程和道路工程5个分项工程，分近期（2010年）和远期（2020年）两个工程期，本次建设为规划中的近期工程。3、工程占地及投资沙雅县城南基础建设项目一期建设时间为2006－2010年，主要有供水工程、排水工程、电力工程、电信工程和城区道路工程五个分项目，计划总投资419992万元，其中供水工程387.53万元、排水工程1719.94万元、电力工程50万元、电信工程40万元、道路工程2002.45万元。该项目电力、供水和排水管线工程均为地下埋设施工，可不考虑占地影响。新建污水厂的主要附属建筑需占地200m2左右；道路工程中的道路主干、非机动车道、人行道及绿化带总占地约164400m2。4、主要工程内容4.1供水工程城南片区供水由县城水厂提供，供水水质符合国家生活饮用水卫生标准（GB5749-2001）。供水水压在最大用水时按满足四层楼房供水需求。据可研报告，沙雅县工业企业生产用水量近期为4200m3/d，远期用水量为6250m3/d；浇洒用水量近期为840m3/d，远期为1660m3/d；未预见水量及管网漏失水量近期为504m3/d，远期为791m3/d；消防用水量预计为108m3，储存于清水池中，正常情况下不得动用。由此计算设计总用水量近期为5500m3/d，远期为8700m3/d。管网规模按远期水量8700m3/d进行设计，不考虑水厂的扩建，近期工程以现有DN200供水管为供水主管，本工程敷设DN200输水管线7430m，所用管道均采用UPVC管材，橡胶圈接口。4.2排水工程本项目中的排水工程是为了完善城南片区的排水管网，以适应城南片区的发展需要。根据城南片区工业发展情况，确定近期排水量为3400m3/d，远期为5000m3/d。由于城南片区位于县城排水的末端，因此，设计流量应与县城排水统一考虑，根据《沙雅县城排水初步设计》所确定的排水量，近期排水量为7150m3/d，远期排水量为12000m3/d，则总排水量近期为：10550m3/d，远期排水量为17000m3/d管网以远期规模做为计算依据，排水总管按远期水量加上县城的污水量共17000m3/d计算管径。本期排水管网需新铺设管径D300mm排水管1490米，管径D400mm排水管3915m，管径D500mm排水管970m，管径D800mm排水管2876m，管径D500mm压力管道1000m，总长度10251m。由于县城地面坡度很小，而且地下水位在2m左右，近期需设一座中途提升泵站和一座末端提升泵站。中途提升泵房设在城南区的中部，仅接纳城南区污水，以城南区近期污水量为102m3/h的流量设计，建一座Φ6000集水井，内设两台排污泵，近期一用一备，远期再增加俩用一备。末端提升泵站设在城南区的南部，接纳整个县城及城南片区的污水，按695m3/h的流量设计，建一座Φ6000集水井，内设三台排污泵，近期两用一备，远期再根据需要进行型号更换。县城现有污水处理厂以城南片区两个三角形狭长半荒地做为氧化塘用地，由于位于城南片区中心区域，限制了城南片区的发展，需要予以搬迁，择地另建。污水处理厂的主体设施主要包括修理间，仓库，值班室，围墙，大门。拟建污水厂位于现有污水厂以南4km处，处于城镇下风向，供水水源下游，远离居民区的未垦荒地，污水处理采用格栅－土沉淀池－氧化塘进行处理，生活污水和工业污水经处理后可作为绿化灌溉用水，塘底污泥定期外运用以改良荒滩，植树造林。4.3电力工程沙雅县城现有中心变电所一处，变电容量为2*16000KVA，电压等级为110KV/35KV和110KV/10KV，并与阿克苏地区电网并网运行。该变电所距城南区1km，能满足现有用电的需要，但是考虑到规划区用电单位的增加，而且高耗能工业用电比重较大，造成用电负荷较大，根据可研，近期用电负荷为4.04万KW，远期为15.4万KW，现有变电所远不能满足要求，因此需要对县城变电所扩容扩建，占地约5000m2，扩建工程安排在远期建设中。城南区现仅有人民路通往托依堡乡和塔南劳改农场的10KV线路，其他地区电力设施为空白。本期建设工程采取架空敷设一条10KV线路2000m，远期建设10KV线路五条，长度16000m。4.4电信工程沙雅县现有电信局一处，市话装机50000门，市话普及率达30门/百人，长途光缆由北至南穿过城南区，可以实现光纤到户。根据可研估计，远期城南区装机4500门，但现状为除一些零散少量用户外基本为空白，通信设施不完善。本期建设工程采取孔装地埋敷设通信线路长度2000m，远期30000m。4.5道路工程沙雅县城南部道路现状仅有人民路通往托依堡乡和塔南劳改农场的简易铺筑沥青路面，其他均为空地和小部分林带。城南片区内现状道路系统除重要人民路为简易铺筑沥青路面外，基本为空白，无其他道路。