第3章第2节项目3-保税货物报关程序分析

保税货物的范围

保税加工

区域保税保税储存2023/5/1第一页，共27页。第一页，共27页。保税货物的基本特征经海关批准暂缓纳税

海关监管

复运出境

2023/5/1第二页，共27页。第二页，共27页。保税货物监管要求备案

进口环节暂免纳税

监管延伸

核销结关

2023/5/1第三页，共27页。第三页，共27页。保税加工货物的报关实务纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序电子账册管理下的保税加工货物及其报关程序电子手册管理下的保税加工货物及其报关程序2023/5/1第四页，共27页。第四页，共27页。

纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序合同备案

保税加工货物的报关

保税加工货物进出境报关保税加工货物深加工结转报关

合同备案是指加工贸易企业持合法的加工贸易合同，到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案凭证的行为

2023/5/1第五页，共27页。第五页，共27页。电子账册管理下的保税加工货物及其报关程序

1.电子账册概述（2）电子账册的建立：第一步：联网监管的申请和审批；第二步：加工贸易业务的申请和审批；第三步：建立商品归并关系和电子账册。（1）联网监管的含义海关对加工贸易企业实施联网监管是指加工贸易企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关报送能满足海关监管需要的物流、生产经营等数据，海关对数据进行核对、核算，并结合实物进行核查的一种海关保税加工监管方式。2023/5/1第六页，共27页。第六页，共27页。电子账册管理下的保税加工货物及其报关程序

2．报关程序备案内容主要有：经营单位名称和代码、加工单位名称和代码、批准证件编号、加工生产能力、加工贸易进口料件和成品范围（商品编码前4位）。2023/5/1第七页，共27页。第七页，共27页。电子账册管理下的保税加工货物及其报关程序

3．报核和核销（后续阶段）预报核，是指将周期内的报关数据发送电子信息给海关，海关与动态的电子账册比对。正式报核，是指企业预报通过海关审核后，以预报核海关核准的报关数据为基础，填报本期保税进口料件应当留存数量、实际留存数量等内容，以电子报文形式向海关正式申请报核。

2023/5/1第八页，共27页。第八页，共27页。电子手册管理下的保税加工货物及其报关程序

（1）电子手册管理电子手册管理是加工贸易联网监管的另一个监管模式。它仍以企业的单个加工贸易合同为单元实施对保税加工货物的监管，但不再使用纸质手册。海关为联网企业建立电子底帐。一个加工贸易合同建立一个电子手册。

（2）电子手册的建立：第一步：建立归并关系；第二步：配置硬件和软件；第三步：建立底账。（3）报关程序备案分为非分段式备案和分段式备案。2023/5/1第九页，共27页。第九页，共27页。保税物流货物的报关实务保税物流货物的概念、监管模式和监管特征保税仓库及其所存货物的报关程序出口监管仓及其所存货物的报关程序保税物流中心(A型)及其所存货物的报关程序保税物流中心(B型)及其所存货物的报关程序区域保税及其货物的报关实务保税区及其货物的报关程序2023/5/1第十页，共27页。第十页，共27页。【知识学习】保税物流货物，是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存后复运出境的货物，也称作保税仓储货物。已办结海关出口手续尚未离境，经海关批准存放在海关专用监管场所或特殊监管区域的货物，亦带有保税物流货物的性质。

保税物流货物的报关实务1.保税物流货物的概念、监管模式和监管特征2023/5/1第十一页，共27页。第十一页，共27页。海关对保税物流货物的监管模式有两大类：一类是非物理围网的监管模式，包括保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心A型；另一类是物理围网的监管模式，包括保兑物流中心B型、保税物流园区、保税区、保税港区。2．监管模式2023/5/1第十二页，共27页。第十二页，共27页。3．监管特征（1）设立审批

（3）监管延伸（2）准入保税

（4）“运离”结关

2023/5/1第十三页，共27页。第十三页，共27页。1．保税仓库概述（1）保税仓库含义保税仓库（BondedWarehouse），是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。经海关批准可以存入保税仓库的货物有：加工贸易进口货物；转口货物；供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件；供维修外国产品所进口寄售的零配件；外商进境暂存货物；未办结海关手续的一般贸易进口货物；经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物。

