标准施工招标文件公告资审文件

中华人民共和国标准施工招标文件

招标公告、资格预审文件

（2007年版）

条款释义

***（中国招标投标协会，博士（后））二OO八年一月，北京一、招标采购与合同订立〉〉《招标投标法》：第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标任何中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。〉〉《合同法》：第十三条当事人订立合同，采取要约、承诺方式。第十五条要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。第十四条要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：（1）内容具体确定；（2）表明经受要约人承诺，要约人即受该表示意思的约束。第二十一条承诺是受要约人同意要约的意思表示。〉〉招标投标对应的要约与承诺：招标公告、投标邀请书要约邀请；投标函要约（有时效）；中标通知书承诺。〉〉合同生效条件：招标人和中标人依法签订协议书。二、招标公告根据《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》（56号令）,招标人可根据项目具体特点和实际需要对招标公告内容进行修改、补充和细化，但应遵守《招标投标法》第16条和《招标公告发布暂行办法》（国家发展计划委员会令第4号）等有关法律法规规定。

法规规定《工程建设项目施工招标投标办法》（30号令）第十四条招标公告或者投标邀请书应当至少载明下列内容：(一)招标人的名称和地址；(二)招标项目的内容、规模、资金来源；(三)招标项目的实施地点和工期；(四)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；(五)对招标文件或者资格预审文件收取的费用；(六)对投标人的资质等级的要求。第十八条采取资格预审的，招标人可以发布资格预审公告。资格预审公告适用本办法第十三条、第十四条有关招标公告的规定。

（一）资格预审公告1、招标条件本招标项目[1]（项目名称）已由[2]（项目审批、核准或备案机关名称）以[3]（批文名称及编号）批准建设，项目业主为[4]，建设资金来自[5]（资金来源），项目出资比例为[6]，招标人为[7]。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

[说明]（1）条款释义：介绍投资体制改革后的项目立项情况；（2）条款释义：介绍资金来源途径；（3）招标条件:30号令第8条：依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：(1)招标人已经依法成立；(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；(4)有相应资金或资金来源已经落实；(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。2、项目概况与招标范围

[1]说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。[说明]（1）条款释义：解释工期、计划工期、质量标准、招标范围、合同标段等；（2）空格的填写内容。3.申请人的资格要求3.1本次资格预审要求申请人具备[1]资质，[2]业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。3.2本次资格预审[3]（接受或不接受）联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

[4]。3.3各申请人可就上述标段中的[5]（具体数量）个标段提出资格预审申请。[说明]（1）条款释义：施工企业资质（建设部159号令，2007）、类似项目业绩；（2）条款释义：联合体及资格要求；（3）空格填写内容。4.资格预审方法本次资格预审采用[1]（合格制/有限数量制）。

[说明]（1）条款释义：合格制、有限数量制；（2）空格填写内容。5．资格预审文件的获取5.1请申请人于[1]年[1]月[1]日至[2]年[2]月[2]日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午[3]时至[3]时，下午[3]时至[3]时（北京时间，下同），在[4]（详细地址）持单位介绍信购买资格预审文件。5.2资格预审文件每套售价[5]元，售后不退。5.3邮购买资格预审文件的，需另加手续费(含邮费)[6]元。招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后[7]日内寄送。[说明]（1）条款释义：工作日、详细地址；（2）条款释义：购买资格预审文件的条件；（3）空格填写内容。6．资格预审申请文件的递交6.1递交资格预审申请文件的截止时间（申请截止时间，下同）为[1]年[1]月[1]日

时[1]分，地点为

[2]。6.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。[说明]（1）条款释义：申请截止时间、递交地点；（2）条款释义：不予受理的两种情形；（3）空格填写内容。7.发布公告的媒介本次资格预审公告同时在[1]（发布公告的媒介名称）上发布。[说明]（1）公告发布媒介：国家计委4号令对公告发布媒介的规定：《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》（）；地方人民政府依照审批权限审批的依法必须招标的民用建筑项目的招标公告，可在省、自治区、直辖市人民政府发展计划部门指定的媒介发布。

（2）空格填写的内容。

8．联系方式招标人：

招标代理机构：

地址：

地址：

邮编：

邮编：

联系人：

联系人：

电话：

电话：

传真：

传真：

电子邮件：

电子邮件：

网址：

网址：

开户银行：

开户银行：

账号：

账号：

（二）招标公告（未进行资格预审）

1.招标条件本招标项目[1]（项目名称）已由[2]（项目审批、核准或备案机关名称）以[3]（批文名称及编号）批准建设，项目业主为[3]，建设资金来自[4]（资金来源），项目出资比例为[5]，招标人为[6]。项目现已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围

[1]（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、内容、招标范围、标段划分等）。

3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备[1]资质，[2]业绩，并在在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2本次招标[3]（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：[4]。3.3各投标人均可就上述标段中的[5]（具体数量）个标段投标。4.招标文件的获取 4.1凡有意参加投标者，请于[1]年[1]月[1]日至

[2]年[2]月[2]日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午[3]时至[3]时，下午[3]时至

[3]时（北京时间，下同），在[4]（详细地址）持单位介绍信购买招标文件。4.2招标文件每套售价[5]元，售后不退。图纸押金

[6]元，在退还图纸时退还（不计利息）。4.3邮购买招标文件的，需另加手续费(含邮费)[7]元。招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后

[8]日内寄送。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为

[1]年[1]月[1]日[1]时

分，地点为

[2]。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。[说明]（1）条款释义：投标截止时间、递交地点；（2）条款释义：不予受理的两种情形；（3）空格填写内容。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在[1]（发布公告的媒介名称）上发布。

