10月自考行政管理学(00277)试题及答案解析

行政管理学试卷第4页共6页2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政管理学试卷(课程代码00277)本试卷共5页，满分100分，考试时间150分钟。考生答题注意事项：1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。第一部分选择题(共45分)一、单项选择题(本大题共25小题。每小题1分，共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或宋涂均无分。1．科学管理理论的创始人是A．韦伯B．泰罗C．法约尔D．威尔逊2．20世纪40年代以前，在行政管理学研究中占主导地位的方法是A．案例方法B．比较方法C．规范方法D．经验方法3．下列属于行政管理主体的是A．检察院B．法院C．村委会D．司法局4．工业社会的行政模式又称为A．融合型行政模式B．棱柱型行政模式C．过渡型行政模式D．衍射型行政模式5．从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素的是A．经济力量B．文化力量C．理论力量D．政治力量6．现代民主理论认为，民主的本质是A．统治B．专政C．政治协商D．人民当家做主7．行政权力合法性的基础是A．权威性B．强制性C．公共性D．程序性8．就政府与市场的关系而言，强势政府时期西方国家政府职能的基本定位是A．充当“守夜人”的角色B．积极干预经济C．奉行新自由主义经济理论D．放松规制，更好地发挥市场作用9．根据亚当·斯密的理论，所谓“看不见的手”是指A．市场机制B．政府调控C．财政机制D．价格机制10．国家统计局、档案局属于行政管理机构中的A．咨询机构B．辅助机构C．信息机构D．派出机构11．行政管理机构设置的最基本原则是A．协调性原则B．权责相称原则C．法制性原则D．适应性原则12．依据公务员个人条件和身份进行的人事分类称为A．职能分类B．品位分类C．职位分类D．职业分类13．政府预算工作的中心环节是A．预算编制B．预算执行C．决算管理D．预算外资金管理14．新中国成立初期政务院的运行机制是A．首长制B．独任制C．委员会制D．分离制15．以声、光信号和体态等为媒介的沟通属于A．非正式沟通B.正式沟通C．语言沟通D．非语言沟通16．理性决策模式又称为A．科学决策模式B．精英决策模式C．渐进决策模式D．综合决策模式17．对组织的长期目标、政策和发展方向所作的一种事前安排称为A．战略计划B．策略计划C．工作计划D．执行计划18．行政组织及行政人员为开展行政和实现行政目标所采取的各种管理措施、手段、办法、技巧的总和，称为A．行政方法B．行政管理方法C．经济方法D．激励方法19．法律规范的对象和内容都是相对固定的，这体现行政管理方法中法律方法的A．权威性B．强制性C．稳定性D．具体性20．在儒家思想中，德治的实质在于A．维护国家稳定B．营造良好社会风气C．维持君臣关系D．维护封建王朝统治21．行政法律规范最基本的功能是A.规范与控制功能B．调节功能C．稳定功能D．组织功能22．以公共组织为对象的绩效评估始于A．美国B．中国C．韩国D．德国23．提出行政绩效评估“3E”指标的学者是A．西蒙B．弗莱恩C．芬维克D．亨利24．行政发展模式中的法德模式主要发生在行政文化崇尚A．民主制传统的国家B．科层制传统的国家C．自治传统的国家D．分权制传统的国家25．改革开放以来中国行政改革始终坚持35．行政绩效评估的特点有A．系统性B．层次性C．分散性D．公正性E．复杂性第二部分非选择题(共55分)三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)36.简述行政权力与行政责任的关系。37．简述改革开放以来我国行政职能方式转变的主要内容。38．简述当代西方发达国家行政管理机构改革的主要内容。39．简述依法行政与以德行政的区别。40．简述我国当前行政文化环境的基本特点。四、论述题(本大题共2小题。每小题10分。共20分)41．试述我国行政监督系统的主要内容。42．试述行政绩效的制约因素。五、案例分析题(本题10分)43．《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，转变政府职能必须深化行政审批制度改革，大力简政放权。通过深化行政审批制度改革，可以进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥社会力量在管理社会事务中的重要作用，激发各类主体的创造活力。增强经济社会发展内生动力。为落实国务院关于政府职能转变和机构调整的要求，财政部会同国家发改委发出通知，决定自2013年11月1日起，向省级政府下放10项行政审批权，取消各省、自治区、直辖市设立的314项行政事业性收费。该决定的贯彻实施，将有助于完善社会主义市场经济体制，规范政府收入分配秩序，促进政府依法行政；有助于进一步减轻企业和社会负担，为企业创造良好发展环境，促进国民经济持续健康发展。2013年12月1日，地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议在北京召开。国务院总理李克强指出，转变政府职能，理顺政府与市场、社