春湾海螺水泥厂项目被征地农民生活安置区道路、绿化等工程设计招标文件

招标人：阳春市土地储备中心

交易中心：阳春市建设工程交易中心

2011年4月13日

2

第二章资格后审

一、投标申请人资格后审须知

（一）总则

1.1招标人对拟建的招标工程设计已按照政府相关法律、法规、规章等规定完成了工程施工设计招标前的所有批准、登记、备案等手续，已具备工程施工设计招标的条件，且已有用于该招标项目的相应资金或资金来源已落实。

1.2招标人将对本工程投标申请人进行资格后审，即开标后对投标人进行的资格审查，资格后审不合格的投标人的投标作废标处理。

1.3投标人可对本次招标的工程项目中的一个或多个标段提出资格后审申请。本次招标的工程项目标段划分、各标段工程内容以及参加资格后审申请标段限制要求详见投标申请人资格后审须知附件1。

（二）资格后审申请

2.1资格后审将面向符合本工程资格后审合格条件标准的具有独立法人资格的企业。

2.2投标申请人应向招标人提供充分和有效的证明材料，证明他们具备上述第2.1条款规定的合格条件和能力。为此，所有投标申请人必须按照本资格后审文件所规定的资格后审申请书及资格后审申请书附表的内容和格式要求，用不褪色的水笔或者用计算机打印，如实填写和提供有关资料。

2.3投标申请人须回答资格后审申请书及资格后审申请书附表中提出的全部问题，任何缺项将可能导致其申请被拒绝。

2.4投标申请人须提交与其资格审查有关的资料，并及时提供对所提交资料的澄清，否则将可能导致其不能通过资格后审。

2.5按资格后审要求所提供的所有资料均应使用中文。

2.6如果投标申请人申请一个或以上的标段，投标申请人应在资格申请书指明申请的标段，并单独为申请的每个标段分别提供关键人员和设备的相关资料。

3

2.7投标申请人所提交的申请资料应真实、准确、详细，以便资格后审做出正确的判断。如果所提交的申请资料有弄虚作假、隐瞒真实情形，其申请将被拒绝。

2.8资格后审申请书封面及申请书应按招标文件格式在注明要签字盖章的位置由规定人员（法定代表人或其委托代理人）签字盖章、加盖投标人法人公章。签字或盖章不符合上述要求的申请书将被拒绝。由委托代理人签字或盖章的，资格后审申请书中应附有法定代表人的授权委托书，没有法定代表人授权委托书的或法定代表人授权委托书不符合要求的，委托代理人签字或盖章无效。

（三）资格后审评审标准

3.1对各投标申请人资格的后审，将依据投标申请人提交的资格后审申请书及资格后审申请书附表和本须知要求提供的能够被恰当证实的资料，以及本工程投标资格后审须知附件2和附件3中约定的资格后审必要合格条件标准和附加合格条件标准。

3.2招标人将按照本工程投标资格后审须知附件6规定的资格后审评审细则评定每个投标申请人参与本招标工程设计投标的合格性。

3.3确定合格投标人原则：

(1)当资格后审只设置必要合格条件标准时，则通过资格后审必要合格条件评审的投标申请人均为合格的投标人。

(2)当资格后审设置必要和附加合格条件标准时，则通过资格后审必要合格条件和附加合格条件评审的投标申请人均确定为合格的投标人。

（四）利益冲突

4.1投标申请人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者设计工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位），都无资格参加该招标项目的投标。

（五）申请书提交

5.1投标申请人的资格后审申请书及有关资料须密封后按照本工程资格后审须知附4

件1规定的时间和地点提交，迟到的申请书将被拒绝。

5.2资格后审申请书及有关资料须提交正本一份，副本四份。

5.3投标申请人在提交资格后审申请书的同时，应按照资格后审须知附件1规定的时间、地点提交提交下列证书、证明资料文件原件供审查验证：

(1)投标申请人的《企业法人营业执照》副本；

(2)投标申请人的《企业资质证书》副本；

(3)投标申请人拟派往本招标工程设计人员的资格证书；

(4)本须知附件2和附件3要求合格条件的证明材料。

《企业法人营业执照》副本、《企业资质证书》副本和设计证书在年检期间不能提交的，也可用加盖年检部门印鉴并注明“复印件内容与原件一致”等能反映原件真实、全面内容的复印件替代。