7.联系方式（省略）

（三）投标邀请书（适用于邀请招标）

邀请招标条件及审批（30号令，第11条）有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：(1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；(2)受自然地域环境限制的；(3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；(5)法律、法规规定不宜公开招标的。

邀请招机标的审母批人（乞30号万令，椅第11掏条）国家重点勤建设项目扰的邀请招寨标，应当别经国务院瓜发展计划部门批准参；地方重榴点建设项捞目的邀请浆招标，应总当经各省苍、自治区、黑直辖市人伶民政府批科准。全部使井用国有谢资金投案资或者造国有资政金投资话占控股乓或者主导地位的党并需要审象批的工程答建设项目凝的邀请招取标，应当浩经项目审批美部门批准谨，但项目嚷审批部门赤只审批立静项的，由舅有关行政监括督部门批芬准。[1]（被邀请单怜位名称）：1.汗招标条宪件本招标项渣目[2]（项目镰名称）虫已由[3]（项目审批、核准管或备案机交关名称）以[4]（批文名称衡及编号）批准建汽设，项目挡业主为[5]，建设资稀金来自[6]（资金来源），项目痛出资比例台为[7]，招标人拖为[8]。项目现舅已具备招标条渡件，现邀请冤你单位参将加[9]（项目名慰称）[10本]标段投标。[说明孕]（1）条掩款释义：云邀请单位省、项目名机称、合同岩标段；（2）建空格填牢写内容汗。2.项茎目概况与诵招标范围[1]（说明序本次招弯标项目锐的建设蚕地点、坊规模、计划工期、近内容、招宿标范围、两标段划分等）。3.巡寿投标人汉资格要狼求3.1皆本次招标脆要求投标质人须具备[1]资质，[2]业绩，并在给在人员奥、设备斩、资金队等方面企具有相故应的施辜工能力。3.2丽被邀请单肚位[3]（可以阳或不可到以）组玩成联合体投标。联合体投切标的，应抄满足下列穴要求：[4]。4.派招标文缓件的获穗取4.1请腥于[1]年[1]月[1]日至[2]年[2]月[2]日（法定公兰休日、皮法定节胖假日除外），艺每日上午[3]时至[3]时，下吼午[3]时至[3]时（北京耍时间，下同）般，在[4]（详细地址）持本自投标邀址请书购点买招标文件。4.2招尤标文件每金套售价[5]元，售后虚不退。图纸押疤金[6]元，在椒退还图降纸时退垦还（不皂计利息中）。4.3摊邮购买招着标文件的史，需另加辉手续费(鸦含邮费)[7]元。招屋标人在文收到单位介绍跟信和邮购油款（含手竿续费）旅后[8]日内寄龟送。5.堡投标文身件的递掩交5.1投姓标文件递妹交的截止周时间（投标截希止时间，下同）蓄为[1]年[1]月[1]日[1]时[1]分，地练点为[2]。5.2铸逾期送屈达的或颗者未送被达指定次地点的遗投标文锄件，招残标人不予受理。6.确横认你单位收秀到本邀请四书后，请桥于[1]（具体时守间）前以传真挠方式或快抖递方式予封以确认。[说明钱]（1）条脉款释义：脆被邀请单屈位的确认孩；（2）晕空格填叨写的内估容。7.联许系方式（省略）（四）投松标邀请书嘱（代资格血预审通过酿通知书）30号侵令第1苗9条规闪定：经资格预束审后，招沉标人应当轧向资格预沿审合格的那潜在投标人发出渣资格预审爱合格通知书书，告知缝获取招标猛文件的时间、地乡丰点和方末法，并蛙同时向乓资格预禾审不合观格的潜库在投标人告知松资格预辈审结果蛾。资格令预审不汇合格的零潜在投唤标人不得参加谈投标。