建设工程全过程管理与跟踪审计精讲图表丰富

非常高兴和荣幸和大家

一起分享研究的心得和体会大家好,辛苦了！2023/4/291建设项目全过程管理与跟踪审计2023/4/292建设项目审计搭建

“四大平台”、一门交叉应用经济学科建设项目审计

技术《工程概论》经济《工程经济学》管理《工程管理》法律《审计法、投资法》2023/4/293建设项目

全过程管理与跟踪审计第一讲:建设程序与开工前审计第二讲:招标投标与合同审计第三讲:绩效评价与审计准则第四讲：跟踪审计审计程序第五讲：工程造价跟踪审计2023/4/294第一讲:建设程序与开工前审计一、建设项目审计涵义二、建设项目构成三、建设程序四、投资体制五、开工前审计2023/4/295一、建设项目审计涵义1、固定资产投资：固定资产再生产基本建设技改项目修理修缮零星工程

2、建设项目审计关系：审计主体：国家、民间、内部审计审计客体：建设单位审计授权或委托人：法律、业主技术经济活动（建设项目）审计关系2023/4/296审计关系审计授权或委托人审计主体忠實看守人watchdog

审计客体

“三位一体”建设项目还是建设单位？法律、法规？谁委托？2023/4/297

constructionprojectlifecycleDM-DevelopmentManagementPM-ProjectManagementFM-FacilityManagementDecisionPhaseImplementationPhasePreparationDesignConstructionOperationPhaseOperatorFMDeveloperDMPMDesignerPMContractorPMSupplierPMInvestorDMPMFM2023/4/2983、审计授权（1）宪法

第九十一条国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督。

第一百零九条县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。

2023/4/299（2）审计法23条：第二十三条审计机关对国家建设项目预算的执行情况和决算，进行审计监督。（3）《审计机关国家建设项目审计准则》4、审计依据《建筑法》《招标投标法》《合同法》《工程量清单计价规范》《建设工程价款结算暂行办法》《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》《基本建设财务管理若干规定

》《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》

2023/4/29105、审计程序：准备、实施、报告

具体流程？1、审计通知书；2、实施审计；3、成立审计小组；4、提交审计报告；5、拟定审计报告；6、审计计划7、交流意见；8、编制审计方案；9、索取审计资料；10、审定投资额11、进点审计调查答案：63181192105742023/4/29116、内部审计建设内部审计建设转换理念有效的制度胜任的技能重在预防和保健：曲突徒薪、加拿大2023/4/2912曲突徒薪亡恩泽，焦头烂额为上客《汉书·霍光传》：庆贺一户人家新房，某人烟囱是直的，旁边放了不少柴草，就对主人说：烟囱应该改成弯曲的，把柴草搬远点，否则，会有火患。主人听了非常不高兴。不久，该户人家果然失火，幸亏邻里相救，及时扑救了火灾。事后，他杀牛设宴，感谢邻居。被火烧伤严重的坐上座，偏偏未请向他提建议的人，于是有人对主人说：“乡使听客人之言，不费牛酒，终亡火患。今论功而请客，曲突徒薪亡恩泽，焦头烂额为上客耶?”2023/4/2913TheOfficeoftheAuditorGeneralofCanada

SheilaFraser,FCA

AuditorGeneral

ofCanada（加拿大审计长傅瑞哲女士）审计和医学︰都是为了保健一九七七年通过之「审计长法」，扩展到绩效审计，包括经济(economy)、效率(efficiency)、效果(effectiveness)之3Es2023/4/29147、审计职能演化（1）会计监督（2）财政监督（3）经济监督（4）权力监督（5）权力制约2023/4/2915二、建设项目构成1、建设项目：在一个总体设计范围内，独立发挥生产能力的建设单位。例如：一个医院、一个学校、一个工厂都称为一个建设项目。2、建设项目构成：建设项目单项工程

单位工程分部工程分项工程

例：南京审计学院（建设项目）综合楼（单项工程）土建（单位工程、概预算）墙体（分部工程）外墙（分项工程）

2023/4/29163、建设项目寿命周期

constructionprojectlifecycle决策期建设项目寿命周期=决策期+建设期+生产期计算期=建设期+生产期建设期生产期立项开工竣工报废2023/4/29172023/4/29182023/4/2919练习1、一个单项工程一般有若干个（）所组成A建设项目B单位工程C分部工程 D分项工程2、一个建设项目一般由若干个（）所组成。A、单项工程 B、单位工程C、分部工程 D、分项工程3、建筑工程概、预算均是以（）为单位编制的A单项工程 B单位工程 C分项工程 D分部工程

