宁夏中卫天银矿业有限公司一、三号井资源整合及浅部资源露天复采煤矿项目环境影响报告书

PAGEPAGE1宁夏中卫天银矿业有限公司一、三号井资源整合及浅部资源露天复采煤矿项目环境影响报告书(简本)建设单位：目录TOC\o"1-2"\h\z\u1项目概况 31.1建设项目相关背景 31.2建设项目概况 31.3建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况 42环境概况 52.1区域自然环境概况 52.2社会经济概况 72.3项目与宁夏沙坡头国家级自然保护区的关系 92.4环境质量现状调查及评价 93建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 113.1大气环境影响及防治措施 113.2水环境影响及污染防治措施 123.3声环境影响及污染防治措施 143.4固体废物环境影响及污染防治措施 143.5露天开采对环境敏感保护目标影响分析 163.6瓦斯排放对大气环境影响分析 173.7环境风险分析 173.8环境影响经济损益分析 183.9总量控制 193.10清洁生产分析 193.11环境管理与环境监测 194公众参与 244.1调查方法 244.2调查对象 244.3工作步骤 244.4信息反馈 244.5统计结果分析 244.6公众意见反馈及采纳情况 254.7小结 265结论及建议 275.1结论 275.2建议 276联系方式 286.1建设单位联系方式 286.2评价单位联系方式 28 宁夏中卫天银矿业有限公司一、三号井资源整合及露天复采项目环境影响报告书简本PAGE10宁夏石油化工环境科学研究院（有限公司）1项目概况1.1建设项目相关背景宁夏中卫天银矿业有限公司煤矿位于宁夏中卫上下河沿矿区西北,距中卫市西南约20km。行政区划属宁夏回族自治区中卫市沙坡头区常乐镇管辖，矿井范围由11个拐点圈定，东西长约3.80km，南北宽约0.90km，面积3.3364km2，批准开采的煤层为十三、十四、十七、二十四煤层，开采深度由+1460m～+1100m水平标高；2009年前，宁夏中卫天银矿业有限公司煤矿共有4对生产矿井，由东往西分别为一、二、三、五号井。由于这4对矿井，生产能力小、开采方式落后、装备差、安全不可靠、资源损失多。宁夏回族自治区人民政府《关于进一步深化煤矿整顿关闭工作的意见》（宁政发〔2010〕62号），该煤矿被确定为资源整合煤矿，只允许保留2对矿井。设计根据矿井剩余资源的分布状况、开采条件和井巷等情况，将二号井资源整合到一号井，整合后的一号井设计生产能力为0.45Mt/a，将五号井资源整合到三号井，整合后的三号井设计生产能力为0.30Mt/a；整合后的一、三号井采煤工艺均采用高档普采工艺，选用悬移顶梁液压支架支护，走向长壁垮落式采煤法；工作面伪斜布置，伪斜倾角25°。针对原井工矿浅部资源遗留的残煤情况和井田南部煤层被褶曲“Ⅴ”型扭曲，井工不易开采的情况，为了尽可能多回收利用资源，开采设计确定布置两个露天采区，对上述残留煤进行复采。因此，本次可研设计分为井工开采和露天复采两部分内容。1.2建设项目概况本项目露天复采规模为15万t/a，设计服务年限5.24a。总剥离岩石量为1310.2万m3，其剥采比为13.4m3一号井、三号井职工人数均为221人，其中管理人员12人，生产人员193人；矿井设计年工作日330天，采用四班工作制，每日三班采煤、一班准备，日净提升时间16h；全员效率一号井为9.1t/工·d，三号井为6.1t/工·d。项目总投资为28653.06万元，其中环保投资3000万元；项目施工期23个月，自2013年10月动工，2014年9月投入运行。1.3建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况本次评价范围及环境保护目标详见表1-1。表1-1环境保护目标概况表环境要素保护对象方位与距离功能保护要求水环境地下水井田范围--GB/T14848-1993中Ⅲ类标准，保护地下水资源黄河最近距离1000m水源《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准生态环境动物井田范围生物量控制井上厂地作业面，减小干扰植被井田范围生物量控制井上厂地作业面，减小扰动项目区地表井田范围地表沉陷按不同情况采取下列措施：维修补修；留设保护煤柱距井田边界最近距离1.4km保护区域内现有生境，不得破坏社会环境中石油天然气股份公司西气东输管线位于矿区北侧，距井田边界最近距离700m民用基础设施不得破坏，保持正常运营定武高速公路距井田边界最近距离550m交通干线不得破坏，保持正常运行长城遗址距井田边界最近距离500m人文遗迹保持原貌，不得破坏2环境概况2.1区域自然环境概况2.1.1地形、地貌项目位于中卫黄河冲积平原二级阶地之上，地处中卫平原西北部。属黄土丘陵山地、台地，其西北部为腾格里沙漠边缘，沙山地势起伏较大，地势北高南低，台地上沟壑纵横，沙化严重。地貌形态可划分为山地、台地、阶地、河谷和沙丘五个单元。山地、台地，阶地及河谷是本地区主要地貌单元，沙丘多以黄褐色细沙为主，松散、流动性强。地形相对平坦，海拔高程1372.4m—1238m，西部略高于东部，北部略高于南部，地面坡度16.8%。2.1.2地质构造与地震=1\*GB2⑴地质构造本井田总体地质构造中等。