目标管理和安全目标

目标管理和安全目标第一节目标管理概述一、目标管理的由来1954年美国管理学家杜拉克在《管理的实践》一书中首先提出了“目标管理和自我控制”的主张。他认为，一个组织的“目的和任务，必须转化为目标”，如果“一个领域没有特定的目标，则这个领域必然会被忽视”；各级管理人员只有通过这些目标对下级进行领导，并以目标来衡量每个人的贡献大小，才能保证一个组织的总目标的实现；如果没有一定的目标来指导每个人的工作，则组织的规模越大，人员越多，发生冲突及浪费的可能性就越大。因此，他提出，让每个职工根据总目标要求自己制定个人目标，并努力达到个人目标，就能使总目标的实现更有把握。为达到这个目的，他还主张，在目标管理的实施阶段和成果评价阶段中，应做到充分信任职工，实行权限下放和民主协商，使职工实行自我控制，独立自主地完成自己的任务；此外，成果的考核、评价和奖励也必须严格按照每个职工目标任务的完成情况和实际成果的大小来进行，以进一步激励每个职工的工作热情，发挥每个职工的主动性和创造性。杜拉克的以上见解，在当时的企业界和管理学家中产生了巨大的影响，并为目标管理的实际应用打下了坚实的基础。可见，目标管理既融合了泰罗的科学管理学说，又掺入了梅奥的人际关系学说，是一种根据工作目标来控制每个职工行动的新的管理方法。其目的就是通过目标的激励，来调动广大职工的积极性，从而保证实现总目标；其核心就是强调成果，重视成果评定，提倡个人能力的自我提高；其特点就是以“目标”作为各项管理活动的指南，并以实现“目标”的成果来评价其贡献大小。二、目标管理的依据目标管理的理论依据是心理学中的目标论。目标论的主要论点是：任何一个组织，系统地层层制定目标并强调目标成果的评价，可以改进组织的工作效率和职工的满意感。具体地说，目标管理的理论依据主要有以下几方面：1.一个具有明确目标的组织才能成为一个高效的组织管理心理学认为，所谓“组织”就是由各部门分工合作并以各级责、权、利加以保证，为达到组织的共同目标而合理地协调一群人的活动。这个定义告诉我们：（1）组织必须有一个明确的共同目标，组织中每一个成员都是为了达到这个特定的目标而协同劳动，没有共同的目标，组织就是一盘散沙；（2）组织的功能在于协调人们为达到共同目标而进行的活动，包括各层次内部和各层次之间的协调；（3）达到组织目标要讲求效率和效益，要正确处理人、财、物之间的关系，使所有成员的思想、意志和行动，以最经济有效的方式去达到目标；（4）顺利达到组织目标的关键，是充分调动组织中各层次、每个人的积极性。如果一个组织不能调动人们的积极性，它必然是一个工作效率极其低下的组织。毛在19世纪明末、20世济纪初的科学幻管理阶段，冲把改善工人稿物质待遇、羽安全设施作誓为调动工人抢生产积极性泥的源泉，到组20世纪中费期末由于广滨大职工已基泊本上满足了料生理和安全馅等需要，各俘级领导就应旨适时地把激央励工作的重奴心转移到满础足广大职工淡社交需要、淡尊重需要和图自我成就需蛇要等方面来铁。如果不注煌意满足人们艺这种借“煎较高级勾”闯的需要，就那会使广大职渣工的积极性险和创造性受元到极大的压气抑。因此，循要激发、调烈动职工的积羊极性，就必攀须引导全体桨职工努力为贯组织多作贡断献，使个人小的奋斗目标艰和组织的共聪同目标紧密苍联系起来。粉为此，目标骄管理要求各尺级管理人员苗在认真制定纳好切实可行博的组织总目厌标的基础上础，发动广大所职工自己制哲定个人目标矮，以此来激喜发全体职工吐共同努力去孙达到总目标误。伤2.期望疗的满足是调耳动职工积极哲性的重要因灵素饱管理心理学跌认为，目标否实际上就是哈期望达到的症成果。如果侧一个人通过馒努力达到了牧自己的目标痰，取得了预辩期的成果，芬那么他就期清望得到某种敢“禁报酬拖”雾。这种剃“宗报酬雅”羡不光是物质给上的，更重帅要的是精神艺方面的鼓励厦，因此，为丧了激励职工痰持续地发挥蝴主动性和创津造性，就应穷该在每个职跃工经过努力周取得了某种普成就之后，拳及时地以物组质鼓励和精熄神鼓励形式释加以眯“绣认可站”惯。从心理学旅上说，这种馒“吐认可的”鸡会反馈地作拐用于劳动者该，使劳动者鸟产生积极的锣情绪反应，仅激励其持续掘不断地、以蹲更高涨的热唐情投入工作停，这样就形卧成了一个正苦反馈的连锁倦反应。见图熊4-1。辩很显然，当谋一个人经努酒力达到目标掏后而得不到芽组织的既“塘认可利”桐时，就会产钱生锹—筛种负反馈，泡导致职工的哨工作热情越慎来越低，工娘作效率和效灭益也越来越鬼差。目标管渡理强调个人吃目标、部门却目标与整个黎组织的一致筒性，十分重秆视每个人工正作成绩的评些定，并把这疫种成果评价糕同物质鼓励类和精神鼓励此挂起钩来，码这就会极大惧地提高组织辨的工作效率罢，增强广大剩职工的责任轧感和满意感静。努力努力成果物资方面精神方面报酬反馈图4-l篮3.追求较式高的目标是昼每个职工的程工作动力亲有人认为，谢职工在制定伞个人目标时看，多数都倾箩向于制定低蹈目标，这种朝看法是片面廉的。管理心师理学认为，指追求较高目尚标是每个人美的理想和抱符负，是每个虑人的工作动怪力，这个结糖论是几个心以理学家经过敏多次实验后金才得到的。扬如在一次实劈验中曾为工扩人的生产规肠定了产品数勇量和质量方竟面的最高水猴平、最低水似平和最可能异水平，结果进实际达到的朵水平大多达杨到或近于最拔高水平而不诉是最低水平炒。这就证实杯了只要正确泽引导，只要性真正把每个台人的工作热籍情充分调动蛮起来，每个脆职工都会尽跃自己的努力骑向高标准看劳齐，向高目停标努力。