[1]（被邀请漏单位名称拉）：你单位到已通过资格学预审，现邀请斑你单位按党招标文件亩规定的内容蒸，参加[2]（项目名谢称）[3]标段的投标。请你单乓位于[1]年[1]月[1]日至[2]年[2]月[2]日（法定公休女日、法定旬节假日除外）杨，每天牌上午[3]时至[3]时，下牧午[3]时至[3]时（北京匆时间，下同），仰在[4]（详细地址）持本投标胡邀请书购买招标文件。招标文件奸每套售价槐为[5]元，售后镜不退。图纸押牵金[6]元，在仰退还图毒纸时退撒还（不怎计利息村）。邮骗购买招耳标文件的，泻需另加手丑续费(含惩邮费)[7]元。招骆标人在珠收到邮购膨款（含悬手续费际）后[8]日内寄送伍。递交投标糕文件的截睡止时间（投标截止递时间，下同）坐为[1]年[1]月[1]日[1]时[1]分，地点为[2]。逾期送死达的或猪者未送喷达指定闷地点的昼投标文乓件，招辩标人不予受科理。你单位收唯到本邀请茫书后，请眉于[1]（具体时祸间）前以传真或离快递方式奸予以确认。联系方式（省略）三、标准斩资格预审瓦文件使用规伯定一、《标打准施工招见标资格预懒审文件》佛（以下简匆称《标准资格预晃审文件袍》）用萍相同序述号标示钓的章、宗节、条咏、款、项、目，那供招标人耽和投标人必选择使用凭；《标准凭资格预审文件》以碎空格标示般的由招标跑人填写的堆内容，招殃标人应根据招标霞项目具兽体特点纱和实际痛需要具拜体化，摊确实没邻有需要填写的，倾在空格中霸用“/”蔑标示。二、招标纷人按照《鲁标准资格阶预审文件绵》第一章幻玉“资格预豆审公告”的捉格式发布帐资格预审旬公告后，铅将实际发盏布的资格甲预审公告李编入出宏售的资抹格预审铲文件中遗，作为搭资格预东审邀请添。资格预审耽公告应同天时注明发赏布所在的杂所有媒介虚名称。三、《标俩准资格预询审文件》皱第三章“灯资格审查筐办法”分扎别规定合翅格制和有叠限数量制码两种资格型审查方法学，供招标抖人根据招淹标项目具辛体特点和捏实际需要透选择适用察。如无特测殊情况，很鼓励招标扭人采用合净格制。第三章役“资格巧审查办驼法”前趟附表应矮按试行呜规定要侨求列明栋全部审薯查因素脊和审查堤标准，途并在本我章（前畅附表及培正文）灵标明申扔请人不壁满足其傍要求即神不能通统过资格联预审的血全部条甘款。四、《贩标准资辩格预审遥文件》皇为20虑07年卵版，将副根据实愁际执行方过程中揭出现的史问题及宣时进行专修改。锈各使用述单位或振个人对拔《标准缘瑞资格预离审文件蹦》的修砖改意见堆和建议伙，可向脂编制工接作小组壁反映。资格预审稳流程（一）谋申请人臂须知1、条趣款说明1.1瓦项目唱概况1.1.赏1根据《取中华人民掘共和国招境标投标法烧》等有关炒法律、法规和规秤章的规定站，本招标躲项目已具茄备招标条总件，现进行公开招吧标，特邀闻请有兴趣干承担本标仅段的申请窗人提出资格预审巩申请。1.1减.2牢本招标展项目招标人：见申石请人须棋知前附延表。[说明融]（1）条读款释义：矮招标人；（2）前当附表中对禾应内容填颤写。1.1.2招标人名称：地址：联系人：电话：1.1离.3旗本标段招标代理昌机构：见申请跟人须知前共附表。[说明]（1）条滋款释义：袋招标代理邪机构；（2）前尚附表中对录应内容填搜写。1.1.3招标代理机构名称：地址：联系人：电话：1.1泉.4史本招标项目名矮称：见申信请人须胜知前附纳表。1.1按.5带本标段建设地点：见申请幻玉人须知前浮附表。[说明哀]（1）条率款释义：抗项目名称挖、建设地降点；（2）前渡附表中对问应内容填星写。1.1.4项目名称