井田北翼主体呈单斜层，构造相对简单；井田深部受褶曲控制，呈“V”形扭曲；井田南部边界附近发育有一条F2断层，断层附近紧密小褶皱发育，构造相对复杂。(2)地震根据《中国地震动反应谱特征周期区划图》（GB18306-2001B1）和《中国地震动峰值加速度区划图》（GB18306-2001A1）可知：本项目所在区域地震峰值加速度处在0.2g区内，相当于地震基本烈度Ⅷ度，因此本项目路线应按地震烈度Ⅷ度设防。2.1.3气候中卫市紧邻腾格里沙漠，既有大陆性气候特征，又有沙漠型气候特点。属中温带干旱地区，干旱少雨雪，日照充足，风大沙多，昼夜温差大，蒸发强烈。降水时空分布不均，降雨多在6-9月，区域内地下水矿化度多年平均变幅在1-5g/L。气候冬季严寒，干旱少雪，多西北风。春季温差大，升温较快，降水少，易发沙尘暴。夏季炎热，降水较少，秋季凉爽，降温快，多雨。2.1.4水文⑴地表水项目所在区域最大的地表水系为黄河，黄河是中卫沙坡头区内的主要地表水源。黄河在中卫境内流程114km，占黄河宁夏段流程的28%，河面平均宽度200m，过境年平均流量322.5亿m3，是卫宁灌区主要农业用水水源。沙坡头灌区年平均去地表水量6.24亿m3，占黄河过境水量的2%，其中宁夏中卫工业园提水2000万m3，主要用于工业、造林灌溉和生态水。沙坡头灌区地表水水质控制目标为Ⅲ类水质标准，多年平均回归水量3.17亿m3，占引水量的50.8%。⑵地下水项目区地下水的赋存主要受地层、地貌、水文、气象及构造等多种因素的控制，水文地质条件相对复杂，依据水文地质普查，大部属全新统风积物下伏有更新统、新近系，古近系和泥盆系上统地层。上部分成沙多为透水不含水层，只有在洼地中才含水，且多和下伏地层中的潜水连成一片，主要受降水和凝结水的补给，水量水质因地而异。下伏泥盆系上统，岩性为长石石英砂岩、石英砂岩夹薄层泥灰岩，厚54.9-765m，为碎屑岩类孔隙裂隙水，矿化度为233-256mg/L，水化学类型为HCO3-Ca-Mg水。西部地区上部风成细砂、中细砂层厚度约40m，其富水性较差；40-80m2.1.5土壤项目区土壤类型主要为粗骨淡灰钙土和粗骨土。粗骨淡灰钙土曾称为山地淡灰钙土，表土有机质含量小于1%，其母质为残积物，故剖面中含有多量的半风化岩石碎片。该土壤中钙积层出现部位比较高，一般在地表下30cm左右，厚30-50cm，钙积层呈灰白色斑块状淀积，因此比较坚实或紧实。粗骨土属于岩性土，无明显的发育特征，或仅有初步形成的腐殖质层，厚约5-10cm。再下为10-20cm左右的半风化状态的岩石碎屑与细土混合物，砾石含量一般大于30%，保水性差，土壤经常呈干燥状态。2.1.6植被项目区植被类型为短花针茅、旱生小灌木、小半灌木草原，天然植被主要是适应当地干旱生境的灌草群落，以旱生化的植物种类为特征，主要植物有短花针茅、隐子草、旱生小灌木和旱生杂类草等。2.1.7动物井田范围动物群为宁夏平原温带草原动物群，除一些常见的鸟类、鼠类、两栖类外，未分布有需特殊保护的珍稀濒危动物及大型野生动物。爬行类动物主要有沙蜥、麻蜥、壁虎和蛇类；哺乳类动物主要有田鼠、黄鼠、长爪沙鼠、野兔等；鸟类主要有乌鸦、喜鹊、麻雀、燕子、布谷鸟等，本项目评价范围内无重点保护动物种分布。2.2社会经济概况2.2.1行政区划及人口中卫市辖沙坡头区和中宁、海原两县，共40个乡镇442个行政村、32个社区居委会，总面积1.7万km2，常住人口110.72万。有汉、回、满、蒙古等21个民族。其中，回族人口占35.8%。2012年，全市常住人口110.72万人，比上年末增加1.43万人。其中城镇人口36.47万人，城镇化率为32.9%。回族人口39.66万人，占35.8%；汉族人口70.76万人，占63.9%。男性人口56.93万人，女性人口53.79万人。全年出生人口1.63万人，人口出生率为14.84‰；死亡人口0.513万人，死亡率为4.66‰；人口自然增长率为10.18‰。2.2.2社会经济2012年，全市地区生产总值250.41亿元，地方财政收入30.38亿元，全社会固定资产投资246.64亿元，社会消费品零售总额43.99亿元，城镇居民人均可支配收入17867元，农村居民人均纯收入5927元。

2.2.3交通中卫市交通便捷，四通八达。中卫市是联系西北与华北的重要铁路交通枢纽，位于市区西郊的迎水桥铁路编组站是规划中亚洲最大的铁路货运编组站之一。包兰、甘武、宝中铁路和中太铁路在中卫交汇，形成“X”形布局，可连通京包线、宝成线、陇海线、兰新线、兰青线，直达北京、上海、广州、成都、乌鲁木齐等12个大中城市。京藏、中营、中郝、中固、中盐5条高速公路和109国道、101、201、202省道4条公路干线穿境而过，中营高速公路（中宁—营盘水）从城市南侧穿过，可连接GZ25（丹东—银川—兰州—拉萨）、GZ35（青岛—银川）、GZ45（连云港—武威—霍尔果斯）三条国道主干线，铁路大桥和两座公路大桥贯通黄河南北。中卫市新建了沙宁滨河路工程、美利工业区连接线工程、东（西）立交桥及引道工程和香山机场路工程，境内乡村道路四通八达，全市公路总里程达3800km总投资3.5亿元的中卫香山机场于2008年8月建成，先期规划的航线为中卫至北京、西安、兰州、成都、银川等地，远期规划开通广州、上海、乌鲁木齐和厦门等航线。该机场设计到2015年时，年旅客吞吐量为15万人次，货邮吞吐量400t。可起降波音737、空客A320系列等支线飞机。中卫已形成了公路、铁路、航空纵横交错的交通网络。正在建设的西气东输工程（新疆—甘肃武威—宁夏中卫—陕西靖边—上海）的输气管道以及2020年前后拟建的俄罗斯、中亚国家到中国的输气管道都从中卫通过。