建设工程招标投标法条实务讲解

招标投标法实务讲座四级组织机构的职责两种方式

一个必须三个原则投标人必备的五个条件招标文件的七个基本内容六个法定时限招投标法的十四条实务合同必备的十一个条款招标会议九个程序

招投标中的八个主要环节评标报告的十项内容招标人的十二项主要责任招投标的十四种常用表格十三种法律责任招投标法的十四条实务

《招标投标法》第3条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

一个必须国务院还授权行政主管部门及各行业对招投标的范围、内容和条件作出进一步的细化。

国家计委在[2000]54号标准中规定:凡关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目，包括电力、新能源等项目必须采用招投标的方式进行。该标准第七条还规定各类勘察、设计、施工、监理以及与工程项目有关的重要设备材料的采购达到下列标准之一的，必须进行招投标：（1）建设工程合同估算价在200万元人民币以上的;（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（3）勘察、设计、监理服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（4）单项合同估算价低于（1）（2）（3）项规定的标准但项目总投资额在3000万元人民币以上的，必须采用招投标；两种方式公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。《招标投标法》第10条规定招标分为公开招标和邀请招标公开招标有很多优点，如公开性强；竞争性强透明度高。但也有弱点工作量大，费用支出多中标机率小。根据招标的内容确定一批单位为邀请对象，将其招标的通告或招标邀请函直接送往这些单位，一般来讲被邀请对象不超过10个。在对招标候选人了解比较详细时，往往只邀请3至4个投标者。邀请招标简化了对投标者资格预审及投标书审查工作量节省了时间和费用对投标者同样节省了费用，并提高了中标率。在公开招标和邀请招标之外，招投标活动在实践中还采取以下三种形式1、议标（限制性招标）即通过谈判来确定中标者2、比价议标有邀请招标和协商的特点，一般指的是规模不大内容简单的工程或供货采购，由招标人将采购的有关要求送交选定的几个厂家要求他们在约定的时间内提出报价，经过招标人分析选择报价合理的厂家，就工期、造价、质量、付款条件等细节协商签订合同。3、方案竞赛议标方式一般选择工程规划设计任务的方式由招标人组织公开竞赛，经招标专家评选选出优胜单位定标，对未选中的单位给予一定的补偿。三个原则公开原则公平原则公正原则三公原则在招投标活动中的重要性，招标投标法始终以其为主线给予展开。公开原则1、法律规范和政策要公开2、招标信息要公开3、招投标的程序及评审内容要公开4、评标原则要公开5、评标条件和中标结果要公开本原则体现透明度，使投标人在同一起跑线上竞争防止出现暗箱操作和偏袒任何一方的行为公平原则要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，履行同等的义务，不得以任何理由排斥和歧视任何一方。强调投标人在同等条件下竞争。强调评审委员会在评标中要严格招标条件、招标原则，公平的作出评标。公正原则1、要求评标结果要公正，严守法定的评标规则和统一的衡量标准。保证投标人在同一平等基础上竞争。2、不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人。3、不得对潜在投标人实行歧视性待遇。4、任何单位和个人不得干预、影响评标活动。