建设工程合同的变更和解除同济大学

建设工程合同的变更和解除

学习目的：通过本单元学习，使学生了解工程施工合同变更的起因，明确建设工程合同变更的流程和内容，及合同解除的方式和处理程序。学习重点：掌握施工合同变更概念、施工合同变更的起因、以及施工合同变更程序：施工合同的解除终止的区别；以及施工合同终止的程序与工作。教学建议：本单元的学习可以采取专业模拟教学法学习：可采用以实际工程为案例的仿真模拟实训辅助课堂讲授的方法开展教学；建议建立合同管理素材库，以实际真实工程的合同管理文件作为教学参考资料供学生查阅、学习、讨论、分析。案例教学法工作任务

利用互联网和图书馆以及校外实训基地，根据xx建设单位工程项目实际执行合同变更情况，拟定合同变更原因分析报告；根据xx建设单位工程项目实际执行合同及解除情况，拟定合同解除原因分析报告，学生分组展开辩论。完成任务提示与分析在出现变更工程价款和工期事件之后，主要应注意以下问题。认真阅读《建设工程施工合同(示范文本)》的内容，熟悉相关条款。承包人提出变更工程价款和工期的时间。发包人确认的时间。双方对变更工程价款和工期不能达成一致意见时的解决办法和时间。背景资料

2006年3月5日，xx市x局大厦工程（本案被告，以下简称“被告”）以工程量清单计价方式，经过公开招标投标与某一建筑工程公司（本案原告，以下简称“原告”）签订了《某大厦建设施工合同》。合同约定：承包范围为x大厦及裙房，建筑面积为31200平方米，工程造价暂估2818万元，开竣工时间为2006年3月10日和12月31日。工程开工后承包商在开挖基坑(槽)时发现，相当一部分基础开挖深度虽已达到设计标高，但未见老土，且在基础和场地范围内仍有一部分深层的垃圾土必须清除。在以后的合同履行过程中，由于x局（被告）对建筑工程不很熟悉，前期策划不够充分，因此，在施工过程中，工程变更比较多。同时，由于x局（被告）现场管理人员力量薄弱、管理能力有限等原因，对工程变更通知并非都是书面形式发出，对某一建筑工程公司（原告）提出的变更工程价款的要求，也并非都明确答复；造成工程在竣工验收后由于350万元工程变更款的问题双方不能达成一致意见，变成了原告和被告的关系。建筑工程施工合同的变更问题：

1．什么是工程变更？工程产生变更的原因是什么？变更有几类？2．在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时，你作为承包人会采取什么行动?3．谁有权利提出更改设计图纸，承发包双方是否应注意变更的时效性问题?4．对于合同没有提到的问题，合同实施过程又必须进行的工作，你认为应如何处理?

7.1.1建设工程施工合同变更基础知识

一、合同变更的概念二．合同变更的原因发包人有新的意图，发包人修改项目总计划，削减预算，发包人要求变化。设计人员设计的错误，导致的图纸修改。工程环境的变化，预定的工程条件改变原设计、实施方案、发包人指令及发包人责任的原因造成承包商施工方案的变更。新技术引入，有必要改变原设计、实施方案或实施计划，或由于发包人指令、发包人的原因造成承包商施工方案的变更。政府部门对工程新的要求，如国家计划变化、环境保护要求、城市规划变动等。由于合同实施出现问题，必须调整合同目标，或修改合同条款。三、合同变更的原则(1)合同双方都必须遵守合同变更程序，依法进行，任何一方都不得单方面擅自更改合同条款。(2)合同变更要经过有关专家的科学论证和合同双方的协商。在合同变更具有合理性、可行性，而且由此而引起的进度和费用变化得到确认和落实的情况下方可实行。(3)合同变更的次数应尽量减少，变更的时间亦应尽量提前，并在事件发生后的一定时限内提出；(4)合同变更应以监理工程师、发包人和承包商共同签署的合同变更书面指令为准，并以此作为结算工程价款的凭据。(5)合同变更所造成的损失，除依法可以免除的责任外，如由于设计错误，设计所依据的条件与实际不符，图与说明不一致，施工图有遗漏或错误等，应由责任方负责赔偿。四、工程合同变更的范围和分类合同变更(1)涉及合同条款的变更，合同条件和合同协议书所定义的双方责权利关系或一些重大问题的变更。(2)工程变更，即工程的质量、数量、性质、功能、施工次序和实施方案的变化。、、变更的概念设计变更是指建设工程施工合同履约过程中，由工程不同参与出，最终由设计单位以设计变更或设计补充文件形式发出的工程变更指令。施工措施变更是指在施工过程中承包方因工程地质条件变化、施工环境或施工条件的改变等因素影响，向监理工程师和业主提出的改变原施工措施方案的过程。条件变更是指施工过程中，因业主未能按合同约定提供必须的施工条件以及不可抗力发生导致工程无法按预定计划实施。

