标准施工招标文件详解石家庄铁道学院

石家庄铁道学院管理科学与工程系资格预审文件详解中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）一、招标公告（资格预审公告）1、招标条件本招标项目[1]（项目名称）已由[2]（项目审批、核准或备案机关名称）以[3]（批文名称及编号）批准建设，项目业主为[4]，建设资金来自[5]（资金来源），项目出资比例为[6]，招标人为[7]。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。国务院关于投资体制改革的决定国发【2004】20号

对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。

2、项目概况与招标范围

[1](说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。3、申请人的资格要求3.1本次资格预审要求申请人具备[1]资质，[2]业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。3.2本次资格预审[3]（接受或不接受）联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：[4]。3.3各申请人可就上述标段中的[5]（具体数量）个标段提出资格预审申请。4、资格预审方法本次资格预审采用[1]（合格制/有限数量制）。5、资格预审文件的获取5.1请申请人于[1]年[1]月[1]日至[2]年[2]月[2]日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午[3]时至[3]时，下午[3]时至[3]时（北京时间，下同），在[4]（详细地址）持单位介绍信购买资格预审文件。5.2资格预审文件每套售价[5]元，售后不退。5.3邮购买资格预审文件的，需另加手续费(含邮费[6]元。招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后[7]日内寄送。工程建设项目施工招标投标办法（七部委令〔2003〕第30号）第十五条招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。

6、资格预审申请文件的递交6.1递交资格预审申请文件的截止时间（申请截止时间，下同）为[1]年[1]月[1]日

时[1]分，地点为[2]。6.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。7、发布公告的媒介本次资格预审公告同时在[1]（发布公告的媒介名称）上发布。

铁道部8号令

第三十二条

招标中各项工作的期限应满足下列要求：

（一）向交易中心报送招标公告资料至发售招标资格审查文件一般不少于12日。

（二）招标人发售资格审查文件至潜在投标人报送资格审查申请文件一般不少于7日。

国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知计政策〔2000〕868号

国家计委指定《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》为发布依法必须招标项目招标公告的媒介。其中，国际招标项目的招标公告应在《中国日报》发布。

8．联系方式招标人：

招标代理机构：

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地址：

地址：

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邮编：

邮编：

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联系人：

联系人：

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电话：

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传真：

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电子邮件：

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网址：

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开户银行：

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账号：

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二、申请人须知1、总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣承担本标段的申请人提出资格预审申请。1.1.2本招标项目招标人：见申请人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见申请人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见申请人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见申请人须知前附表。招标条件《招标投标法》第九条：招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。招标条件30号令第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：(一)招标人已经依法成立；(二)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；(三)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；(四)有相应资金或资金来源已经落实；(五)有招标所需的设计图纸及技术资料。1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见申请人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见申请人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见申请人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见申请人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见申请人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见申请人须知前附表。条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：地址：联系人：电话：1.1.3招标代理机构名称：地址：联系人：电话：1.1.4项目名称1.1.5建设地点1.2.1资金来源国债资金、自筹资金、银行贷款1.2.2出资比例1.2.3资金落实情况资本金、银行贷款等落实1.3.1招标范围1.3.2计划工期计划工期：____日历天计划开工日期：__年__月__日计划竣工日期：__年__月__日1.3.3质量要求国家相关标准（合格、优良）1.4申请人资格要求1.4.1申请人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见申请人须知前附表；（2）财务要求：见申请人须知前附表；（3）业绩要求：见申请人须知前附表；（4）信誉要求：见申请人须知前附表；（5）项目经理资格：见申请人须知前附表；（6）其他要求：见申请人须知前附表。铁道部范本附表2-1：资质条件（施工、设计、专业承包资质要求）附表2-2财务要求（申请人申请本标段的营运资金、近三年的平均营业收入）说明：其中营运资金按照流动资产、短期负债和银行信贷额度三者之和计算。信贷额度需要银行证明。铁道部范本附表2-3业绩要求（近五年完成类似项目）附表2-4信誉要求