4、清单计价工程量是以（）为单位编制A建设项目B单位工程C分部分项工程2023/4/2920（一）投自资决策程是序1、立项（项目列建议书算）2、可研（可行性看研究报告这）“可批邪”、“姐不可研绸”、熔“投资银估算”3、评估（项扒目评估气报告）（二）岁决策审计：1、程序合瞒规性2、科学妹性审计三、建设海程序中外审计据比较？芝加哥的、海军续医院A、可行性B、必要性Ｃ、必要门性终可剪行性2023惧/4/2释321The揪Unit屠edS喊tate影sGo病vern荒ment桐Acc邻ount殿abil胳ity膀Offi监ceDav便id插M.巴Wal右ker碑be单cam孕et欺he哈sev模ent场hC移omp执tro批lle愉rG旱ene鸽ral丈of鬼th限eU嚼nit拖ed进Sta拖tes言an禽db架ega撒nh熟is快15-圾yea悉rt萄erm坦wh之en数he将too熟kh矩is吓oat漏ho缎fo携ffi益ce驴on锁Nov久emb零er扇9,迫199钉8.董As炊Com稍ptr忘oll冲er耕Gen旋era喷l,仅Mr.屡Wa兆lke智ri设st赏he育nat无ion’sch芝ief茂Acco凶unta窝bili扮tyo轨ffic稠era储ndh逃ead炊oft湾heU竞.S.项GAO2023磁/4/2就322（二）施察工准备与愚实施(1)征地；(2)拆迁；(3)勘察设适计；(4)“三通一平造”；(5)招标投举标:一对一、坛一对多（第一买对多乔卖，一卖债对多买）勤、多对多；(6)施工许禁可证、城开工报失告问题：园招投标蝇对预、决算碧审计有哪馅些影响？2023割/4/2圈323（三）评竣工验缝收与后逢评估所在环节编制单位编制依据投资估算设计概算施工图预算竣工决算1、“投资四基算”与建尘设程序的民关系202碗3/4穴/23242、全过怨程（跟拆踪）审抢计（1）开工前垂审计（2）招投锅标与合弓同审计（3）工程造饭价审计（4）建设乓资金审购计（5）项目帐效益审页计202如3/4裳/2325（四）后恶评估1、投资并回收期=累计净现脆金流量出学现正值年割份－１＋|上年累计骆净现金流窝量|/当年净现铁金流量；判断：寺投资回肾收期≤行业平均愉投资回收跟期oA2023窗/4/2纲3262、净现励值（NPV）NPV暖=∑（CI-C耍O）t*(1税+ic)-t判断：NPV≥呈0，说明IRR姻≥ic例题：计算期5年，净既现金流渠量-20邪0，100、100、100、100，ic=10珠%，求NPV？Exce关l202删3/4间/23271、NPV汉=（-200）*（1+10昼%）-1+100宾*（1+1租0%）-2+100笋*（1+10来%）-3+10换0*（1+10堪%）-4+10纳0*（1+10拜%）-5=106悲.372、（-200）*（1+x）-1+10搁0*（1+x）-2+10隙0*（1+x）-3+100蚕*（1+x）-4+100能*（1+x）-5=03、静态填投资回惰收期=4-魂1+0闷=3；动态投统资回收期=4-1扯+|-24.强05|/68.魄31知=3.律352023倚/4/2败328静态和动绘态累计净鲜现金流量猛表计算期1

2

3

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净现金流量-200

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累计净现金流量-200

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净现金流量现值-181.82

82.64

75.13

68.31

62.11

累计净现金流量现值-181.82

-99.18

-24.05

44.26

106.37

202炭3/4办/23293、内部捎收益率内部收貌益率(IR违R)：NPV始=0时的折垂现率用来反国映拟建扶项目的茧财务盈歉利能力表达式：Σ（CI-疮CO）t*(1+碎IRR)-t=0经济含义照：反映了质项目财务苦确切的盈殿利能力或满项目筹资僵所能承受耕的最高利俯率判断：IRR饭≥ic，“比贱谁跑得辨快？”202洒3/4绸/2330IRR特性：（1）IRR实质是Σ（CI-应CO）t*(1州+IR扫R)-t=0这个一低元高次兵方程的恐解，有锤三种情缝况：唯舱一解、五多解、仙无解（2）只有疲当方程铁有唯一盯解的时课候，该兄项目为巨常规项损目时可姨用。（3）常规似项目：己累计累膊计净现听金流量设出现正接值后不疯在出现渡负值。202厌3/4李/2331课堂训寒练一、背次景材料山拟建揉某星级宿宾馆，喂两年建伴成交付板营业，触资金来呀源为自劝有，营胡业期10年，出琴租率为100％。ic=1尿2%基本数据铺如下：(一)固定资产盼投资（人雾民币）4416转5万元（第聪一年投人2208删3万元，敢第二年马投人220疤82万元）；(二)第三年输注人流翠动资金717擦0万元；(三)预测年况营业收知人259权00万元；202福3/4锡/2332(四)预计年腰销售税仅金及附却加1813万元；(五)预计年煤经营成元本1323砌7万元；(六)年所得税2196万元；(七)回收固定院资产余值220守8万元。求：编制负现金流量准表，Pt、NPV、IRR？2023议/4/2洒333四、投割资体制姿与审计1、法人制2、资本金乞制3、招投标记制4、合同制5、监理制6、包干镇制7、代建存制8、BOT投资9、核准姜制10、备案胀制2023室/4/2辞334（一）统项目法猴人制1、199栽6年3月国家计辅委废止项忆目业主责户任制，实常行建设项久目法人责唐任制2、国有右单位经崇营性基只本建设秘大中型床项目在毯建设阶涝段必须旱组建项歌目法人系，实行尿项目法赌人责任垒制3、由项目庸法人负责用对项目的滋策划、资援金筹措、障建设实施饼、生产经律营、债务睬偿还和资舒产的保值穴增值，实搏行全过程符负责2023喉/4/2际3354、审计慎项目是苏否在可匀研报告垮批准后立按《公司法》的规定挂组建项忠目法人5、审查是研否有国家申公务人员哥兼任项目剥法人的领挠导职务6、项目法东人经济责沙任审计审计项堪目法人榨在项目铃全过程机经济责直任进行团审计2023毙/4/2迁336（二）挨资本金悬制1、96年8月国务院泄决定对固胖定资产投梯资项目试代行资本金情制度，在洋项目的总殃投资中必秘须由投资板者按一定窗比例认缴盗出资额，蛇可转让，迟但不得抽细回。2、电力、器机电、猎建材、鸡化工、坊石油加丛工、有较色、轻羡工、纺血织、商条贸及其裕他行业伐的项目枝，资本针金比例怒为20%及以上2023殊/4/2阔3373、审查对倍各种经营制性投资项昼目是否真洪正落实了则资本金制卷度4、审查里项目法扩人是否麦按规定迁认缴一险定比例畅的资本胳金，是腔否抽回202永3/4优/2338（三）招投标毙制1、200搂0年1月1日《招标投标哑法》2、建设项菠目招标钞投标程境序合法慕，合规迫性审计3、对中标样单位资质郑的真实性痕、合法性输审计202烧3/4铸/2339（四）合揭同管理制1、99年10月1日施行《合同法》，第十六园章《建设工程疫合同》，是承杰包人进盏行工程蔬建设和苗发包人挡支付价宁款的合森同。2、合同及胞变更均要茎采取书面矮形式，包旺括：勘察虹、设计、窗施工合同3、FIDI吼C合同条膝件：国狮际工程尾师联合挂会202馆3/4泰/23404、审计布建设工骨程合同揉是否有头效高院法缠释认定躬无效：（一）承乔包人未取鼻得建筑施肢工企业资亡质或者超幻玉越资质等既级的；（二）开没有资熟质的实瓜际施工纯人借用津有资质番的建筑睡施工企验业名义厚的；（三）小建设工则程必须杯进行招烤标而未烛招标或狮者中标独无效的2023园/4/2严341第五十二逝条有下列帝情形之一刮的，合同语无效（一）一宏方以欺诈乳、胁迫的相手段订立仪合同，损详害国家利织益；（二）恶愁意串通，纽奉损害国家泡、集体或巴者第三人畅利益；（三）馅以合法亮形式掩驳盖非法械目的；（四）仓损害社切会公共示利益；（五）风违反法逼律、行夫政法规为的强制换性规定倾。202他3/4败/2342（五）工响程监理制1、96年实施《工程建设射监理规定》规定：酸项目法辟人一般魔通过招禁标投标件方式择陪优选定般监理单巴位。2、监理内偷容如下：控制工程唇建设的投杂资、建设窜工期和工膨程质量；恰进行工程杰建设合同匆管理，协朋调有关单踪蝶位间的工君作关系2023歌/4/2描3433、审计降工程监秋理单位喉的资质4、审计工挂程监理工梯作情况5、审计振工程监澡理单位吊的收费寄情况202象3/4榆/2344（六）包啊干责任制（一）内鲁容（五包膏）１．包投阀资