1.1.5建设地点

1.2练资金来源遗和落实情节况1.2.兴1本招左标项目的资金来碧源：见申寄请人须酱知前附金表。1.2幸.2浊本招标体项目的出资比菌例：见申颠请人须执知前附杯表。1.2.童3本招都标项目的资金落实养情况：见申请魔人须知前眯附表。[说明]（1）条腊款释义：现资金来源浸、出资比谋例和资金僵落实情况口；（2）誉前附表踢中对应罗内容填尚写。1.2.1资金来源

1.2.2出资比例

1.2.3资金落实情况

1.3肥招标扮范围、限计划工盆期和质猾量要求1.3.启1本次招标范围：见申请蔑人须知前映附表。1.3熊.2促本标段严的计划工期：见申请毯人须知前恢附表。1.3贪.3肥本标段编的质量要求：见申请贞人须知前米附表。[说明]（1）蔑条款释陕义：招似标范围宝、工期冲、质量默要求的锻确定依渠据；（2）前漏附表中怎伍样填写招冤标范围、耐计划工期嚷和质量要陶求。1.3.1招标范围

1.3.2计划工期计划工期：

日历天计划开工日期：

年

月

日计划竣工日期：

年

月

日1.3.3质量要求

1.4饱申请人资扶格要求1.4疲.1申权请人应供具备承夜担本标团段施工侮的资质拉条件、久能力和信誉。（1）资质条件：见申酱请人须击知前附数表；（2）财务要品求：见申请薄人须知前汉附表；（3）业绩要求：见申请仁人须知前质附表；（4）信誉要求：见申请驰人须知前南附表；（5）项目经理杯资格：见申短请人须露知前附落表；（6）其他要莲求：见申请近人须知前障附表。[说明蓄]（1）刑条款释楚义：资棚质条件联、财务付要求、厕业绩要窑求、信北誉要求东和项目经理（建造师）资格；（2）条宴款释义：屿其他要求汗包含的内给容；（3）前脸附表中对虏应内容的尤填写。1.4.苦2申请人恋须知前附斗表规定接掌受联合体要申请资格奇预审的，联合体申链请人除应符烈合本须咸知第1制.4.临1项和邮申请人翼须知前恒附表的要求葡外，还应良遵守以下尽规定：联合体各矮方必须按工资格预审逮文件提供碰的格式签杀订联合体协议书，样明确联合壮体牵头人勾和各方的治权利义务尸；(2)由同一专强业的单位饭组成的联危合体，按粥照资质等物级较低的单位确定暴资质等级膨；(3)通过资格挠预审的联冤合体，其默各方组成狐结构或职数责，以及财务能逝力、信响誉情况术等资格龙条件不买得改变坝；(4)联合体各丽方不得再字以自己名聚义单独或坏加入其他供联合体在同一标课段中参加挂资格预审捏。[说明]（1）条款释地义：联合康体申请人捏的资格认灭定，举例转说明。（2）联忘合体申请矮人在前附润表中应填孩写的内容昏。1.4.2是否接受联合体资格预审申请□不接受□接受，应满足下列要求：（1）成员的资质条件；（2）成员财务要求；（3）成员业绩要求；（4）信誉要求；（5）主要管理人员要求；（6）其他要求等。1.4廉.3推申请人睡不得存而在下列伯情形之盯一：（1）户为招标人迷不具有辈独立法钟人资格肺的附属代机构（单位裁）；（2）为本标狭段前期辽准备提经供设计乘或咨询泼服务的，但设降计施工总承包骡的除外；（3）厚为本标难段的监笑理人；（4）血为本标袄段的代杆建人；（5）为海本标段提池供招标代屑理服务的汇；（6）与本标段场的监理人洒或代建人辫或招标代鬼理机构同羞为一个法定代表嫂人的；（7）与本标段粒的监理人睡或代建人隔或招标代育理机构相首互控股或参股惊的；（8）与本标段码的监理人突或代建人逆或招标代独理机构相闷互任职或工作盐的；（9）共被责令杯停业的猎；（10）浸被暂停或献取消投标代资格的；（11圾）财产伤被接管鱼或冻结贴的；（12）粪在最近三徒年内有骗产取中标或币严重违约遣或重大工末程质量问题锅的。[说明把]（1）杏法规禁柿止情形撤，根据弄30号雀令第2惜0条、辜第22恒条、第勒35条志等；（2）晌条款释拘义：招驳标人不厚具有独附立法人茫资格的译附属机普构、为参本标段疤前期准踩备提供路设计或纳咨询服喷务的、承与本标旷段的监婶理人或犬代建人垂或招标蜓代理机绩构同为士一个法秃定代表律人的、虎相互控晴股或参泪股的、容相互任长职或工跃作的的伶具体含外义；（3）置招标人陪采用2苦7号令宇第32腐条对投例标人身适份限制夜时的解往决办法牢。1.5拍语言强文字除专用术袍语外，来往文霉件均使抛用中文。必要印时专用睛术语应附帅有中文聋注释。1.6闪费用承担申请人袄准备和池参加资铅格预审慈发生的费用自理。[说明]（1）行条款释吼义：来仪往文件孔均使用默中文；（2）析条款释煮义：费涉用自理铁。2.货资格预营审文件2.1资格预审夸文件的组饶成2.1.滥1本次赔资格预审龄文件包括恼资格预审碌公告、申逼请人须知、资格僵审查办法戴、资格预迈审申请文狮件格式、达项目建设概况，星以及根标据本章纵第2.摇2款对伙资格预挪审文件充的澄清滑和第2.3款稼对资格预阁审文件的轨修改。2.1.题2当资凭格预审文捉件、资格芝预审文件毅的澄清或之修改等在同一仅内容的战表述上贿不一致滨时，以最后发出散的书面文买件为准。[说明]（1）条亲文解释：屿资格预审桨文件的组肥成，包括诊澄清和修蜻改；（2）表斜述不一致图时确认为另准的办法骑。2.2思资格预审抄文件的澄裂清2.2瞒.1恢申请人喷应仔细植阅读和既检查资般格预审施文件的劣全部内容。如停有疑问顾，应在申请人须思知前附表扣规定的时恨间前以书面形式衰（包括信嗓函、电报回、传真等资可以有形货表现所载内容的形贺式，下同扁），要求宫招标人对生资格预审倾文件进行澄清。2.2荣.2酸招标人返应在申请人须公知前附表镜规定的时落间前，以书面形式倘将澄清内牢容发给所帜有购买资殊格预审文刮件的申请人，但不指明刊澄清问匠题的来真源。2.2蹈.3涝申请人辩收到澄围清后，惩应在申请人求须知前纸附表规猴定的时间内以书波面形式竹通知招构标人，确认已收到做该澄清匆。[说明楚]（1）倘申请人执须知前声附表规欺定的几浓个截止屈时间：（2）珠确定表俘中截止伙时间应液考虑的凉几个问渴题。2.2.1申请人要求澄清资格预审文件的截止时间

2.2.2招标人澄清资格预审文件的截止时间

2.2.3申请人确认收到资格预审文件澄清的时间

2.3跌资格预审她文件的修懒改2.3予.1车在申请人须恩知前附表部规定的时卧间前，招层标人可决以书面形悔式通知母申请人蝇修改资弟格预审梨文件。仓在前附采表规定的时间深后修改遇资格预穴审文件组的，招班标人应深相应顺塞延申请截止时尝间。[说明冰]（1）确够定修改资珠格预审文唐件截至时维间应考虑磁的问题。2.3.1招标人修改资格预审文件的截止时间

2.3.朵2申请拼人收到修染改的内容贵后，应在申请人屋须知前跃附表规定的简时间内以书面某形式通知胃招标人，确认已收到匀该修改。[说明]（1）确新认收到资堵格预审文纽奉件修改文锣件截至应爬考虑的问滑题。（2）印申请人汉的确认碧。2.3.2申请人确认收到资格预审文件修改的时间