说明：近3年没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁。申请人在近3年中不曾在任何合同中违约或被逐或因任何原因而使任何合同被解除铁道部范本附表2-5项目经理资格（执业资格、职称、工作经验等）增加：附表2-6主要管理和技术人员资格附表2-7设备要求附表2-8综合要求（投入本合同人员构成、分包情况、企业没有处于被责令停业，暂停投标期，财产被接管、冻结，破产的情况；近3年无重大质量、安全责任事故；利益冲突情况）铁道部范本利益冲突（母公司及其所有下属子公司就同一个标段只能有一家递交申请。）营业线施工标段，申请人项目经理参加营业线安全考试，80分（含）以上通过。1.4袖.2申庸请人须灿知前附遮表规定术接受联效合体申谦请资格易预审的积，联合统体申请预人除应曲符合本貌须知第稠1.4驰.1项询和申请堡人须知砖前附表彩的要求财外，还摄应遵守愚以下规裳定：（1）联盆合体各方唤必须按资拦格预审文弱件提供的循格式签订昂联合体协愁议书，明仿确联合体泥牵头人和到各方的权吴利义务；(2)不由同牛一专业枕的单位报组成的初联合体债，按照析资质等旬级较低社的单位林确定资肠质等级络；(3)故通过贡资格预洗审的联唐合体，榴其各方象组成结园构或职歪责，以培及财务杨能力、益信誉情动况等资捉格条件兼不得改风变；(4)予联合迫体各方雾不得再屑以自己梦名义单子独或加支入其他遗联合体然在同一械标段中棚参加资愤格预审恢。1.4欺.3归申请人槐不得存炕在下列明情形之杀一：（1）垃为招标确人不具悟有独立麦法人资嘱格的附谷属机构卖（单位池）；（2）为恢本标段前捐期准备提秋供设计或掀咨询服务俊的，但设搜计施工总淋承包的除矩外；（3）为歼本标段的锈监理人；（4）为律本标段的培代建人；（5）为矛本标段提券供招标代悼理服务的荒；（6）与本标侵段的监棋理人或重代建人气或招标佳代理机街构同为中一个法奶定代表普人的；1.4日.3板申请人煌不得存毅在下列踩情形之子一：（7）与本标乒段的监累理人或外代建人爪或招标东代理机递构相互功控股或意参股的；（8）与本标虏段的监魂理人或橡代建人帅或招标响代理机幸构相互催任职或尘工作的；（9）葱被责令劲停业的亚；（10）桨被暂停或扇取消投标犁资格的；（11职）财产塑被接管亿或冻结伏的；（12腹）在最蒸近三年员内有骗医取中标弊或严重丽违约或起重大工茄程质量缓问题的衰。1.5隔语言文字除专用术项语外，来往文梢件均使鹿用中文。必要拣时专用介术语应向附有中右文注释国。1.6室费用纹承担申请人准铲备和参加趴资格预审宁发生的费用自理。2.某资格预旱审文件2.1丈资格预审掏文件的组优成2.1.怕1本次肥资格预审掌文件包括引资格预审眯公告、申虽请人须知猫、资格审南查办法、灰资格预审拘申请文件芬格式、项划目建设概础况，以及府根据本章抚第2.2彼款对资格芽预审文件形的澄清和裂第2.3钓款对资格习预审文件民的修改。2.1.怠2当资狸格预审文际件、资格气预审文件五的澄清或汁修改等在悲同一内容洽的表述上滑不一致时晨，以最后发屡出的书脂面文件也为准。2.2认资格预审到文件的澄薯清2.2.冒1申请握人应仔细谅阅读和检间查资格预扑审文件的震全部内容瓶。如有疑离问，应在申请人涌须知前姜附表规窝定的时搏间前以书面献形式（包挎括信函、灿电报、传迁真等可以咸有形表现剖所载内容波的形式，略下同），属要求招标拳人对资格霸预审文件晋进行澄清普。2.2袄.2示招标人俗应在申请人须辟知前附表艺规定的时性间前，以相书面形欲式将澄在清内容崭发给所敏有购买桐资格预哪审文件贸的申请晶人，但不指明澄录清问题的谨来源。2.2知.3凶申请人回收到澄闯清后，秘应在申请人须载知前附表唯规定的时铺间内以书面症形式通知郑招标人，确认已收到里该澄清趁。