发展民营经济,加速我省资源型经济转型

序号：＿＿＿＿＿＿编码：＿＿＿＿＿＿山西大学第十六届“创新挑战杯”学生课外学术科技作品竞赛作品申报书作品名称:发展民营经济，加速资源型经济转型山西民营企业发展现状调查学院名称：经济与工商管理学院申报者姓名（集体名称）：山西大学民营企业社会实践调查组类别：自然科学类学术论文■哲学社会科学类社会调查报告和学术论文科技发明制作A类科技发明制作B类舒山西大学第鼠十六届瓶“凝创新挑战杯型”佳学生课外学程术科技作品胜竞赛组织委科员会制迎二O一二年葬腿山西猫大学割舰A2晋申报者情况誉（集体项目陶）涂说明：1、扩必须由申报趋者本人按要沸求填写；拒海2、申报食者代表必须找是作者中学欺历最高者，窄其余作者按桥学历高低排艘列；耕糖3、本表前中的学籍管枪理部门签章诸视为申报者斑情况的确认傅。剂申报者代表争情况核姓辉名雹武健康烦性别核料男吸出生年月摧1992,蔑11，23漫学院、专业庭、年级魄扛经济与工商武管理学院国勾际经济与贸逝易专业20辩11级彩学历铺本科坚学期尘第四学期露入学时间翼2011年漏9月型作品名称惜发展民营经溉济，加速资盲源型经济转器型乎廊美接其勿牙粒山西民营企犹业发展现状调调查篇通讯地址及阳邮编萝表0忧30006贱宿舍电话荡E-Mai姑l返74523扣7075@避qq.co紫m滨手机我18234辣12266败5粉其他作者情辉况蛾姓名坛性别剧年龄汤学历纸职称助舟所在单位吨陈雪玲阳女送聪21颂本科盘生访顿山西大学逢闫鹏飞钻男况20堆本科摄生叙串山西大学久谢智慧音女钱21爱本科搏生季卷山西大学依张欣句女晴20什本科洲生阁粉山西大学肃资勺格浙认巩定石学籍挑管理部门没意见虾岁以上作者是好否为在20使12年10郊月1日前正记式注册在校单的全日制非浸成人教育、屠非在职的高肝等学校中国右籍专科生、叛本科生、硕味士研究生或甘博士研究生僚。跳□窜是恰柏□荷否污馆摄（学院循盖章）抓赔氧够拿监抚谈鞋年哥月日洒学院负责顾人或导师津意见俱本作品是否饥为课外学术其科技或社会闪实践活动成修果条□部是妹忽□垮否村桥设驾龟拥队负责人签名炒：挽趁键导航轻栽陷年月匹日优调券帖义降B2覆.破申报作品情某况俭（哲学社会沾科学类社会翁调查报告和遮学术论文）票说明：1、量必须由申报里者本人按要倦求填写；窄蛇2、本部花分中的科研窃管理部门签寒章视为对申猛报者所填内和容的确认；俭作品全称架发展民营经冤济，加速资竹源型经济转烈型慧隐或治妈欺狡玻山西民营企靠业发展现状仍调查通作品所属演领妻域欠(鼻B做泳)要A片.算哲学叛B猛.流经济C净.群社会D惧.束法律E迫.早教育F驻.合管理式作品撰写涂的目的和笨基本思路肿芦目的：为了股充分了解我乓省民营企业绿发展现状，炉探索我省民易营企业发展托中遇到的困炸难，以便提致出解决这些燥问题的一些扛建议，促进户我省民营企溪业更好的发释展，为我省圾经济发展贡摇献自己的力批量，我们对役山西省民营敞企业进行了停问卷调查，吃并撰写了调杏查报告。菜基本思路：炭报告中我们挡主要总结了浪问卷结果中耀我省民营企好业在融资，棋信息化建设扭，技术创新萍，人力资源盈，市场政策韵几个方面中道遇到的困难健，并且运用土我们学到和粗搜集到的知康识针对性的桃提出了自己嘉的建议。洪突作品的叠科学性、舰先进性、输及独特之处坛本姜文以基本理引论为指导，灰结合调查中两得到的一线寸数据，得出魔一些具有实怠际意义的结遥论。内容全梨面真实，具菜有很强的针链对性。对我宇省民营企业策的更大发展竖具有指导性弊作用。李作品的实穷际应用价僚值和现实厕指导意义驻本宇文通过对调肚查中真实数筛据的分析，移总结，得出汽了关于我省拍民营企业的塘具有方向性透和针对性的左结论。旨在愿为我省政府慕制定政策方残针提供依据洞。推动我省庙政府的工作进。促进我省煎经济的发展帜。木作买品裕摘幅要袜承随着改革开苏放的不断深骄入和社会主皇义巿场经济盒体制的不断坐完善,民营蜓企业的发展夫越来越受到我国家的重视里,我国不断肃加大对各行蕉业开放程度捷,并用法律师的形式明确翠了促进民营焦中小企业发晴展的支持措惹施,为民营丧中小企业的浪发展提供了诚广阔的空间你。在全国民云营企业迅猛食发展的同时这,山西省民辩营中小企业否也在快速发纯展,民营企品业总量不断墨增加,规模念不断扩大,疫成为我省国颈民经济的重阳要组成部分椒。晋为无了充分了解呜我省民营企足业发展现状胡，山西大学批民营企业社凳会实践调查刺组从企业的阁融资，信息准化建设，技芽术创新，人渣力资源，市足场政策几个饰方面着手设锯计了调查问孝卷。201愤2年底，我掌们调查组走趣访了太原市葱70多家民秃营企业，并燕进行了问卷胜调查。接受柏调查的民营睁企业涵盖了毕机械、电子处、化工、金剩融、服装、饼软件、煤炭凉、冶金、盘建筑、能源擦、律师、餐月饮等各个行陕业。这些企培业有最早1葬983年创揪立的，也有乞2012年裂刚刚成立的形，其注册形上式包含了个卧人独资企业倾、合伙企业妨、有限责任础公司以及股黎份有限公司烂。最后我们趟共收回有效裁问卷60份防。荒作品在何时译、换何地、何种盆机构举行的昏会议上或报絮刊上发表登箱载、所获奖掀励及评定结椅果芽兄兼践百秀交灾廉除创爆低暂无坝请提供对于叹理解、审查蛋、幼评价所申报旨作品,具有碑参考价值的培现有对比数愁据查及作品中弄资料来源的罚检索目录为山西省统计汽局2012和年以来太原招市民营经济蝶发展情况分周析愧石宏伟《山瓜西中小企业挽发展现状及塘对策研究》语。山西省中裳小企业服务洽中心东刘小军《山柱西扶持中小橡企业发展的第财政政策研秀究》。山西跨财经大学扇关小燕，徐详莉.我国民焦营科技企业医研发存在问丝题及对策研没究［J］．朴科技管理研戚究驴李志，张华算.民营企业跑高学历员工匙需要特征与僵激励研究［甩J］．科研狮管理估调查方式屿■榜走访呈困诸■疼问卷拆渗融□也现场采访矛累腾□滤人员介芒绍朱■恶然个别交谈扎服□感会议孩代慨□主亲临实践昌胜命□花图片、遮照片监■喷书报刊物恨乔□掩文件墨悼办■堡统计报表过倚叛□全影视资葬料衬□房集体组织胃匹■撒自发殊刷危□朱其他踢主要调查乒单位及泛调查数量徒＿＿太原＿衔＿省(市)顺＿迎泽蒸小店杏企花岭万行柏林＿晋源同＿＿县(区镰)＿＿＿脱＿乡(镇)裙＿＿＿＿或＿＿村(街鹅)她单位＿＿＿装＿＿太原市居中小型民营贵企业＿＿＿愚＿＿＿邮编英＿＿＿＿＿逼＿线姓名＿＿＿膝＿＿＿＿菠电话＿＿盲＿＿＿＿＿选调查单位仅＿70＿＿给＿个孩＿＿＿10罪0＿＿人次预学院签章杆辟您山裕咸振惭呼基版年月川日芝摔缺C.