本次建设包括人民路南段及1、2、3号路共4条干路的道路工程和道路排水、绿化、照明等附属工程，（表1）新建道路总长度4992.27m。表1道路主要工程数量表序号工程名称总长m车行道面积m2非机动车道面积m2人行道面积m2绿化带面积m2路灯盏土方m31人民路南段2438.3834137.3219507.0414630.2819507.0416232723.0621号路937.3314997.2807498.645623.986210423.1132号路874.5013992.0006996.005247.00589724.4443号路742.0611872.9605936.484452.36508251.71合计4992.2774999.5619507.0435061.4034830.3833261122.32与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：大气环境沙雅县城南区由于受南疆地区气候、地理条件所致，大气环境污染主要为沙尘混合型污染，除TSP偏高外，空气质量符合GB3095－1996中的二级标准。城南区由于道路系统不完善，现仅有人民路通往托依堡乡和塔南劳改农场的简易铺筑沥青路，由于土质疏松，路面基本为浮土所覆盖，在机动车行驶过程中极易造成扬尘，从而对大气环境造成TSP污染；该区域车流量总体较小，因此汽车尾气排放对大气质量影响微小。城南区现有污水处理厂一座，沉淀池和兼性塘污水散发恶臭对区域大气环境产生了一定程度的影响，但随着本项目的实施，污水处理厂择址新建后，对城南区的大气影响也将终止。水环境城南区对地下水环境的影响主要表现在城南区污水处理厂的处理工艺中对区域地下水环境的影响。沙雅县污水处理厂采取氧化塘处理工艺，即城镇污水经格栅过滤后，利用土沉淀池对污水进行简易的一级处理，再经兼性塘的自然净化处理，处理后的污水经放空渠排空。在这个过程中会有以下几个因素可能产生污水泄漏入渗，从而对地下水环境产生影响：一是沉淀池和兼性塘塘底防渗处理年久失修，二是在事故状态下污水外溢，三是未达标污水直接排入放空渠。除上述非正常因素外，在正常运行状态下对地下水的负面影响较小，所排污水基本能达到《农田灌溉水质标准》(GB5084-92)旱作标准。声环境沙雅县城南区由于尚未开发，噪声源较少，现有工业企业仅有一家棉锭加工厂，在日常生产中会产生较大的噪声影响，但在200m以外噪声影响减弱明显，与棉锭加工厂毗邻的县污水处理厂在污水提升泵运转时也会产生一定程度的噪声影响，但影响范围不大，时间较短。生态环境沙雅县城南区多年来处于未开发状态，基础设施薄弱，主要人类活动为农业耕作，因此对生态环境的污染主要来自农业污染。区域土壤类型主要为草甸土、灌淤土、新积土，土壤肥力较低，盐渍化现象严重，农田主要种植作物为棉花、小麦、玉米、向日葵等，农田防护林主要由新疆杨、沙枣构成，由于农药、化肥、薄膜的大量使用，农业污染较为严重。建设项目所在地自然环境社会环境简况1、地理位置沙雅县位于东经81°45′～84°47′，北纬39°31′～41°25′，地处新疆维吾尔自治区西南部，天山中段以南、塔里木盆地北缘的渭干河洪冲积平原南部地区，属于阿克苏地区。县城距乌鲁木齐直线距离486km，公路里程832km。南北长220km，东西宽约180km，总面积31955.15km2。东连巴州的尉犁、且末两县，西与阿克苏市毗邻，北接天山南麓的新和、库车两县，南隔塔克拉玛干大沙漠，与和田地区的民丰、于田、策勒三县相望。我国最长的内陆河—塔里木河由西向东从县域中偏北部横穿而过。2、地形地貌沙雅县地域辽阔，地面高程海拔943～1050m，地势北高南低、西高东低，地貌奇特。县域从南向北包括由三种地貌类型：（1）北部渭干河洪冲积微倾斜细土平原，县辖面积约880km2，占全县总面积的2.75％，是全县的主要耕作区，亦是人口集中、村舍毗邻的地方。地势北高南低，坡度南北3～4‰，东西2‰。是渭干河冲积平原水力侵蚀堆积而成的地貌。（2）中部为塔里木河谷冲积细土平原，沿着塔里木河两岸的绿色走廊20～40km.由北向南倾斜，县内面积5343.15km2，占全县总面积的16.77％。由第四纪最新沉积物组成，地形西高东低，由北向南倾斜，坡度较为平缓，2.0～2.5‰，由于塔里木河的作用，河床低浅，湖泊星布，是天然林及甘草的主要生长地，生长有天然胡杨林2133.33km2，其次还有166.67km2的野生甘草、200km2的罗布麻及其他如野生麻黄、假木贼等野生植物，形成一条天然屏障，对阻挡塔克拉玛干沙漠的北袭有不可替代的作用。