5.4投标申请人所提交的全部资格后审申请文件不予退还（证书、证明资料原件除外）。招标人对投标申请人所提交的资格后审申请书给予保密。

（六）其他说明

6.1每个合格的投标人只能参与一个或多个标段的一次性投标，如果该企业一标多投，则包括该企业的所有投标均将被废除。但本规定不适用于那些多个投标申请人将共同选定的专门分包人。

6.2、资格后审委员会根据投标人的投标报价由低到高确定排名顺序进行资格审查：

（1）当投标人超过10家时，对投标人报价最低的前10家进行资格审查。

若经资格审查合格投标人少于5家的，则从报价最低的第11家投标人起依次补充进行资格审查，直至资格审查合格投标人不少于5家为止；

若经评议有效投标的投标人少于3家的，则从未经资格审查且报价最低的投标人中依次补充进行资格审查，直至经评议有效投标的投标人不少于3家为止；

（2）当投标人在5家至10家时，则对所有投标人进行资格审查；

（3）当资格审查合格投标人少于5家或经评议有效投标的投标人少于3家的，则重新组织招标。

6.3投标资格后审工作结束后，资格后审委员会应当向招标人提交资格后审结果的5

书面报告。

6.4招标人保留以下权力：

(1)修改招标公告中招标工程设计的规模和金额等内容，前述情况发生时，投标申请人必须达到修改后的资格后审条件要求。

(2)拒绝不符合资格后审合格条件和任何迟到的申请书以及纠正对资格后审做出的错误判断（评审）。

(3)直到授标前，发现投标申请人的资格后审申请资料有弄虚作假、隐瞒真实内容情形，有权取消其投标资格或不予授标。

(4)直至授标前，由于投标人的主体或法人地位发生实质性的变化或处于财产被接管、冻结、破产状态等情形，使得投标人资格条件已达不到资格后审的合格标准，有权取消投标人的投标资格或不予授标。

6.5投标申请人应派员参加资格后审，包括负责接受资格后审验证和对资格后审申请材料中不明确的内容进行必要的澄清工作。未派人员参加资格后审的，自行承担由此可能产生的风险。

（七）附件

附件1、投标申请人资格后审须知附表

附件2、资格后审必要合格条件标准

附件3、资格后审附加合格条件标准

附件4、资格后审程序

附件5、资格后审评审细则

附件6、招标投标分段时限投诉规定

附件7、资格后审备查原件清单

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附件1

投标申请人资格后审须知附表

7

附件2

资格后审必要合格条件标准

盖企业公章，截标时与投标文件一起提交。（具体格式见附件8）

8

附件3

资格后审附加合格条件标准

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附件4

资格后审程序

一、发布招标公告和招标文件

1、招标公告和招标文件的发布内容

招标人须按照招标公告、招标文件示范文本，结合招标工程实际编制招标公告和招标文件。并按有关规定在相关主管部门完成招标备案（含招标公告和招标文件）后，方可发布。

2、招标公告和招标文件的发布时间

招标公告须在新闻媒体和网上同时发布，招标文件须在建设工程交易中心网上发布。发布之日至截标时间，一般不得少于20日(含信息公告和编制标书时间)。

二、投标人的确定

采用资格后审方式招标，不再设报名环节，也不进行截标前的资格审查。各投标人必须在截标时间前递交投标文件，逾期不予受理。

三、招标文件的获取及收费

投标人自行到建设工程交易中心网上下载招标文件，建设工程交易中心不能设置登记手续。招标文件工本费在提交投标文件时向投标人收取。

四、答疑和踏勘

1、招标人不集中组织答疑，实行网上答疑。投标人对招标事宜的质疑以不署名的形式在网上或书面提出，截标前10日停止质疑。招标人应在投标截止日期5日前解答招标文件的疑问，并形成补遗文件报建设行政主管部门或者相关行政管理部门备案后在网上发布。补遗文件作为招标文件的补充，是招标文件的组成部分，须在网上向所有投标人公告。