2.2.4矿产资源中卫自然资源丰富。山地矿产资源种类多，开发历史悠久。已发现各类矿产地189处，其中工业矿床62处。主要有石膏、硅石、煤炭、陶土、石灰岩、黏土、石油、天然气、白云岩及金、银、铜、铁等矿产30多种，遍布四乡八壑，品味高，易开发，是宁夏矿产资源最丰富的地区之一。其中石膏储量约70亿吨，居全国第二位；黏土储量约50亿吨，硅石储量约1亿吨，特别是煤炭储量较大，约12亿吨，品味和地质成矿条件好，分布面积近200平方公里，属低灰、低硫、低磷，高密度、高发热度优质无烟煤被誉为“天下第一煤”。2.2.5工农业生产农业：中卫得黄河自流灌溉之便利，自古以来是西北重要的商品粮、畜产品、水产品和果菜生产基地，被誉为“塞上江南”、“鱼米之乡”。中卫市成立以来，现代农业发展较快，初步形成了枸杞、蔬菜、硒砂瓜、马铃薯、优质大米和红枣、林果等优势特色主导产业，被誉为“世界枸杞之都”、“中国硒砂瓜之乡”、“西部养鸡第一市”；工业：工业凭借本地资源和交通优势蓬勃发展，先后建成中卫工业园区、中宁石空、宁夏红科技园、常乐陶瓷园等工业园区，初步形成了造纸、酿酒及农副产品加工、冶金化工、建筑建材、机械制造、电力及能源等主体工业，是“全世界最大的金属锰生产基地”、“全国数控珩磨，机床研发基地”、“西北最大的造纸基地”，素有“西北陶都”之称。2.3项目与宁夏沙坡头国家级自然保护区的关系宁夏沙坡头国家级自然保护区位于中卫市沙坡头区西部腾格里沙漠东南缘，地理坐标为东经104°49′25″-105°09′24″，北纬37°25′58″-37°37′24″，海拔高度1300-1500m。保护区长约38km，宽约5km，总面积14043.09hm2，其中核心区面积3956.76hm2，缓冲区面积5414.12hm2，实验区面积4672.21hm2。保护区始建于1984年，1994年晋升为国家级自然保护区，属于荒漠生态系统类型自然保护区，主要保护典型的温带沙漠自然生态系统及其生态演替；特有稀有野生沙地动植物及其生存繁衍的生态环境；以防护林工程为主体的人工生态系统及其治沙科研成果以及区内各名胜古迹和历史遗迹。本项目作业场地不属于沙坡头自然保护区范围，距沙坡头自然保护区实验区最近距离（西北方向）为1400m。2.4环境质量现状调查及评价2.4.1大气环境质量现状评价由现状实测可知，项目所在区域SO2、NO2小时值、日均值均能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及修改单中的二级标准要求；TSP、PM10日均值均能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准要求。2.4.22.4距本项目最近的地表水体为项目区1km处的黄河。由《宁夏回族自治区环境质量报告书》（2012年）中对中卫下河沿现状调查资料显示，该断面水体能够满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准限值要求，黄河在下河沿断面水质较好。2.4.2.2地下水通过对项目所在区域地下水现状调查可知，其地下水体不能满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准限值的要求，超标主要原因由当地地理条件及井工开采生产所致。2.4.由现状实测可知，项目所在区域声环境质量较好，监测期间昼、夜间噪声值均能够满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类标准。宁夏中卫天银矿业有限公司一、三号井资源整合及露天复采项目环境影响报告书简本PAGE34宁夏石油化工环境科学研究院（有限公司）3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1大气环境影响及防治措施3.1.1施工期施工产生的废水沉淀后回用，生活污水经化粪池处理后用于绿化；采用低噪声施工机械，合理安排施工时间，加强机械及设备的维护和维修工作。土建垃圾要运至环保部门指定地点堆放，生活垃圾清运至管理部门指定的地点处置。3.1.2运营期3.1.2.1大气污染防治措施本项目在开采、破碎、装卸、运输等处会产生扬尘和粉尘，除破碎处产生的粉尘可以进行收集处理有组织排放外，其余扬尘点均为无组织排放。⑴有组织排放粉尘：通过预测可知，工业场地锅炉房SO2最大落地浓度为0.02957mg/m3、烟尘最大落地浓度为0.3105mg/m3，占标率分别为5.91%、0.69%；破碎间粉尘最大落地浓度为0.00684mg/m3，占标率1.52%，均未超过《环境空气质量标准》中二级标准值的10%，最大落地浓度出现在下风向1170m处，对周围大气环境的影响较小。⑵无组织排放粉尘一号井存在露天开采，露天开采相对井工开采无组织粉尘产生量较大。原煤破碎后采用皮带栈桥输送，属于密闭输送系统，同时皮带转载点均设置喷雾降尘系统，其皮带输送过程基本不产生粉尘。爆破过程及运输过程粉尘产生量约为16.82t/a。本项目针对上述无组织排放均采用洒水降尘措施，并加强管理，同时爆破采用深孔微差爆破，塑料水袋和炮泥混合填充炮孔可以降低爆破粉尘的产生量，在洒水抑尘措施到位的情况下，其无组织排放粉尘在作业场边界处粉尘浓度低于《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）中无组织监控点浓度1.0mg/m3的要求，对周围环境空气影响较小。