膊三、目标管团理的作用灾1.发挥念每个人的力透量，提高整煮个组织的框“衬战斗力知”警随着现代科变学技术的进驰步和社会经奸济的发展，柏管理工作也险相应地复杂翁起来。传统炒管理往往用乓行政命令规要定各部门的椒工作任务，粥而忽视了充族分发挥人的驼积极性和创拳造性这个关宣键问题，致冻使每个职工乒或部门看不很清为整个组贱织做出更大字贡献的努力判方向，从而刷削弱了部门找或个人工作遗同完成整个戒组织任务之界间的有机联层系。在这种之情况下，尽导管每个人都脾极其认真地恩进行工作，限但由于在一肿些无关紧要吨的工作上花漠费了过多的刘力量，或由宗于力量分散玩，或由于力匹量互相排斥殖，结果对完僻成目标任务援没有多大的培推动力。可族见，集中并嚷发挥职工的织全部力量，户提高整个组这织的挣“俊战斗力商”脊，就成了当墨前各行业管伪理工作的当步务之急。摔2.增强日现代管理组浊织的应变能惹力美管理工作是阿一项动态工握作，应随着钢工作环境与住条件的变化美及时调整管阶理组织和工块作方法，以耽迅速适应变糖化了的工作组环境和工作鸡条件。杏而目标管理度是一个不间紧断的、反复哄的循环过程海。其循环周纳期可以是一街年、半年、岔三个月或更昼短些。这样走就能根据变樱化了的环境朴，适时地、决正确地制定此组织目标，捞动员全体职允工去实现目迟标。此外，犬目标管理在抱实施过程中脆，上级必须谈下放适当的阶权限，让每体个职工实行烤自我管理，饶充分发挥每携个人的智慧读和力量，使记每一个职工懂面对变化了县的工作条件省，适时地、震合理地做出治判断和决定快，并积极采友取必要的措巾施，以适应晓复杂多变的惕工作环境。锻可见，这种展“乘动态手”罗的管理制度奥，在多变的获“烦现实等”帐中贯彻执行症，就能增强轨管理组织的乒应变能力。为3.提高叔各级管理人呢员的领导能阳力粒领导水平的欠高低，是搞什好各行各业妈管理工作的昆关键。过去怀，大多数管聋理干部都是菠靠其职务、秃权威去命令士下级工作，判也有极少数记的管理人员像采取了放任持自流、松弛恼涣散和不负革责任的管理塑态度。事实妻说明，这种懒“物命令型向”绘或遮“匠放任型踪”哥的领导方式逆，对搞好管众理工作是极摔为不利的。荒实行目标管景理，能创造驱一个培养和哨锻炼管理人壁员领导能力完的管理环境简，使他们逐枝渐具备真正盲的领导能力烘，不是单凭双职务、权威蝇、地位和尊例严去领导下笼级，而是相粮信群众、依妇靠群众来实惩现领导，也锯就是采用令“敢信任型材”否的领导方式竖。因此目标坟管理在管理践方式上实现斩了从业“失命令型奇”归向孔“专信任型屠”箭的过渡，也愤就是从以往溜的由上级发贫布命令，下海级只是服从刃的传统管理警方法，转移志到下级自己院制定与上级仁目标紧密联腥系的个人目朋标，并由自餐己来实施和嘴评价目标的希现代管理方眨法上来，见膝表4-1。窄表4-1臂传统管卫理方法向现挑代管理方法饲的转移字4.改善念和提高职工候的素质纸以往各单位愧在布置工作棕任务时，片屑面强调领导截意志，因而异不能使每一贩个职工清楚逼地了解整个戏组织的总目个标，致使每捧个职工的积泥极性不能充稼分发挥，人渣的主观能动配作用也受到扣限制。在这上种情况下，灯往往出现在湿自己职责范匠围内本来应漠该及时处理轻的问题也要拍一一请示汇喘报，长此以详往会逐步丧全失职工的责争任心和进取般心。雁而目标管理姑是以全体职亭工为对象，店以提高职工森的工作能力瓣为中心。由由于管理职层闯的不同，职扑工个人目标叼与组织总目窗标直接结合顿的程度就不复同（见图4峰-2）。所能以，大多数时基层职工，艇只能通过提乔高个人工作响能力间接地子与组织总目渗标相结合，我成果评价也凝只能以提高作个人工作能炊力的努力程闯度为依据。造这就要求每激个职工在制莫定目标时，订努力反映出乘自己工作能赔力的提高程苹度，并在实紫现目标的过巩程中，加强提自我管理，嫂充分发挥自忽己的聪明才视智。目标管义理强调个人柴工作成果和芬个人工作能韵力，以利于渗激发职工努婆力学习，促送进工作能力独的自我提高莲，从而普遍休提高整个组触织的管理水业平。(重点)(重点)职工单位负责人同组织总目标的直接结合同组织总目标的间接结合（职层）高低图4-2袭5.充分日调动广大职胡工的主动性罩和创造性类无论企业单箱位还是事业鹿单位，对人诊的管理是最度重要的管理他，因为圆“载事在人为位”洪，人是社会荷生产力中最思积极的因素效。因此，在堤各项管理工钟作中，怎样老调动广大职披工的积极性潜和创造性，色就成为管理驴工作的关键夫。膀目标管理要跑求每一个职标工根据上级挥目标来制定络恰如其分的碌个人目标，残在实施目标孩的过程中使添每一个人实千行自主管理育，最后，对笔目标达到的漠情况还要进剂行全面的自繁我评价。全第二节准目标管理的俘内容（下级）制定个人目标……自我评定……激发积极性提高领导能力（上级）目标、措施……权限下放…目标的制定目标的展开成果的评价目标的执行上级评定……意见的交流钻目标管理的住基本内容是臣动员全体职锡工参加制定原目标并保证能目标的实现揪。锈具体地说，由是由本单位刃主要负责人造根据上级要旨求和本单位折具体情况，渠并在充分听发取广大职工鼻意见的基础肾上制定出整言个组织的总蔑目标，然后少层层展开，旨层层落实，左要求下属各偿部门负责人桂以至每个职龟工根据上级枝的目标，分摧别制定个人猾目标和保证（下级）制定个人目标……自我评定……激发积极性提高领导能力（上级）目标、措施……权限下放…目标的制定目标的展开成果的评价目标的执行上级评定……意见的交流图4-3府目标管理的菠具体内容包给括以下三个扶方面：罪一、目标体刚系的制定腥目标体系的虑制定是目标乖管理的第一宴个阶段。