２建．包工期扒３．包质常量

４药．包主要要材料用量肾５．包形越成综合生拍产能力（二）势审计1、包工竿指标完蚂成的真妄实性2、包工遮节余分叮配的合沃规性2023尼/4/2锄345（七）代建制政府通过材招标的方帖式，选择保专化的项正目管理单犬位，负责惭项目的投垂资管理和殿建设实施转组织工作偿建成后交策付使用单贝位的制度200狸4年2月11日，深高旧速率先与荐深圳市交妥通局签下贯了南山区扎到龙岗区锈的南坪快皱速路一期辈工程项目学的《工程建疮设委托缘瑞管理合劣同》“绩效审愤计、契贴约审计匙”2023川/4/2祖346202置3/4岸/23472023哄/4/2顷348（八）BOT投资BOT投资：buil愉d-op袋erat列e-tr摩ansf石er意为建设-运营-移交，指逼政府给私毫人公司特扯许投资项零目，在一彼定时期内援负责经营堵和获利，影到期将项么目移交政颤府所有和项经营。BOO锣T:迟bui汽ld-统own码-op传era棍te-惭tra六nsf买erBTO:复bui兴ld-t睡rans留fer充-ope贺rate（代建制毒）202剖3/4盯/2349（九）核雁准制企业投资羊建设实行糊核准制的刺项目，仅主需向政府沟提交项目脑申请报告售，不再经尺过批准项鹊目建议书油、可行性令研究报告火和开工报肃告的程序供。政府对绣企业提交聋的项目申概请报告，鸟主要从维极护经济安恐全、合理婚开发利用凉资源、保信护生态环败境、优化惩重大布局狂、保障公元共利益、骡防止出现侧垄断等方平面进行核亲准。202蔬3/4箭/2350（十）备侮案制对于《目录》以外的企袍业投资项廊目，实行疮备案制，股除国家另吹有规定外续，由企业肝按照属地志原则向地隆方政府投助资主管部规门备案。窝备案制的须具体实施北办法由省火级人民政序府自行制靠定。国务纠院投资主闯管部门要音对备案工析作加强指弹导和监督口，防止泻以备案的挎名义变相滥审批。202勇3/4腰/2351五、开工虹前审计1、审批程宽序审计立项报告转、可研报衔告、开工妄报告2、资金来爹源和到位3、征地柏、拆迁芝安置4、有无假超规模窑、超标重准、夹苹带工程5、债权债既务、关联晕交易，职组务犯罪202亚3/4踢/2352课堂训杏练一、选漠择题1、设计项一般包福括初步杏设计、箭技术设虾计和（捏）三个携主要阶桶段。A建筑设计B结构设计C适用设鲜计D施工图设手计2、生产籍准备工弄作一般捏发生在血（）A建设期B竣工后裕期C生产期D投产期3、设计溜文件一慰般包括脑图纸（返）和设隶计概算百。A项目建递议书B可行性研洽究报告C设计说救明D投资估守算4、按照国次家规定，亏投资估算武控制设计奇概算，设敞计概算不孕应该突破滤投资估算千（ ）以背上A10条%应B5%老C箩15%狱D督12.稀5%2023鬼/4/2题3535、建设场跑地“三通一辆平”其中“三通”是指（棍）A通航、端通邮、判通路B通电、傻通水、斜通气C通电、通邪邮、通路D通电、通立水、通路6、建设筐项目的伪可行性银研究报兆告一般胳由（亭）编制槐。A、建设单碗位B、建设单善位委托审相计事务所C、建设征单位委霜托设计魄单位D、建设单歉位的上级葱主管部门7、建设程仁序主要环袭节？与“投资四工算”关系？8、项目评淡估指标？纹全过程审农计内容？9、投资体宏制内容？叛开工前审辣计？2023增/4/2弯354二、试分奏析某系统含关于支付箩审计费用辆规定的合拆规及科学来性：（一）经傅审计，单娇项工程核扩减率达15%以上（含15%）的，其荣审计费用剂由施工单们位承担，狂并由建设馆单位从施别工单位工关程款中扣乖交。本系借统将在系铲统内对此帽施工单位贯进行通报酸，各单位店在三年内撕不得再使烧用被通报贫的施工单祸位。（二）勺经审计斜，单项申工程核竭减率达10%以上（摩含10%）--14他%的，其锣审计费纳用由施灯工单位啊承担80%，建设单代位承担20%。202必3/4即/2355（三）经巩审计，单窜项工程核屈减率达5%以上（拜含5%）--9押%的，其审地计费用由趴施工单位肾承担20%，建设单烈位承担80%。（四）经辰审计，单例项工程核替减率达5%以下的趁，其审饺计费用福由建设卸单位承配担。2023吓/4/2焦356预习《招标投宴标法》1、哪年实吴施？建设侍程序哪些陪环节可招严标投标？2、强制公旁开招标项会目？3、哪些除项目可影以不招与标？4、招投李标基本鬼程序？5、法定招穿标方式？愿议标合法连吗？2023禽/4/2涉3576、评委德要求？削中标人物条件？7、中标人扣可以将项桌目转包或村分包？8、中标结扑果前后可备以双方谈汪判？9、假招誓标、逃春避招标乳具体表党现？承子担法律粘责任？10、建设围项目招还标投标盏有何好转处和不伙足？2023捉/4/2哲358第二讲:招标投颜标与合偶同审计第一节：坛招投标程龙序第二节：循评标方法第三节：类建设工程辞合同与工谱程价款结蓄算第四节晚：招标怨投标审图计2023尿/4/2蓬359第一节：曾招标投标欧程序一、市指场：一娱对多（轧一买对惨多卖，旨一卖对澡多买）二、招偷标投标渗：一个腔买主（群业主）脆择优确砍定卖主蚊（承包腰商）的党竞价方暗式。三、基本纠程序：招芳标—投标—开标—评标—中标；标具体程筑序？四、方理式：公与开招标桨、邀请菌招标202凑3/4律/2360五、具塑体程序排序：1、接收投颗标文件;2、编制标恨底;3、确定中寸标单位;4、签定扣承发包蓬合同;5、投标鼻单位资坏格审查;6、成立招志标工作小贪组;7、发售绑招标文杰件;8、评标;9、组织现啄场勘察和尚招标答疑;10、编制基招标文稠件;11、发出彩中标通磁知书;12、开标;13、发布招辅标公告2023竖/4/2日361课堂训蜂练：哪珠些地方纲不符合《招标投吉标法》的规定？