通过计算结果可知，本项目“无超标点”，可不设置大气防护距离。并依据《制定地方大气污染物排放标准的技术制定地方大气污染物排放标准的技术》中有关规定，无组织排放源与居住区之间应设置卫生防护距离，经计算，本项目露天开采生产系统无组织排放的粉尘卫生防护距离3.05m，根据《环境影响评价技术方法》中关于卫生防护距离级差规定，本项目应设置50m的卫生防护距离。根据调查，露采区50m范围内无居民集中居住区等环境敏感点，可满足本项目卫生防护距离的设置要求。同时要求该卫生防护距离内不的建设学校、医院、人口集中居住区等环境敏感保护目标。3.2水环境影响及污染防治措施3.2.1地表水的绿化标准后，作为道路抑尘、工业场地及外围绿化用水（冬季去露天采区剥离及排土场降尘用水）。3.2.2地下水3.2.2.1建设期地下水环境影响分析矿井建设过程中对地下水的影响主要表现在井巷掘进过程中将穿越各含水层，对地下水的局部流程将产生一定的影响，一定量的地下水将涌入井下，成为矿井涌水的同时可能在一定范围内影响地下水水质，但由于本项目所在区域各含水岩组上、下含水层之间的水力联系较弱，因此，矿井建设期对地下水环境的影响较小。3.2.2.2煤炭开采对地下水环境的影响分析=1\*GB2⑴矿区煤炭开采对浅部松散岩类孔隙水含水层的影响矿区内可采煤层未导通浅部第四系孔隙潜水含水层；在开采时，冒落带及导水裂隙带高度未超过石千峰群及石盒子砂岩达到山西组顶部隔水层，不会影响浅层含水层。=2\*GB2⑵矿区煤炭开采对基岩裂隙水含水层影响基岩裂隙水赋存于二叠系、石炭系砂岩裂隙中。由于二叠系、石炭系为砂岩、泥岩互层结构，泥岩形成相对隔水层，地下水赋存于砂岩裂隙中，使其下部地下水具承压性，构成层间裂隙承压水。矿区煤炭开采将直接扰动该含水层，随着矿区煤矿开发，该含水层地下水将被疏干，成为矿区主要充水含水层，该含水层以矿井水的形式排出。3.2.2.3矿区煤炭开采对地下水流场的影响分析根据本项目井田水文地质条件分析，井田内地下含水层分为松散岩类孔隙水和基岩裂隙水。=1\*GB2⑴矿区煤炭开采对松散岩类孔隙水流场的影响分析矿区松散岩类孔隙水地下水流场主要受地势和流水侵蚀切割的影响，总体流场与地势一致，由地势较高的部位向地势较低的部位径流，在受地形切割较深的部位排泄地下水。由矿区煤炭开采对地下含水层影响分析可知，矿区煤炭开采所成的导水裂缝带在绝大部分区域不会直接导通该含水层，对其影响较小。因此，井田煤炭开采范围内绝大部分区域不会影响区内浅部含水层总的地下水流场。=2\*GB2⑵矿区煤炭开采对基岩裂隙水流场影响分析基岩裂隙水赋存于二叠系、石炭系砂岩裂隙中。由于二叠系、石炭系为砂岩、泥岩互层结构，泥岩形成相对隔水层，地下水赋存于砂岩裂隙中，使其下部地下水具承压性，构成层间裂隙承压水。由前面矿区煤炭开采对含水层影响分析可知，矿区煤炭开采将直接扰动该含水层，该含水层地下水将随着煤炭的开采而逐渐被疏干，以矿井水的形式排出地表。因此，矿区煤炭开采将对该含水层地下水流场造成较大影响，由原先自然流场状态，在矿区开采区内转为向煤矿井下排泄。3.2.2.4井下疏排水对地下水资源的影响分析煤矿开采对地下水资源的影响主要表现为随着煤层开采后形成的采空区顶板岩石（层）的冒落，致使采空区上覆含水层遭到破坏，原来赋存于含水层中的地下水在短时间内疏干而造成地下水资源的损失。本项目正常情况下将对其上覆的太原组上部中细粒砂岩裂隙层间承压含水层的水资源造成破坏。根据本项目可研报告及矿区勘探报告，本项目一号井正常涌水量50m3/h，最大涌水量80m3/h；三号井正常涌水量35m3/h3.3声环境影响及污染防治措施本项目高噪声设备与基础之间采用弹性连接；空压机、通风机的进风口和出风口安装消声装置；驱动机、矿井通风机、锅炉房的鼓风机、引风机、水泵以及水处理站的水泵等高噪声设备均布置在隔声间内；对值班人员采取保护性措施。在主副井提升驱动机房、空压机房、水处理以及风井通风机房设置隔声控制室或值班室。采取措施后可确保项目运行期厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）中2类区标准要求（昼间60dB(A)、夜间50dB(A)）。因此，本项目采取的噪声治理措施合理可行，同时由于矿井风井工业场地周围200m范围空旷，无声环境敏感点分布，因此噪声对周围的环境影响较小。3.4固体废物环境影响及污染防治措施本项目运营期固体废物主要有露天剥离物、煤矸石、锅炉灰渣、生活垃圾和污泥等。⑴剥离固废外排土场分别选择在一采区地表境界北部及二采区地表境界东部，经计算，排土场总边坡角不大于27°时，可保持基本稳定。一采区北部临时排土场排弃标高为+1400m，容量为440万m3，排土段高20m，面积5.6万㎡；二采区东部临时排土场排弃标高为+1440m，容量为570万m3，排土段高20m，面积10.9万㎡；开采结束后将外排土场80%（808万m³）的剥离物进行回填，在进行整平覆土0.3m左右，后进行撒播草籽，随着采坑覆土面积的增加而增加绿化面积。随着采矿工程的推进，剥离物可以大量内排。一采区内部排土场设计排弃最高标高+1320m，排弃高度80m，排土场面积19万m2，容量180万m3；二采区内部排土场设计排弃最高标高+1380m，排弃高度80m，排土场面积25万m2，容量210万m3。排土台阶高度20m，其台阶标准高度与采掘台阶高度相匹配，即两个采掘台阶合为一个排土台阶。在平台边缘修筑挡水土埂，防止水流对边坡的冲刷。