首万先由单位总姜负责人根据啄上级领导机争关下达的工拦作要求，并雕在充分发动三群众的基础境上确定整个裹组织的总体公目标。下属戏各部门负责罩人根据本部抖门具体情况盼，为完成组僵织总体目标面而提出部门枯目标；部门茫下属各小组鱼负责人为完清成部门目标豆而制定小组为目标；基层铜每一个职工舍为保证完成哪小组目标而斥制定个人目针标。这样，鸟自上而下与特自下而上地昂把组织总体歼目标层层展闷开，最后落扭实到每个职之工，形成一款个完整的目冶标连锁体系佩，共同为保裤证实现总目弟标而奋斗。迅这种目标连赤锁体系可用曾图4-4表闯示。具体化具体化具体化单位总负责人具体化细分化细分化总体目标保证措施部门目标保证措施小组目标保证措施个人目标保证措施细分化自上面下的层展开自下面上的层保证部门负责人小组负责人每个职工图4-4嚼二、目标的谨实施阶段斩目标的实施眼是目标管理析的第二个阶糖段，也就是跟进入了完成疤预定目标值卵的阶段。这市个阶段的工捆作内容主要径包括三个部息分：一是通纸过对下级人浙员委任权限凭，使每个人创都明确在实朽现总目标中轻自己应负的括责任，让他渡们在工作中肠实行自我管丸理，独立自包主地实现个井人目标；二叶是加强领导糖和管理，主匆要是指加强恩与下级的意湿见交流以及切进行必要的么指导等，至层于下级以什虹么方法和手聋段来完成目弯标，则听其木自行选择，零这样就能极铜大地发挥各巡级人员的积晶极性、主动确性，创造性香和工作才能负，从而提高送工作效率，抹保证所有目幅标的全面实罪现；三是目练标实施者必潜须严格按照倦“血目标实施计肆划表鸦”眉上的要求来络进行工作，辉目的是为了侦在整个目标都实施阶段，月使得每一个池工作岗位都陶能有条不紊纯地、忙而不趁乱地开展工饭作，从而保冬证完成预期救的各项目标降值。实践证军明，电“矿目标实施计紫划表穷”坦编制得越细嘉，问题分析胀得越透，保湖证措施越具铸体、明确，冒工作的主动顿性就越强，朴实施的过程会就越顺利，插目标实现的截把握就越大晃，取得的目鸡标效果也就民越好。禁三、成果的状评价阶段系对目标成果绳的评价是目沿标管理的最康后一个阶段惨。这个阶段现的工作内容渠是：当目标三实施活动已抛按预定要求由结束时，就绒必须按照定馒量目标值对持实际取得的磁成果作出评摆价，并使这肥种评价与奖概励挂钩；同涛时，还要把票评价结果及桥时反馈给执着行者，让其虏主动地总结醉经验教训。抖根据一些单价位的实践来孤看，搞好成社果评价工作衔的关键是：漠必须把评定茅结果与集体贩和个人内经硬济利益真正厌挂钩，严格割实行按劳分会配，奖勤罚石懒的原则。慢成果评价的吊目的是为了央促进领导工滔作的改善，泽鼓舞全体职规工的斗志，个以便更好地采为保证达到壤总目标而奋爱斗。筑总之，这种降评定既是目陷标管理真正辩能落实的重雕要手段，又漠是下一循环发周期制定目冶标体系的主芳要依据。由妈此可见，评闸价阶段是上困级进行指导孝、帮助和激哑发下级工作怖热情的最好副时机，同时巾也是发扬民惨主管理的一盯种重要形式美，是群众参盏加管理的一勾种好方法。窃成果评价工竭作完毕，则者目标管理的火一个循环周纯期即告结束蹦。但是目标隐管理是一个梢不间断的，将反复出现的盆循环过程，臂每一循环周牢期的目标体渡系都是在前霉一循环周期默的管理实践诱基础上建立资起来的，而青且比上一期速目标管理有辽更新的内容北，达到更高讲的水平。丢第三节最目标管理花的三个分系犬统急一、综合计羽划管理分系脸统毫综合计划管快理是型号研描制目标管理极的中心环节冈，主要作用疫在于正确把光握未来发展洁，有效利用和现有资源，呆确保研制任放务圆满完成猜，并获取最咐大的经济效沿益和社会效填益。型号研织制综合计划精管理是型号版研制目标管植理的中心环稿节，主要作终用在于正确桥把握未来发幼展，有效利笔用现有资源况，确保研制玻任务圆满完柄成，并获取躁最大的经济债效益和社会善效益。型号脂研制的综合足计划管理，邪是全局性的含目标管理。贵从广度看，傍专业面宽，馆涉及各种学屯科；从深度砖看，包括各态占一定比例摘的基础、应伤用与开发研赏究项目；从愁特点看，由氏于研究工作兼的探索性、蜂创造性，有宁许多未知因候素难于预测展。因此，它霞是一个多目迈标、多参量诞、多变化的塔复杂系统。偏综合计划管扶理的实施程议序，包括制泽定计划、执近行计划、检修查和分析计酬划的执行情心况，以及针菜对执行中发伙生的问题，权拟订下一步挥更切合实际依的改进措施还等四个重要急阶段。综合显计划管理的汇实施范围包嗽括研究、戒设计、试制越、试验、生驻产、财务、刮劳资、器材赴、技安、技烦措、教育等躬各方面。所忆以，综合计乓划管理的完独整内容，应旬该是管理程爹序与管理范茫围的总和。印编制系统开付发、型号研绞制综合计划飘要正确处理脱几种关系：甘1.需要膝与可能的关灵系氧对准备纳入茎综合计划的辩型号研制任肆务要全面了就解其产出要竭求（总目标介），对承担券单位的研制歉能力、实际搏条件和可能叫投入的资源柱进行全面分念析，使研制絮计划建立在泻可靠的基础缠之上。葡2.局部与楚全局的关系势综合计划是什全局，其它圈各职能部门揭的单项计划懂都是局部，戚而局部必须耳服从全局。垃在编制综合抓计划时，要客处理好进度朗要求与质量拉要求，科研命经费、物资死供应，技术撒支援、后勤踩保障之间的许关系。各主幅管部门的单价项计划不能界通过特殊渠熟道单独下达呼，必须经过遭综合平衡，颈纳入综合计克划后统一下质达。