2、招标人不集中组织投标预备会（答疑会）和现场踏勘，但应在招标文件中明确告知招标工程的具体位置。投标人需要了解现场情况的，可自行进行现场踏勘。

五、开标会、评标会会议安排

1、招标文件（含补遗文件）在招标管理部门备案后，招标人或招标代理机构到建设工程交易中心窗口申请安排开评标会议。

2、若变更截标时间时，招标人须按以下程序办理：到主管部门办理招标文件补遗备案，到建设工程交易中心窗口变更截标时间和会议时间并在网上公告或书面告知各投标人。

六、截标

投标前，投标人应到建设工程交易中心窗口办理投标人进场证。在递交投标文件10

时，其法定代表人或其委托代理人持证办理。若因投标人未带齐相关资料而导致无法办理截标手续，责任由投标人自负。

七、开标和资格审查

资格审查由资格后审委员会负责，在开标后评标前进行，资格后审委员会由7名以上单数的招标人代表或其委托的招标代理机构代表和有关专家组成。有关专家从建设工程交易中心专家库中随机抽取，专家人数不少于总人数的三分之二。交易中心工作人员负责全程服务，招标管理机构和纪检监察部门负责全程监督。

1、交易中心工作人员在投标人和监督人员的监督下，逐个开启投标人递交的资格审查文件和投标文件，招标人代表或其委托的招标代理机构代表公布各投标人的投标报价。

2、资格后审委员会严格对照招标公告及资格后审评审标准，对投标人的资格后审申请文件进行审核,认定符合资格审查条件的合格投标人。

3、资格后审委员会根据投标人的投标报价由低到高确定排名顺序进行资格审查：

（1）当投标人超过10家时，对投标人报价最低的前10家进行资格审查。

若经资格审查合格投标人少于5家的，则从报价最低的第11家投标人起依次补充进行资格审查，直至资格审查合格投标人不少于5家为止；

若经评议有效投标的投标人少于3家的，则从未经资格审查且报价最低的投标人中依次补充进行资格审查，直至经评议有效投标的投标人不少于3家为止；

（2）当投标人在5家至10家时，则对所有投标人进行资格审查；

（3）当资格审查合格投标人少于5家或经评议有效投标的投标人少于3家的，则重新组织招标。

4、资格后审委员会审查过程中如出现疑问，可要求投标人进行澄清说明，如出现投标人资格不符合招标公告及资格后审评审标准条件的，应当向投标人说明情况。

5、资格审查工作结束后，资格后审委员会向招标人提交资格后审结果的书面报告。

八、评标

经资格审查合格的投标人的投标文件，方可进入评标环节进行后续评审。政府投资建设工程项目的评标委员会，其组成人员由资格后审委员会的专家组成。

九、投标保证金

投标保证金由投标人按招标文件规定以本企业帐号开出银行转帐支票或联行即付汇票，直接开给招标人委托的建设工程交易中心帐户，在开标会现场提交，由现场监督人员负责登记、查验和保管。开标会现场，不能提交银行转帐支票或联行即付汇票的投标人视为自动放弃投标资格。评标后，评审结果的前3名中标候选人（投标人）的保证金银行转帐支票或联行即付汇票由建设工程交易中心转入投标保证金专户，出具保证金收据；其余投标人的保证金银行转帐支票或联行即付汇票于开标会结束后即时退回投标企业。

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附件5

资格后审评审细则

一、总则

1、资格后审工作由资格后审委员会负责，在开标后评标前按程序进行。

2、资格后审工作遵循公平、公正的原则。

3、资格后审工作及其当事人自觉接受依法实施的监督。

二、资格后审评审程序

4、组建资格后审委员会。

5、评审前准备。

6、相关证书、证明资料文件原件的审查验证。

7、资格后审必要合格条件评审。

8、资格后审附加合格条件评审（如有设置）。

9、、确定合格的投标人。

10、编写资格后审报告。

三、资格后审委员会的组建

11、资格后审委员会由招标人依法组建，负责资格审查具体工作，资格后审委员会成员由不少于7人组成，其中招标人推荐1人，代理机构推荐1人，其余从建设工程交易中心专家库中随机抽取，资格后审委员会负责人由招标人推荐的代表担任。

四、评审前的准备

12、资格后审委员会在评审前应当认真研究招标项目的资格后审文件，了解和熟悉招标项目的工程基本情况和资格后审的目的、评审标准和方法等内容。

五、相关证书、证明资料文件原件审查验证

13、详细评审前，由资格后审委员会指派部份成员对各投标人递交的资格后审申请材料中的营业执照、资质证书、项目负责人等有关证书、证明资料复印件与原件是否一致进行审查验证。各投标人应按资格后审须知附件1中规定的时间、地点提交投标人资格后审须知第6.3条款规定的证书、证明资料文件原件接受审查验证。