变更的概念计划变更是指施工过程中，业主因上级指令、技术因素或经营需要，调整原定施工进度计划，改变施工顺序和时间安排。新增工程是指施工过程中，业主扩大建设规模，增加原招标工程量清单之外的建设内容。7.1.2建设工程施工合同的变更处理

（1）合同主体各方在工程变更活动中的权利与义务（2）工程变更价款的确定7.1.3建设工程变更流程7.1.3建设工程变更流程7.2.1合同解除的概念

是指在合同没有履行或没有完全履行之前，因订立合同的主客观情况发生变化致使合同的履行成为不可能或不必要，依照法律规定的程序和条件，合同当事人的一方或者协商一致后的双方终止原合同法律关系。7.2.2合同解除的方式

约定解除分为协商解除和约约定合同解除权的解除

可解除合同的情形7.2.3建设工程合同解除的处理1．发包人的合同解除权（1）承包人明确表示或者以行为表明将不履行合同主要义务的；（2）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；（3）已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的；（4）将承包的建设工程非法转包、违法分包的。2.承包人的合同解除权（1）未按约定支付工程款的；（2）提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的；（3）不履行合同约定的协助义务的。7.2.姐4建设工楼程施工合亲同解除应珠注意的问忆题1．程躲序应到幸位。如顷果主张们已完工稳程质量阶不合格暖解除合虎同，应价向施工干方发出掘整改通似知，限福期整改剩。2．证搅据要具顾有权威物性。主产张工程筑质量不只合格，纠应取得帝权威部纯门（如有质检站陷）不合蔽格工程旬的证明尽材料，辣发出的耐整改通积知、催脚告函、顾解除合森同通知魂等函件由应有对剖方签收鹊的凭证渡。3．解除呼要及时。丢按照我国蒜法律规定矮，如果对持方已经违侍约，而且馒催告可在撕一定期限锣内行使解缓约权，或摧如果双方别在合同中京约定了解猜除权行使爸的期限，固超过该期跟限不行使贪解除权，怎则解除权迅消灭，合甜同继续有猜效。7.2责.5建脂设工程胳合同解伸除后的沾处理根据《合圾同法》规蛇定，合同研解除后，津尚未履行舅的，终止略履行，已勇经履行的移，根据履滥行情况和浪合同性质名，当事人和可以要求崇恢复原状奋、采取其氧他补救措昏施，并有足权要求赔山偿损失跌。备注：1.合同瞒解除原则京上没有溯筝及力；2.已经竹完成的建彻设工程质听量不合格纸的，参照成司法解释宾关于合同念无效，工恐程质量验浆收不合格誓的规定处匠理；3．因菠一方违侦约导致倦合同解丝式除的，傍违约方饭应当赔拖偿因此府给对方带造成的盐经济损傲失。实训活动某六山合同变爬更程序模菌拟1．实训箩目的：通常过本项实港训，进一钳步使学生纽奉了解和掌冠握合同变歼更的主要驶程序，并塌学会用法果律法规解革决各项实万际问题，贷进而提高坡其实践能套力。2．实训砌内容：（1）到句实践中寻始找建设工晓程合同变拌更的实例溜，将学