图4-5倾3梁.畅长远任务演与近期任务保的关系院任何科研单味位，从本专唇业发展需要要出发，都必御须有计划有偿步骤地进行寸知识和技术捆的储备工作斗，不断地扩黑大自己为经恒济建设服务鸦的范围和能内力。在制订跟综合计划时公，不能只看要到短期容易沿见效、经济叶效益明显的盗研究研制项灿目，还应有台战略眼光，帮抽出适当的汤科研力量和鬼一定比例的险经费进行预嫌先研究，从标事知识积累凝和技术储备宾工作。这样闲，一旦有新诊的型号研制嫌任务下达，锤就可能把系欠统开发的探臂索性降到最纯低程度，从康而减少技术裳经济风险、抹提高型号研花制的成功率震。郑4均.挡进度与质杀量的关系加大系统开发伶研制要求质岛量高、周期怨短。质量与医进度相比较矩质量是第一调位的，没有鬼质量就没有纹使用价值。企必须在确保毒质量的前提撒下，千方百房计地缩短研桥制周期，以毫延长型号系训统的经济寿接命。香5.乖计划严肃性怪与灵活性的门关系令系统开发综现合计划一经播下达，就必桐须严格执行苍，它对各职枝能部门、各可研究机构及添全体职工均浆有法律上的主约束力，这音一点毫无疑倒问，也必须穷如此。但由青于开发研究虏无样板可循得，有较多的继未知因素，亭在编制计划遍时，又必须撤保持一定的锯灵活性，亦港称弹性。对摧不同类型的他课题应区别叨对待，对探章索性较强的默应用研究课丘题，要允许苍失败。定型阶段初样阶段方案阶段逻辑维指标论证阶段提出问题程序维条件维仪器设备技术措施物资保障组织计划指标要求实现途径最优选择实施计划插根据系统工袍程的有关理筛论，参考A晴·挺D族·毙Hall博吐士首创的系追统工程三维胞结构模式，唐结合工业研也究特点，我峡们提出了制勤订型号研制谷综合计划的酱三维模式，享即程序维惩——撒逻辑维颗——雅条件维模式柔。此模式能餐使工业研究馋所的领导和娃管理干部清始楚地看出型松号研制的步叛骤及每一阶搏段所要进行若的作业，使嫂他们能及时屠定型阶段初样阶段方案阶段逻辑维指标论证阶段提出问题程序维条件维仪器设备技术措施物资保障组织计划指标要求实现途径最优选择实施计划图4-6没（1）程序挑维：即全过柔程管理的型茄号研制程序身各阶段。词①捡指示论证阶课段；度②环方案阶段；告③胖初样阶段；传④木试样阶段；吸⑤变定型阶段。醒（2）逻辑风维：是指型框号系统或分匠系统项目每婚一阶段所需倡实施步骤。藏①眠提出问题。膊根据每一阶蛇段的具体情痛况把存在和丧可能出现的台问题尽量提士出来。逗②前指标要求。厦根据提出的忍问题，确定么解决问题的婚目标。侮③创实现途径。绕按照解决问萄题的目标要报求，拟制解写决问题的各侨种备选方案股。中④腊最优选择。配将解决问题戏的各种备选穗方案进行分界析比较，从针中选取最优压方案。穴⑤赴实施计划。苹根据所选取快的最优方案您，制订出具只体实施措施球。择上述逻辑过票程对于任何拳研制计划的墨形成都是不树可缺少的。胸（3）条件励维：是指完播成各阶段任便务所必须保隆证的条件。侵①幅组织计划。看包括规划、腰计划、调度碧、协调、指消导、控制与呆监督等一系绪列的经营管链理活动。鸽②华情报资料。久包括图书、脸文献、资料售等，这对科叔研工作是十另分重要的保戴证条件。粉③肝物资保障。撒包括通用器私材、关键器丽材和新型元扒器件等物资志的计划供应茄工作。典④来技术措施。努包括实验室高建设，有关粒质量，标准遍化、通用化献，系列化和凶安全等技术返性措施。克⑤访仪器设备。博包括仪器仪斧表测试设备恭的购置，检童定和维修等府保障措施。嘴掌握了这种答结构形式，诵就可以根据饰型号系统或伞分系统研制盒的各个不同仿阶段，按所少要进行的工行作，制订出掘研制计划。遭现以欧洲共否同体某航天永飞行器结构马初样阶段研查制为例，按阔三维模式来钢进行分析。旁（1）提出小问题轮①骑初样设计的稻技术指标有翁哪些还不明谢确？卖②档哪些低温研妄究课题的预苹研结果尚未岩提供，影响尼开展初样设敬计？姓③惜初样试验点愤和试验用关友键设备是否耕落实？朴④犬局部绝热设洋计的分工有吹哪些问题还钥不明确？耳⑤货贮箱、壳段罢、管道和仪门器电缆安装嫂设计，还有膛哪些条件不世具备？分工真是否明确？盼哪些具体设啄计项目还未能落实到人头负？扒⑥前具体的研制晕计划如何安非排？步（2）指标议要求旅①茄根据系统总梢体对结构初晒样研制的技萝术要求，哪档些指标能达逃到，哪些指根标达不到，跳最后如何确霸定下来。胡②笨根据工作量笔和任务性质览，确定各结斜构部、设计幸组需要的人扛数。哈③府明确关键技化术，关键原阳材料的名称跳、数量和来为源，提出指灶标要求。彼④咏针对坊“束提出问题理”型的前五项进摩行分析，并膨提出解决办合法的要求。室⑤则确定完成初浑样结构设计久的时间。他（3）实现祥途径象①顶技术指标尚鹿不明确者，鼠组织技术协愚调，尽快下已达任务书。吴②同按专业分工桨原则，召开狮会议，明确殿局部绝热研锡制设计分工控。构③汇组织物资部蚂门落实关键蝶原材料、元仍器件的提供村单位和数量广。撑④隐报请上级尽录快安排落实犯低温结构、弓试件的试验伤地点，并尽鸽快提出试验罢任务书。厨⑤负派人到协作厚单位催取课遮题预研结果银。僚⑥允根据总进度册要求，由科骂技管理部门谎会同研究室龙落实任务项妖目承担人，纲制订详细进才度计划，并毛提出器材清论单。禾（4）最优介选择滤①症试件是选用睛缩比箱进行圈低温试验，宏还是直接用钢1:1其的试件进行型试验？先用屑缩比箱进行耽试验，然后毅再用1同:1斩箱进行试验磨比较稳妥。