（3）南部是塔克拉玛干沙漠平原，是在塔里木河冲积平原基底上由风蚀风积而成，县域内面积25732km2，占总面积的80.48%。地势自西向东略有倾斜，自南向北稍有抬升。地表形态为连绵起伏的沙丘，相对高差一般在10－50m之间。由于该区域气候干旱，植被稀少，在风力作用下，沙丘的形态和位置处于不断移动和变化的状态下。本项目建设区位于沙雅县城南部，处于北部渭干河洪冲积微倾斜细土平原南端，地势较低，坡降不大，农业活动频繁，大片的农业用地是该区域的基本地貌类型。2、气象气候沙雅县属于大陆性暖温带干旱型气候，加之北有天山屏障，南受塔克拉玛干沙漠的影响，日照充足，热量充沛，降水稀少，气候干燥。沙雅县夏季炎热、冬季干冷，昼夜温差及年温差较大。沙雅县平原地区年平均气温为10.7℃，7月最高，平均为24.9℃；1月最冷，平均为－8.4℃。极端最高温度41.6℃出现在7月，极端最低温度－28.7℃出现在1月，全年日均气温≥20℃的年均天数为103天。年平均日照时数为3029.4小时，太阳总辐射量144.6kc/cm2，沙雅县远离海洋，降水稀少，全年平均降水量50-90mm，且集中在7-8月。夏季蒸发强烈，年均蒸发力2842.5mm。晴天多，日照长，热量丰富，昼夜温差大，无霜期长，年平均无霜期为209天，相对湿度为47％一60％，3～5月多风沙天气，年均大风日数4.1—15.1天，平均风速1.3—2.4m／s，最大风速31m／s，多出现于春季。3、水文沙雅县境内水资源较为丰富，该地区水资源相对比较丰富，高山融雪和冰川是水资源的主要补给源。县域内主要河流为塔里木河及渭干河，两河年总径流量为56×108m3（表2）。沙雅县每年从渭干河引水6.9×108m3，占渭干河总流量的31.7％。境内各河年径流量比较稳定，年季变化幅度小；由于冰雪融化和气温成正相关，年内水量分配极不均匀，河水径流集中在夏季高温期，6～8月河水径流量可占到全年总水量的50～70％，春季水量不足。塔里木河由阿克苏的托海牧场经沙雅县的喀玛雅朗牧区入境，向东蜿蜒迂回横穿全境，抵达最东部的哈达墩而后入库车县，县域内河道总长220km。境内河道下切，坡降较大，沉积强盛，侧蚀严重。冲击平原宽度12－15km，主要是由巨厚的粉沙，细沙及夹杂小砾石的亚粘土组成，在古老的冲积平原上风沙地貌广泛分布。渭干河发源于拜城盆地的哈尔他乌山腾格里峰，上游干流称木扎提河，沿途汇入咯普斯浪河、台尔维其克河、咯拉苏河及克孜勒河，最终流入渭干河。渭干河由西向东沿拜城盆地南缘经克孜尔千佛洞东侧折向南，穿过却勒塔格山进入塔里木盆地北缘，最后消失在塔里木河北岸附近，全长340Km。渭干河上游克孜尔水文站建有克孜尔水库，总库容6.4×108m3，防洪库容3.2×108m3，是亿防洪灌溉为主，兼有发电、水产养殖、供水等功能的大型水库。渭干河经龙口将河水分配给库车、新和、沙雅3县进行农业灌溉。按现行分配比例，沙雅县年分水6.889×108m3,占总径流量的32.5%。表2渭干河、塔里木河水文特征项目河流渭干河塔里木河（新其满）流域面积Km216789多年平均径流量m3/s76.4139年径流量m324.09×10844.22×108年径流多年变化幅%11年径流深cm148水量分配3－5月（平均）%14.26.06－8月（平均）%49.160.49－11月（平均）%22.621.612－2月（平均）%14.112洪峰实测最大流量m3/s1801700实测最小流量m3/s30.4697多年平均最大流量m3/s668多年平均含沙量Kg/m34.565.01输沙量104m3/a1068输沙率%0.4456－8月占全年输沙率%85.3沙雅县地下水资源总体较为贫乏，主要集中在渭干河流域河塔里木河流域，属于入渗－蒸发型。经论证，渭干河平原地下水储量有2×108m3，水力坡度1/1000，水位1－3m；塔里木河平原地下水储量为1.2×108m3，水力坡度小于6/1000，水位1－2m。4、植被沙雅县城南区尚未开发，除已建污水处理厂和一家棉锭加工企业外，农业用地是该区域的主要土地利用方式，已被征用的农田以裸地方式存在。植被类型除人工种植的季节性农作物以外，植被主要以耐早、耐碱的荒漠类植物为主，种类较单一。野生植被类型有：柽柳科(红柳)、禾本科(芦苇、芨芨草等)、豆科(骆驼刺)、杨柳科(胡杨、灰杨、银白杨)、野沙枣（胡秃子科）、榆树(榆科)、藜科(梭梭)，还有罗布麻、甘草，猪毛菜旱生荒漠草本植物等，种植植被类型有：小麦、水稻、玉米、棉花、向日葵、梨、苹果、葡萄、杏等。农田防护林主要由新疆杨、沙枣构成。