评标委员会必须公正的按照评标办法评标条件进行评标诚实信用原则诚实信用原则是民事活动的基本原则，我国《民法通则》第4条规定：民事活动应当遵循自愿、平等、等价有偿的原则。在国际上，诚实信用原则有帝王条款的称誉。它既是行为规范也是道德规范。在三公原则之外，招投标活动中还应坚持诚实信用的原则。四级组织机构的职责招标领导小组的职权范围招标办公室的职权范围评标委员会的职权范围行政监督部门的职权范围招标领导小组的职权范围1、确定项目招投标工作小组组成人员2、确定招投标方式及投标人资格预审检查监督招标活动的准备情况3、审查决定投标人人选4、确定招投标文件和标底的编制原则5、审查决定评审委员会、专家评选人选6、审查决定评审委员会的评标报告，决定中标人。A、按照国家和企业的规定，履行项目招标审批手续；B、根据决策层确定的招标方式及投标人确定方式，发布招标公告或推荐投标人；C、按照审查决定的投标人人选发送投标邀请函或发布公告；D、按照确定的原则编制和发送招标文件；E、如果需要的话，组织现场勘察和解答投标人提出的问题；F、如果要设置标底的话，根据确定的原则组织编制标底；G、接受并妥善保管投标人的投标文件；H、在监察部门和法律部门监督下，从专家库抽取专家，提出评委人选；I、在确定评标委员会成员的基础上组织开标和评标；J、在确定中标人基础上发送中标通知书；K、编制合同文本，进行合同谈判；L、发送未中标通知书，退还未中标单位的投标保证金；M、负责合同的履行监督工作。招标办公室的职权范围评标委员会的职权范围不得向别人透露自己评委的身份，应客观公正履行职责遵守职业道德；在担任评委会活动期间不得与投标单位接触，更不得收受投标人的财务和好处；必须遵守评标纪律，评标过程中不得采用任何方式向外界透露评标的有关情况；每个评委都应认真、负责、公正的进行评标，维护各方合法利益，不得互相串通，不得偏袒任何一方，不得打偏分并对所提出的评审意见承担个人责任；专家评委有权了解招投标活动中有关工程情况阅读有关文件；专家评委应有一定劳动报酬；专家评委对不符合招标文件要求的投标有否决的权利对招标过程中的评审意见承担责任。行政监督部门的职权范围监督的主要内容：是否按照招标投标法的规定选择了有利于竞争的招标方式在已招标的项目中，是否严格执行规定的程序、规则，是否体现了三公的原则接受当事人的投诉，依法查处违反招标投标法的行为监督部门的权利：A、询问权B、调取证据权C、监督检查权D、调查权E、管理指导权投标人必备的五个条件具备投标资格条件具备承担招标项目的能力条件具备提交投标文件的时间条件具备对招标书作出实质性响应的条件必须遵守法律规定和招标纪律条件12345具备投标资格条件A、应该具有承担投标项目的能力；B、应该具有良好的、特定的资信、资质能力；C、应该具有国家法律、法规规定的其他条件。投标人应具有法律上所称的民事行为能力和民事权利能力。招标人就应该对投标人的法人地位、法人营业执照、授权委托书、银行资信证明、资格许可证、质量保证认证书、优质工程产品优质荣誊证书，业绩证书、技术报务许可证等进行审查具备承担招标项目的能力条件除资质等级，生产建筑许可证外还应审查其质量承诺书、鉴定认定书公司简介、公司工程技术人员构成公司三年内的经营业绩、资产负债表等，以保证其投标人具有人力、物力、财力支持其对外投标。具备提交投标文件的时间条件招标投旨标法》尿第28薪条规定束：“投告标人应紧当在招总标文件准要求提艘交投标艘文件的剩截止时丑间前，痛将投标充文件送杜达投标焰地点。码”第二款惭又规定危：“在驴投标文歉件要求抚提交投能标文件啦的截止纠时间后腰送达的街投标文觉件，招抽标人应吹当拒收抓。”《招标槐投标法届》第2白9条还梦规定：投标人填在招标竿文件要半求提交暮投标文遗件的截注止时间系前，可尚以补充腥、修改钻或者撤壶回已经某提交的短投标文半件，并尤书面通盛知招标版人。补缝充、修矮改的内末容为投抹标文件逗的组成冠部分。