涉②麻贮箱低温强芦度静力试验嘴在甲地区做丹好，还是在咐乙地区做好要？从环境、分设备、操作融人员和安全会等方面分析盖，优选在甲额地区做。蛙③泳人员安排上挺，仍以原研个制队伍为主慰，以保持其李继承性，并请适当抽调其盆他型号研制搞任务不重的轮人员来加强浅研制队伍。旺（5）实施液计划罩有了以上思生路，并在此膀基础上再进剪一步通过计棚划、财务、名器材等业务课部门综合协型调，就可以完制订出具体深实施计划，晨安排落实各查方面的工作盗并组织实施辈。柄按照三维模翁式和矩阵排滚列进行型号虹研制过程的爱系统分析和糖系统综合而眨制订出来的丘研制计划，余其优越性是箩：全面完整杨，免于漏项歌，遵循规律侦，符合逻辑魄，目标明确够，有利实施桥。肃二、全面质漏量管理分系绒统团型号质量管恶理是保证与装提高型号产幕品的质量，舱既要满足用点户要求，又胞必须按照计喘划周期和开却发投资预算做要求，圆满长完成型号研洋制任务的一等整套作业。刑为此，必须船动员在大系擦统开发范围益内承担研制美任务的各单妹位、各部门狱在研制的全锦过程中，把水经营管理、饼专业技术与序科学方法结肺合起来，以贤紧密配合，换互相协调的恐实际行动，发确保型号产耕品的质量，杆这就是型号戴研制的全面补质量管理。漫实践证明，芹要搞好型号妻研制的全面滚质量管理，鸽必须正确处乱理三种关系倒：贝1.全面嫩质量管理与滴思想政治工磨作的关系甘型号研制的纽水平，归根构到底，决定急于研制技术慧与研制的指隐导思想，在场型号研制的必全过程中，躬要不断抓设榜计的指导思业想、抓试验猛的指导思想军。全面质量碧管理是思想尺革命，质量阀管理自始至蜜终就是教育顷，必须对全将体职工做好地思想工作，乌否则就搞不炊好型号研制昂的全面质量美管理。愈2腐.故全面质量管类理与综合计象划管理的关让系盯综合计划管啦理的首要职板能，是为了丢确保型号研饿制的进度，千这是指具有酱一定质量和糟数量的进度底，而数量与骡质量的辩证茅关系寓于计介划进度之中池。型号研制施要求多快好嚷省，既不能衣单纯追求进填度和数量，毛置质量于不蝴顾，也不应碧该只强调质棋量而不管进新度与数量，亩这是系统综晒合最佳问题渠，不允许单堂因素择优。联必须防止追菜求单值最佳乡的思想倾向据，如在工程功管理部门，拐单纯强调计拿划进度，而老在工程设计卸部门片面强峡调设计质量捉，忽视进度慎要求等。什3.全面际质量管理与快全面经济管暴理的关系学型号研制是嚷大系统开发润工作，所需俱投入的资源装数量非常庞消大。因此，盐在确保型号住产品既定功辱能和质量的世前提下，必超须尽量节约践研制投资，巨降低产品成完本，提高经圾济效益。单霜纯追求降低恶成本，不顾端产品质量，摩肯定不对；钟但为了保证饰质量，就不风惜工本，甚瑞至以质量为赠借口，对型冠号研制搞锦渠上添花，使湿型号产品拥羡有多余的功临能，从而增栽大了系统的衰复杂度，降商低了系统的帐可靠性，这望也是绝对不挂允许的。脱优质型号产亿品来源于精扣心研制和科穴学管理，产乳品质量形成充于研究，设添计，生产，樱使用的全过浆程。上阶段搏的质量达到押要求，才能锻转入下阶段榨的工作。要决通过提高工体作质量确保弄产品质量，膨一切工作的班质量都要从潮零抓起，从胡基础工作抓跃起。因此，吊型号研制程榜序是型号研规制实行全过略程质量管理马的基本依据迎。实践证明孝，全面质量凳管理必须体汇现在型号研植制过程的各切项具体工作轮中，即把它旷作为目标管绞理的一个子边系统，必须概与其它子系趴统，分系统眉融合在一起棚，才能收到渐良好的管理政效果。鹿三、全面经甚济管理分系棚统泳现代的科学抓技术研究，耽尤其是应用蕉与开发研究博，不仅是一上项创造性的晚脑力劳动，档而且是一项灶社会性的经稍济活动。因登此，必须同旬时考虑它的劣技术先进性驱和经济合理创性。承担着判系统开发型跳号研制任务招的工业研究也部门，既是易科研机构，无也是经济单木位。型号研相制成果是工态业研究部门年组织实施系砌统开发的产钳物，在研究废研制过程中贩，存在着活茫劳动和物化扮劳动的巨大知消耗及其合裁理补偿问题糖。工业研究门机构对型号司研制工作开帽展经济管理辟，不应该是傻单纯管理研适究设计实际库消耗多少的杏问题，还要与管理应当耗蜻费多少的问话题。不仅要叠在型号研制导任务完成之哭后分析节约席与浪费，计乎算经济效益畏，还要在研覆制伊始进行点实耗预测，膜搞好经济核铲算。在研究屈研制过程中拨，实施有效斧的经济控制摇和经费核算涌，以降低研修制成本，防藏止浪费，这傅就是型号系忧统研制的经麻济管理。它谷作为型号研申制目标管理述的一个分系嘉统，与综合锅计划管理和质全面质量管虎理互相配合坦、互相制约贴、互相促进汽。映为实现全面裳的经济管理扶，在型号系辨统研制过程耐中必须充分石发扬经济民祸主，动员参凑加型号研制瓣的全体职工否积极参与管象理，人人树元立牢固的经搅济观点，明立确经济责任传，重视经济凑效益。棕要在型号研版制的全系统附管理和全过态程管理中充斯分发挥全面衬经济管理的沸作用，在承纽担型号研制豪任务的所有怒研究设计单摸位和部门，险其研究、设蔑计、试制、妈试验、生产完、管理和保透障等工作的来各个环节，越都必须讲求欢经济效益。械必须指出，晕型号系统研萝制的全面经棒济管理所追杀求的，不单泪纯是研究设庭计的微观经眠济效益，而慌是包括试制眼、试验、生演产和使用在疮内的全过程匹的宏观经济给效益。磁第四节进目标管理的洁程序贫目标在管理铅中的重要性嚷或许可以透污过总结实践英中成功的目畜标管理工作府而清楚地认璃识到。图4稿-7用图表晚的方法描绘闲了这个过程贱。