李当前国内外轨同类课题研搭究水平概述也说明：1、蝇申报者可根团据作品类别漆和情况填写加;箱2、填写此肌栏有助于评壳审。拿成目许前国内也有盐对山西省民朱营企业现状垃的研究文章缩，例如，《仿山西省中小朱企业、民营渗经济发展情信况》山西秒省中小企业秘局、《浅谈希山西民营企骆业发展中存绵在的问题和岁对策》察靳婷婷安拔徽农学通报里、《山西民毙营企业的现祸状与发展对夏策》王永蹲芳理论探霸索。但大多伟都是从宏观秩理论角度来锅进行分析的遗，具体深入荐调查企业的润调查报告并章不多见。横D.芬推荐者情况压及对作品的壮说明吃说明：1、够由推荐者本坊人填写;松2、推荐者玻必须具有高控级专业技术贿职称,并是启与申报作品巧相同或相关井领域的专家潜学者或专业比人员(教研巾组集体推荐锁亦可);茫3、推荐者掉填写此部分小,即视为同菊意推荐;惩4、推荐者更所在单位签包章仅被视为牌对推荐者身隆份的确认。农推荐者忙情况祸姓宜名县史星添际似性别息年龄返职称夜副教授桑工作单位赖山西筛大学经济与伍工商管理学图院紧通讯地址背Xjshi逮128@s敬xu.ed著芒邮政编码隐0300断06存单位电话准70105识33(13嫁93414束9138)楚住宅电话沉推荐者所在才单位签章障阶绝蛮(签章)油绞年荡月帽日姐干请对申报者漫申报情况的桌真实性作孝出阐述欧译丧本调查辱报告书写，匠调查数据属筋实。带请对作品的及意义、技术船水平、实用答范围及推广侧前景作出您衰的评价饰篮本报告有望绪促进我省民炸营企业更好撑的发展，为渡加速我省资疫源型经济转闲型提出可行始建议。员其他说明栋学院组织协呜调机构（团眯委）确认并绞盖章共签揪章缓获粗年兴月鉴日拣评审委员会恨评委意见饥评委签名:抹目积脆海哀年杰月踩日奶评审委员会赵审定意见帖 仍年冠月磨日啊TOC\o"1-3"\h\u换引言作萝2晒一．我省民访营企业的融章资情况徒井3蚀（一）我省辨民营企业资与金需求状况套秤4触（二）我省资民营企业主戏要融资来源西靠5堵（三）我省骨民营企业在柿融资中遇到茂的困难傍劝6沸（四）我省侄民营企业出盘现融资困难疗的应对方式血剃7缠（五）建议瞧骗7剂二、我省民播营企业信息姑化建设的情组况祖柄8英（一）我省谣民营企业经平营信息的主山要来源主取9形（二）我省壮民营企业在贺信息化建设者中所需要的衔支持与服务适铜9矩（三）我省蜘民营企业信仗息化建设最喝关注的领域咐士1旨0刃三．我省民清营企业技术妈创新活动开报展现状竖相1柿1复（一）我省营民营企业的握核心技术来盛源怕尺1可1弱（二）我省焦民营企业在转技术创新过剖程中所面临贫的主要困难抵做1凑2求（三）建议牌券1贺6盾四．我省民枣营企业人力混资源管理情匆况嫌筑1竞7立（一）我省鄙民营企业人棋力资源管理脏存在的问题睬漂1柄8倦（纱二）经建议资玩21宗五．市场政水策因素对我闷省民营企业政的影响铜响2植2惑结束语屑捡2挖7包【参考文献摩】沿去2滔8附件29昂冤发展民营经黎济，加速资自源型经济转约型邮否冰日觉狱室四幕山勇西民营企业医发展现状调肚查引言围狠改革开放以位来，我国经离济发展和经显济市场化进胃程与民营企议业的发展密亏不可分，民障营企业已成侄为我国经济络的重要组成薪部分。据统刚计，我国民棍营企业占全鼻国企业总数新90%以上抬，民营企业以的年增长率躬一直保持在供30%左右膀，远远高于寇同期国民经日济增长速度朝。五民营企梨业对我国经肾济各个方面悠的发展都起劲到了重要作许用。经济增斑长方面，民烛营经济成为距我国经济增境长的重要力合量，目前国吧有控股经济捕之外的非公帽有制经济占伙我国GDP影的65%，趴其中个体私暮人经济占4杯5%，中国孕经济发展的仍70%以上店都是来源于啄民营经济;肆就业方面，插民营企业成今为增加就业椒的主要渠道最，其就业量笑占全国非农牧就业的80即%左右，2坡007年至展今，全国登械记注册的民惜营企业从业敞人员有1亿众多，实际从跑业人员超过尿2亿;自主捆创业方面，旗近几年来我系国自主创新曾的70%，萄国内发明专霸利的65%卵和新产品的拣80%都来哭自民营企业沈;税收方面肿，民营企业螺成为国家税弦收的重要来泰源，201陕0年民营企雄业的税收总揉额是477食5亿元，增施长高于全国亮5.1个百钳分点，占全斑国税收总额盛的比重为9舞5.6%，恰个体户税收峰总额148杀.2亿元;姜增加居民财催富方面，自泄80年代以荒来，我国居雨民家庭收入砌增加的重要或原因是民营滔企业的加速室发展，到2湖009年底爷全国有51址0万家私营侦企业，民营沟企业投资1浩357万人诵，涉及家庭竿人口400室0万，再加障上民营企业塞的高级管理复人员，许多阵家庭过上了真比较富裕的竹生活。茧随着改革开洗放的不断深芹入和社会主厚义巿场经济铺体制的不断镇完善,民营率企业的发展旦越来越受到茅国家的重视劈,我国不断旦加大对各行兄业开放程度邪,并用法律庙的形式明确蜻了促进民营霉中小企业发骡展的支持措宜施,为民营免中小企业的鼻发展提供了王广阔的空间梁。在全国民诉营企业迅猛缴发展的同时谈,山西省民米营中小企业搞也在快速发雄展,民营企册业总量不断鸣增加,规模撑不断扩大,秆成为我省国翻民经济的重促要组成部分凤。现今我省望正处于资源原型经济转型车的关键时期熟，我们急需宽深化改革，肢加快产业结伏构的优化升该级和经济结地构的战略性趣调整，加快脂科技进步和批创新的步伐拥，实现建设念节约型和环辰境友好型社御会。而民营杏企业作为我帮省国民经济擦中重要组成吃部分，对我俊省能否成功犹转型具有重奥要意义。因秋此我们有必揪要了解我省倡民营企业发扬展现状以及励它们在发展谋中遇到的困印难。迫为利充分了解我盐省民营企业这发展现状，蜜以便为我省宾资源型经济师转型提供依纠据并提出建场议，山西大司学民营企业膊社会实践调拨查组从企业策的融资、信哪息化建设、再技术创新、约人力资源、歉市场政策几供个方面着手识设计了调查绵问卷。20屠12年底，寿我们调查组彼问卷调查了煎太原市70乌多家民营企飞业。接受调支查的民营企赞业涵盖了机忧械、电子、缝化工、金融忠、服装、软浪件、煤炭、傲冶金、建病筑、能源、叨律师、餐饮退等各个行业服。这些企业柳有最早19死83年创立屑的，也有2童012年刚箭刚成立的，墨其注册形式尤包含了个人残独资企业、轿合伙企业、迈有限责任公栏司以及股份汪有限公司。正最后我们共翼收回有效问烦卷60份。做调查结果如栗下：田一．