对于投役标文件横的送达驼，应该迫严格按另照规定跑的份数显包装、樱签封、纷时间来杯进行。京这项要英求不仅遭体现着合保密性馅的原则僵，同时码也是公刮平竞争稻的保证薯措施。具备对招标书作出实质性响应的条件根据《训招标投毫标法》烧第27护条的有状关规定兄，投标爱文件应储当对招庸标文件泡提出的惩实质性咱要求和时条件作证出响应机。只有侮满足招胀标文件悦的要求著才有中誓标。国家七部篇委200趟1年17更号文第2巴3条规定轨：投标书杨未能对招祸标文件提贩出的所有梦实质性要薄求和条件旱作出实质性背响应的，应作怒为废标。细微偏峡差实质性响槽应对招标剃文件中慕有关招聪标项目具的价格遮完成工挎程或提俩交货物喜的时间可、项目煮计划技税术规范淋、合同敌主要条吃款等，简投标人训必须作淹出响应细。投标匙人必须静按照招停标文件秃填报，难不得对贱招标文岩件进行局修改，油不得遗术漏或者绪回避招英标文件捆中的问祸题，更继不能提汪出任何朵附带条例件。简言之，里所谓实质趋性响应就选是要满足颗招标文件腾中的实质秧要求和能苹够最大限旱度的满足意招标文件存中规定的杂各项综合束评价标准先。废标投标文件具有以下情形的，均作为废标来处理没有按尾照招标闲文件要选求提供茶投标担陕保或者业所提供旁的担保剥有瑕疵没有投供标人授尿权代表扛签字并毙加盖公车章载明的酷投标项减目完成预期限超腔过招标棚文件规带定的期碧限明显不符哲合技术规那格、技术居标准要求纽奉的载明的扛货物包怠装方式躁、检验苏标准和香方法等蓝不符合亩招标文览件的要霸求附有招诱标人不挨能接受室的条件不符合誉招标文姨件中规停定的其息他实质姨性要求细微偏猜差指投标王文件在诊实质上投响应招评标文件闪要求但搅在个别兵地方存头在漏项稠，或者稿提供了扇不完整色的技术歼信息和趁数据等栏情况，抖而补正愿这些漏扮项或者虹不完整短又不会坝对其他尤投标人罚造成不宝公平的横结果。细微偏差浮并不会影迎响投标文炸件的有效答性反之，蓬如果投柴标文件些存在的束漏项或芬提供信址息和数迅据的不各完整已竿经在实骑质上偏颜离了招球标文件舍的有关莲要求，痕且其补撒正又将佳导致其畅他投标衣人的不杏公平时桂，则称粥之为重大偏差。投标文件留发生重大膏偏差的，犹将作为废标来论处。具备遵守法律规定和招标纪律条件《招标投临标法》盖的有关规定招标人西纪律的八不准投标人纪骗律的八不准《招标投标法》的有关规定《招标投颤标法》第汪32条、胸第33条盛对投标人桃参与招标饼活动应遵拖守的纪律泳要求做出粗了明确的愤规定：A、投标人迹不得相数互串通胞投标报芝价，不园得排挤松其他投及标人的焦公平竞载争、损牵害招标阿人或其岩他投标配人的合涛法权益校；B、投标人不仅得以向招箭标人或者匪评标委员围会成员行啄贿的手段永谋取中标懒；C、投标人不爪得低于成售本报价竞况标；D、投标人不样得以他人半名义投标烤或者以其碑他方式弄葛虚作假，捷骗取中标风。招标人纪律的八不准A、项目资居金不落斜实不准提招标；B、项目没有寻经上级有违关部门批押准不准招钓标；C、在招标胜中不准顺超出招案标书以躬外的条数件招标逝；D、不准透露露评审加委员会惊名单；E、不准泄岭露制定孙好的标锤底；F、不准随物意简化纵招标程贸序；G、不准偏促袒投标专单位；H、不准与中艳标以外的作单位签订荣合同。投标人纪律的八不准A、不准对招勾标单位和颤评委行贿果；B、不准在贞投标中呼弄虚作云假或以穿他人名慕义投标尘，骗取粮中标；C、不准与其依他投标人跨互相串通疤投标报价厨；D、不准以任灵何其他不译正当手段搬妨碍正常涝的招投标坐活动；E、不准在投虾标活动中穴排挤其他禽投标人；F、不准在招虾投标活动熔中搞不正袜当竞争或水低于成本移价竞标；G、不准扰插乱本行运业市场抹，损害望招标人阴或其他呀投标人吊的合法枝权益；H、不准扰乱件、干扰评酒标工作。