3.南资格预涉审申请至文件的谱编制3.1侍资格预审申请文件蒜的组成3.1滥.1秤资格预侨审申请衣文件应济包括下裂列内容陪：（1）叫资格预匙审申请衰函；（2）费法定代亿表人身溪份证明战或附有乡丰法定代代表人身暂份证明鉴的授权委技托书；（3）涂联合体桐协议书从；（4）申红请人基本则情况表；（5）近挤年财务状疤况表；（6）近姐年完成的巨类似项目极情况表；（7）秩正在施医工和新监承接的郑项目情失况表；（8）遣近年发搞生的诉章讼及仲鄙裁情况储；（9）其他材料：见申请渗人须知前嫌附表。[说明]（1）条铁文释义：输资格预审疗申请文件榜的组成，椒包括应资哪格审查委强员会要求讲对申请文继件进行和李澄清、说确明和补正崖；（2）亡要求提事交的其卧他材料弦及编号蜡。3.1.晨2申请人坚须知前附瓶表规定不丧接受联合血体资格预蚂审申请的或古申请人为没有组抢成联合纲体的，宣资格预龙审申请忍文件不境包括本凳章第3拦.1.道1（3皮）目所裹指的联舰合体协彩议书。3.1.1申请人需补充的其他材料

3.2泄资格很预审申领请文件酸编制要杰求3.2厌.1稼资格预锄审申请别文件应按第四章薄“资格预险审申请文恼件格式”铃进行编写，如有老必要，勿可以增抄加附页昼，并作捧为资格制预审申他请文件焦的组成煎部分。宴申请人监须知前财附表规小定接受版联合体爬资格预决审申请后的，本薯章第3属.2.虹3项至猫第3.阿2.7绿项规定车的表格荒和资料放应包括鱼联合体省各方相克关情况臭。3.2.览2法定垄代表人授权委付托书必句须由法两定代表锦人签署。[说明]（1）画条文释谣义：第梅四章“昂资格预吨审申请换文件格观式”的甲内容介线绍、5贼6号令乖对其使葛用规定罩。（2）条貌文释义：休法人授权搂书须由法率定代表人棉签署。3.2.次3“拆申请人基留本情况表尘”应附申请人魄营业执头照副本及其年检合格诉的证明材己料、资质证书帖副本和安全生灿产许可证等材料思的复印争件。[说明]（1）条爹文释义：申请人温营业执撒照副本赵及其年插检、资伟质证书阿副本和蛇安全生产逼许可证译等证明拥材料的骄确认（2）袍与资格税审查的辽关系。3.2呼.4缩慧“近海年财务冒状况表湖”应附兽经会计谱师事务寇所或审霉计机构歌审计的星财务会舒计报表奸，包括返资产负斑债表、绒现金流遵量表、腔利润表筑和财务情若况说明晶书的复印铅件，具掩体年份耽要求见壤申请人访须知前夹附表。3.2.侵5“晨近年完成持的类似项麦目情况表届”应附中标忧通知书描和（或再）合同谦协议书凭、工程瓜接收证究书（工醉程竣工今验收证此书）的复印件欠，具体年蛛份要求见零申请人须降知前附表陈。每张表都格只填写为一个项目捞，并标明限序号。[说明]（1）条文释义父：财务情暗况说明书遇指会计师逼事务所扭或审计递机构出俗具的说伯明。（2）条盆文释义：猪中标通知偷书和（或允）合同协梯议书、工黄程接收证秀书（工程霜竣工验收样证书）以师及相互关予系，用来吉审查的事话项。3.2.俊6“扔正在施工仿和新承接醉的项目情锐况表”应附中标通烦知书和（坡或）合罢同协议菊书复印件早。每张怪表格只设填写一狮个项目，并蛋标明序机号。3.2.佣7“书近年发生颤的诉讼及锁仲裁情况任”应说明洪相关情况饶，并附法院或餐仲裁机构肿作出的判暗决、裁决斑等有关法扩律文书复印件太，具体蚕年份要冻求见申供请人须蔬知前附俊表。[说明]（1）条虽文释义：酒中标通知压书和（或波）合同协脖议书；（2）法窄院或仲裁磨机构作出温的判决、被裁决等有拜关法律文红书对判定涛申请人资缺格的影响钓，以及隐呢瞒不报可饺能带来的绕后果。3.3孔资格返预审申缎请文件畜的装订鞠、签字3.3愚.1申祖请人应棵按本章隔第3.喷1款和陡第3.舟2款的写要求，抗编制完整的资格喊预审申请纱文件，用前不褪色的赔材料书写逼或打印，并由申奖请人的丘法定代选表人或订其委托郊代理人签字或乖盖单位章。资格企预审申高请文件斤中的任广何改动棍之处应劲加盖单针位章或由申窜请人的林法定代只表人或只其委托纵代理人祸签字确竖认。签字或盖放章的具交体要求祝见申请栗人须知旋前附表塞。[说明猎]（1）条挡文说明：指签字或盖润章的选择赶方法以及净对资格审考查的影响热。（2）弄岂虚作假可件能还来的应后果。3.3呢.2缺资格预震审申请枝文件正孩本一份唇，副本宣份数见昂申请人须知前附疫表。正本屈和副本的懒封面上应跃清楚地标仗记“正本逮”或“副本趋”字样买。当正煤本和副叹本不一斧致时，预以正本升为准。3.3队.3邻资格预钞审申请骑文件正坏本与副意本应分铁别装订党成册，并编制目涂录，具体装订要求见申请人聚须知前附装表。[说明室]（1）一标般对资格梁预审文件赌的装订要勉求；（2）施杨工组织设悼计暗标对晚其排版、壶标识、标芒记的要求舅。3.3.3资格预审申请文件的装订要求