社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)：新疆阿克苏沙雅县位于塔里木盆地北缘，塔里木河中游，面积3.2万平方公里，辖1镇、7乡、5个农林牧场，总人口19万人，由维吾尔、汉族等23个民族组成。现有耕地73万亩，宜林宜牧地320万亩。粮食播种面积为35.01万亩，总产达到17万吨，棉花种植面积为45万亩，总产达120万担，2004年末牲畜存栏67.12万头。沙雅县位于渭干河绿洲腹地，是全县政治、经济、文化中心，有省级公路与314国道相连，距自治区首府835km，县城各乡均铺柏油路面，7000门程控电话可直拨全球，移动电话发展迅速，交通、通讯十分方便。沙雅县依托大农业和本地资源优势，大力发展农副产品深加工、精加工，工业生产发展迅速。城镇经济已初步形成了棉花加工、油脂化工、棉纺、甘草制品、棉纺、面粉加工、塑料、农机、建材等工业体系。沙雅县有十分丰富的石油天然气资源，已探明的石油储量逾亿吨，2002年原油产量81万吨，我国最大的沙漠油田-哈得4油田石油已探明储量近×108t，现有日产百吨高产井16口。截至2005年5月该油田已外输原油66×104t，平均每天外输原油5300t，年产原油有望达到180-200×104t；特别是随着17井区哈得17C井和哈得171H井的钻探相继投产，展示了油田新区滚动勘探开发的良好前景。目前投资近6.7亿元的哈得四油田90万吨产能扩建工程已正式开工建设，预计2006年，油田产能还将进一步增大。2004年沙雅县实现国内生产总值115809万元，比上年增长11.64%，其中第一产业完成57045万元，同比增长6.55%，第二产业完成14440万元，同比增长21.4%,第三产业完成44324万元，同比增长16.3%。产业结构比例由2003年的54：11：35调整到49：13：38。实现地方财政收入13758万元，同比增长90.9％。沙雅有纯朴的少数民族风情，沙雅县地处龟兹古国遗址，是丝绸之路的重要地段，历史悠久。沙雅县的名胜古迹有艾吉乃姆古墓群、通古斯巴什故城、汉人渠、艾格买里央塔克协海尔故城、玉什喀特故城。其中玉什喀特故城中1958年出土了“李崇之信印”古印，现收藏在自治区历史博物馆；艾格买里央塔克协海尔故城中1980年出土了两个完整陶缸，为唐贞观年间的酒器，1988年出土了三耳彩陶花釉花瓶，现都保存在沙雅县文化馆。2003年，学龄儿童入学率达99.3%；有普通小学136所，在校生人数29397人（其中少数民族学生25250人），入学率85.8％，普通高中入学率18.1％，教师1470人（其中民族教师1160人）；有普通中学14所，在校学生人数17178人（其中少数民族学生14698人），教师685人（其中民族教师558人），有图书馆1个，总藏书19000册；艺术表演团体1个，农村演出48场次。沙雅县建成区人口密度为3560人/km2，人均居住面积20.5m2，用气普及率84.27％，建成区绿地率13.97%，人均公共绿地面积7.47没，绿化覆盖率20.3％。本次建设项目位于沙雅县城南区，该区域尚未进行城市开发，本次建设涉及区域面积约两万平方米，该区域内农业用地约1500余亩，建筑用地约200亩，在区域内零星分布农业居民约20余户，人口约100人左右。区域内无特殊景点及需要保护的文物古迹。

环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等)沙雅县城南区位于沙雅县南郊，由于基础设施薄弱，发展迟缓，作为居住、商业和工业混合区域，生态环境、大气环境和水环境是本项目重点评价的内容。1、水环境质量现状1、1总体水环境沙雅县境内地表水主要有塔里木河和渭干河，塔里木河流域面积广，河流干支长，横贯沙雅县中部，水量丰富，距离沙雅县城直线距离约20km。渭干河发源于天山南坡，由木扎尔特河、克孜尔河等6条小河汇合而成，多年平均径流量22.24×108m3，距县城3km。但这两条地表径流都不直接流经沙雅县城，因此受城市活动影响较小。根据阿克苏地区监测站水质监测结果，（表3），除渭干河河水总硬度、硫酸盐、氯化物超过《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）中的Ⅲ类标准值，其他如P指标均未超标。另外还有部分项目未检出，如挥发酚、CN、镉、铁等。沙雅县处于渭干河平原，地下水有渭干河和塔里木河共同入渗，由于绿洲扩展，人口增加，两河水资源利用量加大，地下水直接补给量减小，地下水资源总体较为贫乏。沙雅县城南区由于工业企业少，居住人口不多，因此对地下水的影响较小，地下水环境总体质量良好，符合《地下水质量标准》GB/T14848-93中的Ⅲ类标准。