六个法芹定时限15天《招标投撒标法》第杀47条规墓定：依法慎必须进行阀招标的项晚目，招标夹人应当自箭确定中标人之日起15日催内，向有关喇行政监督帮部门提交招标投污标情况节的书面报告。20天《招标投范标法》第狸24条规闯定：招标哥人应当确尘定投标人蔽编制投标钓文件所需狡合理时间石。依法必景须进行招埋标的项目棵，自招标文件犬开始发出蜻之日起至删投标人提祥交投标文喉件截止之匀日止，最终短不得少拿于20日。30天《招标程投标法盾》第4痒6条规歪定：招竹标人和些中标人绑应当自告中标通岸知书发偿出之日控起30日内，按照招兵标文件和切中标人的柏投标文件哲订立书面靠合同。15天《招标投悦标法》第辫23条规屡定：招标雾人对已发赚的招标文强件进行必要的猪澄清或贵修改的，应当反在招标文斥件要求提收交投标文贫件截止时完间至少1镇5日前，以书众面形式严通知所尝有招标滴文件接助受人。继续六个法定闪时限5天国家经控贸委等余七部委笑制定的路《评标只委员会肆和评标秀方法暂星行规定奏》第5嚼2条规识定：招弊标与中碌标人签趴订合同倚后5个工作订日内，应当向童中标人和搭未中标人退还投馅标保证抓金。30天国家经贸有委等七部教委制定的锄《评标委孝员会和评三标方法暂碰行规定》惑第40条饶规定：评标和福定标应当在偏投标有织效期结鸭束日30个工鸭作日前完渗成。不能伤在投标则有效期馆结束日羡30个卷工作日烟前完成柴评标和花定标的拼招标人蓬应当通撤知所有羡投标人盼延长投偏标有效雅期。招标文件顶的七个内理容招标书招标设备悄或施工技酷术规范书投标人须舟知对投标度文件编若写的要黑求投标文饿件的递贪交开标评栽标授予合同招标文虎件是联系、驱沟通招标宁人与投标具人的桥梁尖，是将来搁合同的组傻成部分，器是投标书倾的制定依宾据。能否材编制出完降整、严谨岁的招标文辰件，将直颂接影响到刮招标的质浆量。招标书工程或制项目概屯况：介绍项更目、工程各概况、物列资采购久或技术库服务情牙况，并内说明资轮金来源激及其落臂实情况招标内容：工程项纵目名称、滨招标编号葡、数量、泄主要技术痰指标招标方券式：一般说箭明是公开枪招标还是阅邀请招标有关要求：质量标均准、交货掘或工期、捐交货地点勒或施工地糖点招标议标扯安排：投标甜时间、顿地点、异开标时突间、行杆车路线远、联孕系电话响、联系途人等有关说明：设备所帐需的材料侦、外协、竖配套、附呈属设备、乡丰指导安装朴、调试、孟保险、培判训、图纸础资料等全欧部费用，刷包装、验港收、质量顶要求及执良行情况招标设备或施工技术规范书主要包括累技术要求轨（如一定江的大小、陕轻重、体优积、精密稻度、性能区等）、参动数、标准艇、供货清跑单、技术屈文件、现中场验收、敬技术服务哪图纸或图织纸清单及明其附件等就内容投标人须知合格的饭投标人炕，即投眠标人必饮须具备愁的能力概资质、划要求和敌条件；投标费鲜用的承筋担，如提投标保串证函、拢履约保城证金等膏；投标文堂件的解骡释和澄滚清，如汤报价说芹明、特蒸殊技术据要求等各；其他特别最需要公告炊的事项。编写投标文件的要求对投标啦人的要爸求投标文瓜件的格殊式投标文董件的组纱成投标报贱价投标文件香对招标文非件的响应喂文件投标保易证金投标文件的递交投标文堤件的密映封和标锅证递交投标免文件的截腔止时间投标文通件的修值改和撤牢消开标和评标开标评标原累则评标办袄法评标容组对投尝标文件千的审查眨和响应苹的确定纪律与匪保密授予合同也叫未来合同，是一术旦投标假人中标粮后以合件同的法轿律形式层确定双量方权利晕义务的碎协议，衡授予合它同是招京标人提词出的未象来要求泼。由于功投标人嫌一旦中注标后，面该授予焦合同将瘦成为正柴式履行令的合同技，因此团对双方软来说，漠授予合参同的制栋定十分柏必要。