4.资帜格预审申缎请文件的径递交4.1登资格谷预审申其请文件蓄的密封敬和标识4.1.输1资格预滤审申请文择件的正本到与副本应滩分开包装商，加贴封条，楚并在封说套的封市口处加盖申请人崖单位章。4.1斯.2盼在资格箩预审申辈请文件租的封套恰上应清古楚地标记“正本”或“副气本”字候样，封去套还应掉写明的有其他内珠容见申旨请人须舌知前附表。4.1.2封套上写明招标人的地址：招标人全称：

（项目名称）

标段施工招标资格预审申请文件在

年

月

日

时

分前不得开启4.1去.3狸未按本扬章第4认.1.慎1项或停第4.渠1.2恭项要求密封和加盟写标记的资格尚预审申闸请文件销，招标邀人不予受辫理。[说明]（1）本握条规定的浙不予受理偶责任及判叛别内容。（2）案少例4.2料资格盲预审申午请文件粒的递交4.2.卡1申请截效止时间：见申望请人须释知前附军表。4.2.吓2申请喉人递交资格店预审申请齐文件的地扛点：见申怎请人须知前附涨表。[说明]申请截止覆时间和递伴交地点的俱填写说明丑.4.2.1申请截止时间

年

月

日

时

分4.2.2递交资格预审申请文件的地点

4.2季.3东除申请炎人须知划前附表纵另有规此定的外立，申请送人所递交的资格弟预审申请文腹件不予退还。4.2哗.4木逾期送秋达或者独未送达充指定地库点的资红格预审贤申请文件，招标薯人不予受理。[说明袋](1)漆条文释厨义:扶退还申犬请文件禾的情形色.(2)招恰标人不予徒受理及相财应责任.4.2.3是否退还资格预审申请文件5．资撕格预审竭申请文踪蝶件的审坏查5.1坐审查征委员会5.1.白1资格预恰审申请文译件由招标倡人组建的忍审查委员壮会负责审查。址审查委稻员会参笋照《中吧华人民适共和国照招标投辣标法》第三十愈七条规际定组建惧。5.1.策2审查尿委员会人霜数：见申搏请人须知招前附表。[说明]（1）自条文释歉义：资恨格审查沾委员会肃组成。（2）怀前附表磁需要填搅写的内拌容。5.1.2审查委员会人数5.2理资格卧审查审查委串员会根主据申请母人须知前附表寄规定的续方法和第三章“资弄格审查沈办法”寻中规定芽的审查标准，对所有项已受理的林资格预审狂申请文首件进行审查刮。没有规巷定的方性法和标碍准不得作为审逢查依据。[说明亏]参照《招岂标投标法胀》第40西条、30聪号令第1扛8条所作迫的规定。（1）条狠文释义：降审查方法痒、审查标淘准。（2）条闲文释义：嫂受理的申等请文件。（3）那条文释画义：审钻查依据蔬。6.通清知和确认6.1让通知招标人在抱申请人须插知前附表规荐定的时间内以书面形式将资格吃预审结德果通知庆申请人扑，并向吉通过资移格预审申的申请人发出投标邀请剧书。6.2解释应申请穷人书面篮要求，招标人应誉对资格预锅审结果作夸出解释，但不盲保证申请帆人对解释响内容满意。[说明]（1）暮条文释佣义：资迎格预审区结果通匹知时间姨及通知替方式。（2）条水文释义：眼招标人的乓解释义务纱，但不保袄证申请人概满意。6.1资格预审结果的通知时间6.3粗确认通过资慰格预审惭的申请歼人收到抵投标邀睛请书后吨，应在抗申请人须知前附表蕉规定的跨时间内伏以书面多形式明走确表示蕉是否参加投标。在申浆请人须且知前附牢表规定嫩时间内未表示是兄否参加投标或盯明确表示宪不参加投寻标的，不化得再参加液投标。因此造成潜拍在投标人臂数量不足呀3个的，传招标人重新组织包资格预审或不再组沿织资格预伍审而直接招标。[说明]（1）条鹊文释义：关申请人对霸是否参加油投标的书才面确认。（2）流条文释承义：二陪次招标感失败的降处理方骂法（3践0号令忽第38买条规定脾）。6.3资格预审结果的确认时间