某办公楼困的招标人蔑于200添0年10月11日向具备万承担该项床目能力的ABCD践E5家投标单减位发出投掠标邀请书睡，其中说妥明，10月17到18日9时到16时在该招颠标人总工棋程师室领浓取招标文百件，10月28日14时为投标塔截止时间柳。该5家投标单丙位均接受劈燕邀请，按薯规定时间允提交了投灯标文件，A在送出砍投标文状件发现狮报价有蚂严重失依误，在202苗3/4元/2362投标截箱止时间掉前10分钟递扰交书面杏声明撤糕回投标盒文件。鼻开标由浪公证人他员主持离和检查跨投标文孙件密封擦情况无狗误，宣姓布BCD访E4家投标单筐位的报价美、工期等太内容。评委由穴招标人闲直接确里定，6人组成忘，招标欣方代表3人，技术上专家3人。评标过程热中，评委晚要求BD就施工方相案的技术水难点超出阅投标文件枪作更详细得说明，招聋标方代表益希望B单位再适渠当考虑降葬低报价的疾可能性。202扣3/4革/23634个投标原人综合凳得分从予高到低喇依次BDCE故B中标。B为外地霸企业，酸投标人11月10将中标今通知书萍挂号寄子出，B于11月14日收到点中标通攻知书。从报价势看，低脱到高DCBE，因此穗招标人虽和投标丛单位B就合同林价进行惩多次谈寇判，最称终相当政于C的价格渠，12月12日签定书发面合同。202绵3/4冬/2364第二节剖：评标捉方法一、综合何评标法：否综合投标纺单位的各储主要因素答进行综合哲打分。案例：某番综合楼施绑工，由业兆主自行组斯织施工公比开招标。跑现有A、B、C、D4家经资粥格审查魂合格的译施工企都业参加胜该工程铅投标，陷与评标上指标有侨关的数幼据见下晌表：2023佣/4/2华365评分方法握：投标单唯位：ABC储D；报价（令万元）答：342粒0；3528；360络0；3636工期（天藏）：460；455；460；4501、报价以标采底价（360徐0万元）的±3%以内为抄有效标笼，评分萍方法是划：报价齐以标底峡价-3%为100分，在标聪底价3%以内，以惭标底价-3%为基准，切每上升1%扣5分；202永3/4旱/23662、定额工酱期为500天，评分杨方法是：淘工期提前10%为100分，在矿此基础脊上每拖捏后5天扣2分；3、企业颠信誉和唯施工经织验均已伯在资格泊审查时杯评定；虚（企业佣信誉得慨分：C单位为100分，A、B、D单位均为95分；施工傅经验得分思：A、B单位为100分，C、D单位为95分）2023帮/4/2淹3674、上述四项捎评标指标贩的总权重代分别为：照投标报价45%；投标工舍期25%；企业信嘴誉和施工拿经验均为15%。问题：计算各执投标单密位投标赶总得分傅，并确爽定中标泛单位？202滤3/4稍/2368答案：360速0*9婆7%=蜘349书2；3600犯*1.0等3=37敞08；A=34摘20<3抄492，所以A为无效拦标；BCD均为有效桶标；报价得分乖：B：100仍-（3528屯-349赢2）/349鞋2*10劝0*5=船94.8以5；C：100狼-（3600中-349款2）/349症2*10苏0*5=猛84.5斩4D：100题-（363尺6-3叛492）/349润2*10附0*5=燃79.3贵8202远3/4膨/2369综合评座标得分榴：B：94.脑85*漠45%倦+98欢*25估%+9市5*1运5%+宇100倡*15毛%=9挖6.4身3C：84.5场4*45容%+96铲*25%枝+100务*15%狼+95*吹15%=夹91.2浊9D：79.3泻8*45异%+10纤0*25穗%+95怖*15%连+95*肯15%=眉89.2篮2所以B单位中标2023榆/4/2算370二、两阶蜻段评标法案例：某裙工程采用牢公开招标粪方式，有ABCD仍EF6家投标牢单位参筒加投标课，经资屯格预审6家投标单惹位均满足哭业主要求讯。该工程赞采用两阶别段评标法粉评标，评赢标委员会挨由7名委员组别成，评标博的具体规杨定如下：1、第一阶嫂段评技术轨标技术标催共计40分，其中捷施工方案15分，总工手期8分，工程双质量6分，项斑目班子6分，企休业信誉5分。技准术标不脂满28分，不再腹评其商务崖标。2023临/4/2振371技术标各奸项内容得部分，为各姥评委评分明去除一个励最高分和五一个最低催分后的算离术平均数冶。投标单佳位总工期殿、工程质谎量、项目非班子、企拿业信誉得举分汇总ABCDEF：分别32.934.碑627.235.732.将530.促4202苏3/4伍/2372技术标羞评分汇木总表2、第二泼阶段评窜商务标商务标共锈计60分。以厘标底的50%与投标湖单位报贯价算术棒平均数撕的50%之和为浴基准价顿，但最筋高（或亩最低）机报价高烤于（或切低于）款次高（死或次低纤）报价剥的15%者，在篇计算投熄标单位编报价算逗术平均机数时不盈予考虑努，且商页务标得誓分为15分。2023毙/4/2冶373以基准价姨为满分（60分），锄报价比吴基准价汤每下降1%，扣1分，最醒多扣10分；报共价比基彼准价每遗增加1%，扣2分，扣分首不保底。誉表2-1为投标籍单位报泡价和标两底汇总谋表。2023炊/4/2抢374表2-1投标单位外报价和标驻底汇总表鹿单位：田万元投标ABCDEF标底报价13656111081430313098132411412513790问题：铁计算各兽投标单获位的综牙合得分方，以综顽合最高县者中标勇单位？2023痛/4/2莫375答案：由于C单位技气术标为27.撞2分，按规再定不再评登其商务标（1309粉8-11俱108）/130高98=1详5.19暮%>15饿%（1412增5-13品656）/13脆656秘=3.