表3渭干河及塔里木河水质状况mg/l河流项目渭干河塔里木河（2002）PH8.168.17SS433328BOD51.780.83COD2.081.70总硬度1098944.3Ca163.9160.3Mg167.4137.2SO42-956.9854.0CL722.6958.0F-0.870.87NH4-N0.080.10NO4-N0.0050.009NO3-N0.0600.172挥发酚YYCNYYFeYYCr6+YY大肠菌群2380230细菌总数5102701、2项目区水环境本项目建设地——沙雅县城南区基本无自然地表径流，人工小型径流有农田灌溉防渗渠、排碱渠、污水厂放空渠等，径流量小，径流时间短。沙雅县污水处理厂位于项目区内，其污水处理和处理后污水灌溉农林用地，在污水处理厂非正常状态下会对项目区水环境产生一定程度的影响，在正常生产状态下，项目区水环境基本良好。2、大气质量现状沙雅县处于塔克拉玛干沙漠北缘，由于城南片区基础设施尚不完善，基本无大规模人口居住，交通流量较小，工业企业尚未进驻，因此，沙雅县城南区的大气环境质量主要受南疆地区气候、地理条件影响，大气环境污染主要为沙尘混合型污染，除TSP偏高外，空气质量符合GB3095－1996中的二级标准。城南区由于道路系统不完善，现仅有人民路通往托依堡乡和塔南劳改农场的简易铺筑沥青路，由于土质疏松，路面基本为浮土所覆盖，在机动车行驶过程中极易造成扬尘，从而对大气环境造成TSP污染；该区域车流量总体较小，因此汽车尾气排放对大气质量影响微小。城南区现有污水处理厂一座，沉淀池和兼性塘污水散发恶臭对区域大气环境产生了一定程度的影响，但随着本项目的实施，污水处理厂择址新建后，对城南区的大气影响也将终止。总体来说，沙雅县城南区大气环境质量现状良好。3、声环境质量项目区交通系统不完善，基础设施基本空白，大部分区域处于农业开发阶段，人民南路干线两侧区域由于车流量不大，等效声级未超过《城市区域环境噪声标准》中的二类标准，即昼间60db（A），夜间50db（A）的标准。区域内的棉锭加工企业在生产时机械噪声较大，对区域声环境产生一定的负面影响；县污水处理厂在污水提升泵运转时也会产生一定程度的噪声影响，但影响范围不大，时间较短。加工厂和污水处理厂1km范围内无常住人口居住区，因此，总体来说城南区声环境现状良好。4、生态环境现状沙雅县处在塔克拉玛干沙漠北缘，生态环境脆弱而敏感，随着近年来人口在不断增加，那些无序无规划又没有受到严格管理的个体、集体开荒行为及一些特别偏远的区域，受沙漠干热气候和开荒区开荒用水量增加的影响，河渠断流，地下水位下降，在开荒过程中对荒漠生态系统的破坏严重，加之受西风和东北风两个盛行风向影响，风沙活动频繁而剧烈，全年平均风沙天数在70天左右，造成部分土壤沙化。城南基础设施建设项目区位于沙雅县城南郊，除人民南路交通干道存在相对频繁的车辆活动和少量居民活动外，城市活动相对较少，主要人类活动为区域农业开发活动，对生态环境影响较小。种植植被类型有：小麦、水稻、玉米、棉花、向日葵、梨、苹果、葡萄、杏等。沙雅县城南区植被类型除人工种植的季节性农作物以外，野生植被主要以耐早、耐碱的荒漠类植物为主，种类较单一。该区域位于渭干河平原南部，地势较低，地下水位较高，拟建道路沿线分布有一定数量的红柳、胡杨、灰杨、银白杨、榆树、野沙枣、梭梭、骆驼刺、罗布麻、猪毛菜等林灌木以及其他一年或多年生的草本旱生荒漠植物。在灌溉、排碱和污水处理厂放空渠内生长有芦苇等喜水植物，野生植物大多呈块状分布，植被盖度在15－40％之间。项目区处于城市活动中心的边缘，除牛、养等家畜以外，无大型野生动物活动踪迹，仅存在少量的啮齿类动物如小家鼠、两栖爬行类如蟾蜍、蜥蜴等，部分鸟类如家燕、麻雀、红隼等野生动物以及部分昆虫类。主要环境保护目标(列出名单及保护级别)：项目区建成后属于工业和居住混合带，因此需要保护当地的整体环境，确保自然环境的居住适宜性和生态安全性。·大气环境质量保护建设区内大气环境，保持大气环境的现有功能，确保其符合环境空气质量标准GB3095-1996中的二级标准。·声环境质量项目区建成后属于居住、商业、工业混杂区，该区域的声环境质量应满足《城市区域环境质量噪声标准》GB3096-93中的2类混合区标准。·水环境质量保护影响范围内的渭干河及塔里木河水环境，保持该区域范围内的地表水和地下水的现有功能，即地表水质量应符合GB3838-2002中的Ⅲ类标准，保持地下水水质符合集中式生活饮用水水源及工、农业用水标准，即应符合《地下水质量标准》GB/T14848-93中的Ⅲ类标准。·生态环境保护区域内生态环境的稳定。项目区地处沙漠边缘，生态环境脆弱而敏感，城市的扩展不应破坏沙漠植被，危及植物种群和群落的稳定，也不应破坏现有野生动物栖息生境。