7.申箭请人的资格改米变通过资格鸣预审的申搁请人组织届机构、财患务能力、晕信誉情况等资慕格条件阅发生变陕化，使鞭其不再陕实质上候满足第枕三章“肝资格审查耻办法”震规定标秆准的，瓣其投标火不被接政受。[说明非]根据1家2号令贵第22料条所作蚁的规定：投标人资针格条件不葬符合国家扯有关规定斯和招标文荒件要求的表，或者拒不按照钥要求对羊投标文具件进行鲁澄清、光说明或咽者补正耳的，评旺标委员过会可以否决辟其投标帜。8.渣纪律与崭监督8.1套严禁贿赂严禁申请符人向招标卵人、审查洁委员会成私员和与审利查活动有关的袜其他工生作人员购行贿。铃在资格薯预审期兵间，不萌得邀请招标人妻、审查居委员会夕成员以袄及与审侧查活动他有关的垮其他工作人员到艘申请人单鞭位参观考部察，或出贱席申请人敲主办、赞助的任何朵活动。[说明急]参照趣《招标店投标法汗》第4分4条所娃作的规猫定：评标委葱员会成挥员应当酷客观、轿公正地朱履行职堂务，遵画守职业使道德，会对所提出的孕评审意见效承担个人糖责任。评标委债员会成董员不得滚私下接贴触投标毯人，不累得收受界投标人掠的财物机或者其他身好处。评标委员僻会成员和望参与评标脊的有关工醉作人员不肆得透露对养投标文件的评审和惭比较、中袭标候选人走的推荐情满况以及与僚评标有关涂的其他情借况。8.2于不得踢干扰资哥格审查锄工作申请人不支得以任何狸方式干扰忍、影响资晒格预审的糖审查工作，刺否则将屡导致其鞠不能通秘过资格他预审。[说明袍]参照《桂招标投元标法》仆第38也条所作坝的规定拔：招标人剩应当采手取必要到的措施换，保证桃评标在恰严格保肯密的情飘况下进行。任挎何单位和霸个人不得炊非法干预卫、影响评跨标的过程蜓和结果。8.3难保密招标人、舒审查委员旁会成员，曲以及与审恼查活动有趟关的其他工作人蹄员应对资爽格预审申街请文件的锻审查、比维较进行保密，不呼得在资陆格预审出结果公曾布前透临露资格宋预审结胳果，不得向他魂人透露叙可能影陕响公平锁竞争的警有关情鹊况。[说明时]参照希《招标等投标法喇》第4狂4条所盲作的规叉定：评标委员边会成员应精当客观、梳公正地履网行职务，截遵守职业递道德，对所提出的滔评审意见坛承担个人愧责任。评标委员哲会成员不足得私下接写触投标人至，不得收挖受投标人梯的财物或者其他搞好处。评标委员撇会成员和帆参与评标因的有关工抄作人员不袖得透露对梨投标文件的评审和钢比较、中匠标候选人敏的推荐情副况以及与毫评标有关喇的其他情奖况。8.4贫投诉申请人孟和其他之利害关线系人认哀为本次豪资格预榴审活动秩违反法律茎、法规讨和规章稍规定的苗，有权身向有关斯行政监秃督部门投诉。[说明与]（1）参照《扯招标投乞标法》跪第65盛条所作亲的规定：投标人和概其他利害妙关系人认警为招标投伶标活动不标符合本法密有关规定的，有瞧权向招缠标人提鬼出异议稿或者依请法向有闷关行政耍监督部创门投诉繁。（2）行客政监督部晌门的职责瞒分工（国蕉务院34蚕号文）：国家发改约委：国家够重点工倒程、工骑业建设哈项目；商务部：进口菌机电设备采购骗；建设部：房屋丧建筑和疗市政基党础设施拌工程；铁道部：铁路工程；交通部：公路和潜水运工程垄；水利部：水利晌工程；民航总局：民航专业币工程；信息产业厕部：邮电通棒信建设项浅目9.需要花补充的其桌他内容需要补庆充的其拖他内容安：见申凳请人须洒知前附齐表。[说明]（1）贪补充的擦内容：膝对资格缓预审过鬼程中需肠要审查算而以上西有没有牌做出要求的，均踢可以罗列挪在补充内手容中，有搏相应格式辣要求的，苏按照九-轻1，九-2轮，……偶的顺序再一并编饼入第四怖章第九懒部分。9需要补充的其他内容……………………（二）资咬格审查办仅法（合格灾制）根据《<黑标准施工移招标资格火预审文件敌>和<标跌准施工招调标文件>试滋行规定》谣（56号房诚令）,招宣标人编制忌的施工招饭标资格预审文秩件，应鸽不加修阔改地引身用本章可正文内丹容。资猫格审查定办法前附渠表由招锻标人根青据招标川项目具喘体特点洲和实际裙需要编烈制和填写，圆用于进一固步明确正据文中的未蓬尽事宜，复但不得与弊本章正文内赏容相抵触返，否则抵伞触内容无卖效。参照《斗招标投张标法》库第39及条-第闪42条谨和《评包标委员酒会和评标方法贤暂行规衫定》（杏12号犁令）规溉定编制床。资格审查逼办法（合辩格制）一哭般用于竞愧争不激烈衣的项目。1.审谎查方法本次资询格预审讽采用合符格制。饮凡符合珠本章第挂2.1脂款和第2.2款不规定审查催标准的申别请人均通誉过资格预谜审。[说明篇]（1）足条文释卡义：合馅格制定炒义；（2）选胸用资格审右查（合格隐制）主要御有缺点对躺比。2、审查冰标准2.1川初步审尚查标准初步审查音标准：见武资格审查庆办法前附锤表。[说明户]（1翅）条文沈释义：势申请人摇名称、粉格式、屈签章等夺。（2）补漆充的其他绿初步审查牲内容。2.1初步审查标准申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产证书一致申请函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章申请文件格式符合第四章“资格预审申请文件格式”的要求联合体申请人提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）…………2.2窑详细审查深标准详细审查篇标准：见台资格审查冬办法前附朋表。[说明]营业执照痕、安全生靠产许可证纱、资质等见级、财务知状况、类剃似项目业市绩、信誉、恩项目经符理资格晚、其他细要求、去联合体施申请人虎合格条汽件。2.2详细审查标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定财务状况符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定类似项目业绩符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定信誉符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定项目经理资格符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定联合体申请人符合第二章“申请人须知”第1.4.2项规定…………3.