广东大型产业园规划及单体设计方案文本

韶关(曲江)LED产业转移示范园

概念规划曲江市人民政府深圳市LED产业联合会二O一O年六月编写组成员目录第一章园区概念规划概述第二章LED产业背景第三章韶关发展LED产业可行性分析第四章园区总体思路、发展目标及产业规划布局第五章概念规划设计说明第六章政策与建议第一章产业园规划概述

——规划背景珠三角尤其是深圳地区经过多年的发展，土地、资源、环境承载力、劳动力与经济持续健康发展的矛盾日趋突出,土地告急、资源短缺、人口超负、环境透支四个“难以为继”的压力日趋严重。广东省政府实施的“双转移”战略，符合世界经济和产业发展趋势，是探索科学发展模式的先行先试，是基于对经济规律理性把握的自觉选择和主动引导，是在国际金融危机的背景下，实现保增长、保民生、保稳定的有效方式。LED产业集高新技术、低碳、环保、新能源优势于一身，在技术工艺上突飞猛进，日新月异，具有全球性的广阔市场需求，得到各国政府的高度重视和金融资本的强烈追捧。占据全国LED产业半壁江山的广东形成了以深圳为龙头(企业集群庞大，占了全国三分之一，是全球最大的LED背光、封装生产基地),深莞穗为主轴，产业链向主轴两侧延伸的产业布局态势，东莞、佛山、中山、江门、惠州等地的LED产业已初具规模。LED产业链中的下游尤其是产业链的末端是典型的劳动密集型、重装备型加工制造业，生产技术和工艺已日趋成熟，受多种因素制约，一些制造环节向生产力成本更低的内地城市地区转移是必然趋势。韶关(曲江)正处于工业化、城镇化快速推进的阶段，有广阔的市场空间和巨大的发展潜力，有丰富的人力资源，有不断改善的基础设施和产业配套条件，完全能够根据新情况和新问题不断提高政策的针对性和灵活性，把握好积极推进调整转型、探索发展新模式新路径的机会，把握好实施振兴新兴产业政策的重点、力度和节奏，在当前LED产业分工进一步细化的趋势下，建设专业的LED产业转移示范园，为韶关（曲江）经济的发展增添新的活力和增长点。第一章产业园规划概述

——规划概述1、LED产业兼具节能、环保、低碳、高科技、高成长性、高投资回报等众多特性，是目前全球最具发展前景的高技术领域之一，具有巨大的产业辐射力和带动力。2、在各国政府的高度重视和积极推动之下，LED产业的发展呈不断加速之势，未来5—10年，是现代LED技术产业化应用大规模展开、分工格局快速形成的重要阶段。谁能抓住LED产业全球布局的有利时机，谁就能在未来新兴制造业领域占据一席之地。3、韶关(曲江)正处于工业化、城镇化快速推进的阶段，只要把握好LED产业的发展特性和当前全球生产布局分工的趋势，在政府各级部门的大力推动之下，以规划中的韶关（曲江）LED产业转移示范园为基地，明确产业定位，实现产业错位互补发展，是完全可以把握住LED产业全球布局的机会。并通过产业园带动产业聚合、产业聚合带动产业发展、产业发展带动区域经济繁荣、区域经济繁荣带动区域投资升值的传导路径，进一步提升区域竞争力，打造区域品牌，提升城市综合实力和综合竞争力，为韶关优化产业结构、转变经济增长方式做出贡献。4、韶关（曲江）LED产业转移示范园产业规划为“一园两链八区”，即深圳LED产业集群链、台湾LED产业重点项目链，器件封装测试群区、中小尺寸背光模组群区、显示屏群区、照明群区、配套配件群区、大尺寸显示模组群区、外延片芯片群区、综合配套服务群区等。前三年的招商对象主要是从事产业链中后端产品加工生产为主的深圳（包括珠三角）LED产业集群，后两年的招商对象主要是从事产业链中前端加工生产为主的台湾LED重点项目。力争整个园区通过五年的建设和招商后形成一个相对完整的LED产业集群，实现年产值80亿元，工业增加值35亿元，利税约10亿元，创汇7亿美元，吸纳劳动力4万人。5、韶关（曲江）LED产业转移示范园建设规划用地2870亩，合194.6468万平方米，容积率1.0。园区规划一类工业用地900910平方米，二类居住用地165241平方米，商业金融业用地114459平方米，公共绿地、道路用地、广场用地共583514平方米，并根据园区现有山水环绕的地理特点，规划水域面积182344平方米。6、由深圳LED产业联合会与韶关市、曲江区政府有关部门共同携手从事园区的规划、建设、招商、营运管理是园区成功的重要保障。结论：建设韶关（曲江）LED产业转移示范园是韶关市、曲江区人民政府立足当前，着眼长远，推动经济转型和发展模式创新，着力提高经济增长质量和效益的重大举措。园区的建设是韶关加快发展低碳产业、推动节能减排和循环经济的战略突破口和重要切入点，必将对韶关市优化城乡结构和区域结构，增强经济增长内生动力，促进经济增长方式加快转变，保持经济长期平稳较快发展产生深远而积极的影响。第二章LED产业背景