在内、外排土场上建立完整统一的排水系统，其边坡可用铁丝笼石或编织土袋进行逐段跌水消能排洪。由上可知，一、二采区排土场可满足露天开采排土容量。从现场调查看，采矿区地势较陡，弃土废石堆场条件较差。大量破碎石块和岩石沿山坡下滑，不仅存在引发滑坡、泥石流的隐患，同时阻碍冲沟雨季泄洪，必须采取工程措施进行防治。本项目对排土场下部周围建设挡土坝,就地采用石头、水泥砌成；同时在堆场边缘设土挡，一般不低于0.6～1.0m，应充分考虑下沉系数，使堆场保持3～5％的反向坡度。在采空区排放弃土废石时，将废石首先填埋于地层，上层排放剥离弃土，对排土完毕的区域选用乡土植被及时进行植被恢复，以最大限度降低本项目的实施对生态环境的不利影响。⑵煤矸石井田内仅设置矸石临时堆场，按矸石10-15d矸石堆存量设计（一号井1000t、三号井700t）。一号井临时排矸场地位于一号井工业场地东部的冲沟地带，东西长20m，南北宽12.5m，面积250m2，平均埋深2.0m，可容纳临时排放矸石1250t，满足一号井矸石临时排放需求；三号井临时排矸场地位于原五号井场地，矸石排放场地沿东西方向布置，东西长20m，南北宽10m，面积200m2，平均埋深本次临时排矸场均按《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）Ⅱ类场设计，基本不会对环境造成不可接受的影响，并且随着矸石的外运，对环境的不利影响也将随之消失。同时为降低矸石临时堆放过程对环境造成不利影响，本次在矸石堆场设置喷洒装置，并在其矸石场沟头上游设置截洪沟、下游设置拦渣坝。一、三号井临时排矸场均不在主泄洪沟，其上游汇水面积分别为0.002km2、0.0015km2，为防止山坡上雨水流入矸石场，设计在矸石场沟头上游设置截洪沟、下游设置拦渣坝，截洪沟底宽1m，高3m，边坡按1:1放坡，一号井矸石场截洪沟长度500m，三号井矸石场截洪沟长度400m；拦渣坝宽0.6m、高2.5m设计，其一号井矸石场拦渣坝长度600m，三号井矸石场截洪沟长度550m上述措施的实施可保证矸石临时堆放的稳定，对环境的影响处于可接受范围。⑶生活垃圾本项目一、三号井劳动定员均为221人，每人每天生活垃圾产生量按0.5kg计算，生活垃圾量为73（36.5×2）t/a，集中收集后定期送至城市垃圾收集系统集中处置。⑷锅炉灰渣本项目一、三号井炉渣产生量约为460t/a，全部送至排矸场堆放。⑸矿井水处理站的煤泥本项目矿井水处理站煤泥产生量为181.76t/a，掺入末煤一起外售。3.5露天开采对环境敏感保护目标影响分析3.5.1对沙坡头自然保护区影响分析本项目距沙坡头自然保护区井田边界最近距离约为1.4km，位于矿区侧风向，项目作业场地不属于沙坡头自然保护区范围，煤炭开采过程基本不会对其产生不利影响。3.5.2对西气东输管线影响分析露天开采过程炸药爆破范围局限在采区范围内（采区位于矿区范围内），而西气东输管线位于矿区北侧，距井田边界最近距离700m，远离露天采区范围，因此，项目实施过程不会对西气东输管线产生不利影响。项目在实施过程，严格按照设计范围施工，禁止乱采乱堆，并在靠近管线的范围设置界桩，避免影响天然气管线的正常运营。3.5.3对定武高速公路影响分析定武高速公路从矿区北侧通过，距矿区边界最近距离550m，本项目露天开采过程炸药爆破范围局限在采区范围内（采区位于矿区范围内），不会影响到定武高速的正常运营。3.5.4对长城遗址影响分析长城遗址距本项目井田边界最近距离约500m，不在井田范围内，露天开采炸药爆破也不会对其产生不利影响。但经现场踏勘可知，长城遗址位于现有矿区运煤道路上，本次在重修运煤道路过程中应严格控制道路用地范围（尤其在长城遗址附近），在长城遗址附近不得新增占地、不得取土弃土，并设置明显警示标志，只要在施工及运营过程，严加管理，不会对长城遗址产生不利影响。3.6瓦斯排放对大气环境影响分析根据宁夏中卫天银公司煤矿2009年瓦斯鉴定结果，一号井瓦斯相对涌出量为3.44m3/t，绝对瓦斯涌出量0.23m3/min，属低瓦斯矿井；五号井（本次整合为三号井）瓦斯相对涌出量为1.07m3/t，绝对瓦斯涌出量0.08m3/min，属低瓦斯矿井。低瓦斯矿井CH4浓度较3.7环境风险分析根据煤炭采选工程的特点，环境风险类型主要包括煤矸石堆场溃坝、露天矿排土场滑坡、瓦斯储罐泄漏引起的爆炸。煤尘爆炸、井下瓦斯爆炸、井下突水、井下透水、地面崩塌、陷落、泥石流、地面爆破器材库爆炸等均属于生产安全风险和矿山地质灾害，煤炭建设项目均按照有关要求进行了专项评价，一般不再进行风险评价。由于本项目为井下开采，本次仅考虑煤，本次仅考虑煤矸石临时堆场及露天剥离排土场溃坝引起的环境风险及瓦斯环境风险分析。针对煤矸石临时堆场及露天剥离排土场溃坝可能存在的风险因素,建设单位在设计、施工和生产过程需采取了各种技术措施，同时加强安全管理，可将环境风险降低至可接受的程度；根据建设单位2009年瓦斯鉴定结果，本项目属低瓦斯矿井，不会发生瓦斯环境风险。