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14、未能提交相关原件接受审查验证的或无复印件的或复印件与原件不一致的，资格后审申请资料中相对应的内容不予确认。审查验证后，有关人员应形成书面审查验证记录，作为详细评审的依据。

六、资格后审必要合格条件评审

15、资格后审委员会根据资格后审必要合格条件标准的要求和相关证书、证明资料文件原件审查验证结果记录，对各投标人提交的资格后审申请材料进行详细评审。凡全部满足资格后审必要合格条件标准的投标申请人即为通过资格后审必要合格条件评审。

七、资格后审附加合格条件评审（没有设置附加合格条件的不进行此项评审）

16、资格后审附加合格条件评审仅对通过资格后审必要合格条件评审的投标申请人进行。凡全部满足资格后审附加合格条件标准的投标申请人即通过资格后审附加合格条件评审。

八、资料澄清、核实

17、在评审过程中，评审委员会认为有必要，可提请招标人或其招标代理机构要求投标申请人对资格后审申请材料中不明确的内容进行必要的澄清和核实。

九、确定合格的投标人

18、完成资格后审必要和附加合格条件评审以及澄清核实工作后，由资格后审委员会按照投标申请人资格后审须知第3.3条款规定确定合格的投标人。

十、编写资格后审评审报告

19、资格后审评审结束后，评审委员会应提交书面报告，明确资格后审结果。资格后审报告应包括以下几方面内容：招标项目概述、资格后审工作简介、资格后审委员会名单、相关证书、证明资料文件原件审查验证情况表、资格后审必要合格条件评审表、资格后审附加合格条件评审表、合格投标申请人名单、澄清、核实及其它与评审有关的资料。

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附件6

招标投标分段限时投诉的规定

为提高招标投标活动效率，本工程设计招标投标各阶段的投诉处理按“分段限时投诉”原则进行。投诉人超过本规定要求投诉时效的，主管部门可以不受理该投诉。

一、对招标公告内容的投诉时限：公告发布首日起五日内。

二、对招标文件内容的投诉时限：截标时间10日前。

三、对开标结果的投诉时限：开标结束后资格后审前当场向交易中心现场监管人员提出，可以口头投诉方式。

四、对资格后审结果的投诉时限：公布资格后审结果后评标前，当场向交易中心现场监管人员提出，可以口头投诉方式。

五、对评标结果投诉时限：中标结果公示期间。

六、对合同签订的投诉时限：中标人确定后合同签订前。

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附件7

资格后审备查原件清单

投标人名称：

注：此清单的原件投标人视本工程的实际需要或增或减填报。

投标单位经办人：核对人签名：

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二、资格后审申请书格式

建设工程设计招标投标

资格后审申请书

招标工程编号：（2011）第047号

工程名称：

投标申请人：（盖章）

法定代表人或

其委托代理人：（签字或盖章）

地址：

填报日期：

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资格后审申请书目录

（一）资格后审申请书

（二）资格后审申请书签署授权委托书

（三）资格后审申请书附表：

附表1投标人基本情况表

附表2财务状况表

附表3投标申请人履约情况表

附表4投标承诺书

附表5投标申请人类似工程设计经验表

附表6拟投入项目负责人基本情况表

附表7拟投入项目设计人员汇总表

附表8拟投入项目主要设计人员简历表

附表9其它资料

注：目录内容由投标申请人根据后审实际内容要求自行增减。

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（一）资格后审申请书

资格后审申请书

致：（招标人名称）

1、经授权作为代表，并以）的名义，在充分理解资格后审文件的基础上，本申请书签字人在此以（招标工程设计

2、本申请书附下列内容的相关文件、证书、证件、证明、合同的原件或原件的复印件：

2.1申请人的《企业法人营业执照》副本；

2.2申请人的《企业资质证书》副本；

2.3市外投标申请人提供有效的进阳江承接工程项目备案登记表。

2.4资格后审文件要求的以及投标人认为有必要提交的有关证明资料文件。

3

、按资格后审文件的要求，你方授权代表可调查、审核我们递交的与本申请书相关的声明、文件和资料，并通过我方的开户银行和客户澄清申请书中有关财务和技术方面的问题。本申请书还将授权给有关的证明资料的任何个人或机构及其授权代表，按你方的要求，提供必要的相关资料，以核实本申请书中提交的或与本申请人的资金来源、经验和能力有关的声明和资料。

