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文档简介
论行政事业单位预算绩效管理存在的问题随着我国改革开放的不断发展,行政事业单位在国家经济社会发展中发挥着越来越重要的作用,这也使得预算绩效管理成为行政事业单位不可或缺的管理手段。然而,当前行政事业单位预算绩效管理存在的问题却受到广泛关注。本文将分析这些问题,并且提出相应的建议。
一、预算编制的质量不高
预算编制是预算绩效管理的重要基础,但是近年来行政事业单位预算编制的质量不高,往往存在着预算金额的超支和预算之间的相互矛盾等问题。这一方面是因为行政事业单位对于预算编制的重视程度不够,另一方面是因为编制预算的人员水平不高。
建议:行政事业单位要加强对预算编制的重视,重视预算编制工作的质量,同时也要提高编制预算人员的专业素质,提高其财务管理能力。
二、考核指标和测评方法不合理
预算绩效管理的核心是对绩效的考核和评估。但是,在实际操作中,我们常常看到,行政事业单位的考核指标和评估方法存在不合理性和主观性。例如,单位以政绩指标作为衡量标准,但是政绩指标本身有许多主观性的因素,考核的结果容易出现偏差,从而使得预算绩效管理的效果大打折扣。
建议:行政事业单位应该选择合理的考核指标,并采用科学的测评方法,如采用量化分析方法,确保绩效评估结果真实、客观、科学。同时,还可以采用多元化评估方法,将层级内外对绩效进行测评,形成终端结果,确保结果准确。
三、预算执行的透明度和监督不足
对于行政事业单位而言,预算执行的问题对于绩效管理的实施至关重要,但是行政事业单位在预算执行的过程中常常存在透明度和监督不足的情况,如未能及时公布执行情况、未按照预算执行、预算决算矛盾等。这些问题不仅影响了预算绩效管理的实效性,也是导致预算绩效管理出现问题的原因之一。
建议:行政事业单位应该带头推动预算执行的透明度,及时公布执行情况,并加强监督机制,确保预算执行的及时性、真实性、公开性。同时,要互联互通、逐级制度化,对预算执行情况的相关性问题进行监督。
四、缺乏与业绩相关的经费分配制度
当前行政事业单位在经费分配上面临的问题是遵循既定分配制度而非真正的绩效分配制度,因此缺乏与业绩相关的经费分配制度。这导致单位间业绩差异较大,而导致一些业绩出色的单位很难获得更高的奖赏。
建议:行政事业单位应该建立起与业绩相关的经费分配制度,首先明确预算的分配标准和相关流程,然后根据业绩表现分配预算;其次,建立有效激励机制,根据年度绩效,对表现优异的单位和个人进行特别奖励,促进绩效管理的实施。
总之,当前行政事业单位预算绩效管理面临许多问题,这些问题必须引起我们的高度重视。为了确保
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