·自然和人文景观要保护评价区内的自然风光、生物景观和人文资源不被破坏，要保持区域内人文景观与沙漠景观的和谐与统一。评价适用标准环境质量标准（1）《地表水水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类标准；（2）《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准；（3）《城市区域环境质量噪声标准》（GB3096-93）中的二类混合区标准；（4）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准；（5）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2001）；（6）《农田灌溉水质标准》(GB5084-92)旱作标准。污染物排放标准（1）《污水综合排放标准》（GB8978－1996）中新污染源一级标准；（2）《建筑施工场界噪声限值》（GB12523－90）。总量控制指标管线敷设和道路施工中，除在施工过程中会产生一定的扬尘影响和噪声影响外，基本无污水和固废排放。

建设项目工程分析工艺流程简述(图示)：沙雅城南片区基础设施建设项目是道路建设为核心，在城市道路建设的同时完成供水、排水、电力、电信等管网的埋设施工，以完善城南片区的基础设施，为该片区工业发展提供良好的外部环境为目的。该项目分道路工程、供水工程、排水工程、电力工程、电信工程等五个工程内容。工程流程如图1所示。图1沙雅城南片区基础设施建设项目流程图其中污水处理厂工艺流程如下。城镇污水城镇污水格栅土沉淀池氧化塘改良荒滩植树造林主要污染工序：该项目在施工期的主要产污环节是在施工过程中开挖管沟、道路修建、平整土地对地表的破坏而引起土地活化，植被草地被占用后阻挡风沙的功能降低，从而引起的扬尘污染；施工机械运行时产生的噪声污染和废气污染；机械和人员活动对非施工区植被的碾压，树木的碰撞致死造成的对生态环境的破坏。项目建成后在运营期主要的污染源包括由于车辆尾气排放会造成道路干线附近大气环境质量有一定程度的下降，并对干线附近200m范围内会产生一定程度的噪声影响；车辆行驶过程中乘客抛洒的废弃物也会对区域环境造成一定程度的污染；供排水管线在正常运营时对环境没有影响，在事故状态下，如供排水管爆裂而造成污水外溢，污水中所含有毒物质或重金属会对周边生态环境、植物、土壤、地下水产生副作用。新建污水处理厂在正式进入运营后，会产生噪声污染和恶臭影响，主要噪声污染源有风机房、污水泵房和应急用柴油发电机组，噪声源强在65－80dB(A)之间；主要产生恶臭的工程部位是沉淀池和曝气池、泵房，恶臭浓度最高可达60以上，但由于地处未垦荒地，周围无居住人口和公共场所，因此新建污水处理厂在正常状态下噪声和大气影响基本可以符合该区域功能指标要求。但在事故状态下，如污水管道爆裂、沉淀池污水外溢、未经处理或处理未合格污水提前排空等都会对周边的土壤环境和水环境产生较未严重的影响。

项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源(编号)污染物名称处理前产生浓度及产生量(单位)排放浓度及排放量(单位)大气污染物交通工具尾气排放少量少量水污染物无无无无固体废物乘客抛洒生活垃圾少量少量噪声项目施工期各类机械噪声可达到60－85dB(A)超出GB3096－93中的2类标准，但影响范围有限，时间较短，随施工期结束而终止；进入运营期后，噪声主要由交通干线上车辆往来产生，噪声值在80－90dB(A)之间，但仅限干线两侧200m范围内，影响范围不大。其他主要生态影响(不够时可附另页)该项目区植被盖度不高，项目建设对区域生态的主要影响是道路或建筑物的建设对土地的永久占用和敷设供排水管线、电力电信线路的需要开挖深度不同的管沟而对土壤表层造成的扰动、区域植被的破坏、土地利用方式的改变以及土壤裸露时风蚀造成的土壤流失、风沙扬尘等环境影响。