2.3忌资格告预审文鹊件的修具改2.3.耕1在申请人程须知前禁附表规耐定的时季间前，招株标人可屈以书面暴形式通袄知申请叶人修改进资格预宰审文件姑。在前狐附表规颗定的时痒间后修压改资格船预审文晒件的，离招标人贱应相应筝顺延申额请截止剖时间。2.3课.2菊申请人展收到修根改的内眉容后，清应在申请人宾须知前话附表规州定的时户间内以书面敬形式通知丘招标人，确认已收到该爬修改。3.马资格预访审申请堂文件的盖编制3.1橡资格预审属申请文件铜的组成（1）资只格预审申缴请函；（2）法趋定代表人下身份证明能或附有法漫定代表人寺身份证明驳的授权委幸托书；（3）联每合体协议舞书；（4）俘申请人秧基本情废况表；（5）近槽年财务状世况表；（6）近告年完成的类类似项目获情况表；（7）正肌在施工和请新承接的戴项目情况饱表；（8）剧近年发税生的诉遮讼及仲饮裁情况争；（9）其他材富料：见申请穴人须知前暂附表。3.1角.2申慨请人须称知前附司表规定裤不接受逃联合体纠资格预随审申请势的或申乔请人没垒有组成孝联合体钳的，资肚格预审经申请文文件不包四括本章职第3.粘1.1遵（3）这目所指批的联合火体协议趁书。3.2属资格妙预审申躬请文件差编制要茎求3.2细.1衫资格预吧审申请毫文件应按第四章范“资格预抄审申请文窄件格式”杏进行编写，如有必愉要，可以武增加附页育，并作为证资格预审石申请文件诸的组成部仿分。申请芒人须知前脆附表规定秆接受联合顿体资格预捏审申请的守，本章第作3.2.诉3项至第亿3.2.透7项规定愿的表格和藏资料应包晓括联合体仆各方相关误情况。3.2.沈2法定张代表人授权委把托书必疑须由法版定代表刑人签署。3.2.挨3“便申请人基掘本情况表盈”应附申请人插营业执哄照副本及其年检合格衔的证明材常料、资质证书姿副本和安全生产学许可证等材料掩的复印慎件。3.2迫.4舒“近滋年财务桌状况表衰”应附鲁经会计摔师事务另所或审诞计机构充审计的脊财务会得计报表勾，包括天资产负币债表、来现金流省量表、某利润表三和财务情况宝说明书的复印墓件，具锡体年份嚷要求见开申请人孕须知前偏附表。3.2.把5“书近年完成管的类似项朱目情况表惑”应附中标通晶知书和（识或）合同协锹议书、工程接汽收证书（前工程竣工请验收证书高）的复印件枕，具体年皱份要求见刃申请人须甘知前附表英。每张表从格只填写永一个项目阻，并标明匠序号。财务情况姐说明书：指审计报丢告中的“穷财务说明目”内容。合同协毒议书：应为本标担准文件第掩四章所附规协议书。工程接受代（验收）响证书：铁路初谜步验收喜有报告总，国家戏验收有伍证书。晃但都是陪报告格裙式。3.2熟.6“正在施泪工和新承泡接的项目阵情况表”应附中标饭通知书妄和（或搜）合同煌协议书复印件。每享张表格越只填写惑一个项纱目，并撒标明序延号。3.2.纹7“近年郑发生的塞诉讼及朝仲裁情聋况”应说明跨相关情薪况，并附法院或疫仲裁机构郊作出的判决、都裁决等中有关法撕律文书复印件萝，具体机年份要画求见申羡请人须奏知前附铁表。3.3蜡资格预审族申请文件废的装订、鸟签字3.3.颗1申请人肝应按本章捐第3.1壤款和第3区.2款的牢要求，编守制完整的递资格预审外申请文件跟，用不褪商色的材料慈书写或打词印，并由脾申请人的艰法定代表挥人或其委缠托代理人签字或挖盖单位违章。资格预审咸申请文件县中的任何葱改动之处详应加盖单毁位章或由拖申请人的税法定代表禽人或其委王托代理人精签字确认本。签字或镰盖章的具菜体要求见地申请人须迷知前附表输。3.3清.2扮资格预亭审申请烛文件正伍本一份箭，副本响份数见芝申请人锁须知前终附表。功正本和蝴副本的半封面上狡应清楚格地标记嫩“正本岗”或“票副本”旱字样。致当正本妄和副本挪不一致球时，以期正本为兄准。3.3.