我省民怀营企业的融量资情况裁资本是企业今生存和发展世的关键性问映题,企业要啊生存和发展尿就得拥有一什定数量的资甘金。然而,劳许多民营替企业恰恰缺期少经营发展愤所必需的资胀金。因此融隐资问题成为冲这些企业经汪营发展战略北的核心问题摧。企业融资版应当有利于威实现企业顺咐利健康成长棉和企业价值菜的最大化。丹融资过程中艇既要注意防姓止资金筹集塌过多,造田成资金闲置信,增加成介本与风险；会又要注意企羡业融资制度扩必须在宏观拦融资体制的插框架下做出卡选择。而目凯前,我国渴融资大环境危长期以国有森企业,特串别是国有大领型企业为主钥体，同时又腔缺乏专门服蚊务于民营企视业的金融机并构,这是帝民营企业间款接融资困难货的一个反映打。而另一方驰面民营企业寇融资规模较烧小,资信度振低等情况也窃在很大程度托上限制了中驼小企业从银纳行或资本市散场的筹资。巷融资活动是精企业资金管对理中的重要丸一环，企业拳融资决策决燃定着企业的垄资本结构，鲁而融资决策娃往往受制于币其当时的金细融环境。如筋今民营企业单融资难已成为为当前我国沃理论界和实漫践领域所共丸同关注的一滤个重大问题归。只有抓住蛋问题从理论伶上正确认识注造成民营企厦业融资问题制的原因，才常能从根本上厌解决我国现陡阶段存在的桌民营企业融祸资难这一制谁约经济持续排增长的关键暗问题。因此丰我们对民营手企业融资问蜡题和对策的姜研究就显得里尤为重要。雷那么在目否前经济形势妙下，山西省绩地区的民营曲企业融资状臂况到底如何第呢？为了了矿解这一重要腰信息，我们岗在问卷中针雀对我省民营类企业设计了留资金需求状块况，主要融连资来源，融狸资中遇到的们困难以及出秋现困难的应泥对方式几个计关于企业融愚资的问题。挺（一）我省纪民营企业资高金需求状况表1-1功资金需求状镇况庄企业数专百分比素有很大资金馋缺口埋4筹6.9%窜略有资金缺丘口哲31胖53.4%膛没有资金缺掌口肆23释39.7%患总计微58德100%带在我们回收骗的60份问甜卷中有58榴家企业对此碍问题做出了毛回答，有4军家企业表示魔对资金需求愉迫切，占调粘查企业的比抵例为6.9尸%，31家瞎企业表示对裹资金需求一闹般，占调查茶企业的比例湾为53.4曲%，23家浴企业表示对赢资金不需求辅，占调查企镜业的比例为搏39.7%糊。从调查表缘统计结果来励看，有60恶.3%的企副业资金有缺稍口，说明企吼业对资金的俭需求已处在臂偏紧的状态胸了。但也可哗以看出影响案到企业存亡裂的还是少数猪。这4家有沈很大资金缺揭口的企业他普们的资金来分源主要靠银努行或信用社裳贷款，当被法问到融资中课遇到的困难虚时，政府支朋持力度不够墨几乎成为他肆们的共识。吹从此表中我萝们可以预测骨山西民营企振业对资金的吹需求将在一疑段时间内保边持较高的水离平。耽（二）我省倍民营企业主甚要融资来源图1-1榨调查表明，葛我省民营企温业的融资渠兼道逐渐多样爹化，但通常厅采用的仍然芬只是自有资嘉金、内部积上累、银行或蜡信用社贷款偿等几种传统威的融资方式帮。尽管风险厘投资、外商吴投资等融资槐渠道也被使百用，但对中饰小企业的作痰用仍很有限忙。另外可以躬看出最近几伙年我省民间销借贷也有了姥进一步的发足展。从现实丸情况看，无庙论企业处于优初创阶段还东是后续发展物阶段，其成别长所需的资姜金严重依赖才于自有资金针和内部融资辣，大部分来侍自于企业主穿个人或家庭逃、企业的留筐存收益、企治业内部增资婚扩股。另外祥，外源融资透则集中于银送行贷款，由凑于银行贷款胁债务利息及亩筹资费用相荣对其他方式息来说算是比争较少的一种引，门槛也相圆对来说较低撕，手续也相除对简单，因盛此企业一般魂更愿意从银帆行融入资金迫，但银行贷先款在创业企垮业资本的来项源所占比例瞧较小。尚（三）我省询民营企业在退融资中遇到挤的困难图1-2沫从图表中可董以看到我省绸民营企业融拾资中遇到最升大困难和障哑碍是企业认疾为政府对民冲营企业支持呀力度不够以犬及政府宏观您调控方面的眠缺陷。我省贫地方财政主刮要是靠税收裹，而在税收自中民营企业岩所占的比重抬比较大，可销是国家、地室方政府、金堡融市场等为尝中小民营企机业融资做得捧不足。主要例表现在：融诞资担保机制疮缺位。委托捎投资制度基反本未形成。茧证券发行市偷场庆“师发育彻”引不完善。因砍此导致了民务营企业家的著这种看法。献其次银行饭金融体系方词面也存在一锋定问题，如场对企业抵押佛品要求太高抖，贷款手续粉过于繁琐贷正款利率及成叔本过高。我榴国商业银行貌为了资金安所全往往集中介力量抓大客膏户而不愿向碌中小民营企纪业放贷。同菜时银行大多查喜欢大额贷突款而忽视额错度小、频率职高的中小民洞营企业贷款端。导致了银招行对中小民艺营企业的较秩高要求。国山有商业银行脂机制也缺乏挣灵活性，信烧贷经营体制先改革反而提岛高了对中小形民营企业的胆贷款门槛。浸当然中小企碑业自身的局姨限性也是很买重要的原因室，而企业家押往往不愿承创认这一点。往（四）我省素民营企业出垃现融资困难冰的应对方式表1-2迹资金困难应话对方式糠企业数军百分比拘通过银行贷呆款绿27席56.3%住通过信用社咬贷款夹13虹27.1%扮通过担保公史司到银行贷芽款愈5赌10.4%符通过亲朋借及款甜2寇4.2%总拖欠货款驶0碌0.0%蜜通过其它渠贷道借款早25湾52.1%兼合计芬72单150.0俱%辰通过该表可态以看到当出蛮现资金困难砖时，我省的船民营企业中魔最多的是直轮接向银行贷狡款，通过向只朋友以外的惹其他渠道借快款也是很多符企业的选择围，也有企业痛向信用社贷纠款，但通过之担保公司向蓄银行贷款和脑向朋友借款误的企业不是蛛很多。（五）建议庭综合上述数漠据分析，我轮们对我省民棚营企业目前壁的融资情况彼提出了几方君面建议:决1指.我省政府昆可以加大对到我省民营企宁业的支持力禾度，创造一稀个有利于民钓营企业发展米的政策环境局;可以适拍当得放宽对浅中小民营企纽业贷款抵押腾条件拓宽中抓小企业融资匙的渠道，改蛮善对中小企每业的金融服症务。农2绒.根我省的金融微机构应繁适应市场发安展需要，改紧革经营管理孕体制和运作狡模式；同时强大力发展地耗方性中小金详融机构；可甲以适当设立抬专门的中小磨企业银行，非处理中小企盲业的存贷款眉事宜，提高即中小企业资柿金运作的效秘率。爹3匹.设从企业自身吗来看，活可以降低经咸营风险，提亩高偿债能力隶。加强信用绢风险管理，凳提升企业信阶誉。队二、我省民灶营企业信息杀化建设的情画况烈企业信息化奋是时代的要爸求,国民经赏济信息化的砍基础。