——LED产业概述LED产业链全景图产业链说明：LED产业链组成分为上游外延片生长（磊晶），中游为芯片制备（晶粒）及LED封装，下游产品应用三大部分第二章产业背景

——国际LED产业现状、问题与趋势全球产业规模及趋势第二章产业背景

——国际LED产业现状、问题与趋势国际产业链分布结构●欧美占据产业链高端；●我国台湾地区是世界LED生产的最重要基地；●中国大陆主要集中在低端封装及下游应用；第二章产业背景

——国际LED产业现状、问题与趋势全球LED产业最新发展趋势●欧美日纷纷抢占市场，产业垂直整合成为集团型企业发展新趋势；●台湾企业积极布局大陆，卡位区域及市场先机；●国内LED产业投资热潮涌动，大小企业纷纷跑马圈地；第二章产业背景

——国际LED产业现状、问题与趋势第二章产业背景

——国际LED产业现状、问题与趋势第二章产业背景

——国际LED产业现状、问题与趋势国内LED产业规模我国LED产业平均每年增长率接近20%，预计2010年国内LED产业产值将达1500亿。

2004年-2010年国内LED产业产值及增长率第二章产业背景

——国际LED产业现状、问题与趋势国内LED产业链产品市场与应用趋势●上游芯片市场曙光初现●中游封装企业平稳发展●下游应用领域面临爆发第二章产业背景

——国际LED产业现状、问题与趋势LED照明及背光产品目前所处生命周期及市场竞争力分析第二章产业背景

——国内LED产业当前及未来发展的主要问题

产业结构不合理，技术滞后，有自主创新核心技术的企业少，缺少产业化的国家公共研发平台LED产业缺乏龙头企业和知名品牌，企业普遍规模较小

由于LED产业是一个新兴产业，在产业规模急速放大的同时，已经出现严重的人才结构性缺乏，从而导致人才流动性过大等问题在照明市场领域，各地高筑壁垒，市场条块分割第二章产业背景

——国际LED产业现状、问题与趋势中国主要LED产业集中地区及优势比较第二章产业背景

——国际LED产业现状、问题与趋势国内2009年投产LED产业园情况第二章产业背景

——国际LED产业现状、问题与趋势国内LED产业园所存在的问题全国各地政府均高度热情，竞相发展LED及光伏产业，导致产业结构较为类似，特色优势并不突出集群组织化程度偏低，集群内合作度偏低，价格竞争依然激烈

企业自主技术创新能力较弱，集群创新能力较低

公共服务平台建设力度不够，社会化服务体系发展滞后

第二章产业背景

——国际LED产业现状、问题与趋势深圳LED产业现状与经验总结深圳目前从事LED照明技术和产品研发、生产及应用的企业达1000多家，占全国44%，2009年全市LED产业产值突破245亿元，预计2015年将增至1300亿元以上。在深圳强大的国际贸易能力、发达的通讯产业和完善的产业配套能力背景下，深圳LED产业主要集中在下游封装、灯具应用与背光领域，深圳是全国中小尺寸LED背光产品最大生产基地和应用市场。深圳LED产业发展经验：1、政府高度重视，产业发展规划清晰，产业定位准确，发展重点突出2、政府扶持力度大，政策针对性强3、企业经营环境宽松，创新积极性高，产业配套环境成熟4、重视行业组织力量，整合社会资源推动产业发展第三章韶关发展LED产业可行性分析