4、你方授权代表可通过下列人员得到进一步的资料：

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5、本申请充分理解下列情况：5.1你方保留修改本招标工程项目的规模和金额的权利，前述情况发生时，投标仅面向资格后审合格且能满足变更后要求的投标申请人。

5.2你方保留拒绝不符合资格后审合格条件和任何迟到的申请以及纠正对资格后审做出的错误判断（评审）权利。

5.3你方保留直至授标前，发现我方资格后审材料有弄虚作假、隐瞒真实（盖单位章）

年月日

注：1、本申请书申请人必须按规定签字盖章。

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（二）资格后审申请书签署授权委托书

资格后审申请书签署授权委托书

本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司签署本工程已递交的资格后审申请书的法定代表人授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本工程已递交的资格后审申请书性别年龄

身份证号码：职务

投标人：

法定代表人：（签字）

授权委托日期：年月日

注：资格后审文件由独立投标申请人的法定代表人亲自签署的，不必提交本授权委托书。

20

（三）资格后审申请书附表

附表1

投标人基本情况表

注：投标人需随此表附上营业执照、资质等级证书、质量管理体系证书等文件的复印件

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附表2

财务状况表

一、开户银行情况

二、近三年每年的资产负债情况

单位：（元或万元）

三、申请人在此声明，上述填报的情况都是真实的。申请人同时声明并承诺，我方现有的资金或通过银行借贷、担保的资金完全能够满足用于本招标工程设计所需的流动资金，包括所需的投标保证金金、履约担保金等方面资金。如果不能满足，愿意承担违约责任。

注：所有独立投标申请人都要填写此表。

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附表3

投标承诺书

本人法定姓名）（身份证号码）是（企业全称）的法定代表人，本企业此次参加（工程名

称）的投标。就此郑重承诺如下：

一、遵守《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共招标投标法》及其有关招

标投标的法规规定；

二、不允许其他单位或个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的

名义承揽工程；

三、不允许以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假（如虚假业绩、虚假证

书等）骗取中标；

四、不与其他投标人或招标人相互串通投标。

五、履约情况：

1、本工程招标信息发布前一年来无因违约或不恰当履约引起的纠纷、仲裁和诉

讼记录；

2、本工程招标信息发布前一年来无受到有关部门停牌或停业处分记录；

3、本工程招标信息发布前一年来无发生重大质量安全事故；

4、本工程招标信息发布前一年来无因违约或不恰当履约引起的合同中止；

5、以上1~4条款月日

23

附表4

投标申请人类似工程设计经验表

投标申请人或联合体成员名称：

注：1、申请人若有类似设计经验，每个合同须单独按上述表格列出，并附上中标通知书或委托书或合同或发包人出具的有关证明复印件或原件。无相关证明资料，在评审时将不予确认。合同只须提交显示出发包人和设计人名称、项目名称、金额和签字时间的部分即可。