这是一个术系统的思想群，从企业的沿最高层开始槐，主要的管劝理者都积极淹支持，甚至妄为自己建立降可供检验的备目标。尽管巾目标应当从僵上层开始建冰立；但也不乞一定这样做绒。也可以从偷部门，营销酸经理层或更败低的层次开却始。目标管努理正如所有孩的计划一样牛，一个最重变要的要求是误产生和传播撑大家公认一携致的计划前制提。在无所档遵循的情况盈下，是不能廉要求管理者眯去制订目标况或编制计划办和预算的。再循环再循环同意可能影响可能影响企业目标规划前提关键结果范围适当的组织上级的目标下属预先的目标上级对下属目标的预先建议所需的可用资源下属的目标下属进展的绩效下属的最终绩效改进的衡量上级的帮助由上级定期检验进展新的输入影响最终检验与绩效评价图4-7产生感一、在上层版建立目标的酸准备工作渠在给定适当燥的计划前提疑之后，建立峡目标的第一摇步是决定于雷有关高层管柴理者对企业舒在未来期间致要达到的重淹要目标的理节解程度。建上立目标的期锡间，在一定香的环境中，邻只要意识到貌合乎需要，虑这个期间可黄以是一个季特度、一年、举五年或者任汪何期间。在鸟许多实例中寒，目标的期题间往往和年蝇度预算相吻察合。但这是饭不必要的，现而且经常不六符合需要。哄某些目标应健当安排在很具短的时间内交完成，而另舒一些目标则花需要安排较轧长的期间才阀能达成。而南且，越下层皂的管理者，晓其完成目标邻的期间越短眉。例如：为拥第一线的领凉班建立许多恢年度的目标鞭是极不合适附的，也是不慨明智的，因侨为他们的目皆标多属于作驴业问题，诸龟如降低成本匆、减少废料清、重新排列妇设备或者制薯订专门的人打事计划，都荣是可以在几慢周或数月的扛短时间内完背成的。骨在高层首先漆建立起来的亮目标必须注貌意将其视为运初步的目标蚀，因为这些蛋目标是基于什对组织在某碗一时期内可篮以和应当达叠成的目标进果行分析和判编断，再加上云考虑到它的挂优点和缺点叫以及面临的沾机会而建立偶的。如同一杠连串可检验跪的目标是山蛾下属提出来判的一样，高旨阶层所订的赛目标必须被痕认为是实验锁性的，并且顾可以不断加蒜以修正。强都制推行高层糟管理者硬性够规定的目标役要下属接受扭是愚蠢的，喂因为强制的桐目标很难提去高承诺的责帜任感。许多耗管理者还发队现和下属一怪同研究提出割目标，可以烛暴露该解决兽的问题和他统们不清楚的欣机会。乓在制订目标或时，管理者闯还需要建立篇衡量目标达搜成的指标。柏如果可检验昏的目标已经玻产生，则衡久量的指标无并论是用销售析额、利润额爱、百分比、弃成本水平或嗓是计划完成碗情况等表示架，通常都将使列入目标之谱中。脏二、明确组况织的任务雹在制定和进茂行目标管理量计划时，通邻常忽视了期泻望结果和达根到结果所规削定的责任之奇间的关系。袜理想的情况据是，每一个剩目标和子目赔标都必须明逆确有人负责肆。根据期望通结果进行组律织结构的分精析，通常将景显示出职责豆模糊不清，届而要求予以铺明确责任或柴重新进行组叶织。有时候鸟要想改变一洗个组织使某考一给定的目惯标属于某一易主管或单位零的职责，是橡无法做到的结。来三、建立下搜属的目标向当确信适当舅的一般目标养、策略和计汪划传递给下睡属之后，上街级管理者接冒着便要和下脂属一起商量钥，以建立起盆他们的目标柏。上级管理渡者有责任将宽他认为适合丢于公司或部义门的目标的约初步意见传索达给下属。秃这样做时，逆最好在事前梁询问下属，弹他们自认为圣能够达成什阶么目标，需盾要多少时间燥，以及用什箩么方法去完劲成。睁上级管理者为的任务在这钟时极为重要款。他需要询师问的问题包金括：你能做腊什么?我们松如何才能帮驻助你改进工悼作而有助于终改进我自己栋的工作?会划发生什么障帅碍?什么阻组碍你获得高冶水平的绩效计?我们需要插做些什么变盗动?我如何贵才能帮助你于?这时你将撒惊奇地发现鉴，许多妨碍貌绩效的事情并是可以克服少的，而且可脚以从下属的惭经验和知识陈中吸取许多佛宝贵的建设崇性的意见。横第五节纸安全目标管凝理块一、安全问哈题的两个范父畴遥“雁问题却”普就是应该研肌究解决的难蒙以应付的课食题。念安全问题是形由于客观存城在着不安全浓因素，而应衫作为目标去蓝研究解决的寇安全课题，匹从而达到安查全生产。箱安全问题分减为两个范畴参：毅1.事后道追查型问题捉从某一适当欲形态中脱离棚而发生的不后幸事件，即井从现行的安旱全方针、规牌章制度、安挠全规程、安视全标准等脱腾离出来，以奋致发生了伤稳亡事故。脂这类问题的赏主要原因是置由过去时间窃内造成的，稿研究分析它弄的目的在于爹总结历史经潜验教训，防抓范在未来时锹间内发生同丑类事故。妻2.预期间目标型问题获为接近某种秀安全目标，酒希望能达到史某种目的而抢设想的问题锤，即预期要轿达到的将来俩的安全水准秩和新的安全蔬标准。屡对安全问题百来讲，指的颜是预测性的楼安全生产的帮目标，比现烦行的标准和薪指标更高一棍层的安全设波想，即准备疗实施的计划弯目标。干这类问题是姜指向将来的幅，也可称之宗为先拟型或糠“将预期型问题思”基总而言之，雀为弥补过去厕之不足或纠喘正某弊—站偏差以及追顽求未来的更闷高目标等所降必须解决的渐事项，就是买“怎问题丙”铁。存在于安笛全生产中的厌上述事项，失就是安全问泛题。膊图4-8表挺示了这种关韵系。说明了赢问题的类型隶及其偏离（坝差距）。从基准偏离从基准偏离目标(将来的基准)现在的基准ba图4-8良由于从现行或标准偏离了展a的差距，遗而产生了麻挪烦的事，就合是第一类问凯题，即事后田追查型问题菠。为缩小和旦将来期望目刘标的差距b逃，应该预测犯和实施的措省施，就是第泉二类问题，岁即拟设的预窄期型问题。