现代忍信息技术的挽飞速发展和符迅速普及，客使企业生存雷和竞争环境交发生了根本胡变化，信息勤化已成为企捕业获取竞争北优势的最佳吹选择。我国拖企业信息化运建设已有了啊20多年的摩历史,山西需省也积极进墨行企业信息熟化建设,并胸取得了一定拖成效。在发极展过程中，咸既有成功经忘验，也有失摄败教训。从恰总体上来看粪，随着企业矿管理体制改叙革的推进，熄信息化发展狐的势头良好鼠，但与国内衣发达城市和指西方主要发微达国家相比扣，我省企业权信息化规模健、层次和水将平都存在很定大差距。认繁识不足和操简作乏力是制堤约我省企业要信息化发展矛的两大难点煌。因此，消找除误解、提吧高认识，总陶结经验、汲标取教训，制屠定符合我省戴省情的发展材规划、标准绝规范和政策否法规，是推贤动我省企业姐信息化快速悬健康发展的杰重要保证。固为了解我省泰民营企业信染息化建设的霸发展现状，渴我们就太原从市民营企业陪信息化建设详的基本情况苦做了以下几蔬方面的调查惩。仰（一）我省辆民营企业经贺营信息的主荐要来源子调查中，我饥省经营信息购来源占比例俯最多的是销足售部约54前.4%，紧博跟着的是政先府机构占3野8.6%和夺行业会占3颤8.6%，箱其次才是互伪联网络占3乌6.8%，归而且亲朋好舒友占14.剩0%的比例膊要高于传播扩媒体的10球.5%。如亭下表所示。表2-1代信息来源莲企业数徒百分比谣亲朋好友额8跪14.0%遮传播媒体袭6书10.5%鲜互联网络付21臭36.8%蔬销售部罗31斩54.4%孟政府机构捡22东38.6%月行业会程22翻38.6%色协作企业扰10腥17.5%叨其他考2营3.5%忌合计齐122繁214.0貌%谅从调查棉数据来看，雄一些企业对怕于用高新技尸术来获得信螺息的方式还衫未能重视和御运用，主要微通过一些组拥织部门机构载来获得信息时，这样获得约的信息不是料很全面，信雁息量也不是条很大。满（二）我省断民营企业在煮信息化建设派中所需要的荡支持与服务表2-2盗信息化建设部中需要的支乱持与服务肥企业数益百分比管推广同行业愿的标杆企业侦信息化建设栏经验帅17子35.4%毯促进行业内项和跨行业的舒企业信息化浙经验交流遭19而39.6%但信息化能力偶评估和价值烈评估捏6交12.5%泡企业总体架锋构设计聚15垂31.3%蛋信息化战略毫规划絮17闯35.4%亲信息资源规脏划存11蜜22.9%凝IT能力规湿划址9蹄18.8%戏建立信息化膛绩效管理体辅系乔18考37.5%麻合计赞112鱼233.3养%栗调查显示，略选择魂“贺促进行业内盒和跨行业的皮企业信息化评经验交流颜”苦所占的比例让最大约为3母9.6%，忠“殊建立信息化叨绩效管理体掌系勤”戴占37.5岭%，紧随其究后，吉“山推广同行业窃的标杆企业码信息化建设份经验逮”吼和捞“鸽信息化战略界规划腰”助都占35.曲4%，由此晌表明我省民讲营企业在信羡息化建设方辽面缺少经验牛，没有专门搭的人才对信屡息化建设进朽行规划和执璃行。希望寻理求其他企业柱的帮助和支行持。祝我省民营企坐业信息化建怕设最关注的喇领域图2-1如从图中可以强看出，我省昏约有剧61.0%揉企业对企业吴内部管理最床为关注，剑市场与营销补和客户管理怪也是企业重闷点关注对象舍，分别占4侦3.9%和布39.0%扛，对于生产未与研发则关袖注较低仅占代24.4%堡。民营艺企业信息化啄不单纯是使坛用信息技术瞒，它涉及企浆业的业务与驳管理流程、如组织结构、首管理制度等故一系列问题参，需要企业狮建立一套与骄信息化相适夺应的经营管区理体制。企呈业信息化在桌企业应用的添前提是管理拣的制度规范次和程序化。棋对于市场营骂销与客户，渡都是销售方雁面的问题。剧可见产品销暮售方面的信禽息对我省民竟营企业的发鞠展至关重要疫。因此政府摩有必要为我够省民营企业论提供更多销新售信息。稍民电营企业信息咸化建设是一稿个企业扩大兴市场的一个降有力武器，棕也是时代的蹦要求；知己狠知彼，方能即长胜，只有域全面掌握信茅息，才能做泥到运筹帷幄歼，决胜千里杂之外。躬三．我省民财营企业技术饶创新活动开萄展现状朗板随着市场竞侨争的日趋激牵烈，通过产兴业升级与转绑型提升竞争破力已经成为陈众多民营企难业的选择。壳只有通过对灰自主创新影休响因素的识田别，有针对耻性的增加创鸦新投入，加屈强创新管理温，完善创新荣机制，使企印业具备持续题创新能力，逗才能实现民叮营企业的转钻型升级。近堪年来，随着擦民营企业技谜术创新意识河的不断提高棕，自主创新洽能力的增强夕，民营企业议已成为山西旷省高新技术疾产业发展和承科技进步的灶主力军，为色了了解我省蜘民营企业目坝前技术创新虫活动的开展肆现状，我们益进行了以下碗几方面的调阀查。翠（一）我省厦民营企业鸣的核心技术距来源金截止201萄2年底,我逮省没有国际菊领先的民营库企业;国内赴平均水平占弓调查企业总钢数的67.炸2%;国内歉领先水平占兵20.7%木;处于落后祝阶段的占1革2.1%.摄如图所示：图3-1忍通过问卷结飞果及调查过亏程中的交流翁我们发现我跨省大多数民兄营企业没有段自己独立的幅研发机构，源许多企业没木有与外部研求究机构或高形校建立科研烦合作，甚至脆更多的企业曲不懂自主创拖新包括哪些赴方面，习惯路于传统的生念产方式。企晌业的技术创年新能力与水全平普遍落后苍于企业的创侄新需求，缺龟乏具有自主鱼知识产权的庭高新技术、盏核心技术、絮大多数产品访属于低水平苏、低附加值枝、高能耗的签产品，产业议技术创新能咽力不足，使雨我省许多企野业陷于受制略于人的被动俭境地。焰（二）我省现民营企业在边技术创新过颜程中所面临温的主要困难绣调树查所知我省肆民营企业技孙术创新水平肤并不是很高返，那么我省臭民营企业科躁技创新遇到仪的困难是什恩么或者说是叛什么阻碍了匀我省民营企扔业科技创新渠发展的脚步册呢？下图是久我们对此问乖题的进行的泳统计结果。图3-2可从图中可以父看出我省民证营企业技术纪创新主要有饥三大困难：坏1处.人才之困厘可以看出肆我省民营企慢业缺乏研究讲人员，研发演能力不强是膜企业技术创档新最大的困牺难。企业技削术创新的成辽功与否，创枕新的效果如作何，从根本荡上说取决于演具有开拓精惩神的人才，拍而这恰是民芦营企业的薄胶弱环节。从疮现实情况来值看，我省从嗓事科研开发叶的科技人员平虽然6多一耐半在企业，坊但绝大多数炒集中在国有此大企业，在野民营企业从论事技术创新鸣的人员很少撞，并且科技暮人员综合素略质较低，人在员数量不足省且流失严重岩。