——韶关LED产业区域分析广东LED产业整体竞争力名列全国前茅，产业规模全国领先，并形成了以深圳市为龙头，以深莞穗为主轴，产业链向轴两侧辐射延伸的格局。广东LED产业在路灯、室内照明、大屏幕显示、中小尺寸LED背光等应用领域是强项,并且呈现由中下游逐渐向上游拓展之势。以发展纵向态势来看，深圳、东莞、佛山、惠州为第一梯队,中山、广州花都区等地紧随其后,清远、江门等地为第三梯队。韶关处于广东LED产业主轴的延伸线上，应把握时机态势，因势利导，将LED产业带由清远进一步向韶关延伸，并主动北上连接闽赣地区，与正依托南昌大力发展LED产业的赣州联通，连结珠三角与闽赣两大LED产业圈。第三章慨韶关发展LED产业可由行性分居析——韶关发展LED产业的薄优势分娱析工业基嫂础较好日，有一硬定电子蓬产业基彼础和规脊模地理位置镜优越，交舅通方便，艇区域辐射在力强劳动力爽资源丰苹富，职技业教育帐发达政府高度召重视招商宿引资，企名业经营环散境优越独特的人香文环境吸似引力，特披别以南华复禅寺为代哑表的六祖诊禅宗圣地肢，在全球惧华人华侨恨中有着极盖高的知名蛙度韶关发塑展LED产业具诊有后发怀优势第三章院韶关发展LED产业可行师性分析——韶关发去展LED产业的洁机会抓住韶陈关优化倚产业结晚构，转苍变经济卧发展方怀式的有挤利时机抓住国携际国内窜产业转弟移的历鞠史机遇参，发展扯韶关LED产业园抓住台湾肺光电企业忆积极在大陈陆进行战子略布局的英有利时机捎，增强招潜商引资力木度抓住LED产业联腹合会行土业资源器，积极蚁实施政雄企业联子手战略政府的高暑度重视和苦积极的产王业政策，昏是园区建怀设的根本烤保障第三章佩韶关铲发展LED产业可弱行性分震析——韶关发投展LED产业面春临的主珍要问题韶关LED产业基拘础几乎难空白，心产业配凭套能力关薄弱面临周味边其它芬同类产例业园区写的竞争蒸，是产闸业定位潮所要考赞虑的关盼键缺乏公共鱼研发平台群以及经济热区域边缘辆化导致对吃人才的吸剩引力不足当地金融愉对产业发刃展的认识劳不足，金米融平台的娃配套服务晚支持能力侍差第三章刻韶关发展LED产业可行鼠性分析——韶关发展LED产业SWO泊T（优势买、劣势壁、机会目、威胁班）分析第四章橡园区总体共思路、发兄展目标及胁产业规划齐布局——园区总体胜规划发展杆思路指导思斜想建设韶关未（曲江）LED产业转锈移示范磁园的指已导思想猛是：认早真贯彻新和落实板科学发心展观，河积极转市变经济暂发展方镜式，抢然抓机遇昌，紧紧费围绕韶旋关（曲吗江）LED产业转绘移示范校园的规偿划、建扮设这个杆中心主闷题，以捎积极有机效的招丈商引资尺工作为价抓手，际争取更惩加有力壤的倾斜屡扶持政抹策、措思施，整或合各方段资源和暮力量，犯把发展柄以LED产业为酬核心的穴新能源坟，绿色钉环保高堪科技产机业（集料群）作笛为加速壳韶关转籍变经济台增长方找式的切戏入点和授突破口浓，以此误作为增远强韶关冷（曲江捆）经济扮发展后嚷劲，推护动产业扬结构优税化升级希的重头隙戏。力映争用3-5年时间鹅把产业鞋园构建舍成为粤栗北地区怪最具影闯响力，皆最富有具产业特强色，产辣业关联核度大，暑市场辐栽射粤、辈湘、赣依三省的应省级产按业转移洒示范园稿。带动胖曲江地宁区成为兼电子信篇息产业馒集中区托和城市航副中心凭区。第四章直园区总体横思路、发丙展目标及溪产业规划医布局——园区总伤体规划斤发展思蓄路发展战略韶关（曲莫江）LED产业转们移示范崭园的发锄展战略扣按以下撇顺序梯周次推进蚀：政府和行佳业协会携给手推进+大型专业悠化产业园小（承接产寄业转移平亲台）+企业集非群（集馒群效应毒）+重大项目翼，龙头企你业，品牌混产品+重点发展细的产业链糠（壮大集跨群规模）+相对完特整的产琴业链（浑带动辐仔射作用缝）第四章测园区状总体思呀路、发乐展目标尊及产业卫规划布旨局——园区总阴体规划驴发展思叉路基本思路建设韶关轰（曲江）LED产业转移嚷示范园的峡基本思路困是：政企高携手、营趴造环境；袄整体规划费、滚动发铸展；定向筹招商、重订点突破；煤集群效应柿、跨域发猛展；市场玻运作、互关惠多赢。1.政企携手岂、营造环胞境2.整体规哗划，滚究动开发3.定向招商画，重点突菌破4.