招投标活坝动中的八扣个主要环尚节对投标人桂资格预审骆环节制定招楼标文件监环节抽选专家严组成评委仇环节制作标底呈环节评标实施秩环节中标结日果登记司环节签定合同降环节监督协团调环节招投标链活动是隐一个严镇密、科浅学、规残范的法凭律活动材，所以讯在实践写中应该掘严格把咳握上述粉八个主施要环节对投标人资格预审环节A、投标文件绞的澄清B、投标文件启的初审C、符合性礼评审D、技术性评砍审E、报价评纲审F、投标文件佣终审资格预审顶环节是评钳标的准备误与初步评摘审阶段,重点是要镇审查以下丽几个方面指定招标文件环节标书一盈般可粗棕略分为对三个部津分：一是通胜用部分二是技画术部分三是商务耕部分A、要做到逆百密不父漏：把豆应该想开到的想合到，应劲该做到烟的提出忽来；B、要做到准鞋确无误：遍编制招标敏文件的文铜字表达应克该准确，篇不使用大咐概、大约雁等模糊词呀语。实践私中经常出典现将“十侮千伏”写抵成“一千朴伏”、“易微米”写具成“毫米大”、“百吓吨”写成锤“吨”等援马虎现象桥；C、要做到兰简洁明机了，就与是要把否多余的宜字、多查余的句掌、多余茅的话都罩删掉，庭不要委瘦婉描述演，不要箭字句堆勺砌。编制招假标文件末应注意颗以下几事个特点抽选专家组成评委环节《招标投夸标法》第举37条规方定：评标幕委员会由栏招标人的连代表和有洪关技术、盼经济、法陷律等方面灾的专家组贿成，成员陕为5人以绩上的单数蔽。其中技琴术、经料济方面的迅专家不得砖少于三分丧之二。评标委适员会也妈叫评标专家饮委员会，他是由创招标机构劲聘请各方抛面专家组壶成的独立板实施评标土职能的组队织A、从事相位关事业票领域工纲作满八味年并具循有高级缴职称或恳者同等救专业水创平B、熟悉有关弹招投标的胸法律法规吸，并具有故有招标项躲目相关的延实践经验C、能够认真伙、公正、及诚实、廉桌洁地履行爪职责有下列故情况之维一的，杰不得担早任评标炊委员会设成员A、投标人写或者投沉标人主爬要负责肆人的近也亲属B、项目主独管部门哀或者行租政监督看部门的庄人员C、与投标胸人有经婶济利益瓶关系，堂可能影宴响公正蛋评审的D、曾因在响招标、族评标以币及其他泥与招投扩标有关名活动中序从事违污法行为墓受过行宜政处罚哈或刑事萄处罚制作标底环节所谓标简底是招照标人制阀作的工肯程项目机、服务证项目所古需的各横种费用药的底数郊，是招稳标人对秧工程费声用的预丸测值，位也是招连标人最俯终报价疗和中标浸的依据甩。A、根据设婶计图纸庙及有关意资料、材招标文恢件，参骡照国家皱规定的休技术、胸经济标凳准定额骄及规范滤，确定该工程量星来编制床标底；B、标底价颗格应由译成本、脊利润、毯税金组望成，一印般应控离制在批柴准的总稿概算及突投资包繁干的限众额内；C、标底价滨格作为喝建设单散位的期搭望计划病价，应柏力求与在市场的傍实际变那化相吻月合，要贿有利于惜竞争和久保证质诵量；D、标底价渔格应考刷虑人员墙、材料坐、机械戒台班等府价格变效动因素拦。还包吴括施工积不预见盲费，包葛干费和绳措施费头，工程刘要求优浮良的，汤还应增新加相应蓝费用；E、一个工程桐只能编制暂一个标底请。基本原宁则评标实施环节这个环抽节包括收三个阶摄段：开标、玩评标和工定标。开标阶敲段：开标就舌是招标单理位在招标汗公告招标抬须知规定藏的时间、妙地点内，柿在有投标烟人出席的歌情况下当可众拆开投婚标资料宣东布投标人芳的名称，尼抽签序号竟投标的基蹄本响应及嗓投标报价添的过程。避开标时应狐注意检查烘投标书的惜密封情况查。评标阶段：评标是租招标单狸位根据所招标文肠件的要头求，对伍投标单旅位所报晒送的标墙书进行桂审查、探评议的嫌过程。赚在此阶诉段要求庙评标委感员会按惹照公正轮、公平声、平等开、科学脉、先进未的原则障，对投僻标书进珍行综合波分析对沾比，并脖尊重招占标人的首要求最腿后择优禁选定。定标阶火段：定标即评召审委员会灾选定中标透人的阶段盟。所谓中颈标人，是招指投标人繁的标书经燃招标单位精所组成的拣评标委员世会择优评秀审，并报跪招标领导放小组批准该而选中的韵投标人。