2、合同造价栏注明独立设计人或分包人或联合体成员其中之一，如为非独立设计人，请注明参与工程设计比例。

3、申请人未提交本表的，视为没有类似工程设计经验。

4、资格后审附加合格条件标准没有要求类似工程设计经验的不必提交此表。

24

附表5

拟投入项目负责人基本情况表

25

附表6

拟投入项目设计人员汇总表

26

附表7

拟投入主要设计人员简历表

（主要设计人员包括：项目负责人、室内设计、工程造价等专业分项负责人,并附职称或注册证书复印件）

注：投标人需随此表附上主要设计人员的职称证、执业资格证书等相关资料的复印件。

27

附表8

其它资料

1、其它与资格后审附加合格条件评审有关的资料。

2、与资格后审有关的其它补充资料。

投标申请人不应在其资格后审申请书中附有宣传性材料，这些材料在资格评审时将不予考虑。

注：1、如有必要，以上各表可另加附页，如果表的内容超出了一页范围，在每个表的

每一项的右上角要清楚地注明：表1，第1页；表2，第2页等等。

2、附表的附件上应清楚注明：表1，附件1；表2，附件2等等。

3、建议所有投标申请人应使用不褪色蓝、黑钢笔水填写或按同样的要求打印表格，并按表格要求内容提供资料。

4、凡表格中涉及金额处，皆以人民币元为单位。

5、未提交上述各项资料的，评审时，有关内容不予确认。

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第三章投标须知

一、投标须知前附表

29

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二、投标须知

（一）总则

1．使用文字种类

1.1招标文件、投标文件、招标人与投标人之间有关招标投标所有书面方式（包括电子邮件、）的来往函件、记录等均应使用简体中文。

2．使用货币种类

2.1招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。

3．设计资金

3.1招标人确保设计资金已获得，且将首先保证满足用于本项目工程设计合同的支付。

4．投标费用

4.1投标人须自行承担编制与递交文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不承担任何责任。

5．投标资格

5.1本工程设计采用资格后审，投标人保证满足投标须知前附表10项中所规定的资格和资格后审文件要求。

6．投标有效期

6.1投标有效期按投标须知前附表第11项规定执行。在此期间，投标人的投标文件将受招标文件约束，如授予人补授予合同，投标人不得拒绝。

6.2原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标人可以书面方式向投标人提出延长投标有效期的要求。

6.3投标人须以书面方式答复是否接受延长投标有效期的要求。

6.4投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标保证。接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证有效期。

6.5因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予赔偿，但因不可抗力需31

要延长投标有效期的除外。

6.6本招标文件第8条投标保证的规定适用于延长后的投标有效期。

7．标前答疑及踏勘现场

7.1招标人不集中组织答疑，投标人对招标事宜的质疑以不署名的形式在网上向招标人提出，截标前10日停止质疑。招标人应在投标截止日期5日前解答招标文件的疑问，并形成补遗文件报建设行政主管部门或者有关行政管理部门备案后发布。补遗文件作为招标文件的补充，是招标文件的组成部分，须在阳江市建设工程交易中心网上向所有投标人公告。

7.2招标人不集中组织现场踏勘，但应在招标文件中明确告知招标工程的具体位置。投标人需要了解现场情况的，可自行进行现场踏勘。

7.3投标人应对项目现场及周围环境进行现场踏勘，以获得有关编制投标文件及签署合同所需的资料。

7.4招标人向投标人提供的项目现场资料及数据，是招标人现有能使投标人利用的资料，招标人对投标人由此作出的推论、理解及结论概不负责。

7.5投标人踏勘现场的费用以及责任、风险由投标人自行承担。

8、投标保证金

8.1为了保护招标人免遭因投标人的违约行为而蒙受损失，本工程采用投标保证金办法。

8.2投标保证金由投标人按招标文件规定以本企业帐号开出银行转帐支票或联行即付汇票，直接开给招标人委托的建设工程交易中心帐户（开户银行：阳春市建设银行；户名：阳春市建设工程交易中心；帐号：44001757208050798325）），在开标会现场提交，由现场监督人员负责登记、查验和保管。

8.3不能在开标会现场提交银行转帐支票或联行即付汇票的投标人视为自动放弃其投标资格。

8.4评标后，评审结果的前3名中标候选人的保证金银行转帐支票或联行即付汇票由建设工程交易中心转入投标保证金专户，出具保证金收据；其余投标人的保证金银行转帐支票或联行即付汇票于开标会结束后即时退回投标企业。

8.5经评标列为第一中标候选人的投标人的投标保证金必须在中标人与招标人签订合同后5个工作日内全额退还（不计利息）；其余2名中标候选人的投标保证金于招标人与中标人签定合同后5个工作日内全额退还（不计利息）。

32

8.6在查验或转帐时，凡经查核投标保证金是空头支票或汇票的投标人，由招标管理主管部门对该投标人作出停止半年参加本市投标资格的处罚，记为不良行为记录，并在建设工程交易中心网上公示，对中标人取消中标资格。

8.7如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收；

8.7.1中标人未能在规定期限招标文件

10．招标文件组成

10.1招标文件包括投标须知相关条款所列文件及所有按本招标文件第11条、第12条发出的补充通知及第7条所述的书面答复内容。

11．招标文件解释及澄清

11.1招标文件解释权归招标人，解释顺序按发出时间的相反顺序。

11.2投标人获得招标文件后，应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，投标人若认为招标文件的内容存在残缺、表述不确切或容易引起误解需要招标人予以澄清的，应于规定时间之前以不署名的书面形式或网上向招标人提出，否则由此引起的损失由投标人自己负责，若投标人的投标文件没有按招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，按招标文件有关条款规定，该投标将被拒绝。