环境影响分析施工期环境影响简要分析：项目施工期对环境的影响主要表现在因道路或建筑物的建设对土地的永久占用和敷设供排水管线、电力电信线路的需要开挖深度不同的管沟而对土壤表层造成的扰动、区域植被的破坏、土地利用方式的改变以及土壤裸露时风蚀造成的土壤流失、风沙扬尘等环境影响；项目施工期的环境影响还表现在施工需要的机械、人员活动而对环境产生的影响，如施工机械在工作时产生的噪声影响、施工机械尾气排放造成的大气环境影响、机械车辆和人员活动对土壤、植被的碾压、施工废弃物的丢弃等环境影响。（1）项目区建设在沙雅县城南片区，工程占地影响主要为道路占地246亩，污水处理厂迁移而发生项目区外占地约200m2左右，这些占地为永久性占地，农田、荒漠或植被等原始地貌将被永久取代成为人工建筑，但由于项目区植被盖度不高，道路占地比较分散不集中，且数量不大，因此对当地的生态破坏作用有限。其他工程如供排水、电力电信管网的敷设基本不存在占地影响，仅施工时有临时性的占地而对管线附近的土壤和植被造成一定程度的扰动影响。（2）项目建设过程中由于人员、机械的活动，还将产生一定程度的扬尘、土壤风蚀、机械噪声和大气污染。机械噪声属于非连续性噪声，在施工期预计将达到60－85db(A)，超出《建筑施工场界噪声值》（GB12523－90）中相应的标准，但影响范围有限，仅限于施工区周围50－60m范围内。而人员机械施工活动中产生的所有环境影响可随施工期的结束而逐渐减缓并最终消失。污水处理厂迁移新建后，对旧的污水处理厂的拆除过程中，除对建筑物的拆除会产生一定的扬尘影响和噪声影响外，污水处理厂氧化塘内剩余污水如果不妥善处理还会引起区域水环境的二次污染，污水在曝干过程中还会产生恶臭影响。（3）大气环境影响该项目在施工过程中的大气污染主要来自于施工场地的扬尘。在整个施工期，产生扬尘的作业有土地平整、打桩、开挖、回填、道路浇铸、建材运输、露天堆放、装卸和搅拌等过程，如遇春季大风，施工扬尘将更加严重。据有关调查显示，施工工地的扬尘主要是由于运输车辆的行驶产生，约占扬尘总量的60％。在完全干燥的情况下车辆的载重量、行驶速度和道路表面的粉尘量等因素都会影响单车行驶产生扬尘的数量，一般情况下，车速越快，地表清洁程度越差，扬尘量越大。而对施工路面进行每天4－5次洒水会使扬尘减少70％左右，也可将TSP污染距离缩小到20－50m范围。施工扬尘的另一种情况是露天堆场和裸露场地的风力扬尘。由于施工需要，一些建材需要露天堆放，一些施工点表层土壤需人工开挖、堆放，在气候干燥又有风的气候条件下，会产生扬尘，其扬尘量与风速、建材含水率有关。因此，对施工车辆限速行驶及保持路面清洁，同时适当洒水是减少车辆行驶产生扬尘的有效手段。另外，减少建材的露天堆放和保证一定的含水率是抑制建材扬尘的有效方法。（4）社会环境影响本项目的施工会对区域社会环境也会产生一定程度的影响。首先是工程的施工会对区域道路进行封闭维修，所有需要在该段路通行的车辆行人都需要绕行，对区域交通产生一定妨碍，但如果尽量减少施工天数，就能使该不利影响最小化。其次施工过程中农田、民宅征用等涉及当地居民利益的施工活动会对区域生产、生活物质产生再分配作用。第三是施工活动造成的区域环境的恶化、供排水管网和电路电信线路因施工需要而暂时停止使用会降低居民对生活环境现状的满意程度。营运期环境影响分析：（1）大气污染在项目建设完成，进入正式运营后，由于供排水管线、电力电信线路在地下埋设，其本身不产生任何环境影响，仅道路工程在运营后由于车辆尾气排放会产生一定程度的大气污染，但沙雅县人口较少，车流量不大，造成的大气污染有限；新的污水处理厂建成后，对厂区所在地附近的大气环境会产生一定程度的恶臭影响，但由于新建厂址选择在远离居民区的位置，影响不明显。（2）噪声污染车辆行驶中会产生一定的噪声，但仅限于道路两侧200m范围内有一定影响，影响范围较小。新建污水处理厂在正式进入运营后，会产生噪声污染和恶臭影响，主要噪声污染源有风机房、污水泵房和应急用柴油发电机组，噪声源强在65－80dB(A)之间。（3）固废污染道路沿线还会存在一定程度的乘客抛洒垃圾存在，但由于地处城区，会定时清扫，因此对环境基本无影响。（4）污水污染项目供排水工程在正常状态下没有任何环境污染，但当处于事故状态下时，如管道爆裂，污水溢出，就会对事故发生地附近的土壤、植被、地下水产生一定程度的污水污染。污水处理厂在正常运行时所排出的经过处理的污水基本符合环境要求，但当发生故障或事故时，污水处理工艺不能正常完成，所排出的污水各项指标有超标的可能。当未达标污水外溢或排出后用于灌溉，会对区域土壤产生二次污染，因此土壤内有毒物或重金属含量超标，当污水下渗后，又会影响到区域地下水环境指标超标。（5）社会环境影响本工程施工完成后，道路在原有基础上予以拓宽，道路等级的提升，道路网络的完善会改善区域交通现状，在车流量增加引起尾气排放增加和交通噪声有一定程度增长的同时，也会为区域经济发展带来新的机遇。其次区域供排水管网、电信电力管线的完善也会提高区域居民生活质量，另外污水处理厂的迁移会使原有恶臭影响和噪声影响终止，改善区域生活环境。因此，本工程的社会环境影响在运营期利大于弊。