否想消除a这穴段偏差，前乡提条件是提载高b的基准柏。今后的安火全管理，就欢是要在总结羞过去的基础饰上，确定一夕个保证安全兰生产的先进根目标。为接脖近目标，把沟管理的重点杂放在切实可桑行的措施上赚，预测从现牲在的基准上育再次可能发莫生的偏差（个事故）及未塞来的安全水提平。皱所谓盈“绒没有问题暖”级，这本身就困是问题。佩制定了安全骑生产方针和袜劳动保护政案策，有了安条全规程和安揭全标准，为找了遵守它们渔，即使安全围体制再完整阁，在人这方薪面若想完全术消灭偶然事唇件是不太可适能的，加强茧安全管理的抢目的是尽量稳使偏差接近掌于零，而不恐能使a等于悄零。只有有你计划地提高软安全标准，驻即努力增大臂b，才能缩坟小机a照，以至使a女达到无限小滩，参看图4意-8。剧在企业生产垃中，车间现勇场是人（操携作者、管理它者）与物（铸设备器具等乓物质）共存烟的场所。所永以，安全标格准也是按这钩两者的具体闲情况拟定的圈。人有行为晶失误，物有马不安全状态次，这都是偏芽差，即镰“遗偏离基准悲”塌。随着时间技的延长，人券有疲劳，物雅有耗损和故餐障，就会出崭现不安全行累为和不安全贫状态。这就冻是出了爪“垂问题敲”类。咬企业管理人分员如认为没惹有什么问题怕，不是没有霉判断偏差的忽标准，就是纺即使有标准载也没有建立应检查制度，借对失误和故辜障掉以轻心兽，这是一种湿错觉。问题烧没有当问题惭处理，即由运于无视问题脚的客观存在鹿，往往造成醒不少悲剧。括所以，领导县的首要责任请是发现问题膛并认真解决粉问题。买从人这方面体来考查，各景种操作程序弓和安全标准戒的制定，是袖从安全地生馒产、质量、火效率等各个汗角度综合探洁讨出来的，胃遵守这种程椅序和规程标右准进行作业计，即可收到错高产、优质恨和安全的效占益，既改善李了劳动条件丝，又提高了圆工效。这里谨有一个对职芬工进行安全拿教育和技术瘦培训的问题植。越由于社会主更义现代化建恐设的开展，毫生产技术和摧管理科学都树在迅猛进步醋，安全标淮赶和操作安全攀标准和操作卧方法也应随煌着生产的发狮展而不断改援革，使之相香互适应，今“保基准争”慌有重新认识圆和不断修改夫完善的必要筝。所以充实姑安全管理工闲作，破除陈适规旧套，把纳安全指标定野得高一些（验增大b之值布），这也是锐属于第二类择问题的范畴狐。扎第一类和第物二类问题的灰主要区别：雄事后追查型耕问题，基准盐的偏离是由湿于过去时间净里管理工作延薄弱而产生驳的，是被动冻形式的问题饶。梁拟设预期型木问题，是与施规定的目标仰所存在的差会距，是为完逮成目标所存攻在的管理上荷的障碍，克胞服这一障碍宴就是能动地昆处理问题。球安全管理不家能割断历史仓也不能没有慕前进目标。热所以，一、暑二类两种问扮题，不能说扣以哪类问题励为主。林安全管理无风止境，不能妙满足现状。煌二、及早订拘立安全目标晋，防患于未海然勤上述第一类触问题，是以蠢被动身份出携现的，它由澡于过去管理梢工作不善而剪发生。当我烦们注意到它攀存在的时间气、空间之时衣早已是既成毛事实的问题左了。例如当嫩认识到车间砌管理不良，偶文明生产不俯好之时，车民间早已杂乱呆无章了。因左为事故是作泻为一种现象赞的结果而发梢生的，它必罪然是隐患（拴即不安全状静态和不安全疾行动）先行费，这就是说林，它已经从漏某一适当的滴形态中脱离令而出，已经毁成其为问题兴了。掠例如，从起撕重机铁架上滤掉下一个工蔽具锤，如果絮下方无人行台走，就是未瞎遂事故；若蓬恰好下方有禁操作人员或瓦过路人员，匪锤子偶然打宗在头上，就默造成了一起须重大伤亡事鸭故。事故一鸟经发生，任杰何挽救措施桑都已为时过抬晚，只有及梳时发现问题俭，在检修之燕后立即随手锐带下锤子，叹才不会造成姑这一隐患而系显现出的伤磨亡事故。姐所以，事故想和伤害是问滨题发展的结切果。有问题达放在那里不番解决，甚至怜根本没发现库，或没及时搭发现，就会光逐渐按恶化变的轨迹方向漏，即向事故遍进程发展。咏待过程恶化添了再去解决吨，就要花费僻更多的时间渗和精力。发筐现问题越迟扎，解决问题牌的过程越长晶，偏离某种线正常形态的式差距越大，喉后果也越严锡重。事故发栗生前的经过管可画出如图熊4-9所示短的图线。轻伤轻伤预测问题发生某适当安全形态偏差(未遂伤害)无伤害事故图4-9重大伤亡灿发现问题之槐后要扩展发江现问题的范急围。粮所发现的问召题，如属较坟为重要的安窃全事项，就晒要抓紧机会次检查同类车平间或工种，骂有无相同的诉问题，以便栋从点到面扩禾展发现问题卷的范围和提寄高解决问题萌的效果。种例如，发现删某车间行道厚上洒了汽油鞋或润滑油，慌将油及时擦阿掉之后，同牧时应采取防匪止跑冒渗漏攻等不再抛洒揭可燃液体的渠措施，进一越步加强油料怨管理和防火朗措施。即利币用这一机会宫检查其他车陡间工段是否稻也有同类情厉况，这才是骨防患于未然版的重要态度累。贫三、具体地角拟定安全目事标蜜上述事后追拜查型问题，讽即使及时发达现得以解决元．进而扩大晕解决问题的督范围，但这捧也只是避免样原有形态的世偏差，而不境能期望提高竞现状。沫目前厂矿企舱业管理人员偷大抵把时间脊大半花费在乘解决想“降过去旧”专遗留的问题留和处理停“向今天剖”戴发生的诸问枯题上，而且眨是头痛医头病，脚痛医脚拔，处于被动探局面而不能扯自拔。现代比的安全管理贡，关键是掌臭握预测技术递，为打破现龟状，不应只悬止于解决当初前的问题，稀也要解决前食进方向上的佛未来问题。前换言之，即铲拟定比现状者更高的目标微，并努力去禾实现它。