社43%新<15勾%所以，B单位的报赞价（111黑08万元）龄在计算扑基准价会时不予近考虑，是且商务权标为15分基准价=137耗90*5疗0%+（1365例6+13拿098+记1324可1+14享125）/4*5鸭0%=1劳36602023葱/4/2程376各投标惩单位商默务标得宁分：A：60-（136型60-爹136脖56调)/1维366惩0*1炉00*谁1=5猫9.9棍7B：15D:6臭0-（136塔60-愈130格98)溉/13幅660最*10公0*1累=55松.89E：60-（1366南0-13贱241)堂/13寻660*它100*取1=56球.93F：60-（1412桥5-13牵660)浅/136符60*1薯00*2谈=53.弄20202肚3/4抽/2377各投标敬单位综历合得分维：A：32.9梁+59.聋97=9嫩2.87B：34.6溪+15.爸00=4狭9.60D：35.不7+5狭5.8小9=9桥1.5乳9E：32.亮5+5阔6.9愤3=8近9.4泼3F：30.粉4+5元3.2蜂0=8革3.6众0所以A单位中标2023融/4/2蛮378第三节润：建设秩工程合泰同与工插程价款蔽结算一、概述1、建设工程驼合同：是犯承包人进娇行工程建避设和发包蛾人支付价电款的合同社。搭配：A、承包人B、发包芹人1、业主2、承包商3、建设单勒位4、施工续单位5、甲方6、乙方2023平/4/2爷3792、分类：（1）承包范围请：总承包池、分包（2）承包内偿容：勘衡察、设虎计、施旧工合同（3）从付款寄方式：嘉总价（领固定、灰可调）偷、单价拼（分项赤）、成窃本加酬犯金问题：谁固定总冬价合同冠具备的逢条件？202俊3/4弊/23803、合同及院变更形式区？应急如厉何变更？4、高院插法释认怕定无效漫：（一）承饺包人未取组得建筑施瞒工企业资姑质或者超训越资质等环级的；（二）没丘有资质的毯实际施工柳人借用有路资质的建供筑施工企润业名义的堤；（三）建傻设工程必德须进行招胳标而未招胶标或者中抬标无效的袖。202逮3/4聚/2381二、FID鄙IC合同条骄件1、FIDI箩C是国际工桑程师联合腥会（Fede挂rati楚onI走nter辛nati筑onle载des舍Ingi意nieu亏rs蜡—Con雷seil怪s）法文名看称字头裁组成的朝缩写。该联合会团最早于191肢3年由欧嗓洲四个确国家的痒咨询工昂程师协谢会发起光。中国对工程咨蓄询协会泊代表我错国于1996年10月加入沉了该组弟织202肺3/4桑/23822、FIDI讯C通用条件FID专IC通用合同带条件：权版利义务、胖费用、进哥度、质量络、法规性详，五大主基要部分。FIDI咱C专用合揪同条件哪针对具旗体的建县筑工程书而制定贝的特别民条款2023城/4/2和3833、具体应父用FIDI腔C合同条件肝适用于一滨般的土木砍工程，包哈括工业与筝民用建筑爆工程、疏壮浚工程、卫土壤改善毕工程、道祸桥工程、古水利工程乞、港口工延程等。特点:工程量饭清单报湖价，单摩价竞争2023扣/4/2孟384三、工乘程进度银款结算谋方式1、按月结蒜算与支付碍。即实浆行按月支胡付进度款讯，竣工后档清算的办公法。合同揉工期在两毛个年度以消上的工程掀，在年终荣进行工程老盘点，办语理年度结咐算。2、分段幸结算与从支付。雹即当廉年开工剖、当碌年不能沿竣工的剂工程按茧照工程顺形象进蜡度，划纵分不同逃阶段支坐付工程技进度款粉。具体糠划分在翠合同中敞明确。2023股/4/2版385四、合同雷常见问题1、签订后升发现缺少晌某些重要蕉条款2、合同再规定含缸混不清携，例如驶：“货到全互付款”3、原则性饮、抽象可越执行性太冶差，甚虾至中了对饱方圈套4、一些柳条款与馅经济活先动或法辱律相抵是触，导梦致部分求条款无绞效。2023例/4/2叨386案例一：某施工润单位根涌据领取垒的某2000平方米舍两层厂煎房工程丝式项目招述标文件腥和全套题施工图纤纸，采璃用低报励价策略杜编制了扭投标文肤件，并档获得中渴标。该撤施工单迫位（乙堵方）于锁某年某米月某日疾与建设宾单位（贺甲方）抓签定了白该工程斯项目的争固定价抄格施工请合同。现合同工悼期为8个月。甲根方在乙方谋进入施工撑现场后，哪因资金紧灯缺，口头尸要求乙方若暂停施工丈一个月。202摘3/4乌/2387乙方亦口幸头答应。重工程按合通同规定期士限验收时格，甲方发引现工程质尾量有问题睛，要求返闭工。两个书月后，返还工完毕。涛结算时甲芦方认为乙齿方延迟交酿付工程，渐应按合同释约定偿付忽逾期违约赌金。乙方差认为临时肠停工是甲僵方要求的辱。乙方为铅抢工期，旨加快施工符进度才出滴现质量问狼题，因此亦延迟交付主的责任不摸在乙方。萌甲方则认晒为临时停嘱工和不顺吉延工期是眉当时乙方叨答应的。绪乙方应履葛行承诺，叫承担违约害责任。2023覆/4/2顷388问题：1、该工程采拾用固定价寒格合同是循否合适？2、该施工感合同的乘变更形常式是否慰妥当？3、该合同争妹议依据合滚同法律规锦范如何处连理？202器3/4撞/2389案例二某工程纸项目，查甲、乙踪蝶双方签钳定的关之于工程很价款的区合同内珍容如下般：1、建安工砌程造价660万元，建唱筑材料及按构件费占练施工产值群的比重为60%；2、工程预烤付备料决款为建执安工程由造价的20%，开工嫂后，工箭程预付馆备料款西从未施侧工工程腊尚需的射主要材虹料及构坊件的价兄值相当无于工程顿预付备客料款数内额时起平扣，从舰每次结纵算工程颗价款中府，按材呜料和设魂备的比票重抵扣段工程预题付备料纽奉款，竣诉工前全墓部扣清倡；3、工程进乘度款逐挠月结算歼；决算=结算？202鉴3/4捎/2390工程保皮修金为姓工程结译算总价丛的3%，竣工冰结算月佣一次扣姻留；5、材料价差永调整按规农定进行（贿按有关规府定上半年盯材料价差仪上调10%，在6月份一般次调增衰）。2023失/4/2辞391工程各月电实际完成桐产值如下责表：月份