3.8环境影响经济损益分析表3-1本项目环保投资估算一览表序号治理项目环境保护工程内容投资金额（万元）所占比例（%）1废气破碎站粉尘治理布袋除尘器一套702.33露采区扬尘治理防尘、洒水管线、设喷雾洒水装置35011.67排土场扬尘治理碾压设备、洒水设施、覆土绿化等2508.33井下采掘粉尘治理风流净化水幕、洒水器1505.00工业广场扬尘治理防尘、洒水管线，设喷雾洒水装置802.67临时排矸场扬尘治理碾压设备、洒水设施、覆土绿化等1003.33全封闭储煤场彩钢厂房70023.33小计170056.672废水生活污水生物接触氧化法（处理规模2×5m3200.673噪声设备噪声厂房、通风机房等墙体吸声，设备消声器、减震设施等1505.005水土保持含工程措施和植物措施及施工期临时措施2508.336塌陷区综合整治与生态恢复35011.677地表沉陷观测、环境监测与化验等购置岩移观测设备；委托其他单位执行环境监测工作2307.678绿化工业广场绿化及道路两侧绿化，绿化率20%30010.00合计3000100项目建设总投资（万元）28653.06环保投资占项目总投资的比例（%）10.47环保措施实施后可实现污染物全面达标排放；项目建设后全部投资利润率为36.72%，将使占用土地增值，并拉动第三产业的发展，对当地经济的发展、提高居民生活水平起到促进作用，其收益远大于损失，故该项目的环保投入是有经济价值的。3.9总量控制根据国家环保总局环办[2003]25号文《关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知》要求，结合本项目的工程特征和排污特点、所在区域环境质量现状以及当地环保部门的要求，确定本次评价总量控制因子为：SO2、NOX。本次环评确定的建设项目污染物排放总量控制建议指标见表16-2。表16-2污染物排放总量控制建议指标见表名称排放量(t/a)总量控制建议指标(t/a)SO218.618.6NOX13.613.6建设单位已按上表中提出的总量控制建议指标，并得到了相关部门的确认（详见附件）。3.10清洁生产分析本项目在设备选型、总图布置等方面充分考虑节能节水措施，根据《清洁生产标准煤炭采选业》（HJ446-2008）的规定，通过分析，本项目清洁生产水平可达国内清洁生产先进水平。3.11环境管理与环境监测3.113.11宁夏中卫天银矿业有限公司成立了环保科，负责本矿运营期的环境管理工作，与当地环保部门及其授权监测部门保持密切联系，监管矿井污染物的排放情况，并对其逐步实施总量控制，对超标排放及污染事故、纠纷进行处理。3.11.1.2环境管理职责由分管环境管理的矿长负责环保指标的落实，将环保指标主机分解到车间、班组和个人，负责环保设备的运转和围护，确保其正常运转和达标排放，充分发挥其作用；配合当地环保部门和公司检测部门进行日常环境监测，记录并及时上报污染源及环保措施运转动态。在项目实施全过程中，本矿井应以《中华人民共和国环境保护法》及相关环保法律、法规为依据，通过对项目前后的环境审核，设定环境方针，建立环境目标和指标，设计环境方案，以达到“清洁生产”的良好效果，求得环境长远持久的发展。本项目针对不同工作阶段制定了环境管理工作计划，详见表3-2。表3-2环境管理工作计划表阶段环境管理工作主要内容项目建设前期1.与项目可行性研究同期，委托评价单位进行项目的环境影响评价工作；2.积极配合可研及环评单位所需进行现场调研；3.针对项目的具体情况，建立企业内部必要的环境管理与监测制度；4.对全矿职工进行岗位宣传和培训。设计阶段1.委托设计单位对项目的环保工程进行设计，与主体工程同步进行；2.协助设计单位弄清楚现阶段的环境问题；3.在设计中落实环境影响报告书中提出的环保对策措施。施工阶段1.严格执行“三同时”制度；2.按照环评报告中提出的要求，制定出建设项目施工环保措施实施计划表，并与当地环保部门签订落实计划内的目标责任书；3.认真监督主体工程与环保设施的同步建设；建立环保设施施工进度档案，确保环保工作的正常实施运行；4.施工噪声与振动要符合《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的有关规定，不得干扰井田周围群众的政策生活和工作；5.施工中造成的地表破坏、土地、植物毁坏应在竣工后及时回复；6.制定施工期环境监理制度，监督环保工程的实施情况，施工阶段的环保工程进展情况和环保投资落实情况，定期（每季度）向环保主管部门汇报一次。试运行阶段1.检查施工项目是否按照设计、环评规定的环保措施全部完工；2.做好环保设施运行记录；3.向环保部门和当地主管部门提交试运行申请报告；4.环保部门和当地主管部门对环保设施进行现场检查；5.记录各项环保设施的试运转状况，针对出现问题提出完善修改意见；6.总结试运转的经验，健全前期的各项管理制度。生产运行期1.严格执行各项生产机环境管理制度，保证生产的正常进行；2.设立环保设施运行卡，对环保设施定期进行检查、维护，做到勤查、勤记、勤养护，按照监测计划定期组织进行全矿污染源监测，对不达标环保设施寻找原因，及时处理；3.加强技术培训，组织企业内部之间技术交流，提高业务水平，保持企业内部职工素质稳定；4.重视群众监测作用，提高企业职工环境意识，鼓励职工及外部人员对生产状况提出意见，并通过积极吸收宝贵意见，提高企业环境管理水平；5.积极配合环保部门的检查、验收。3.11环境监测应按国家和地方的环保要求进行，应采用国家规定的标准监测方法，并应按照规定定期向有关环境保护主管部门上报监测结果。=1\*GB2⑴监测机构根据不同的监测内容，参与监测、监控的机构分别为矿房地测科、矿方环保科、矿房安全科、当地环保部门或水保部门。=2\*GB2⑵监测项目主要监测对象为营运期工业场地大气污染源、水污染源、噪声污染源、采煤地表沉陷、环保设施实施与运行情况、事故监测等，具体情节见表3-3。