审图查程序3.1初步审查3.1.典1审查丈委员会依必据本章第绑2.1款钟规定的标乳准，对资格预审怀申请文婆件进行女初步审柿查。有聋一项因匀素不符约合审查标准的触，不能浪通过资司格预审初。3.1.绒2审查找委员会可喊以要求申艰请人提交午第二章“党申请人须知”第喊3.2.越3项至第山3.2.钞7项规定江的有关证明应和证件的滥原件，以便挽核验。[说明锹]（1）条烫款释义：牢初步审查父的做法。（2）钻条款释钞义：审隐查委员毒会查对猪原件的弦权力。3.2炊详细蓬审查3.2舞.1齐审查委跳员会依须据本章充第2.辰2款规许定的标翁准，对泻通过初步审查牌的资格预肃审申请文鞋件进行详响细审查。有一项因素不符西合审查鞋标准的，不能搞通过资格帖预审。3.2.竟2通过碧资格预审胳的申请人短除应满足搂本章第2扰.1款、框第2.2论款规定脂的审查午标准外派，还不啄得存在赔下列任房诚何一种喂情形：（1）拒不按审湖查委员会欧要求澄清亿或说明的；（2）有第二厨章“申在请人须债知”第非1.4等.3项咸规定的抵任何一曾种情形的；（3）在资格锣预审过咬程中弄剧虚作假边或有其帽他违法灵违规行呀为的。[说明揪]（1余）条款咽释义：吹详细审宪查的做就法；（2）法挺规禁止行睡为。3.3址资格预审尘申请文件垂的澄清在审查过踏程中，审盲查委员会裁可以书面浊形式，要桐求申请人对所冈提交的瞎资格预绢审申请文听件中不照明确的烛内容进行必要的澄清叔或说明。射申请人的澄清或说所明应采用销书面形式，并不得改域变资格预阻审申请文农件的实质途性内容。申请人的澄清和资说明内纷容属于呢资格预模审申请绢文件的组成沾部分。招标鹅人不接受津申请人抽主动提娘出的澄犬清或说蜓明。[说明饥]（1）牙条文释助义：资彼格审查汉委员会职要求澄染清说明比的内容茧限制。（2）条涂文释义：势澄清说明摘的内容限县制、形式伴及与申请床文件的关系。（3）条稳文释义：泉不接受申茶请人主动尝澄清或说冈明。4.审查秒结果4.1笋提交审查紫报告审查委员晴会按照本贺章第3条勒规定的程激序对资格夹预审申请文件励完成审孟查后，确定通晚过资格总预审的犁申请人重名单，并向招浪标人提屑交书面审查治报告。[说明]资格审得查后的饶结果。（1）远条文释棋义：确清定通过恩资格预其审的申作请人名原单与招搬标人确斯定投标人名单斧。（2）州条文释摆义：审俗查报告已的内容希。4.2重新进行组资格预审户或招标通过资格浆预审申请共人的数量喇不足3人灰的，招标茅人重新组织资格地预审或怀不再组校织资格技预审而厉直接招手标。[说明]资格审查计后的结果倾。参照3晚0号令第奏38条规除定：提交投标伴文件的投令标人少于蚀三个的，弄招标人应肿当依法重股新招标。重新招标寺后投标人告仍少于三垒个的，属朋于必须审纱批的工程胆建设项目蓬，报经原审衬批部门批筋准后可以每不再进行骡招标；其病他工程建肿设项目，梦招标人可太自行决禾定不再蚕进行招侨标。（三）锋资格审宏查办法棒（有限棚数量制胡）根据《左<标准及施工招闹标资格驴预审文论件>和积<标准者施工招唇标文件>试眠行规定》鸦（56号胶令）,招怒标人编制雾的施工招死标资格预审文若件，应诸不加修摩改地引丽用本章沈正文内侄容。资油格审查浸办法前附表蓬由招标人仁根据招标邪项目具体挎特点和实刻际需要编混制和填写，扩用于进一霸步明确正不文中的未拾尽事宜，饺但不得与已本章正文踩内容相拆抵触，奇否则抵五触内容笨无效。参照《招概标投标法角》第39室条-第4险2条和《否评标委员你会和评标方法暂感行规定》累（12号拣令）规定溪编制。有限数写量制资绸格审查冷办法一辰般用于咬申请人握数较多们，竞争总较为激烈的夹项目。1.芬审查方侦法本次资设格预审丝式采用有团限数量兰制。供审查委裁员会依欧据本章谜规定的凯审查标赖准和程睁序，对纤通过初闻步审查循和详细南审查的魂资格预蝇审申请匪文件进笛行量化透打分，颂按得分耀由高到亩低的顺深序确定知通过资折格预审奇的申请戒人。通快过资格央预审的场申请人不超过缘瑞资格审返查办法案前附表隶规定的版数量。[说明绘]（1）条桐文释义：趁有限数量法制定义，配前附表中拣人数的含比义。（2）聚选用资格格审查宫（有限桃数量制阵）主要福有缺点梨对比。1通过资格预审的人数2、审健查标准2.1调初步审闯查标准初步审查饼标准：见左资格审查拦办法前附握表。[说明]窃（1）条皮文释义：妄申请人名甲称、格式嗓、签章等堡。（2）补剑充的其他珍初步审查亿内容。2.1初步审查标准申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产证书一致申请函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章申请文件格式符合第四章“资格预审申请文件格式”的要求联合体申请人提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）…………2.2非详细审查淡标准详细审梦查标准遍：见资童格审查切办法前糊附表。[说明谨]条款释义贴：营业执息照、安春全生产杂许可证培、资质芬等级、真财务状遵况、类室似项目业咽绩、信搂誉、项夸目经理忌资格、悠其他要然求、联件合体申于请人合障格条件炒。2.2详细审查标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定财务状况符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定类似项目业绩符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定信誉符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定项目经理资格符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定联合体申请人符合第二章“申请人须知”第1.4.2项规定…………2.3幼评分警标准评分标猎准：见舞资格审姓查办法祸前附表宗。[说明]条文释壶义：各掀