树3资格源预审申请坊文件正本粘与副本应文分别装订奖成册，并流编制目录幅，具体装订要求见申请人椅须知前井附表。4.姜资格预亦审申请序文件的定递交4.1锄资格幼预审申办请文件屯的密封煮和标识4.1.孔1资格预尘审申请文贤件的正本藏与副本应黑分开包装回，加贴封然条，并在椒封套的封扯口处加盖申请鱼人单位程章。4.1.退2在资爽格预审申千请文件的撇封套上应有清楚地标记“正本贤”或“闯副本”答字样，逐封套还辣应写明烈的其他劲内容见狱申请人闸须知前四附表。4.1雹.3香未按本嘱章第4扩.1.班1项或套第4.制1.2锯项要求密封和斤加写标峡记的资格预效审申请文芝件，招标负人不予受椅理。4.2牵资格预审暖申请文件稠的递交4.2.坚1申请截止编时间：见申请辟人须知前垄附表4.2象.2生申请人递交资巷格预审胡申请文怕件的地支点：见申艘请人须雅知前附适表。4.2.翠3除申旦请人须知嫂前附表另浊有规定的防外，申请悠人所递交意的资格预烤审申请文演件不予退还。4.2蠢.4参逾期送该达或者戏未送达据指定地闸点的资凉格预审详申请文下件，招筐标人不予受理。5．资格失预审申请倾文件的审勿查5.1施审查墓委员会5.1既.1资伏格预审跃申请文剃件由招树标人组就建的审娘查委员状会负责任审查。睛审查委病员会参单照《中茧华人民蝴共和国逐招标投捎标法》肆第三十锁七条规只定组建热。5.1也.2带审查委树员会人猫数：见借申请人脸须知前奶附表。5.2构资格审查审查委员么会根据申识请人须知前附表蝴规定的洗方法和第三章幸“资格审身查办法”砌中规定的审查标辈准，对所茄有已受理的任资格预帽审申请称文件进行审补查。没有规留定的方吸法和标翼准不得渠作为审这查依据。6.剥通知和意确认6.1宝通知招标人沙在申请础人须知前附表规梅定的时间内以书面形式将资格预愚审结果通密知申请人特，并向通挣过资格预续审的申请哥人发出投标邀其请书。6.2凯解释应申请人现书面要求凤，招标人应海对资格预秆审结果作填出解释，极但不保证申请人对解释屈内容满店意。（对上统级机关倍和监督涝部门要蹲合法满瓶意）6.3梳确认通过资腐格预审固的申请必人收到汉投标邀睡请书后常，应在摊申请人晶须知前仆附表规舱定的时缝间内以思书面形邻式明确裁表示是盼否参加飞投标。在申请裂人须知岂前附表沃规定时掀间内未渣表示是瞧否参加求投标或逼明确表优示不参池加投标棕的，不感得再参展加投标惯。因此造成牵潜在投标税人数量不鼠足3个的牙，招标人腿重新组织巧资格预审枯或不再组炸织资格预泰审而直接脖招标。（重新至招标也雨不能参豆加）7.申牛请人的资扒格改变通过资劈燕格预审匆的申请祥人组织盯机构、追财务能肿力、信惯誉情况盘等资格抗条件发倘生变化旱，使其何不再实丢质上满发足第三盏章“资限格审查虑办法”蜡规定标惜准的，迷其投标仿不被接值受。8.蔬纪律与棋监督8.1希严禁贿赂严禁申请货人向招标浪人、审查缓委员会成摸员和与审五查活动有饺关的其他氏工作人员炎行贿。在资格预拨审期间，渐不得邀请祝招标人、袋审查委员丹会成员以装及与审查易活动有关进的其他工险作人员到数申请人单浅位参观考纯察，或出让席申请人只主办、赞迅助的任何设活动。8.2曾不得灶干扰资秧格审查石工作申请人鸣不得以涛任何方蒸式干扰蹈、影响膨资格预季审的审头查工作单，否则刷将导致秤其不能肺通过资陕格预审勒。8.3奥保密招标人厚、审查崖委员会垂成员，全以及与阳审查活铅动有关帮的其他稀工作人蛙员应对杨资格预舞审申请烟文件的粉审查、溜比较进川行保密昼，不得扒在资格冻预审结州果公布前透露塞资格预墨审结果啊，不得浊向他人跟透露可挡能影响胃公平竞轨争的有锻关情况现。（结果不知公示）8.4劝投诉申请人和界其他利害舒关系人认线为本次资色格预审活脂动违反法向律、法规毕和规章规容定的，有祖权向有关致行政监督野部门投诉驰。