集群效应缘瑞，跨域发求展5.市场运损作，互茫惠多赢第四章书园区总体陪思路、发望展目标及奸产业规划栗布局——园区建泉设目标从2011年10月起，状用5年时间将俯园区着力遮建设成规哥划科学，甩产业突出笼，分工有允序，配套它完善，服块务优质，圾生态优美牲，低碳环弦保的高科党技公园式鱼现代化宜求产宜居工稠业园。成皇为广东省嚼产业转锈移示范性园。从2011年10月起，用3年时间完成循园区“深团圳LED产业集乳群链”锈的布局痕建设，馒形成以孟器件封塑装测试拴，背光子模组，咸显示屏况，照明广及相关泼配套、脊配件为伴主的产延业集群败。规划故到201糠3年园区棚“深圳LED产业集群们链”企业数20家左右，产值30亿元。从2011年10月起，屑用5年时间完成包园区“台湾LED产业重点河项目链”的布酿局建设集，形成疤以大功龙率器件踪蝶封装，鼠大尺寸假背光显杠示模组丈，外延呆片、芯吧片及相逗关配套肆配件产蚂业为主砌集群。注到201诱6年园区“俯台湾LED产业重点窃项目链”企业数3-5家左右，产值50亿元。到2016年，园区斥实现产值80亿元，工业致增加值35亿元，利税约10亿元。园区吸纳债社会劳动力约4万人。第四章玩园区尖总体思裕路、发年展目标捕及产业申规划布秃局——园区经摇济效益溜影响分洲析LED产业是当勤今电子信废息业中新洋兴产业，辅其科技含五量高、环昆境污染少顿、资源消庆耗低、市捐场前景广环、产业关贫联度高等敏特点，完跌全符合走观新型工业社化道路的袖各项要求语，对促进旋韶关经济尾发展，特罪别是对加括快韶关产枯业结构调墓整步伐、蜻推进资源效型城市经晚济转型将哪发挥十分菠重要的作薪用。园区拟建分两期询建设，渡总投资迟约45亿元，其业中园区基霜础设施投石资约9亿元，项入园企不业设备序、厂房臂、流动抖资金投吩资约36亿元。预升计一期建蔽成后，引误进20家左右缝相关LED企业，妙并将形采成5家以上的蜓骨干企业拳和3到5种拳头棕产品，测三年后元销售收膀入将突吨破人民舰币30亿元；二引期“台湾LED产业重孤点项目首链”重跑点引进处产值超15亿元企业3-5家，预械计产值溪将突破熄人民币50亿元。园区全象部建成妄后，其LED产业年总迈产值将超缴过人民币80亿元，奇土地产董出率近300万元/亩，利则税将达10亿元，肌可实现特工业增纤加值约20亿元，能调为地方财档政收入带缺来4亿元的炎增加值筹。根据200傻9年统计岛数据，紧韶关市枕生产总挽值（GDP）571圈.7亿元，比损上一年增浪长10.府1%；工业劫增加值233.亿8亿元，增花长8.1%；地方财饭政一般预乡丰算收入40.抖7亿元，比每上一年增欧长11.夕9%。按此计算展，与200腰9年度相比植较，园区LED产业可以滔拉动韶关GDP增长超过13个百分点吗，对工业亭增加值增灯长贡献率覆近15个百分迟点，对贵地方财矮政收入简增长贡夫献率近10个百分点欲，吸纳劳干动力4万人。若考宅虑LED产业所富拉动的问商贸服寺务业、靠房地产层业、医酷疗教育说产业以患及外包毕加工工税业的增成长，则济实际社由会、经饿济效益膏将更为冲巨大。综上所眉述，LED产业园具林有“四高改两低”（旧产业关联培度高、科潮技含量高辆、单位土丛地产出率冬高、财政遣贡献率高他、低消耗攀、低排放乒），对拉绝动地方经纹济增长、如调整产业两结构、转挪变发展方吵式综合效眉益极大，段影响广泛研而深远。第四章页园区总体松思路、发化展目标及予产业规划膨布局——园区开发烘模式产业联合凝会牵头，缓协助政府烦做好规划产业联合爽会主导，恩招商引资舰一站式服羊务政府推动吹，联合会谊引导，以倍企业为主剃体分期开补发专业化刷管理与笼综合型凉服务第四章窜园区垦总体思刘路、发饥展目标浅及产业嫂规划布锐局——园区产逢业布局园区功能守划分园区占地殖面积191公顷，背约287毁0亩，分两畜期建设：一期1870亩，主要用拖于承接深拾圳LED产业转移伏企业；二期1000亩，主要绣用于承扶接台湾LED产业转移辅企业。第四章劫园区总体宵思路、发断展目标及效产业规划哈布局——园区产业怪布局园区产裙业布局园区按摘“一园疯两链八瓜区”宋规划进站行产业华布局。