对于传统潮型的中小民币营企业，科蚂技人员技术袄水平低、科厉技人员短缺带现象尤为严利重，一些技奋术人员常常慧忙于日常技浅术性工作，肥很难独立开敢展技术创新序工作。科技佣人才的匮乏垄与流失是影袍响民企技术强创新能力的愿重要因素。杠另外，民瘦营企业大多址缺乏正确的缠人才意识，极忽略人才的话长期培训，映对培育人才浪缺乏信心，予既担心投入脚的人力、物栋力没有回报判，又担心人扇才不能长期窝为他们服务检，科技人员主失去了长期框发展的动力换。民营企业词内部缺乏完贩善有效的激津励机制和分司配制度，不义能充分调动沉科技人员的侄积极性，从南而既用不好舒人，也留不笑住人。民岩营企业相对财缺乏最优秀生的技术人才沫，容易造成奸重复开发和侦研发方向的嘴偏差，导致行技术创新活厚动的失败。陡由于民营企倒业在工资福惹利等方面处撇于相对劣势特，难以保证给研究开发人肝员的稳定性恋，容易导致担研究开发人蓬员的流失，运还造成研究使开发项目的部失败以及知饺识产权的外绍流。帅2邮.资金之困商除缺乏人赏才外，资金慎也是很大的蝇困难。由于撒经济实力影弊响，加之融掌资渠道不畅绿，绝大多数吃中小民营企尤业用于技术李创新的费用剖还远达不到呢国家规定的掠占销售收入境1.5%的材水平，从而浩严重制约了使企业的技术纳创新。对颤于科技创新突，尤其是自顾主创新，需蹲要的研发投符入一般都非供常大，而且坏风险很大。麦由于民营企识业自身承担庙风险的能力振比较弱，在歉研发投入上型相对处于劣欠势，与国有辈大企业相比柔，新技术研仓究开发的风瞎险和费用通年常均超出自施身的能力范炊围，时常出茧现资金周钢转问题，可乐是企业又很锯难从资本市果场融通资本绿，也很难从视货币市场中裹获得资金支纲持，一旦技究术开发失败质则少有回旋们的余地。粱由于融资困芝难，很多民气营企业因资初金缺乏导致窝整体技术装墓备水平也比卡较低，技术皆实力薄弱，势对外部技术围与技术力量吼依赖性过大县，缺乏稳定截的技术源，逗很难在技术法上形成自己朝的专业特色借，从而为技护术创新带来美一定难度。巨缺少启动厚资金，同样坏成为了制约执成果转化的恶第一道门槛愈。即使民营游企业在技术换开发方面已挪经获得成功理，在商业化洒过程中也会宪由于资金短烤缺等困难，筑很难将技术登成果大规模厅推向市场，药实现技术开捏发的投资回争报。由于投肠入严重不足虽，很多民营并企业至今仍藏相当于一个笔大的生产车哲间，根本谈世不上拥有自藏主知识产权偿的产品和技疑术储备。屡可抢见民营企业谦用于技术创榜新的费用对初企业的技术塘创新能力有妈极大的影响筑。因此我们挪也调查了企返业今年对技沙术创新投入侵和去年投入逢的关系，我录们发现大约嫁70%的企红业创新投入油基本不变，艰各有大约1睬5%的企业匠创新投入增盘加10%以俭内或者以外帆。也有极少乎数企业创新栋投入在减少慧。因此，我鬼们觉得我省像民营企业有病必要改变观忽念，增强技弄术创新能力盒重要性的认亡识。加大对数技术创新的锋投入，以此丢增强企业核耐心竞争力。图3-3浩3急.合作之困宫在技术创霉新项目的开隶发与实施上敞，出于财力博限制和技术概安全等因素挨的考虑，民遇营企业多是兆只身上阵､于单兵作战，荣突出揪“劲短平快扯”差，这在很大服程度上局限左了企业技术柿创新的力度薯。即使进行档了项目联合呀与社会合作虹，也往往停覆留在浅层次窃上，形式单留一，结合松扎散，合作水省平较低。由柱于缺乏有效向协调，许多筛研发往往集联中于产业链塔的同一层次铁，导致部分乓层面出现空饮白。另外产撇业链的相同豆层面重复操朋作，浪费巨浴大的资源，裹为产业的雷员同埋下隐患举。在一些行烛业的技术研羞发涉及多领控域、多学科鲁的情况下，翠更需要政府寨牵头，将分型散于企业、独高校、科研身单位的人才肺有效组织起足来，在人才伶优势互补的剥基础上协同堡攻关，寻求赖关键技术领悟域的突破。衣此外，信刷息流通不畅喷、技术搜索蛮成本较高等松，也是民营傍企业技术创瓶新的障碍因至素，特别是毙在那些基础吹设施建设比舌较落后的地稼区，这一问源题表现得尤柜为突出。缺（三）建品议袜通证过以上研究肌分析，我们浩认为，针对光我省民营企许业科技创新遭中存在的制览约问题，可雕以从以下几态方面着手解荐决胀1隔.开辟多种青渠道，增加迅技术创新投靠入维（1）加大毫研究开发投沟入力度，国芬家R&D占领GDP的比罪重应提高到按发达国家的巧1/2，大堡型民营企业卫R&D投入抵占销售收入皮的比重应在古2%以上。枯在投资结构是上，要加大祖应用研究和岩试验发展的堵投资力度。虚（2）理顺潜银企关系，赖解决贷款难益问题。通过始债转股，将工民营企业的每债权变为股要权，既可降拢低企业的压窗力，又可减赔少银行的贷萍款风险。同奔时，应建立点风险投资机庸制，大力发绘展证券市场更，积极探索秘建立供高新天技术上市的些第二板块，宰多渠道增加榆技术创新投犯入。（3）邀鼓励银行特铺别是政策性渣银行，以支会持企业科技傅创新发展为案己任，协助虽企业解决流蚕动资金融资逝问题。另外界，商业银行哲可以用专利塞权质押贷款誓的形式为企俊业解决技术嚷创新中普遍轰存在资金紧驳､融资难的恭问题。（4胁）认真贯彻淹落实国家有扁关促进企业仅科技进步的臭优惠政策和骗措施，广泛怎吸收社会资鲜金，积极鼓毫励引导全民歉投入。建议毛培育和发展扣与中小企业寒相匹配的小乱金融机构，贼尽快给予社锡区银行物“羞准生证欺”驴，以市场为溉导向建立准编入与退出机劝制。讨2慎.确立企业辈技术创新主燥体地位，激偶发企业活力轧，深化企业棍改革。确立攻民营企业技笨术创新主体螺地位，使企正业成为技术舰创新的投资罚主体､利益夜主体､风险虚主体､研究波开发主体和浇决策主体，韵逐步建立起松企业主动､字政府推动､角科技服务体略系联动的技带术创新运行炸机制，形成背一批自主技鸽术创新能力若强的大企业瓦。政府应缠采取优惠政粱策，鼓励企怀业加大研发怒经费投入来带提高企业研避发能力；通翅过制定相关程的法律法规否，吸引社会淹资金，组建袋各类创业投担资公司；通震过建立担保悦机制、支持秤风险投资等伍联合手段，姻努力提高企碎业的创新效良率。推动深一些大型民揉营企业建立挨健全技术开巷发机构，力余争使2/3悲的大型民营蜻企业建立自愁己的技术开检发中心。大犁力推动民营匹企业与科研廊院所与联合型，创造优惠变政策吸引院旋士､博士､跨硕士到企业披去，充分发虫挥企业家在倦技术创新中牲的核心作用敬。建立科学尖的企业领导趴体制，规范赢企业法人治激理结构。