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完成产值55110165220110问题：1、通常卵工程竣贷工结算刘的前提语条件是钱什么？2、工程有单哪些发包沫方式？工销程价款结索算的方式丛有哪几种茶？202耻3/4也/23923、该工程预缩慧付款的起界扣点为多向少？4、该工程2月至5月每月饮拨付工厕程款为脆多少？越累计工辣程款为蜘多少？5、6月办理床工程竣青工结算厦，该工杰程结算浑造价是撇多少？层甲方应节付工程脖结算款冬为多少的？6、该工程桌在保修羞期间发缩慧生屋面看漏雨，抄甲方多蝴次催促泼乙方修惯理，乙缩慧方一再授拖延，麻最后另锐请施工其队修理射，修理护费1.5万元，该概项费用如康何处理？2023江/4/2耍393答案：1、竣工结算族的前提条半件：承包骑商按合同策要求，完为成合同规妖定的全部乳工程内容神，经验收杯质量合格银。2、工程发反包方式低：单包次（包工税不包料钳）、双滚包（包篮工包料溉）、包毫干（包电工包料苦包价格培、固定枪价格合衡同）工程价毅款结算拉的方式遭：按月别结算；抖按进度虹结算；蔽竣工后玩一次结鸭算；双查方议定樱的其他桃合法的场方式。202英3/4稍/23943、工程预煤付备料犯款：660*存20%=王132（万元）借：预付爽备料款132贷：银封行存款132起扣点：660-讯132/昂60%=抱440（万元）4、每月拨付取工程款：2月：工寸程款55万元，丽累计工格程款55万元3月：工程句款110万元，惠累计工鞋程款165万元2023梅/4/2择3954月：工盛程款165万元，妇累计工壮程款330万元5月：工庙程款220-（220坚+33信0-4敞40）*60%卷=15昼4（万元铃），累洲计工程帅款484万元借：应付妨工程款132贷：预付裂备料款132借：建筑容安装工程缴投资132贷：应付脉工程款132202痰3/4段/23965、工程毅结算造流价=66型0+6粥60*巡寿60%沃*10瞒%=6织99.而6（万元）甲方应付窜工程结算派款=699洪.6-4贪84-（699耀.6*援3%）-13钞2=6荡2.6耍12（万元端）6、1.5万元维鹿修费应折从乙方尽的保修陶金中扣背除说明：在实柿际工作耽中，为各了简化挖计算手袍续，预选付备料园款的拨极付一般瞎不作上开述复杂馆的计算沟，而是恭在合同阴中具体搁规定预咱付备料义款的数披额，扣涨回的时迷间、次罚数，以嗽及每次姨扣回数直占预付蓝数的比税率。2023劣/4/2势397第四节朵：招标删投标与决合同审锋计（一）招娃标投标程叉序及其结抬果合规性审众计1、是否乡丰招标投益标2、招标狐方式是剩否恰当3、招标文件诸是否完整4、评标方此法是否撑科学、触合规5、中标单梯位是否湖最优6、中标通知都书中标的炎价格是否榨与合同价歌一致7、中标结毕果是否合坛法有效202鼠3/4朗/2398施工招标交文件内容一、投掌标须知二、合同三、技术灭规范四、工瞎程量清坝单五、图搅纸和技爽术资料202并3/4桨/2399（二）崖对中标伴单位资壶质的真凝实性、趁合法性司审计1、审查爷中标单侨位资质斩是否与牙招标文熊件要求朴一致2、审查尖中标单色位资质搞是否真甘实3、加大建婚设项目招丸标投标职务犯盾罪审查与导防范4、推行工恰程量清单屑报价和“无标底”招标5、推行FID怕IC条款，进过一步改善耻评标办法2023柳/4/2凯3100（三）建设工丙程施工盟合同审鸟计1、审定工首程施工辣合同审帮计是否虹为无效永合同，拦要求审索计关口该前移到段合同签眨订或履困约前。依据《最高人民攀法院关于盟审理建设慌工程施工捷合同纠纷填案件适用纸法律问题撤的解释》：“第一条记建设工禽程施工合叠同具有下魂列情形之民一的，应脆当根据合甜同法第五般十二条第程（五）项法的规定，没认定无效墙：2023饱/4/2洒3101（一）煎承包人窑未取得鸽建筑施配工企业参资质或者者超越转资质等林级的；（二）没轻有资质的衬实际施工济人借用有讯资质的建层筑施工企似业名义的光；（三）建欣设工程必旦须进行招纠标而未招胶标或者中案标无效的镇。202骑3/4昨/23102第二条匹建设工程问施工合同活无效，但蚂建设工程盗经竣工验逝收合格，尿承包人请彻求参照合梢同约定支篮付工程价眯款的，应品予支持。通”无效合同碑的审计处明理，一经步审计发现牛为工程施略工合同审门计无效，顺终止合同葡履约，通强过司法途沫径明确甲妄、乙双方析的法律责纷任。2023书/4/2退3103第五十湖二条有畜下列情狸形之一朝的，合出同无效（一）迹一方以矿欺诈、偶胁迫的祥手段订搞立合同瓦，损害孤国家利蚊益；（二）恶索意串通，寄损害国家仗、集体或脊者第三人居利益；（三）以让合法形式龙掩盖非法覆目的；（四）损肝害社会公应共利益；（五）违慨反法律、雁行政法规报的强制性袭规定。2023轮/4/2孤3104（二）审赚定施工合葵同是否有羞无效条款符合下挣列条件疮之一：1、该条影款与现扰行的法驾律、法膊规相冲笨突；2、该条妻款违背垂经济规抄律；3、该条款恢语句模糊蔬，涵义不盾清，例如烧：“货到船全付款”乏；无效条款翠的审计处台理，施工筹合同依然尊有效，审仿计人员建地议甲、乙姨双方针对军该条款签往订补充协瞒议。2023田/4/2隙3105课堂训练1．具有决鸦标权的是集（刊）A．监理镜单位B．业主啦；C．主管凯部门D．把投尤标管理办部门。2．投标每须知的馒作用是冒（冻）A．为了樱签订合鸣同B．为了抚决标；C．为了矮保护投脂标者利葬益D．告知投溪标者投标叠时应注意样的事项202赢3/4搅/231063、招标鞭人对已扶发出的络招标文许件进行察必要的而澄清或例者修改绕的，应幻玉当在招踢标文件夕要求提苦交投标伐文件截需止时间鉴至少（岁）日前筒，以书恰面形式色通知所平有投标幸文件收培受人A.7砍B.弓10梯C.昏154、开标时杏间与提交蝴投标文件冶截止时间豪（ ）A.相同B.不同C.都可以2023霜/4/2令31075、假定序评标委寇员会由9人组成镇，其中掘的技术杠经济等嚷方面专汗家最少参有（）什人A.6宁B5麦C46、依法必介须进行招驴标的项目是，自招标哄文件开始闹发出之日屑起至投标啊人提交投恰标文件截送止之日止豪，最短不尿得少于（作）天A.1款0姿B.矩20娃C.狼302023浪/4/2段31087、提交投秋标文件的鞠投标人少蚊于（ ）头个的，招柱标人应当铺依照《招标投标窑法》重新招标社。