保税仓库及其所存货物的报关程序

2023/5/1第十四页，共27页。第十四页，共27页。（2）保税仓库类型我国大体上有三种保税仓库：公用型保税仓库，是指由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税保税仓储服务；自用型保税仓库，是指由特定的中国境内独立企业法人经营，仅存储本企业自用的保税货物；专用型保税仓库，是指专门用来存储具有特定用途或特殊种类商品的保税仓库。专用型保税仓库包括液体危险品保税仓库、备案保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用保税仓库。

保税仓库及其所存货物的报关程序

2023/5/1第十五页，共27页。第十五页，共27页。（3）保税仓库设立保税仓库应当设立在设有海关机构、便于海关监管的区域。经营保税仓库的企业，应当具备“经工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格”等六项条件。

企业申请设立保税仓库的，应向仓库所在地主管海关提交书面申请，提供能够证明具备要求条件的有关文件

保税仓库及其所存货物的报关程序

2023/5/1第十六页，共27页。第十六页，共27页。

2．报关程序保税仓库的报关程序:进库报关和出库报关。是指货物在保税仓库所在地进境时,除国家另有规定的外，免领进口许可证件，由收货人或其代理人办理进口报关手续,海关进境现场放行后存入保税仓库的报关过程。出库报关

进库报关

有进口报关和出口报关两种情况。保税仓库货物出库根据情况可以逐一报关，也可以集中报关。2023/5/1第十七页，共27页。第十七页，共27页。是指经海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税货物配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。

出口监管仓及其所存货物的报关程序

1．出口监管仓库（ExportSupervisesWarehouse2023/5/1第十八页，共27页。第十八页，共27页。经海关批准可以存入出口监管仓库的货物有：一般贸易出口货物；加工贸易出口货物；从其他海关特殊监管区域、场所转入的出口货物；其他已办结海关出口手续的货物。出口监管仓库不得存放下列货物：国家禁止进出境货物；未经批准的国家限制进出境货物；海关规定不得存放的货物。出口监管仓及其所存货物的报关程序

（2）范围2023/5/1第十九页，共27页。第十九页，共27页。出口监管仓库的设立，首先应符合海关规定的具有企业法人资格、注册资本、仓库面积等五项条件，经海关受理审批作出行政许可以及验收，经直属海关核发《中华人民共和国出口监管仓库注册登记证书》，方可投人运营。《注册登记证书》有效期为3年。出口监管仓及其所存货物的报关程序

（3）设立2023/5/1第二十页，共27页。第二十页，共27页。（1）进仓报关

（4）更换报关

（3）结转报关

（2）出仓报关

出口监管仓及其所存货物的报关程序

2．出口监管仓库货物报关程序2023/5/1第二十一页，共27页。第二十一页，共27页。保税物流中心(A型)及其所存货物的报关程序

保税物流中心(A型)是指经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。按服务范围分，保税物流中心(A型)可以分为公用型和自用型两类。

（1）含义

（2）存放货物的范围

（3）开展业务的范围

2023/5/1第二十二页，共27页。第二十二页，共27页。保税物流中心(B型)及其所存货物的报关程序

保税物流中心(B型)是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进人从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。存放货物的范围与保税物流中心(A型)相同。开展业务和不得开展业务的范围与保税物流中心(A型)相同。（1）含义

（2）存放货物的范围

（3）开展业务的范围

2023/5/1第二十三页，共27页。第二十三页，共27页。保税物流中心(B型)及其所存货物的报关程序

保税物流中心(B型)是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进人从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。存放货物的范围与保税物流中心(A型)相同。开展业务和不得开展业务的范围与保税物流中心(A型)相同。（1）含义

（2）存放货物的范围

（3）开展业务的范围

2023/5/1第二十四页，共27页。第二十四页，共27页。区域保税及其货物的报关实务保税物流园区及其货物的报关程序（1）含义与功能保税物流园区是指经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流的海关特殊监管区域。保税物流园区的主要功能是保税物流。（2）保税物流业务包括：存储进出口货物及其他未办结海关手续的货物；对所存货物开展流通性简单加工和增值服务；进出口贸易，包括转口贸易；国际采购、分配和配送；国际中转；商品展示；经海关批准的其他国际物流业务。2023/5/1第二十五页，共27页。第二十五页，共27页。保税区及其货物的报关程序1．保税区（BondedArea）概述保税区，是指经国务院批准在中华人民共和国境内设立的由海关进行监管的特定区域。（