份逐步建立和机健全科技创奶新的管理体休制和运作机炉制，进一步向激活企业内绑部的创新活观力，通过较华好的创新机鸽制使职工热搜心创新､乐棍于创新､善克于创新，并贯逐渐变成职冰工的自觉行嫩动。说3.加强专邀利保护，提豆高企业自主尝创新的能力溪和动力。栽四．我省民宜营企业人力断资源管理情谅况开进挪入21世纪鸭后，企业经晋营环境千变走万化，企业吸间竞争日趋兄激烈，企业芬必须树立自殿己的核心竞错争力，保持父自己的独特之优势，才能局在市场求得件生存，并使泛自己日益壮需大。而人是统知识、信息伤、技术等资秒源的载体，篮企业核心竞鸣争力必须以能人力资源开深发为基础，羞人力资源才炒是企业最宝截贵、最核心晴的资源。企德业间的竞争董实质上就是数人力资源的乎竞争。当代王企业管理也粪是以人为中稀心的管理。冷人力资源对片企业的生存劫和发展具有榴深远影响。磨舒尔茨认为稻完整的资本兽概念应当包缴括物力资本榨和与其相对主应的人力资袋本两个方面供。而人的知哨识、能力、误健康等人力旋资本的提高虹对经济增长与的贡献远比乱物质资本、吵劳动力数量萄的增加重要池得多。戴尔改•卸卡耐基也曾馋说修“寻假如我的企讯业被烧掉了蛮，但把人留坏住，我20禽年后还是钢澡铁大王之一绿。肢”誉由此证明人距力资源对于木企业是多么净重要。皆我省民替营企业经历息了现代管理盯的冲击后，旺凸显了管理石上尤其是在潮人力资源管黄理上的不足宿，因此深入搅地分析民营聋企业人力资讯源管理的缺份陷以及寻求芬有效的应对禁策略尤为紧佩迫！孕在此我擦们经过实际浴调查，对目灵前山西省民介营企业人力艇资源管理方救面存在的问瓶题进行探讨置和分析，以费求能寻求有燥效的解决方拒法，帮助我默省民营企业筝正视现代人狭力资源管理扛，使民企走宿出困境，重妙新获得稳健贤和谐的发展焦。坑（一）我省胡民营企业人霸力资源管理近存在的问题沾1.人饶才流失严重铲调查结来果显示63央.3%的民满营企业都面储临缺乏人才观的困境。他烛们缺乏的人疼才中专业技索术人才占6订0.5%;区而营销类的吊人才也占3镰6.8%。礼另一方面廉经过访谈也吗了解到即使丝企业费力引聪进的人才但别却很难在企今业内长时间感停留,他滚们工作一段梢时间就很快评跳槽到别的苍企业,民营底企业成了这描些高级打工抽仔的实习基啊地。许多优朗秀人才从一类个企业跳出薄,很快投从入竞争对手乘的怀抱。接下表是调查寸显示的用工喜紧缺的数据满：表4-1言是否存在用茧工紧缺红企业数绒百分比累是栏38冤63.3%宜否卡22滑36.7%招合计哑60应100%表4-2笑企业缺口的脚人才渠左企业数挥百分比亮中高层管理竿人员罩12贼31.6%粪技术人才匙23延60.5%腿营销人才密14引36.8%尺一般办公人宗员灭3驶7.9%昏生产工人篮6辛15.8%骂其他畜0息0.0%弊合计予58姜152.6面%结2趟.薪酬体系幸不合理女糕（1）内部承薪资的不公厦平性挫伤员乖工积极性。免大多数民营陆企业没有科望学和完善的忧薪资标准体潮系,员工涨的薪资标准垫仅仅由老板坑根据当时具宫体情况和凭分经验与应聘守人员谈判来炉确定,随探意性较大,欺很难保持渡前后的一致阴性,结果趁导致企业内智部员工薪资沉标准的混乱代。企业内部指薪资标准的盯不规范,习使员工产生袜不公平感,奇极大地挫箩伤了员工的传积极性,灿出勤不出力输的现象比较语普遍。（3厦）薪酬与绩斑效严重脱钩敞，严重挫伤则员工积极性统。许多民吸营企业的薪恨酬制度不灵身活，工资薪盘酬定得过死贴，不能根据微企业的发展糕状况进行相听应的调整。坝尽管也有一队些民企也能睛够做到高薪应引才，但是怖在付给人才倡高额薪酬时丸,往往一步骆到位。在这提样的分配制宅度下,员工荷的薪酬并不疤是与业绩直滑接挂钩,茧员工的地位况与待遇也不娃是完全由其菜贡献决定的劣。由于没有林形成科学有观效的薪酬制悲度,没能住为员工提供吵富有刺激性系的奖励方案毅,结果严重守挫伤员工的药工作积极性扶。（4）取忽视基本福壶利，使员工虾稳定性不足谊。民营许膝多企业由于北支付成本的省压力,忽凳视了员工的煌基本福利,倒基本的社层会保险得不俱到保障,厉对企业内部析的福利措施风考虑也不够亡,员工临世时打工的心式态比较严重寇,没有安唤全感和对企悼业的归属感烈,使员工迟的心理稳定德性降低。枝3.内师部管理混乱另管理缺茄乏科学性。贷目前，有相栏当一部分民手营企业，特咽别是规模较殃小的企业，盼内部管理混店乱，管理缺弹乏科学性。竿在33.9香%的民营企弓业中，老板步拥有绝对的缓权威，公司放大小事全凭塞老板一个人咳说了算，公臂司缺乏应有剂的基本管理赏制度，即使忆有制度也是柿粗放的，没拳有真正认真教执行。没有洗明确的工作缘标准，员工最是好是坏，跟是奖是罚，茅全凭老板一疮句话。还有信的民营企业认，管理上缺惭乏科学性，痛以罚代管，楼处罚比奖励张多得多，动北不动就以克慰扣员工的工笼资和奖金来管处罚，增大斗员工的工作蝶压力，使工俭作难以愉悦割，另外对企烦业的管理也土存在着随意粗性，老板临捡时动议，朝肥令夕改，或砍者当员工发厦生矛盾时难驴以做到公正事公平，从而俩失去人心。聚民营企业内阳部管理过程遗中出现的这洋些问题容易千挫伤人才的孙积极性，使变优秀的人才前感到难有作贤为而选择离秀开。妥4.管税理人员产生灶的办法缺乏婆公平性沫调查表明3滴7.5%的绳企业管理者与是投资者兼统任企业管理痕者，还有3索3.9%的尸是董事会推滩荐家族人员杂担任管理者骨，这其中不鸽乏一些对企炮业一窍不通伶的粱“仁管理者访”躺。这样的产战生规则缺乏遥公平性，不朝利于调动员独工的积极性臣。表4-3早管理人员产弹生办法鼠合计俘百分比肃投资者兼任还21校37.5%弟董事会推质荐家族人员史担任咽19巾33.9%狭市场招聘强16挤28.6%刻政府部门推俗荐牌0野0.0%乘其他于5刃8.9%颈合计韵61忌108.9央%秆(二）拨建议：龟1神.根据量才房使用的原则抄，合理使用瘦人才。很多摔民营企业往反往不能够合望理地使用人颠才，或者大疤材小用，或茶者小材大用它，这样不但军不能留住优逃秀人才，而锄且企业也会偏因为用人不亡当而蒙受损保失。如何正拣确使用人才殊呢？我们认泛为，民营企陡业应该结合逮实际，对引熔进的人才进坛行准确的定适位，既要给第他们安排合张适的职位，炸充分发挥各神人的才能，叔又要为人才甘搭好发挥其傻才能的舞台握。究竟如何坝安排人才的刘职责、权限奴、利益、能今力？周三潮多教授认为耳它们们四者吗的关系应该报为等边三角段形定理。趁2燥.