表3-3污染源内容监测计划表项目污染源监测项目监测点监测周期报告制度废气锅炉烟尘、SO2、NOX、烟气量、烟气温度和湿度等除尘器进出口、烟囱出口每季1次报公司和自治区、中卫市环保局破碎站PM10布袋除尘器排风口每季1次排矸场TSP排矸场下风向每季1次排土场TSP、PM10排矸场下风向每季1次井下瓦斯井下勘探钻孔内利用瓦斯监测仪进行自动连续监测废水矿井井下水pH、SS、CODCr等矿井水处理站排污口每月1次采坑疏干水pH、SS、CODCr等矿井水处理站排污口工业场地生产、生活污水pH、SS、BOD、CODCr等生活污水处理设施排污口噪声厂界及交通噪声Leq(A)工业场地场界及主要公路边界每季1次固体废物临时排矸场煤矸石排放量及处置方式固体废物处置场采取两布一膜进行防渗，渗透系数≤10-7不定期排土场土石方排放量及处置方式现场观测不定期环保设施环保设施落实及运行情况各工业场地、水保设施地不定期报公司和自治区、中卫市环保局地表沉陷地表下沉、地表倾斜、水平移动矿井范围每年1次对地表建(构)筑物、土地等的影响程度监测采煤涉及的地表建(构)筑物不定期事故监测事故发生的类型、原因、污染程度及采区的措施事故发生点不定期地表形态变化观测对受采煤影响的地表形态变化，建立长期的观测站；根据地下开采的具体情况，对井田范围内地表移动变形进行动态观测3.11.3竣工验收清单本项目对“三废”、噪声及环境风险的防止均通过设置合理可行的环保设施，采取行之有效的防治措施来降低对环境的污染影响及危害，因此，本项目制定环境污染防止设施竣工验收清单，如表3-4所示，通过此竣工验收清单来确保本项目环保设施及污染防治措施的顺利进行。表3-4环境污染防治设施竣工验收清单项目环保措施及设施执行标准、要求废气矿井工业场地锅炉烟气采用采用BS喷雾脱硫水浴除尘器，脱硫效率≥40%，除尘效率≥95%。除尘器配套烟囱内径0.5m，高为30m满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）二类区Ⅱ时段要求原煤开采、破碎等产生的煤尘煤层注水、水幕除尘、封闭输送、洒水降尘等满足《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）中颗粒物排放浓度80mg/m3的要求废水矿井涌水、疏干水矿井用水预处理工艺为：调节、斜管沉淀及过滤，深度处理工艺为反渗透处理。预处理出水满足《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）及《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）中的绿化用水标准；深度处理出水满足《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）生产废水生活污水生活污水处理设施进行处理，处理工艺为生物接触氧化法满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）中的绿化用水标准事故废水消防废水及污水处理装置事故的废水或由事故水池收集，不外排处理设备运转正常后分批次进行处理固体废物煤矸石全部外售剥离固废外/内排土场均设置完善的水土保持措施，并及时覆土绿化按《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》Ⅰ类场要求建设生活垃圾集中收集后由当地环卫部门统一处置全部妥善处理锅炉灰渣全部作为铺路材料综合利用全部综合利用煤泥与末煤一起外售全部妥善处理噪声选用低噪声设备，采取消声、减振、隔声等措施工业广场场界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准环境管理机构设立专职负责人，制定相应的环保管理条例和任务有专职环保人员，配备相应的仪器设备3.11本项目排污口设置见表3-5。表3-5废气排放口参数及排放量一览表否否否否续表13-5废水排放口参数及排放量一览表排放源污水排放量(万t/a)主要污染物名称排放浓度(mg/l)排放量(t/a)位置及海拔高度执行排放标准是否安装在线设备坐标海拔高度(m)标准值(mg/l)标准名称生活污水处理设施一号工业场地2.05SS250.5113171000《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）中“绿化用水”要求否COD300.62-BOD517.50.3620氨氮170.3520三号工业场地2.05SS250.5113911000《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）中“绿化用水”要求否COD300.62-BOD517.50.3620氨氮170.3520矿井涌水、疏干水（露天开采）一号井39.6SS3011.88131750《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）否COD5019.850石油类4.51.785三号井27.72SS308.32139150《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）否COD5013.8650石油类4.51.2554公众参与4.1调查方法根据本项目所处的环境特征，本次公众参与采取公共媒体发布公告、张贴公告和发放调查表相结合的方式。4.2调查对象发放调查表的对象为在项目评价范围内的居民和项目所在地区的社会公众团体等。