高耗能特种设备节能标准体系现状与对策浅析

高耗能特种设备节能标准体系现状与对策浅析

摘要：我国经济体系中重工业与高耗能行业的比重较大，尤其是对重工业中耗能较大的特种设备进行节能监管是非常重要的，而当下此类设备节能标准体系还需逐渐完善，有关部门应当从当下的国民经济发展水平出发，寻求经济发展与节能环保之间的平衡点，创建安全监管与节能监察充分融合的管理机制，以适应当代重工业发展的整体需求。本文从高耗能特种设备节能标准体系的应用现状与不足进行分析，重点研究了关于高耗能特种设备节能应用的对策与方案，旨在为有关部门提供切实可行的解决之策，推进我国环保工作的可持续发展。Keys：高耗能；特种设备；节能应用；标准体系

所谓高耗能设备，就是在使用过程中对能源消耗量较大或者需要转化较大能源量的设备，比如重工业生产中普遍需要应用的锅炉、电梯等，使用数量较多且节能潜力较大的，都可以通过节能标准体系的要求，降低其能源消耗，为国家的环保事业出一份力。在有关部门的调查中显示，截止到2021年年底，我国国内的特种设备数量就已经达到了713.32万台（套），其中高耗能的特种设备约占总数的57%，整体耗费的能源中以煤的比重最大，占全国煤总产量的84%，可见此类设备拥有巨大的节能潜力。事实上我国有关部门早已出台了《节约能源法》及《特种设备安全法》等法律条例，用于规范高耗能特种设备的节约标准管理。1高耗能特种设备节能标准体系的应用现状及不足1.1部分节能标准与实际需要存在偏差工业生产中使用的许多高耗能特种设备的节能管理条例还不够完善，或者有一些设备的节能管理条例已经不能适应当前的管理要求，比如换热压力容器的测试规范还比较空白，而其他正在制定的节能技术应用规范也并未颁布，因此一些高耗能特种设备的节能监管工作缺乏明确的依据。以电梯为例，生产方所提供的的产品效率及节能有关的数据，并没有严格的国家节能标准要求，用户在选择节能电梯时依然会缺少依据，尽管出台了一些管理标准，但是由于和实际的使用需求存在偏差，所以也很难在监管工作中大范围使用。1.2现行的节能规程缺乏明确的指导性当前应用的节能规程与相关标准并不完整，在操作性方面也存在指导性较弱的问题。以工业生产中使用的锅炉为例，企业会对锅炉设备进行定期的检验，以维护锅炉设备的正常运行，而锅炉设备的节能状况则并不属于定期检验中的项目，即使是在安全监察体系中，也并未融入锅炉节能检验的内容，所以即便有些企业的锅炉设备已经属于高耗能的设备，但企业并不自知，也并未有明确的规范使企业认识到节能的重要性，有关部门缺乏执法依据责令企业对锅炉设备进行整改，况且部分现行的节能规程更侧重于建议的作用，缺乏非常明确的指导性。1.3实际应用缺少设备操作人员的考察受到其他客观因素的影响，如缺少对高耗能特种设备节能管理的依据，或是相关规章制度不明确等，那么就会间接的导致此类设备在实际应用中，难以接受专业的节能监察。有关部门对高耗能设备节能监察工作的难以入手，实际上与缺少专业的管理人员是息息相关的，负责此类设备的操作人员是否具备节能知识的认知，也会影响高耗能设备的节能整改效果，在高耗能特种设备的节能审查中，操作人员的专业素养会直接影响到节能标准的落实情况，而有关部门并未将对工作人员的技能考核纳入监察标准体系中，所以实际应用中的考核标准体系并不完善。2高耗能特种设备节能标准体系的优化对策与方案2.1推进高耗能特种设备节能评定规范的完善工作我国有关部门对于高耗能特种设备的管理工作中，节能监管工作与安全监管工作相比，尚有较大的发展空间，虽然国外的高耗能特种设备管理模式可以作为成功案例借鉴其经验，但我国也必须在节能管理中走出属于中国的特色之路，建设符合我国国情的节能管理模式，才是能够持续推进的长效节能管理机制。有关部门可以依照节能产品的认证措施，要求企业应用能够达到一定限值的特种设备，不合格的特种设备不允许投入生产中，同时要定期开展此类设备的定期考核，要求设备的节能管理必须达标，成立专业的技术小组研究适用于电梯等各类设备的能源利用效率计算方法，为各项节能工作提供基础条件。2.2以实际应用需求为导向加大标准修制订的力度有关部门要制定严格的管理标准，争取实现对高耗能特种设备的安全管理、节能管理及环保管理“三效合一”的共同监管，则各项管理机制的融合可以更好的集约同治，使有关部门的综合管理效能得到有效的增强，让高耗能特种设备的安全、节能、环保高效同步。此外，有关部门要注重以实际应用需求为导向，加大对相关标准的修订、制订研究力度，从设备的产品设计到入场使用，都应进行全过程的标准审核，任何流程中出现问题都可以及时的叫停，将设备的安全性、紧密型充分结合起来，定期对高耗能特种设备运行的经济性进行分析。2.3加强节能执法力度拓宽行政执法的内容与深度有关部门颁布的法规及文件中，要明确对高耗能特种设备违规使用的惩罚措施，如耗能严重且不及时改造的企业，将被列入“节能黑名单”中，或是与企业的征信、税收等业务挂钩，可以对企业形成一定的约束。同时，有关部门要汲取之前的教训，在此类设备的节能管理中，注重对操作人员的技能考察，考核设备操作者是否具有较好的节能意识、是否能够在工作中减少因误操作耗能的情况。各部门之间应当形成执法联动，进一步强化此类设备的法制建设，多方力量形成管理合力以后，便可以系统化的节能管理模式，推进国内企业高耗能特种设备的技术革新。结束语：就我国高耗能特种设备节能应用现状而言，节能标准体系已经做出了一定的完善与创新，但仍有较大的提升空间，需要有关部门对相关法规、管理条例及技术标准予以完善，研究适用于此类设备的节能评价方法，建立指标明确、处罚标准清晰的管理机制，是进一步落实经济化管理此类设备的重要前提。Reference[1]笪耀东,刘雪敏,刘风艳,于吉明,常勇强,齐国利.中国特检院“十三五”高耗能特种设备节能减排工作回顾[J].中国特种设备安全,2021,37(07):