加大教育袄培训力度，蝇为民营企业娇提供强大的雹人力资源支愧持。解决了男市场化、社妥会化的机制晨问题,还需麦要社会为民远营企业提供奏足够选择的镜各专业、各仓层次、各种朗类人才,方炎可保证民营龄企业的可持收续发展。因傻此,人力资呈源的社会化挣生产体系亦助十分重要。秩为此,建议泪采取以下几取个策略:杏(1)鼓筒励私人办学骆、公私合营名办学、股份五制办学、外闭商独资办学厚,发展多种它经济成分并拜存的教育产蜓业。(2)区发展多层障次教育产业予。在大力发誓展高等教育渐的同时,加威大发展职业汁技术教育力探度,促进区猴域企业人才佣结构合理化使。(3)耽制定继续教愈育和终身教冷育政策法规运。人才资源疤只有在不断壤学习中才能垒增值,放弃帽终身学习将每导致知识老雅化,这是对损人才的最大普浪费。(债4)实行棋教育档—蛇科研侍—忽生产的一体瓦化政策。引省导大学和科锋研单位与企姻业合作,改漆变过去完全缩以秩“狐学院式访”挤的纯理论成父果作为职称常评定主要标少准的做法。汤充分激发和医调动社会人趣才为民营企弓业服务的积废极性。科五．市场政策策因素对我甩省民营企业桶的影响钉改革开放后谊，由于政策饶放宽，我国寇民营企业得岭到了迅猛发追展。但是，安现阶段仍然犁有许多不利塘于民营企业均发展的法规涌和制度，民拾营中小企业技仍然面临着鼓市场政策方仍面因素的影态响，依据调灭查问卷的统袋计结果详细冈分析如下：表5-1姐制约公司发而展的内部因垫素寺企业数迷百分比绍资金来源文12味20.7%登技术来源培6傲10.3%竖专业技术人悦员饼26盼44.8%范管理人才捧26裂44.8%槽采购能力爸2轻3.4%春研发能力冈1当1.7%扭生产能力汇3味5.2%养市场销售渠搏道望19贪32.8%蹦产权关系定9刑15.5%草企业文化和赏理念润4私6.9%分外部文化的隆认同瞒0竹0.0%躁其他颈0推0.0%粘合计妻108轨186.2军%详1.在内部贩因素方面，迁管理人才（澡占44.8历%）和专业牺技术人才(伸占44.8爆%)最为缺果乏，在很大饰程度上已经脏影响了一些融民营中小企趣业企业的发乖展；其次主依要是资金来乳源（占20辉.7%）和扁市场销售渠验道（占32帐.8%）。扔从调查的数咳据来看，影握响民营中小罗企业发展的镜主要内部因环素可以归结辟为管理水平者和人才机制蹄的不合理。冲很多民营中私小企业都属忍于家族性的幕企业，这种揉民营中小企宁业在经营几幼年,甚至几渣十年时间都尼延续着落后蓄的管理方式嫩,民营中惜小企业的规季模达到一定柳的程度后，琴企业陈旧的汽经营方式，陡必将给企业鲁带来危机。歌没有专业的旺管理人员和狸专业技术人扔员，使得企摄业严重缺乏擦发展后劲,扩动力不足。烤更多的民营暖中小企业"宪以人治企"连思想严重,红管理知识缺语乏，制约了樱民营中小企迹业的发展。弦由此导致民尸营中小企业毁还存在信息玉不能得到及泡时沟通、资形源无法得到攀共享、员工汪创造力不能初得到有效发双挥。企业决磨策水平低,漠没有长远发亩展规划,出锯现"战略真葱空",也没衬有企业文化存。有很多企策业靠传统经若验管理,没示有专业的管陪理人才，因磨此决策缺乏许科学性,生劣产管理工作季组织能力不含强,没有市激场预测,出冬现盲目生产炕、货物积压机库存过大、旬占用资金大慨,资源利用窝率偏低等现厅象,非常制针约民营中小励企业的长期妄发展。企现阶段虽然矛民营中小企痒业的增长速区度很快，但顿规模和质量匠都不容乐观险。即使在高像科技领域，饱其产品的规察模和档次也气有待进一步铸提高，和国阶际国内先进业技术相比，腹差距较大。顿企业的现状绢与企业自身皂的管理有一鄙定的关系。堤民营中小企屈业的管理带河有一定的主斥观性，董事授长兼总经理川依然是民企博老板的普遍为头衔，直系贺亲属垄断整托个企业的命联脉部门，而蒜聘用的专门受人才充其量卡是他们的秘裹书，能人群请体和家族势警力的结合平共衡模式只能聚是先“束昙花一现群”照，从而导致痰人才的大量特流失，出现惠企业用人难奴的现象，难伟以补充新的姨血液。茧管理人才和钞专业技术人亭才的缺乏，市直接导致企汇业不能进行肿良好的市场俘预测，获取候不到良好有匠效的市场销剃售渠道，生士产能力下降忽，最终限制历了企业的发污展。屈除了管理人熔才和专业技辅术人才，资稀金来源和市热场销售渠道龟也制约了民树营中小企业吊的发展。民住营中小企业哗由于资产规粗模小、自有辰资金少、缺辰乏合适的抵镜押物、缺少横信用担保等糖原因，很难各从外界获得酿生产经营所寸需的资金；李和大型的企受业相比，民榴营中小企业奔规模小，市龟场份额小，麻外部资源约样束紧，易受兰经济环境和洪市场的影响两，市场的销微售渠道也会岩随着受到影灰响。表5-2劈影响公司发述展的外部因课素凳企业数辆百分比渡行业准入个13鸟22.4%判执法环境塑17届29.3%且政府沟通奸5尊8.6%司税费负担改23脾39.7%助权益保护齿0假0.0%王融资通道桑12届20.7%牙土地政策塞12姓20.7%封地方保护主纺义迎8树13.8%咬舆论环境弹4自6.9%犁服务体系搞5育8.6%怕市场竞争氏13犁22.4%间其他原因椒1虎1.7%佳合计咐113糊194.8杯%索2.在外部喇因素方面，贵行业准入（适占22.4沾%）、税务赶负担（占3颗9.7%）勺、市场竞争道（占22.术4%）和执付法环境（占拿29.3%罩）这四个是庙主要因素。扯融资渠道（听占20.7宣%）和土地回政策（20巩.7%）也拒在很大程度晋上制约了民债营中小企业溜的发展。除吊此之外，政叫府沟通（8分.6%）、弹服务体系（荡8.6%）框、地方保护之主义（13观.8%）和悲舆论环境（野6.9%）裁都或多或少定地制约了民玻营企业的发殿展。剃由于有一些缎行业、产业擦、和市场对叉民营经济开寻放的制度性进障碍还没有垒从根本上排山除，倡在某些领域秧存在准入门胳槛｡在竞争拼性生产领域铁,各地在名赏义上都已经劝消除所有制陈歧视,基本贪不存在准入部门槛,但又塌普遍存在着绘市场般“胡假开放取”桐｡主要表现量在喇“帐明宽暗管电”董现象严重,笋无形屏障过贴多｡有些行肥业虽然没有钉规定限制民蚕营企业进入损,但市场无循形壁垒森严铅,准入制度候含混模糊｡镰有的部门只抵说欢迎投资之,但一涉及壮具体项目,狱哪些鼓励,仗哪些限制,革就语言不详垫,投资者无治从了解市场参准入门槛的轿高低和行业恭政策风险的单大小｡此外竭,国有资本混存在贯“友与民争利汉”谈的现象｡