按同一部门不同阶层、不同岗位、不同性别及不同年龄的公众发放调查咨询表，尽可能做到从各个方面获取不同的信息。4.3工作步骤根据国家环保总局“环发[2006]28号”通知的要求，建设单位于2013年5月7日在《中卫日报》发布了信息公告，公告的主要内容包括本项目的概况、环评工作程序及建设单位、评价单位联系方式等，之后建设单位又于2013年6月4日在《中卫日报》上对该建设项目概况、可能产生的环境问题及拟采取的污染防治措施等相关信息进行了结论公告；并在该报告编制完成前，评价单位又于2013年6月4.4信息反馈公众参与调查表及两期公告发布之今，建设单位与评价单位未收到公众反馈意见。4.5统计结果分析=1\*GB2⑴由于调查表的发放是随机进行的，因此被调查人员的性别、年龄、职业和文化程度的比例分布呈不均匀性，从表18-2可知，在被调查的100人中，男性占68%，女性占32%；职业以个体及其他职业者为主，占被调查者总数的46%，工人占16%，干部占10%；受教育程度从小学到大学均有，初中文化程度（含初中以下）占48%，高中（含中专）文化程度占30%，大专以上文化程度占22%。=2\*GB2⑵在对“您认为当地目前的环境状况如何？”问题的调查中，53%的人认为一般，应做好抑尘工作；40%的人认为较好；7%的人认为好。=3\*GB2⑶在对“您认为项目区目前存在的环境问题有哪些？”问题的调查中，47%的人选择了地表水污染，64%的人选择了大气污染，37%的人选择了噪声污染，56%的人选择了生态破坏。=4\*GB2⑷在对“您认为项目的实施对当地环境不利影响主要表现在哪些方面”问题的调查中，58%的人选择了地表水污染，74%的人选择了大气污染，66%的人选择了噪声污染，57%的人选择了地表沉陷，5%的人选择了土壤污染，46%的人选择了生态环境脆弱。建设单位在建设及投运后，应加强环保管理，确保环保措施落实。=5\*GB2⑸在对“您认为项目在实施过程中应特别注意的环境问题有哪些？”问题的调查中，58%的人选择了地表水污染，74%的人选择了大气污染，66%的人选择了噪声污染，57%的人选择了地表沉陷，5%的人选择了土壤污染，46%的人选择了生态环境脆弱；针对上述问题，本报告均采取了相应的防治措施，可将项目实施后对区域环境造成的影响降低至最小程度。=6\*GB2⑹在对“您认为本项目实施对当地经济发展如何”问题的调查中，调查者均认为本项目的实施可以促进当地经济的发展。=7\*GB2⑺在对“您认为本项目采取有效的环保措施治理后对环境的影响是否可以接受”问题的调查中，调查者均认为可以接受；=8\*GB2⑻在对“您认为本项目实施最大的益处是？”的问题的调查中，87%的人认为增加了就业机会，73%的人增加了财政收入，95%的人认为会促进当地的经济发展。=9\*GB2⑼在对“您认为本项目的实施给您的居住环境造成何种影响”问题的调查中，27%的人认为较小影响，73%的人认为没有影响；=10\*GB2⑽在对“您对本项目的建设持何种态度？”问题的调查中，所有被调查者均表示支持本项目的建设。4.6公众意见反馈及采纳情况由于矿区1km范围内无居民分布，居民主要分布在3km外的常乐镇，针对58%的调查者选择了项目实施后可能会地表水污染，该部分调查者主要担心矿井涌水直接排入黄河会造成黄河水体污染，经评价单位介绍，项目实施后采取相应的处理措施后可实现矿井涌水零排放，该部分调查者认为可以接受；同时，在本报告中也提出了相应的污染治理措施，只要建设单位在项目建成运行后严格执行相关管理制度，确保污染治理设施正常运行及安全措施落实到位，可最大限度降低项目实施对周围环境的影响。4.7小结综上，本项目的建设虽然会对区域环境及群众切身利益带来一定不利影响，但采取有效的污染治理措施可以减轻对环境的影响，能被公众接受，被调查者均持支持本项目的建设。5结论及建议5.1结论本项目符合国家发改委第9号令《产业结构调整指导目录（2011年本）》、国家发改委2007年第30号公告《煤炭产业政策》、《关于发布<燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策>的通知》、《关于加强工业节水工作的意见》、《关于印发加快煤炭行业结构调整、应对产能过剩的指导意见的通知》、《宁夏回族自治区人民政府批转自治区经委关于煤炭电力石化机械建材冶金医药等七个行业结构调整实施方案的通知》及《关于加强煤炭矿区总体规划和煤矿建设项目环境影响评价工作的通知》等政策要求；同时符合国家环境保护“十二五”规划及“十二五”规划纲要、煤炭行业“十二五”发展规划、“宁夏十二五规划建议”，选址合理可行；项目实施后，矿井涌水、疏干水及地面生产生活污水经处理后全部回用，节约了水资源；项目采取了切实可行的环境保护措施，各项污染物均可达标排放；在矿山服务期满后，严格按照《宁夏中卫天银矿业有限公司矿山地质环境保护与恢复治理方案》中具体措施对项目扰动区域进行植被恢复后，对区域生态环境的影响较小；因此，项目在落实设计及本报告书中提出的环境保护措施后，从资源利用和环境保护的角度来看，本项目的建设是可行的。5.2建议=1\*GB2⑴项目投产后应及时的对地表沉陷进行观测，以便及时采取地表沉陷防治及影响减缓措施；=2\*GB2⑵为确保矿井建设、生产安全，项目开采前必须对老采空区进行探放水工作。=3\*GB2⑶按相关安全规定，编制本项目事故应急预案。目录TOC\o"1-2"\h\z\u1项目概况 31.1建设项目相关背景 31.2建设项目概况 PAGEREF