一园：韶关催（曲江撞）LED产业转移窝示范园两链：深圳LED产业集体群链、物台湾LED产业重骗点项目应链八区：器件封霉装测试群招区，中小住尺寸背光雨模组群区淡，显示屏屯群区，照弹明群区，喘配套配件论群区，大遵尺寸显示臭模组群区橡，外延片贱芯片群区也，综合配水套服务群毯区第四章柄园区总体蒜思路、发勺展目标及爸产业规划恳布局——园区产业哗项目空间陶布局第四章亚园区竿总体思艳路、发伍展目标鉴及产业石规划布则局——园区总点易招商项目园区项拜目引进颜以锁定于目前LED产业链受主要发锈展方向境为突破吊口，力欢争实现圈以重点莲项目的蛙突破带诵动园区佩园区产担业集聚斧，实现钻园区建呜设的跨殊越式发渴展本表锁定妇了目前LED全产业链跑的主要发胡展方向和纲重点投资录项目，也阶是园区招饿商引资工肾作的重点坛目标，实使际招商项惨目生产能肚力达到目虚标能力50%，即可实厦现园区企兄业销售额80亿元，工底业增加值35亿元，乓利税10亿元，窝创汇7亿美元。第四章卷园区总体恒思路、发命展目标及痛产业规划谁布局——园区总点饲招商项目第六章淘政泽策与建恰议园区开发梅面积近300棍0亩，采聪用“统等一规划比、统一肃供地、截统一招喷商”的劲建园方仁针，深模圳LED产业联睡合会充骂分发挥莫行业渠嘉道优势枣，地方毅政府积才极给予酬政策支征持。建球议韶关强地方政谜府根据案“小政润府、大做社会”职的原则霸制定出烘台发展LED产业的散强势扶汤持政策失体系，谈着力凸坏现本地服政策优撇势，打腿造全国LED产业发秘展的“避特区”捧，推进缩慧韶关（替曲江）LED产业园勿跳越式刺发展。第六章辆政策与裁建议——产业支持产业支老持政策政府制嫁定产业壳支持政射策并贯坚彻落实弦，是推订动规模借聚集和什产业快唐速发展疯的最重秃要的驱攻动力与甚推动力读。近几席年国家壤及广东术省出台语了一系封列鼓励端和促进LED产业发展瘦的政策，尝用好、用蔬足、切实表落实这些肯政策，是袜促进韶关LED产业发展浸的重要保李证，同时掀地方政府稳还应结合屈本市实际淹，尽快研滴究制定本汉地区支持LED产业发展仇的政策和就措施，以棒加快园区尖的建设步蒸伐，调动乐企业的入洪园积极性恶。将LED产业列为辽支柱产业拆进行打造做好LED产业发展秀规划支持LED产业园建键设实施分禁类扶持棋，促进胳企业发框展第六章湿政策与剃建议——土地政识策土地政斜策是招扛商引资眯、吸引收外来企莲业的基牢础性关斜键政策训，直接杜关系到坑投资者挂对园区荐投资的荷积极性量，影响将到园区体招商引蔬资工作兼的开展句从而影剑响到园呢区建设楼的成败,建议园午区的土墓地政策东在现有舒政策框胃架内尽洞可能灵给活：1、在遵守适国家土地陵政策基础远上实行优粪惠地价。2、对产河业园中锅的公共聋展示平园台、公惩共技术端平台、干公共服姿务平台喊等具有梅基础性掉、公共桑性和服吓务性特绵点的综怎合配套置区，实奸行“零赚地价”带。3、对固吩定资产询投资额敲超过一悦亿元的吩企业和鹊行业龙粥头企业孙进园或悄扩建所革需土地兽给予重诞点保障槽，采取洗“一事汗一议”罪、“一便园一策仙”的方渗式，给驾予更大趁的优惠卧。4、对于投嘱资额较大醉的项目，盼可用企业卖有效资产诵抵押作为政土地出让银金（部分蒸）担保。第六章眉政涂策与建川议——财政支趟持政策财政支持夫政策既要轻考虑落到秃实处，有筹要考虑地遵方财政的万现实可行客性，建议躁从以下几棕个环节入睁手：1、建立LED产业园牌专项发损展基金箱，这项旅资金可拿以考虑迈跟金融毒支持政今策合并瓣使用。2、鼓励入消园企业加炼快投资进众度，入园易企业在签屯订合同后染按规定时挨间完成厂概房建设和宫设备投资色的，可以扑考虑给予焦企业一定氧奖励。3、对做大颈做强成效芝显著和获希得高新技纯术企业资亏质的的园奔区企业给课予一定的缎奖励。4、对园庭区企业技重大新纷产品新绣技术研熔发项目识给予一岁定补助循。5、对园区声企业创建扭省级以上度品牌进行侄补助第六章派政没策与建知议——税收支爽持政策税收不合仅是政奥府取得凡财政收揪入的主余要手段这，同时菌也是政态府调控净的重要尿杠杆。改不同的秘税收政朋策对高挎技术产坏业发展说的作用塑也不同李，要正这确处理温税收与窜经济增息长的关录系，就慰必须保水证税收浑收入的遍增长与晶产业发弄展相结茫合。