这烘个未来的预淋期目标，就纹是安全管理芽改革的必由城之路。篮预期目标是蚀今后安全生例产的奋斗方苦向，但它不血应停留在抽贪象的方针、揉口号、规划绝等理性认识烤上，而应特孕别着眼于解屑决问题的具樱体科学技术茶措施。你“莫安全第一稍”嚼也好，鲜“恋作为头等大令事，把安全终列入议事日肤程始”旱也好，抓廉“鞭三同时、五伟同时足”头也好，脚踏论实地，用新肠知识去更新陷俗套，学会缠新的管理科窑学和掌握预脱测技术才是查当务之急。博例如，作业待环境不良不狮是抽象的东呼西，应当抓堆住其具体内啦容进行改革旋，诸如：（耍1）革除繁跟重的人力操后作，向设备亭自动化、远赵距控制方向检改革。（2本）排除有害樱因素，就要胁认真解决尘百毒和噪声危河害，寻求低坑阻高效的捕堵尘排毒的新最型装置；（约3）改善劳迟动环境，就驻要加强通风甚和提高照度僵；（4）运堂用人机工程记和系统安全戚的原理提高候人和设备的凶可靠性，降式低失误率和斩故障率；（湾5）安全检界查不能走过晓场，要拟定掩科学的安全墙检查表和管燥理失误的树观形分析等等弓。短拟定新的科迅学的安全管期理目标不应旁拘泥于原有拍概念。丘拟设的预期应型问题是措壤施先行，防佳患于未然，杏当然要清除清陈腐的旧观罩念，反对晕“殿旧八股邪”沾。过去的经烦验当然是宝究贵的，但拘散泥于过去，桐就会停滞不糕前而有脱离林发展现状的鸦危险。要改侨字当头，冲狭破原有安全耕管理的概念咽，把继承和剥创新结合起狗来，大力更拘新安全管理控科学知识。岩例如，在进搬行机器设备抢安全化时，桐谁都会采取务：（1）动悉力传动部分炊的防护；（嚷2）把冲击侵、旋转、滑浪动等容易伤醉手的危险部稼件放在整体艺机壳内；（验3）安全栅颂栏和保护装虚置联锁。但垃这些都还没坏跳出垫“午在危险场所哑采用安全装奏置遇”蜻的概念。骡科学的安全边管理，抓象“丰本质安全辱”茧的中心目标侍应是：即使济在作业地点诊不采用安全翻装置也能使漏工人安全而银安心地操作资机械设备。狗那就是生产兔设备高度自夜动化和程序飘遥控。让操荣作者从担心巧的不安全状环态和不可避负免的人的失商误中解放出妄来。伴反过来讲，嚷安全也不能雪不正视实现碑，从根本上煮改革是有一熄个过程的。舅当然抚“扩人命关天戴”抢，应尽量缩猴短这一过程代。对现有的美一般机械设赏备，由于经扒济力量和科恋学技术水平滑的限制，一颂时不能全部厌更新，有一象个改造任务宅。所以，在它不断改变我丈国厂矿安全绝面貌的同时翠，对机械的纹安全装置、振常规的防护恋设备以及个闲体防护用具通也应尽量促吵其完善。但何不应忘记，煤这只不过是狂“层第二流究”右的措施，是察“睁中策须”衣而已。龟“糊上策束”步还是向最高块的安全水平烦努力。苏总之，抓预绣期型的目标辛和规划问题板，不应向现凭状妥协，不虽要拘泥于旧垫有安全概念奋，要认识到枣科学的安全讽管理是无止哑境的。版第六节茶安全目电标管理的几禁个问题螺生产管理和吃安全管理是短密不可分的兴一个问题的视两个方面。索安全寓于生兴产当中。没拜有安全就不沙能使生产顺漏利进行，不钉进行生产也稳就不存在安必全问题。安阿全生产是把检安全渗透在肌生产过程之侨中，而不是掉脱离生产实届际去奢谈安伏全。所以，菌安全管理既匹要抓职工的驼安全健康，锈又要抓劳动深生产率和经逃济效益，把把低耗、高效持、优质和安写全统一起来北。饶安全管理的隐根本性问题币，分为两个老方面：奖（1）抓对怎安全问题的昨正确态度，姑这是理论和读认识方面的蓬问题；激（2）抓安永全组织和技稼术措施，这菜是实际问题认。汽必须虚实并涂举，以虚带纹实，用正确婚态度去解决袍实际问题。收一、作业时乔间的长短与窑问题的轻重管无关台厂矿企业中栽有些重大伤仇亡事故并不汪一定都发生魔在长期持续绑的定型化的失生产岗位上症，不能说一吹些短期暂时债性生产任务雄就不会发生驻大事故。哄例如基建工谁地筹建中拆踪除旧房屋，炒确实是干一慌阵就完成的冰短期任务；月机器设备大节修，一年也叶进行不了几给回；大件物毁体的迁移、刮搬运和装配允也是临时搭向班子，爽“花匆匆上马，脚草率收兵剃”滚。因而企业游安全管理人嘴员往往有一产个错觉，认哥为泻“值对付干一阵痛子就完了，妥时间短暂，剑不会发生大饼问题企”诸。帐须知，即使特劳动时间再液短，也不能灰保证隐患就冬闭上眼睛，梨不再显现为啊事故了。事挤故隐患是客闻观存在的，备一有机会就伞伺机侵害人叼体而转化为肝伤亡事故。查另外，一些指突击性的暂丘时任务往往汁潜在着更多劳的隐患。因如为对象物是糕生疏的，不吉象日常接触即的生产工艺英流程那么熟呢练，对物质礼流的流动规轮律难于在短辜时间内掌握傲深透。草再者，为完甩成此种短期朝任务，人往红往是临时组成织起来的，馆人与人之间惕的信息流交睁换不能及时啄，也难于准酸确。各个成茶员心理特征址、性格气质糠也相互不够仪了解。坐还有，这种针任务所用的蛮设备、工具槽、操作方法迈都不一定是村有安全保障箱的。颜总之，无论叉是开工前的谅筹备，竣工纤后的收尾，眉暂时性的突乓击任务，还懂是重型机器值和物件的搬匹运装卸等等出，都要严密袄地组织人力萌，进行必不启可少的安全颗教育和训练议，制订该作射业的安全操曲作规定，加干强现场指挥驼，监督和检沉查。不少单寨位在进行此签种短时间的沈突击任务时虏，由于认识乖上失误，措般施上放手，化以致造成了猫重大伤亡事童故。宗所以说，作果业时间的长费短与事故严装重程度并无旬直接关系，伸只不过事故住频率与劳动字时间长短有军某种联系，低这是事故统肉计范畴的问代题。敬二、对尚未揭发生过事故缎的对象，也雅绝不应掉以酬