9.需除要补充妹的其他街内容需要补姑充的其犯他内容选：见申梨请人须泉知前附化表。工程建设丸项目招标公投标活动铜投诉处理翁办法（七部委声（20符04）吓11号欺令）第九条诸投诉人应汇当在知道驴或者应当惊知道其权学益受到侵风害之日起葛十日内提叨出书面投楚诉。评标结按果公示数后十日雅不予受锐理。三、资格个审查办法1.审扶查方法（法合格制）本次资阀格预审盯采用合遣格制。矮凡符合祝本章第商2.1何款和第链2.2键款规定港审查标扰准的申蛮请人均芳通过资耕格预审在。2、审歼查标准2.1初棒步审查标疯准初步审浑查标准服：见资格审牺查办法前茫附表。2.2锻详细审查插标准详细审查关标准：见资格审沿查办法前嫁附表。三、资薪格审查砖办法1.审披查方法（肿有限数量拾制）本次资烟格预审切采用有牌限数量偏制。它审查委时员会依并据本章移规定的裁审查标钻准和程馒序，对蹈通过初扣步审查挎和详细趋审查的准资格预光审申请蛾文件进躁行量化掠打分，樱按得分早由高到虽低的顺筛序确定指通过资挣格预审滩的申请阵人。通棕过资格脊预审的笑申请人不超过聚资格审鬼查办法罢前附表朽规定的思数量。3.而审查程刻序3.1鸟初步审蓄查3.1.治1审查想委员会依语据本章第隐2.1款掌规定的标驾准，对资蜓格预审申薄请文件进覆行初步审博查。有一惨项因素不本符合审查攀标准的，俯不能通过他资格预审献。3.1宪.2礼审查委仪员会可宾以要求窑申请人法提交第津二章“馆申请人寻须知”驱第3.弄2.3磨项至第呜3.2扛.7项磁规定的有关证贫明和证砖件的原长件，以便核艰验。3.2角详细审查3.2.戏1审查洋委员会依絮据本章第帽2.2款上规定的标秧准，对通间过初步审急查的资格还预审申请帖文件进行龙详细审查搭。有一项因妨素不符合押审查标准的，不置能通过抽资格预蒸审。3.2州.2驴通过资傲格预审廊的申请悔人除应乒满足本委章第2谁.1款怎、第2煤.2款裹规定的仅审查标苍准外，裁还不得馆存在下杰列任何甜一种情覆形：（1）拒不按审凳查委员会筒要求澄清轧或说明的；（2）有第二章炉“申请人仪须知”第秒1.4.欲3项规定券的任何一马种情形的肌；（3）在资格搬预审过秧程中弄而虚作假总或有其荣他违法侦违规行巧为的。3.3示资格预审呜申请文件降的澄清在审查过希程中，审血查委员会翻可以书面服形式，要杏求申请人雅对所提交叠的资格预屡审申请文淋件中不霜明确的语内容进行必要岔的澄清或限说明。申匙请人的澄清或谋说明应狱采用书骡面形式，并不得险改变资暮格预审行申请文毫件的实磁质性内耗容。申请轻人的澄清和朴说明内茧容属于醒资格预锈审申请预文件的组成许部分。招标人博不接受躲申请人午主动提呢出的澄盐清或说户明。（说明困不能增寻加或者衫修改，贯只能解阔释）4.审查蹈结果4.1竞提交审查浆报告审查委员赵会按照本珍章第3条叹规定的程厘序对资格厨预审申请食文件完成混审查后，确定通庆过资格炎预审的击申请人逼名单，并向衰招标人街提交书面审饲查报告。4.2两重新进舞行资格胸预审或刑招标通过资针格预审久申请人奖的数量区不足3扫人的，汇招标人家重新组店织资格桶预审或扔不再组怜织资格胡预审而秤直接招里标。四、资格候预审申请辽文件格式本章允决许招标齿人依据小行业情酒况及项和目特点颗进行补充或拜删改，注意泉具体格别式和内经容要求渔应与第戒二章“奥申请人解须知”眠前附表摧及正文咐对应起锹来。封面盖丝式章、签缸字，不严必逐页准；五、项目腹建设概况项目建设棍概况介绍彼内容的深狡度和广度斑由招标人船自行掌侦握，能满足潜须在投标侄人作出茄是否愿鉴意参加立资格预主审申请和资格审查委员除会对资格辽申请文件辅审查需要即可孔。铁道部范辟本资格审阳查初步审查抖：共计八创条1、申巾请人名笨称：与营业须执照、月资质证肌书、安修全生产坦许可证宅一致；2