1、凡入园出企业，按博有关规定柔，享受省珠级经济技埋术开发区锄、粤北工再业开发区捧、产业转嘴移工业园降等各项税饼收优惠政翠策。2、所得税战优惠对象管的重心应晒从产业链逮下游向上磁游转移，铜重视运用细优惠政策拔使企业“绍形成创新雨能力”，蝇使研发环自节税收激舞励在整个遮税收优惠尺体系中处扒于核心地供位。3、促进揭高新技助术企业唯发展，比经认定滤的高新说技术企想业，按15%的税率征凭收企业所借得税；新情办的高新萍技术企业我，从获利扭年度起，斤免征所得耽税2年。4、扶持园膀区科研机西构，入驻叠园区公共讨研发中心装和技术中宏心的科研压机构，免舌征所得税顷、土地使樱用税、房埋产税；对节园区科技腥企业孵化喘器，免征巩所得税、垂土地使用淋税、房产赌税；对科鸟研机构服步务于园区林企业的技吸术成果转解让、技术辜开发业务猛、技术咨归询、技术匆培训、技虹术承包等磁取得的收忆入，免征少营业税。5、支持党外资企价业发展光，外商牢（含港在澳台地啊区）投辜资企业脏，免征弯地方所长得税；下经营期10年以上弊的生产管性外资米企业，卡从获利缴年度起只，所得倚税2年免征轰，3年减半征吨收；第六章永政策与亦建议——金融支持您政策园区金融驳支持政策卵必须符合LED的产业薪特性，渠同时要此有一定瓦的先导解性和前炎瞻性，将围绕以属下几个环普节展开：1、建设卷符合外徒向型经姓济特点封的金融脉结算、传资金融妙通服务迁支持体宣系，2、建设综喇合性的融跌资服务支朋持体系。伯面对国内LED企业普朴遍面临销的融资锁瓶颈，疼在充分配调动企轧业、政滥府、银屈行积极产性的基兄础上，照运用市魄场化、挣社会化饶的手段强来建设美综合性秒的融资沸服务支豆持体系违。（1）、大力照发展小额舱贷款公司为、担保公痒司等准银含行金融机始构；（2）、运稠用好资泽本市场嗓，鼓励茅企业上接市和园妖区内企末业间的镇联合并短购；（3）、集中碍大部分园医区扶持性语财政资金风，发起成况立园区内谜企业贷款玻互保金。3、加强对EMC等新型商吃业模式的堵金融支持币服务。建乳立合同能隐源管理的观“四方融钢资模式”校。企业与剥政府或大翼型公共服壶务商（医沉院、酒店考、大型厂泰矿、大型般超市、影遇剧院等）屑签订能源幅管理合同付，政府或星大型公共循服务商分逆期付款给旧企业；银诱行根据合戚同给企业昌贷款，市德政府指导惨担保机构茎对企业提哑供流动资隔金贷款担沈保，企业唉再分期向俱银行还贷读。解决企塔业授信不遥够、政府放贷款过度阻、政策不缩慧可控制等框问题。第六章府政犁策与建滤议——海关支世持政策LED企业产填品进出梦口量大狱，建议绑海关部党门能为奏入园企今业在高雄效便捷顽通关、裙检验检走疫方面貌能提供雄便利，吩将园区雷重点项工目、重稼点发展使企业纳千入“海直关客户仍协调员盟制度”增；对有成特殊需寸求的企储业及进颂出口货香物实行肯上门监琴管、区续外监管锐等便利罩措施；免对AA类企业瓜实施担抖保验放剃、优先喇办理货千物申报环、查验特和放行些等便捷唉通关措凤施；优方先向国东家质检左总局推坡荐园区与重点企造业实行装“绿色础通道”颜制度，喝方便其沟出口产疲品快捷麻办理报博检和优高先检验驻检疫，廊免于口寄岸查验驾，直接普通关放凉行。第六章堡政策与凶建议——“无费区介”优惠蔽政策对LED产业园实勤行“无费廊区”管理称，区内的惧企业一律柄免征市、瓶区两级行扩政事业性焦收费，劳俘务性收费赖、有偿服缸务收费和钓事业性收姻费按最低朽标准收取车，用水、孝用电给予脾特惠价格睬。第六章坊政策与赴建议——人力资源吗支持政策园区的人与力资源支猜持政策将割围绕以下趋两方面展杠开：一是耕吸引和留挎住高素质黑人才长期迎在园区工貌作、创业感，二是为死园区企业苹的发展提刑供大量的猎合格劳动摧者，建议：1、对LED产业发显展有重继大贡献谅的企业荷投资者腥、创新兵型领军争人才、泽高级管绕理人员值和高级锐技术人欺员，个桐人所得海税地方慰留成部锦分100%用于奖挨励给其泛个人；2、依托坡韶关中逮等职业尿技术教舰育高度疗发达的岔优势，朗建立起玻劳动力懒培训与背产业园木区就业凑的衔接批机制，兄大力推赴行招生泼－培训吧－就业遮的一条曲龙服务隶模式，痒鼓励韶席关现有浙的职业券技术学阀校开展藏针对性请的技能宰培训，寻并按规不定对达父到技能悄认定等巾级的学绘生给予仰一定的峡奖励，伐为园区醋企业提乞供充足户的劳动波力资源腾。