运输部总体计划1997

〔编者按：本文是部(DOT)针对1997-2002财政年度制定的题“步入21世纪”的总体计划选的一部分，是从DOT在internet网的站点上的，有的读者可以 长Slater关于总体计划的致辞；第二部分是总体计划的节选〕(一)部长Slater在公布六年总体计划时的致辞部长RodneyE.Slater我十分高兴公布1997-2002财政年度的部整体计划这份计划将成为业步21世纪的决议性框架。：我为这份计划而自豪，因为它反映了总统和我长期坚持的业不只是混凝土、沥青和钢材，它还在为全体人提供着发展机遇。：我为这份计划自豪的另一个原因是它是在部众多优秀人材广泛咨询我们的合作伙我们认为部的最大是建立一个国际性的、方式综合多样的、智能的，与环境协调的系统。如果我们部全体100,000同仁将这个计划变为现实，完成这个。我相信部大家庭中的每位成员都将全力以赴(二)211997-2002Ⅱ、的系Ⅳ、部的价值观Ⅴ、概述部的构想、使命和总体目标··提高机动··ⅩⅢ、在部内部宣传总体目标的步骤，本章简要介绍了总体计划制订的和章节安排，计划共分十四章，为1997至2002年制定；第二章，的系统，用数据简要说明了当前业的规模和范围；第三章描述了部(DOT)的现况与未来；第四章讨论了部的价值观；第五章概括性地阐述了部的构想、使命和总体目标；第六章详细介绍了部的五个总体目标及与之对应的成果，成果和目标的关系了如何达到这些目标，影响实现目标的主要外部因素，同时列出表，Ⅱ、的系。亿人公里的客运周转量和6.0万亿吨公里的国内货运周转量系统包括630万公里的公共道路，240万公里的石油天然气管线，19.8万公里的铁路，4万公里的航道，54个公用机场，公布在316个城市的508个城区公共企业，145个主要的沿海和内河港口。1994年该系统中汽车里程是3.7万亿公里，公共74亿客运人次，机场登机人次。全美人口总数的9%。近几年来业每年产值约占国内生产总值(GDP)的11%，平均每年的产值水平为750亿。Ⅲ、部的现况与未，未来的部将成为一个高度统一的部，其所属的各职能局将融为一体，在提高和完善远输功能与效益方面充当内部统一，职责明确的者，最终的目标是建立一个国际性的、方式综合多样的、智能的、与环境协调的系统。在部的统一下，将继续保证客货以最低廉的成本快速、安全。为达这一目的部将集中力量重新调整组织机球经济和信息时代发展的要求，真正作到面向用户服务；它将在开放坦诚的环境下加，Ⅳ、部的价值部认识到价值观将影响到部内职员为公众服务的方式我们的责任是使更完善，为此承诺：·所有工作的重心是改善国家系统，保证全体用户的安全，提高他们的生活质··通过科学决策和制定政策来充分证明我们的员工是为公共服务的最有价值的·决策时求同存异，既保证整个部对外言行一致，又充分尊重部门内部的差·建立一个畅所欲言、百家的工作环··Ⅴ、概述部的构想、使命和总体目标构部将以大胆而审慎的构想来完善21世纪的。使命·改善民众安全：通过消除由导致的人员伤亡与财产损失来改善大众的健康安·改善环境：改善与相关的生活和自然环部制定的五个总体目标反映和均衡了国家企业之间公私企业之间供需复杂的状况，在1997到2002年中，部将与各级部门和私有企业一道来实施这些目标。·五个总体目标与部的法定权限相一，提高公共福利，保持经济增长和稳定国家安全等是国家的目标，要实现这些目标，·总体目标强化了部的使总体目标表达了部各组成机构的共同利益五个总体目标是经过部内部广泛讨·支持总体计划所需的工，总体计划中的目标能否实现将依赖于颁布一定的法律，其中最重要的是法案(的重新即颁布续荼法案(EXTEA)部绝大部分陆地计划并包含关键性条款来实现所订的目标其它对实现目标有关键性影响的法律有：()提供的倾斜性、长期的财务支持，海上法的等。，降低人数和人员的数量和程降低每车公里和每吨公里率和事故减少重大事故损失和数量为实现部在安全方面义不容辞的责任部将协调行动来降低事故及引发的、和财产损失。这些行动包括：·开发、推广经济实用的(IT)部的IT系统在2000年到来之际不发生混····最大程度利用安全教育来提倡安全行为，例如：NEXTEA2001年它将提供20亿用于安全教②总体目标：提高机动性使系统的内部结构更趋统一和完增加方式间的多向联使所有的人、货更易进入系提供应急保障体系，与其它部门合作，在人为或自然时迅速修复系统有来源，发展和激励新的融资方法，灵活筹资；·积极应用高新技术依靠政策和投资来激励方式间协作，鼓励公私合作采用新技术改陷，扩张系统。通过提高服务质量和效率，真正降低经济成改善人、货到达目的地的可靠降低贸易壁垒，提高服务在国内、国际市场的竞争保证出口贸易的，提高国际竞争地通过主要的投资加速当地经济发DOTDOT资助的小型、妇女拥有通过对广泛、有效的投资来促进国民经济的发展·把系统的性能作一整体运口更加便利，如通过实施自由贸易条约(NAFA)等·IT·引入竞争，鼓励开放航线市场并继续鼓励所有方式中的竞用性。例如，NEXTEAITS600百万ITSITS改善安全性、机动性和商通过投资装备来改善社区生活的环境与降低引起的污降低设施建设运营对生活和自然环境的不利影响活动既是环境的源泉之一，又为降低不利影响和改善环境质量提供了一个机会·在系统规划和投资决策时，应选择那些对环境长期状况不利影响最小的系·鼓励公私合作开发环保专项技术，如替代和为下一代车辆而造的基础设·在规划和计划时，激励环境环保和景观保护·