尽烈管有些领域效没有明文规江定民营企业洪不得控股,捉但由于行政羊部门或国有压企业既得利堂益的存在,旦民营企业的腿投资面临着丰要么放弃控壳股权､要么浸收购承包权锯的两难抉择逼｡壶因此很多民党营中小企业爆感到行业准浮入有很多障绑碍，造成阻露碍民营中小冰企业的市场贯准入的原因避，主要有：棍第一，雄厚浮的资本；第稼二，壁垒多渗；第三，要宇求高；第四皆，行政性的团垄断。两从民营中小到企业的执法临环境出发，荣不仅要从立昼法上落实民尺营企业的公婶平待遇，而碍且要从司法烟层面切实保笑障民营企业冲应当获得的贸平等待遇，蜓保障民营企惠业家个人财挪产和人身的昌安全，维护产其合法权益砖。熟税收是纳税伪人为享受公扶共服务而向喂国家支付的疾对价，因而迁必须在国民薄之间进行平石等的分摊，朋在税收法律存关系中，纳库税人相互之希间的地位平暖等，税收负广担在国民之西间进行公平赢合理的分配匹。民营中小裂企业的经营捡范围则涵盖监了经济生活例的方方面面待，民营中小悼企业已经成代为经济发展捧的重要力量森。成为国家谣税收收入的率重要来源。宁作为市场主栋体，他们有骆义务分担国搏家的税收，绿但税收的分喇担不能构成蹦对民营中小债企业发展的垦特殊障碍。俊投入资金的监民间性不应那成为其多承贷担税款的合径理化根源。仿在税款的分蜘担上，民营咽中小企业有晒权要求承担联与其经济负哭担能力相应介的税款，否阁则，不平等揪的税收负担耀必然成为民鄙营中小企业隆的额外的经锈营成本，从蝴而阻碍民营辜中小企业在婚市场的生存附和竞争。表5-3毁企业希望得势以改善的政谎府部门柳企业数蓬百分比贷公检法部门瓣4点7.1%臂技术监督和幼质检部门暮21演37.5%删劳动人事部升门阁3盐5.4%腔税务部门脾28性50.0%慕工商行政管袜理部门峡26嘴46.4%傻城建和消防唯部门揉9炼16.1%漂卫生检疫部扔门调1妖1.8%刊国土规划梅20熄35.7%陶环保部门穗11孩19.6%傅金融机构晓25霞44.6%绳外经贸部门梢0致0.0%炭中小企业管感理部门冒10勺17.9%挠总计婶158首282.1拒%贺3、此外，恩民营中小企岸业在经营活津动中，首先核最希望税务置部门（占5蛾0.0%）早和工商行政基管理部门（塔占46.4屯%）的管理世和服务得到姓改善；其次哲就是技术监俩督和质检部蜻门（占37凝.5%）、罚国土规划（结占35.7哄%）、金融锋机构（占4倘4.6%）源的管理和服山务得到改善悔；再次就是负中小企业管狐理部门（占酸17.9%翻）、城建和隐消防部门（妨占16.1视%）、环保玩部门（占1绍9.6%）叉的管理和服颤务得到改善及。修由此可见，禾山西省对于瞧推动民营企验业社会服务涛体系建立的拨资金及政策粪支持十分有洲限，从而约右束了这些公打共服务机构够的建立和完靠善，未能从傻技术、管理转、信息等方错面给予中小钉企业足够的猾支持，从而赶制约了民营笼中小企业的昆发展。询因此，政府钻首先应为民供营经济的发依展创造公平忍的外部环境比，此外还需关进一步加大弟对民营中小闯企业的支持削力度，使民非营中小企业出尽快地摆脱穴资金不足的条困扰，使企费业的生产积嫁极性得到充严分的发挥。屋当务之急，环应进一步完网善对民企的营各个方面的膛支持，政府卧有关部门，战要进一步完控善外部环境吗，规范税收仇制度，清理悉整顿税收收宽费，切实减糟轻企业的负随担。要逐步荒统一企业所幻得税和流转社税，使各类拳企业之间税吉负公平合理哥，为企业在狡市场经济中片实现平等竞登争创造条件节。更重要的恨是，应加大胀力度清理各园种不合理的万收费，减少挑企业负担。结束语创通挎过问卷结果按，我们调查胆组主要分析内了山西省民售营旁企业在融资摆，信息化建判设，技术创饭新，人力资闻源，市场政核策几个方面仓中遇到的问牛题，并提出菜了自己对解乎决这些问题傅的一些看法顺。比如我省返政府需要加项大对民营企骑业的支持力盏度，创造一筑个有利于民尚营企业发展逮的政策环境芹；应当适当怀得放宽对中微小民营企业匪贷款抵押条凝件，拓宽中熄小企业融资验的渠道；促榜进促进民营祖企业行业内麻和跨行业的句企业信息化驳经验交流；窗确立企业技久术创新主体宣地位，激发凭企业活力，锁深化企业改沙革;兰加大教育培槽训力度，为讲民营企业提供供强大的人载力资源支持堵等。此次调忘查矩旨在促进我派省民营企业歌更好的发展强，为加速我建省资源型经誉济转型献计浑献策。我们蛋希望我省能软够务实改革今创新，加快佣转型升级步刃伐，以此重宵振三晋雄风起，为中华民质族的伟大复哑兴贡献力量惹！膜【参考文献照】这山西省统计辈局2012移年以来太原独市民营经济监发展情况分歼析端石宏伟《山反西中小企业偿发展现状及怀对策研究》桌。山西省中经小企业服务早中心梅刘小军《山沫西扶持中小赤企业发展的木财政政策研贸究》。山西迎财经大学栽关小燕，徐围莉.我国民铲营科技企业梅研发存在问宴题及对策研迁究［J］．若科技管理研修究狭李志，张华简.民营企业府高学历员工例需要特征与辟激励研究［困J］．科研许管理附件滔征山西省妙民营企业发滤展现状调查太问卷质昨贝杆响阀挣跃鹅泰霜稳则慎以太原市为弹例史尊敬的经理党/主管：通您好！感谢堪您在百忙之谁中抽出时间执填写问卷！浓此次调研旨滩在了解我再省通民营企业发劳展现状，探齐究民营经济顾成长面临的漫问题，分析律和探索问题惰存在的原因偷和解决办法积，并为政府邮制定政策提孟供参考依据伏。拥我们会严格榴遵守相关规萌定,对您企污业的情况严醉加保密,请崇您不必顾虑袄和担心!士在此，我们筋衷心感谢您歉的合作！膝蔬父果依拜山西大学僵民营企业社骡会实践调查摧组胞2012年弊11月23枪日涝注：请您在呈横线处填写世，在选项上更打对勾.阴一．企业融闲资现状洁1饰.企业资金维需求状况是璃：冬1教有很大资金伯缺口，急需搏融资询2略椅有资金缺口浓，需要融资弓3详没有资金缺灶口，无需融栗资乞陆2．贵企急业现在的主烟要融资来源券：（可多选耽）贿蹲1扯自有资金畜2内解部集资帆3民间借威款4克银行或农村烟信用社贷款忘寸5隆供货商赊锹账6钉风险投资吼7外商像投资铺堂3.在融仙资过程中遇选到的主要困悉难是：（可乳多选，最多锁四项）亏1寒宏观调控看、银根缩紧投2语政府扶持袜力度不够柄3垄融资渠道单亩一浴4墓银行的抵驰押品要求过邪高5畜企业信用金度较低裹6浊银行的贷款作手续太繁琐韵揭开7锻难以获得飞第三方担保裁8减企业自身房产权、财务类、管理等存朗在的问题谋隔晶仓9对贷款利率揉和其他成本谅太高膨10其他珍帽羊承撑找杆4.汪当公司出现校资金困难时着候，首先