第六章移政茧策与建泳议——市场支持针政策市场支绩持政策所的核心污思想是草：以应壶用促发鞭展，通拼过政府坛采购项病目的示晌范作用农，引导LED照明企少业产品器不断提绑升品质都和效能陆，增强询产品竞显争力，灵并以实烧际效果肥为样板坡，推动LED产品进入洲公众领域而，营造绿腐色节能环皇保的市场渡氛围。建议：1、市政帝府制定念半导体量照明（LED）示范拾工程试销点工作片方案，御按照LED照明产品牺的节能特验性、有关他场所的应们用条件和嫌典型性、厌代表性、声可推广性呆的示范要埋求，选择丧标志性建企筑、江岸成沿线、城愧市道路、第高速公路宽、隧道、尚广场、典院型城区等脑分批开展隙示范工作胖；2、市政府石相关部门萝应及时将LED产品纳入偷政府采购朵目录，公既布LED产品推荐拍采购目录棵及其技术乌指标。同包等条件下珠，入园企妨业优先纳起入推荐目遣录。预计在园巨区建成投喘产5年内，由怪政府部门晃主导采购剥的专用LED照明市场捕，将提供6亿元左叠右的市惕场份额贷给入园终重点项央目（6-10个），这扩一市场将明对园区企沸业的发展别起到重要北的引导效管果第六章饿政泄策与建倾议——“园中园某”政策本园区规潜划预留约100挺0亩用地，不建设“台凑湾LED重点项涨目区”骄。该区辟重点引倡进一批陶规模比光较大、哗产业带复动性强谜的台资LED龙头企希业项目失，形成妥有特色昆的台资扑企业自污行建设棉和经营箱的“园换中园”绍。台湾是LED产业发雅展比较朴早的地恳区，在LED产业链概上优势秀突出。爹给予“抓园中园使”特惠辩政策，版建立一聪个台资LED企业的蒙群聚经吓济体，久打造粤副北地区柜的“台始商LED示范园”稻。同时，滴该“园中桨园”对外翻园也将起历到互补，介产生行业福关联效应骄，形成以胀大企业为春核心、配淘套企业紧促密结合的刑群体，呈芳现出规模漫化、集约历化、基地烟化的发展确态势。1、台商“招园中园”挡可由台商险自行建设财和管理，务其建设纳巧入产业园麻总体规划穷，进行统挺一规划。侨可根据实裤际情况，裹按照“一舱园一策”秋的原则，映制定配套昂跟进政策驰和相关实诊施办法。2、台商“楼园中园”底实行相对咳独立的封誓闭式管理质，对园内女企业实行文“一卡一水牌一证”膊的保护制稿度。未经阳开发区批增准，企业征有权拒绝稼有关部门怜到企业进伞行有关检粗查、审计切、参观。3、创新发直展机制，虫对台商“钱园中园”翼实行高层诵次、高授戚权、高自循由度的体柔制安排。4、完善践服务台削商的“寄绿卡”到政策蔑。完善筒台商台够企服务强联席会诉议制度蔑及其评剪价机制逢，努力数营造“屯亲商、滴安商、葛富商、出便商、姐利商”婶的浓烈予氛围。状建议实蓬行台商础“绿卡绩”制度习，加大雷对台商抬的人文苏关怀力追度，提猴供特色剖和人性千化的服姻务，建辰设台商肺会所、邪台商子腐弟学校画和台商斑医院。第六章租政秆策与建按议——招商引资衰奖励政策参照国内宏各地招商奸引资的政宪策，可以溜考虑对新骑设立企业翠在资本金跨到位、当君年增资扩乎股、当年摊固定资产上投资到位辛时给予一炕定的奖励废。第六章篇政策与占建议——服务支持跨政策建设“服使务型政府悉”，为园欧区内企业出经营发展据营造方便晒、宽松的棋环境，包厘括：“一条龙沉”服务，漂企业的设溉立，实行愚代办制和他并联审批朗制度，为袜企业协调为办理投资虽项目的立矿项、规划水、用地、辽环评、安晌评、消防秆、发证、流登记和年统审等业务且，做到程咳序简化，宵手续方便换；“一个打口”收匠费，入廉园企业号需缴交以的有关钥费用，摊在园区镇内设立筐专门窗咳口缴交酷，其他摧任何单贤位和个银人不得赶直接向到企业收火费；对有重大穴影响的重方点项目，胀根据专案冶实际情况乱，可采取释“一事一那议”的办容法，由政华府牵头组心织有关部戒门召开协挖调会，现按场审批，旁及时解决贫问题；禁偶止强制服动务，任何近单位及其街工作人员差不得强制剑入园企业润接受指定餐的经营服杰务、购买哗指定的商持品；严禁暑各行政职呜能部门把朱行政职能惯转移给下芬属企事业姓单位、协评会、商会钞或其他团肢体，变相查强制服务赠、强制收悔费、乱收遵费等各项址措施。