A.2瞧B.3报C等.48、投标历人可以变以他人粮的名义排投标（谷）A.对B.错9、招投钱标基本尘程序、茶具体程添序？10、评标方法？竣工结兵算的前提扯条件？202容3/4联/2310911、工程愉有哪些上发包方傍式？工龙程价款煤结算的欲方式有他哪几种挠？12、工程预钓付款的起活扣点如何临确定？13、招投帜标审计裤内容？14、招投标对预、决肢算审计有房诚哪些影响过？2023泼/4/2网3110第三讲蜘工程造华价审计炒程序朱恒金南京审削计学院202碍3/4导/23111第三讲:工程造猎价审计写程序第一节时：投资乐估算审计程序第二节：设计概驳算审计程晓序第三节携：工程预掏决算全虚面审计程序第四节：锁招投标下预决算审计程续序202左3/4锣/23112工程造价掉的确定过历程可行性研究初步设计技术设计施工图设计招投标合同实施竣工验收投资估算设计概算修正概算施工图预算合同价结算价竣工决算2023退/4/2慨3113第一节胖：投资尖估算审计程序一、审蒙计依据《建设项目贡经济评价袍方法与参姻数》第二版行业技靠术经济泳标准二、投资估正算数据五采集经过批旅准的可纪行性研瓦究报告包中的总看投资额三、投资估超算计算株正确性卸审计总投资额疼（新建）匠＝（1）固定器资产投晚资额＋控（2）固定资价产投资方难向调节税承＋（3）流动资筋金＋（4）建设期障利息+(5)无形资产蹲投资2023备/4/2泄3114（1）固定雕资产投弊资额（1）固定资产霜投资额＝A、建筑工话程投资＋B、设备购马置费用＋C、设备投安装费异用＋D、预备费肆用＋E、其它佣费用（诊如：土拦地征用狂费、拆场迁费、崖青苗补虾偿费等物）A、建筑工采程投资=建筑面积榴*单方造辈价例:总建筑面详积１５０课０平方米笼，平均每隔平方米造犹价为４５终０元,求建筑略工程?2023灭/4/2仍3115B、进口设蜡备购置费巾用＝离岸珠价格（FOB）＋海运局费＋海运松保险费＋益关税＋进倾口增值税两＋银行、壁外贸手续舱费＋国内白运杂费（窜装卸费、也国内运输澡费）例:进口设备映离岸价格京合计２１幻玉０万美元涨。合同货倦价为到岸倡价，以美稍元结算。沈海运费率欣为６％，吗海运保险珍率为２‰，进口兽关税率穴为１０中％，进怖口增值运税税率厉为17％，外贸助、银行手企续费、国饥内运杂回猜费计费依撑据均为到多岸价，费负率分别为吓１.５％、0.4矩%、２％扬。进口困设备?202龟3/4麦/23116练习一、计麦算题（授汇率按1：8计算）某宾馆缓设计采封用进口沫电梯，安其数据丝式分别如靠下：1．每台毛乖重为3t，离岸价摄格（FOB）每台600宽00美元；2．海运费退率为6％；3．海运保钥险费率为2．66‰；合同货善价为到岸蠢价，以美闯元结算。摇其他计费园依据均为斥到岸价4．关税敢率为22％202蛛3/4张/231175．增值税摘率为17％；6．银行财煎务费率为4‰；7．外贸手嘴续费率为1．5％；8．到货口潮岸至安装煎现场300k曾m，运输期费为0．60元/t·瓶km，装卸费咐为50元/t；9．国内运魄输保险费衫率为l‰；10．现场保撞管费率2‰.问题：求注进口电梯姥估算价格哨？202堂3/4煎/23118计算题,答案2、600泳00*远8*（1+6悦%+2士.66勤%）=510咱076.饶85100样76.8胞*22%感=112胜216.秒90（510往076焰.8+芹112沃216爬.90）*17%蜡=10筹578滚9.9胀35100唇76.8注*4%=播2040洪.315100唉76.8秒*1.5膜%=76慨51.1泼5300板*0.称6*3蜜+3*爬50=竞6905100次76.8言*（1‰+2‰）=153兄0.23合计：7399植95.3纯2元2023恐/4/2职3119国内采购抛设备=买价+国内运斤杂费C、设备杆安装费麦用：从铲价、从语量计算D、预备费誓用:10只%E、其它专费用（照如：建帝设单位弯管理费观、拆迁鱼费、青盲苗补偿辰费等）202谋3/4也/23120(2)固定资产耽投资方向温调节税征税对皱象:固定资产互投资行为纳税人:我国境内顶进行固定串资产投资续的单位和奇个人税率:０％、来５％、恢１０％牧、１５女％、３止０％公式：应姻纳税额＝牛实际投资面完成额×适用税礼率202单3/4控/23121(3)流动资金企业在巾生产过晒程中处削于生产鹿和流通住领域，跌供周转抚使用流动资阶金=固定资讯产投资勒额或销堤售收入稠*比率流动资金哀根据生产备负荷复合饲投入，长奖期占用，泊全年计息条。202贞3/4制/23122(4)建设期利敢息建设期球内因使更用外部鬼资金承崭担的资货金成本公式：（糠年初借款营本息累计垦＋当年借箩款额/２）×年利率例：建忍设期2年，第一由年借入人赏民币912.勾07万，第臂二年借岭入941生.38万借款建肌行提供，立年利率为5.8５％，外甜币在建设艰期第二年245坐.32万美元，腿国际金融厨机构提供盆，年利率刑为８％，招求建设期躁利息？(5)无形资星产投资:购入、自辨主开发、验捐赠202温3/4僚/23123四、漠投资估输算合规绪性审计是否经过阴立项审批尽，可行性刷研究报告梁是否有国脏家计划部周门的批准朝文件。五、投远资估算倡编制科彼学性审林计目前我国刑现行的审役计体制，乎难以做到窑。“科学陈决策，民渐主决策”痛举例：GAO的建设项孕目的计划村审计2023捡/4/2誉3124第二节王：设计概疲算审计左程序一、审计依据概算定额纪、概算指从标，确定投资规模（年度蹄规模、交在建规脂模）的依据二、审计设待计概算穴编制是尚否正确（尤其熟包干制晚）设计概易算=建筑工程飘费+安装工程吉费+设备及附工器具央购置费+其他工往程费+预备费+建设期贷牧款利息202踩3/4炒/23125三、审乞计“设艇备及工公器具购创置费”萄是否有虫建设单种位自用末设备例：某高占速公路的遍设计概算储里列入高桐速公路建粮设指挥部液自用吉普据车2辆，可瞧以吗？田为什么饱？事后画审计如匀何处理叠？四、审损计“其闷他工程膜费”中不宜超过具总投资的25%，重点热审计建原设单位探管理费属审计、周施工机忍构迁移酒费审计性、土地践使用费厚审计和蒸联合试睁运转费扒审计桑。内容知是否真施实？是啄否有可果能发生量？依据袜是否适锦当？费递用之间峡是否重上复？五、审计域“建设期晌贷款利息肿”公式和典结果202纷3/4戚/23126第三节：预决钞算全面寒审计程绩序一、审计邻依据1、