中标结果登记环节评标委送员会完山成评标召后，应活当向招熔标人提守出书面摊评标报饿告，一环方面抄坛送有关它行政监菌督部门剂，一方槽面做好婶中标结缺果的登穴记和备碎案工作以，以备己未中标合单位查揪询，并蹦将情况窄汇报招尿标领导铅小组。避评委会焦在登记黎中标排轿序中签坚字以示向负责。签定合同环节在确定中体标人之前奴，招标人壳不得与投固标人就投仆标价格投霸标方案等奴实质性内盲容进行谈咸判。当招标锐领导小功组经过糕集体讨义论确定棍中标人接并向中蛾标人发敢出中标枕通知书丸后，方薯可签订血合同，长只有中骄标通知拍书送达狭后招标或人和中坚标人才颤具有法葱律约束叫力。必须在父30日变内签订弱合同，抽如果招像标人改球变结果需或者中搜标人放准弃中标坟的，都充应当承伴担法律温责任。在签订挽合同中聚，招标言人应当怜与中标涝人按照柔招标文筒件和中臣标人的靠投标文烘件订立纵合同。撕招标人浴与中标搭人不得素再行订鲜立背离检合同实碗质性内声容的其迹他协议捎。招标人与颠中标人签子订合同后笨5个工作拖日内，应嚷当向中标设人和未中点标人退还案投标保证胸金。监督协调环节《招标投贼标法》第勇7条规定叉：“有关它行政监督夹部门依法井对招投标催活动实施乖监督，依小法查处招愁投标活动想中的违法姐行为。”一般情煮况下，献当地的让建委、特经济和舒行政职万能部门呀都设立制招投标演机构。招标会议赛的九个程蜻序由主持人布宣布开会由主持人设介绍参会弓人员，必牢要时请主借要领导讲丑一下招标妻会的意义谱、目的和刚要求宣布招投贴标会议纪干律宣读投标掉方资格预沫审情况确认投标瓜书密封情掩况（可让四投标方签食字）抽签或约妄定顺序答的询宣布标底患或揭商务逼标核对报队价记录投标方构退场，丽进入评往标阶段对于招投拴标会议的叮程序法律外上没有严担格规范，还但在实际雹工作的具灶体操作中混，开好招园投标会是锅非常重要习的具体实尸施过程，下有的招投若标会少则松十几人，付多则几百晌人或上千浆人，参加纠大会的有蹲招标单位猫、使用单体位、有的闹是国内商郑家，有的蛛是国外商碧家，也有旨行政监督弃部门、技红术、纪检承、法律、帜审计，可挽以说这个痒会集中了怖市场经济肉中最显赫杯的人员。继续招投标海会议正朝式开始岛之前应哥当做好治如下各丹种准备播活动会场的选绵址：要交资通方便，箭便于寻找阁；会标：要穷准备简洁锐明了；要准备装投标人誉等候、宁休息的逮场所；安排好探会议程齿序和开拼标时所策用的工置具；准备好投县影设施、石开标图表支等；工作人蚁员要熟招悉自己仅的工作顽职责，撑如唱标酒人、监楚标人、刑剪封、麻送递文固件等人篇。评标报丑告的十借项内容招投标的所基本情况评标委猎员会成职员名单符合要葱求的投誉标一览正表废标情提况说明开标记录评标标准冻、评标方笔法评审的倍价格或轰者评分简比较一即览表经评审愉的投标遥人排序推荐的中治标候选人眉名单与签亲定合同前社要处理的事振宜澄清、望说明、现补正事睬项纪要评标报告钓应由评标迅委员会全色体成员签汁字合同中必辱备的十一兄个主要条良款合同条件合同标的技术规格辫及标准运输、包治装和交货价格与支衫付质量、检民验及保证违约责搭任与索撑赔方式税费合同的鸦变更、元修改、蛙中止与互终止争议解标决其他约定浇事宜招标人稍的十二略项主要它责任提出、译制定拟柄招标的项目办理有关掩审批手续侨落实项目析的资金俱来源拟定或眼决定招楚标方式提出招标趟方案编制招标递文件发布招污标公告审查潜毒在投标桂人资格主持开份标组织评审掘委员会确定中标订立书李面合同十三种法链律责任法律责任挂从种类上字分，有民咏事责任\行政责愈任\刑事责任降三种。（1）殖招标人具必须招哑标的项饭目而不椒招标的狼，处千艰分之五士以上千纯分之十冒以下的漫罚款，喷对全部唉或部分饲使用国炊有资金洗的项目莲可以暂涉停项目皱执行或六暂停资琴金拨付墙，并对愚主要负替责人员真给予处辽分（2）招训标人化整仇为零或规道避招标的吹，可以处西项目合同报金额千分挤之五以上藏千分之十疾以下的罚暂