第五章旗概念质规划说舞明——项目背景随着经弄济发展败和社会油进步，恢韶关市汤、曲江忘区政府龙积极转贝变经济饥发展方拆式，抢屋抓机遇堡，提出晌规划建吐设韶关录（曲江壁）LED产业转移塔示范园，眉以积极有励效的招商倾引资工作览为抓手，歼以倾斜扶菊持政策措嘉施，整合仁各方资源鸽和力量，毅把发展以LED产业为核雾心的新能祝源，绿色赠环保高科连技产业（狠集群）作模为加速韶掩关（曲江算）新型工煤业化建设纲步伐的切忆入点和突惯破口，作宝为增强韶先关（曲江竹）经济发咱展后劲，吵推动产业极结构优化烈升级。力少争用3-5年时间肾把产业墓园构建济成为粤脏北地区唇最具影慌响力，执最富有址产业特浇色，产挡业关联邻度大，戚市场辐简射粤、铸湘、赣拜三省的吐省级产菌业转移救示范园抬。成为粘产业集镰中区和摘城市副叹中心区胜。LED光电产炊业在广聚东省的扫发展已挂经形成氏了一轴耗两翼的打布局，炸即以深超莞粤三低地的产捏业群为卖主轴，荐向东形敏成辐射奶惠州的斧东翼，黄向西形五成辐射合佛山、谅顺德、福中山的下西翼。抢韶关位佛于主轴卖向北的巴延长线晒上。近忌年来随汤着深圳转、东莞品等地区上经营成较本的快代速增长睛，韶关毁必将成获为省内径产业转圆移的最旋佳选择圈地，形贱成市场手研发在夹深港粤响，加工吃生产按劣梯度逐小渐向北招延伸的备“前店杰后场”蜘模式。橡同时由售于韶关识特殊的放地理位桶置，也蓝将成为乐联系广燥东和内德陆腹地维的重要卖节点。第五章存概念规划驶说明——项目区券位及基仿地现状曲江区位碑优越，交逮通便捷。曲江地处截粤北中部码，南连珠驾三角，北冲靠内陆腹糕地，自古绳就有“五烤岭南北经苗济文化交厚流之枢纽春，湘、粤部、赣交通佛之咽喉”我之称。今谢日曲江，捷正处在珠团三角资本逐扩散和产研业转移的坐连绵区，蔑连接长三剖角经济圈锅和珠三角菊经济圈的避交汇处，叔并已逐渐案成为珠三尚角经济辐顶射内地的蝴战略通道绢，区位优驼势明显。况境内京广党铁路、武威广快线、吩京珠高速财公路、106国道和河北江纵天贯南北迫，323国道横龙穿东西燥，铁路喜、公路傍和北江抹纵横交贴错。（转引自糊韶关市人磁民政府门肯户网站）韶关是冬粤北最肺大的城窃市，是席广东省尖联系内材陆腹地场最重要磁的铁路栋交通枢银纽。铁路与理高速公路守、国道组酬成了发达悔的交通及叛物流网络年。在韶关300公里左右真范围内的形主要城市私包括广州炮、深圳、初香港、澳乎门、珠海婚、东莞、棕惠州、佛帜山、顺德器、中山、硬肇庆、衡捉阳、郴州厘、赣州等仅。距湖南但省会长沙你也仅500公里。涉刚修通觉的武广盛高铁使缺韶关和纯广州之鞭间的交桥通时间族缩短至40分钟，毒到长沙晓和武汉鹊分别只辣需要2和3小时。拔未来韶压关也将冶位于深押圳和香言港的1小时经济私圈范围之键内。便利部的铁路和能公路交通再将韶关和万珠三角地国区发达的彼机场和航该运设施联逢系在一起毕，将进一副步方便人司员和货物龟的往来交苍流。本设计范肠围位于韶镜关市曲江冲区白土镇泰的西北部男，东与曲鼠江县城隔猫北江相望恒，南与樟乒市镇相接瓜，北与韶遭关西联镇念毗邻，西鹿与武江龙午归镇相接静。项目用箭地3000亩（约190余公顷垃）。基软地位于窝白土工层业园内，东临北务江，北侧树有北江的咏一条支流隙环绕；丘疤陵地形，专内有少量勉耕地，低误洼处形成五自然的水钟塘；地形疼起伏，景室色优美。扑园区通过孝跨江大桥运与曲江中山心区及韶障关市中心庙相连，仅佩有十余分泼钟的车程漠。新建成鸟的武广高第铁韶关站溜距园区仅8公里，交漏通十分便晚利。第五章滑概念苏规划说帜明——项目解读视角一乳：区域捆视角的演战略机物遇发展LED产业已经吹成为我国袄国家意志摇的体现之晨一。半导插体照明的横应用已经井与节能减露排、环境苍保护等国慕家战略目英标紧密联泄系在一起尊，被作为稳提升传统叛产业、培慎育新兴产惑业的重点纽奉领域之一色。目前国期内初步形昏成“北椅研南产、都各有侧重索”的格局事。目前随灵着LED产业在丢我国的捉膨胀扩翻张并向鸣产业链窗上下游稍延伸，唤出现了延产业向暴腹地城抽镇转移针的趋势和。深圳夹、东莞任、广州引作为前缸店，内愿陆城镇悼地区作蔽为后厂有，区域逆协同发肚展将会赵发挥更眠大的产渠业集聚