建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源(编号)污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物交通汽车尾气使用清洁燃料较好水污染物无无无无固体废物道路沿线乘客抛洒生活垃圾定期清扫较好噪声严禁机动车乱鸣笛，合理配置行道树，减小噪声影响。其他生态保护措施及预期效果该项目在建设规划中充分考虑了对生态环境的保护，道路绿化带面积达到34830m2，根据当地的土壤，气象条件以及各种树、草、花卉的特点，选择适合沙雅的绿化树种，如新疆云杉、馒头柳、合欢、圆冠榆、樟子松、垂榆等乔木，并配以秋菊、玫瑰和三叶草等花卉草本，对城市吸尘减噪，改善城市面貌具有较好的效果。除可研中已考虑到的环保措施以外，为进一步保护该区域环境，结合

区域气候和环境特点，本工程在实施中还应采取一下环保措施：（1）在项目建设期间应尽量减少对项目区植被的破坏和砍伐，严格规范人员和施工机械活动范围和路线，把对植被和土壤的扰动减少到最小。（2）因建设期处于春季多风季节，在开挖管沟和道路修建过程中，应注意尽量减少所挖土方裸露时间，避免风蚀的发生和对空气质量的影响，应做好统筹规划，挖好一段，埋设一段，压实一段。（3）对污水处理厂及提升泵站的高噪声设备采取隔声、减振等降噪措施，确保厂界噪声达《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）Ⅲ类标准。（4）为减少施工扬尘，在施工场地周围安装围栏。据有关单位在市政施工现场实测，在一般气象条件下，平均风速为2.5m/s，增设围栏可使扬尘影响距离缩短40％。结论与建议沙雅县城南片区基础设施建设项目位于沙雅县城南郊，分道路、供水、排水、电力、电信五个子工程，项目区基本无工业和农业生产相关联的污染源，其它各类污染源也较少，空气环境及声环境等都处于较好状态，地表水和地下水未受“三废”影响，水环境质量基本接近区域背景值，建设项目区域生态环境和各类环境质量良好。1、结论：（1）项目区位于沙雅县南郊，植被稀疏，盖度不高，该项目的建设不会对该区域的生态环境及植被现状产生过大的影响。（2）项目区境内无直接的地表水流经，距渭干河约3km，项目的建设和建成后的营运都对其影响不大。项目区污水全由管道排放运输，不会对区域地下水环境产生影响.地下水环境质量为区域背景值，矿化度较高，不宜长期饮用或灌溉，应开采深层地下水并进行净化装置处理后饮用。（3）为减少施工过程中的空气污染，在建设期项目采取了有效措施，如材料集中堆放，减少尘源，运输过程中加盖蓬布或适当洒水等，都对减少空气污染的影响程度和范围具有良好效果；沥青混凝土和沙石料的拌和尽量采用厂拌方式，并远离环境敏感点，设在当地主导风向的下风向一侧，拌和站配备除尘设备。在运营期，通过改进汽车性能，安装汽车尾气净化装置，使用清洁能源等方法减少了污染物的绝对排放量；对装运含尘物料的汽车应令其加盖蓬布，起尘的道路配备洒水车定期洒水，加大区域绿地覆盖率，有效的吸附各种浮尘。（4）项目在建设期和运营期都有一定程度的噪声影响，在施工过程中，项目采取合理选择施工机械、施工方法，尽量选用低噪声设备，定期对施工设备进行维修保养，避免由于设备性能减退而引起的噪声增加，对各种施工机械采取减震、隔声措施。在运营期，要严禁激动车乱鸣笛，理顺交通，限制行车速度，保持路面平整，及时维护，严格机动车噪声标准的执行，淘汰噪声严重车辆，合理配置行道树和绿化带，减小噪声影响。（5）污水处理厂新址选在城市下风向处，不影响城市空气质量；要选在城市供水水源下游，防止了对城市供水水源的污染；远离城市居民区，减少环境影响；选择未开垦荒地修建，有利于污水的排放和植树造林改造荒地。（6）该项目可行性研究报告制定了施工期和运营期等不同时期对生态环境保护的具体措施，内容较为全面，重点突出了工程期和运营期对区域环境保护的内容。综上所述，该项目规划对环境保护考虑较为周到详实，所提出的环保措施经济可行，只要认真落实本报告书中所提出的各项环保要求和环保措施，从环境保护的角度考虑，该项目建设是可行的。2、建议（1）在项目进入运营期后，新建住宅或商业建筑应距离道路干线一定距离，减小交通噪音的影响。（2）在后期的绿化建设中，从生态和节水角度出发，应尽量考虑本地物种或项目区现有植被的迁移使用，减少因引进外地物种造成的用水负担和外来物种入侵造成的生态危机，并应考虑保留一定面积的当地植被生长区，以维持当地的物种资源和保护物种多样性。(3)新建污水处理厂要加强对接管水质的监控，所有工业废水须达到接管标准后方可接入，确保污水处理厂正常运行。做好设施的日常维护，制定并落实事故防范措施和应急预案。预审意见：公章经办人：