协会财务管理办法

协会财务管理办法总则第一条为加强财务管理和经济核算，规范财务行为，提高资金使用效益，促进事业健康发展，根据《中华人民共和国会计法》和国家有关法规，结合协会实际，特制定本制度。

第二条财务管理的原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭节约的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系。

第三条财务管理的任务是：依法多渠道筹集事业资金；合理编制预算，并对预算执行过程进行控制和管理；科学配置协会资源，努力节约支出，提高资金使用效益；加强资产管理；建立健全财务制度，规范协会内经济秩序；如实反映协会财务状况；对协会经济活动的合法性、合理性进行监督。

第四条财务管理的主要内容是：预算管理、收入管理、支出管理、结余、资产管理、负债管理、财务清算管理、财务报告与财务分析管理、财务监督等。

第二章财务管理体制

第五条协会实行“统一领导，分级管理”的财务管理体制，协会财务工作实行会长负责制，会长作为协会的法定代表人，对协会的财务工作承担经济和法律责任。

第六条财务处作为协会一级财务机构，统一管理联合会的各项财务工作。

第三章财务人员

第七条财务人员必须由持有财政部门颁发的《会计人员从业资格证》的人员担任，实行持证上岗制。财会工作实行岗位责任制，可以一人一岗，一人多岗或一岗多人，但出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务帐目的登记工作。

第八条财务人员要认真履行职责，准确核算，如实反映和严格监督各项业务，当好领导的参谋和助手。

第四章收入管理

第八条协会收入主要包括：义卖收入、会费收入、爱心捐赠收入、活动结余、利息收入、其它收入、上级补助等。各项收入必须全部纳入协会预算，统一管理，统一核算。

第五章支出管理

第九条协会支出包括：办公支出、扶贫支出、助学支出、助残支出、见义勇为支出、其他支出等。

第十条要正确划分各类支出的界限，严格按确定的支出项目、范围、额度安排支出，严格执行国家及协会有关财务开支范围及开支标准，加强审核，防止弄虚作假，根据真实的凭据办理报账手续，不得以预算数和计划数列支。

第十一条列入预算的经费支出的审批

(一)100元以下(含100元)的支出，由协会负责人审核后审批。

(二)100元以上2000元以下由协会理事会研究后，协会负责人审批。

第六章结余

第十二条协会结余是指年度收入与支出相抵后的余额，用于调节年度之间的收支平衡，以后年度收大于支，则继续增加结余基金；反之，则用结余基金弥补不足。

第七章资产管理

第十三条资产是指协会占有或者使用的能以货币计量的经济资源。包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

第十四条按照国务院颁发的《现金管理条例》及实施细则的规定使用现金。建立健全现金及各种存款的内部控制制度，对现金进行严格管理，保证现金的安全。现金和各种存款的支出必须依据合法的凭据，并按规定的程序审批后才能办理。库存备用金不得超过银行核定的限额，超过库存限额的现金必须当日及时送存银行，并自觉接受银行的监督和检查。不得坐支现金，不得以白条抵充现金。

第十五条完善货币资金协会内部稽核制度。理事会人员要定期或不定期对库存现金进行检查，以保证库存现金的安全和完整。

第十六条实行章证分管使用制度。财务专用章由主管会计保管，不得由一人统一保管公章和私章。印鉴保管人不在岗时，由其委托他人妥善保管。各种空白结算凭证由出纳保管，建立健全支票购买、领用、核销制度。银行对帐及填写银行存款余额调节表应由支票鉴发人以外人员进行。

第十七条要加强对应收及暂付款的管理，及时、定期进行清理、结算，促使其及时收回和报销，尽量减少应收及暂付款的数额和占用时间。

第十八条固定资产是指协会单位价值在规定标准以上(一般设备单价在500元以上、专用设备单价在800元以上)，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括：房屋和建筑物、专用设备、一般设备、图书、其它固定资产五大类。此外，单价虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也要作为固定资产管理。

第十九条固定资产的管理要严格按照协会的有关规定执行。

第八章财务报告与分析

第二十条财务报告是反映协会一定时期财务状况和事业发展成果的总结性文件。包括财务报表和财务情况说明书。财务报表主要包括：资产负债表、收支情况表有关附表。要按规定及时向协会理事会提供财务报告。财务报告编制要做到：数字真实、内容完整、计算准确、报送及时。每月10日前公布财务报表及资金明细账。

第二十一条财务情况说明书主要说明协会收入及支出、结余、资产负债变动、资金结余变动的情况，对本期或者下期财务状况发生重大影响的事项，以及需要说明的其它事项。说明要结合协会自身特点和实际情况全面详细，有情况、有分析、有建议，写出具有说服力和分析力的报告。

第二十二条协会财务人员有权按照