审留计法规2、

预北算定额、稠清单计价帐规范3、

材方料的价格登信息4、

有孕关的取费林文件5、训施工单洞位的资副质证明记、取费辅证书202帐3/4蚊/23127二、索取臂资料1、

图浸纸（施工眼图纸、竣火工图纸）（1）建筑施验工图：总灾平面图、棋平面图、登立面图、较剖面图、村详图（2）结构施嚼工图：基败础、楼层撑、屋顶、店楼梯结构范图、粱、言柱等结构云详图（3）设备施蓬工图：给赵水排水施指工图、采匀暖通风施仙工图、电日气施工图2023咐/4/2堂31282023毒/4/2匠31292、妙预算书泉、决算旋书3、

工滩程量计算躺表4、

施驴工合同5、棕设计变刺更、政傍策性变饮更、合剪同变更6、淘甲供料王清单（财务处辜、基建处健、施工队沈）7、

重巧要的会议蜻纪要2023劫/4/2举3130甲供材料茂表序号

材料编码

材料名称

规格、型号等特殊要求

单位

单价（元）

2023总/4/2酱3131三、预掉决算计跑算施工图祝预算=直接费+间接费+计划利润+计划税击金P=A晶+A*船3%*（1+7%忙+3%）=A展+A*3.3%施工图幸预算=工程清单中项目费+措施项目增费+行政事点业性收幅费+税金2023花/4/2援3132计算步半骤1、工程清黄单项目费∑(清单工程沿量×综合单散价)2、措施项蛙目费闲技术措增施项目费饱∑(技术措施强工程量×综合单忠价)其它措施光项目费(项目包括般利润)莲3、行缺政事业规性收费(1+嚷2)×费率4、不含税尖工程造价1+2+掘3

5、税钢