11.3招标人对投标人提出的问题将以书面答疑的方式予以答复，答复仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。

11.4书面答复将在网上向所有获得招标文件的投标人公告。书面答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

12．招标文件修改

12.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间之前至少5日，招标人都将以补充通知的方式修改招标文件。

33

12.2补充通知送招标投标监督管理机构备案并以书面方式在网上向所有获得招标文件的投标人公告，补充通知作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

12.3鉴于投标人编制投标文件时需根据补充通知投标文件的编制

13．投标文件组成

13.1投标文件由资格后审申请书部分、投标文件投标函部分组成；

13.2招标人需要提供的其它资料。

14．投标文件格式

14.1投标人提交的投标文件应按资格后审申请书和投标文件投标函投标文件的装订要求：投标文件中的资格后审申请书部分装订成一册，投标函部分装订成一册，A4纸幅装订，并统一胶装成册（书状）。

16.2投标人应将所有投标文件的正本和所有副本分别密封，并在密封袋上清楚地34

标明“正本”或“副本”，然后用外层密封袋包装成一体。

16.3在写明招标人名称和地址；

16.3.2注明下列识别标志；

（1）工程名称和招标工程编号；

（2）2011年5月4日下午15时30分开标，此时间以前不得开封。

16.4除了按本须知第16.2款和第16.3款所要求的识别字样外，在如果投标文件没有标明按本投标须知第16.1款、第16.2款和第16.3款规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予拒绝，并退还给投标人。

16.6所有投标文件的回或补充修改其投标文件的通知。投标截止之后至投标有效期终止之前，投标人将不能撤回或修改投标文件。

18.2投标人撤回或修改投标文件的通知，应按本投标须知第16条款的规定进行标志及密封，并在密封封面标明“撤回”或“修改”字样。

18.3投标人在投标截止之前以书面方式向招标人递交的补充、修改内容为投标文件的组成部分。

（四）开标

19．开标

35

19.1招标人按本须知前附表第17项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。

19.2开标程序：

（1）主持人宣布开标会议注意事项；

（2）主持人宣布参加开标会议人员组成情况；

（3）主持人宣布投标人数量和投标文件送达情况；

（4）交易中心工作人员和招标人代表对投标人到会的法定代表人（或委托代理人）和项目负责人身份进行验证，并宣布验证结果；

（5）招标人委托投标人或监督人员对各投标人投标文件的密封情况进行检查，宣布检查结果；

（6）工作人员开启投标文件，主持人将各投标人的投标报价等数据逐项在图板上公布；

（7）各投标人确认报价，将有效投标文件的资格后审申请书送资格审查。

19.3招标人在截标时间前收到的有效投标文件，在开标时当众予以拆封、宣读。19.4按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。

19.5招标人对开标过程进行记录，并存档备查。

20．投标文件的有效性

20.1开标时，投标文件出现下列情况之一的，应当作为无效投标文件，不得进入资格后审和评标；

20.1.1投标人的委托代理人或项目负责人未按时参加开标会议或未提供本人有效身份证明原件查验的(包括本人身份证原件、法定代表人证明书或委托代理人授权委托书)；

20.1.2投标文件未按照本须知第16条的要求装订、密封和标记的；

20.1.3投标书逾期送达的；

20.1.4投标人未能提交投标保证金银行转帐支票或联行即付汇票原件的。

（五）资格后审

21．资格后审

21.1根据招标公告的要求采用资格后审的，在开标后评标前对投标人进行资格审查。如投标人未达到招标文件规定的能力和条件，其投标将被拒绝，不再进行下一36

步评审。详见资格后审须知附件5资格后审评审细则具体要求。

21.2资格后审委员会提交资格审查报告，根据资格审查报告，招标人将审定为合格投标人的投标文件送评标委员会进行评审、比较。资格审查合格投标人少于5家的，不再进行后续招标投标程序。

（六）评标

22．评标委员会组成

22.1评标委员会由资格后审委员会中的专家组成。

22.2开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。

23．评标过程的保密

23.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标人文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料及与中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。

23.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

23.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

24．开启标书后，经评标委员会确认有下列情况之一的为无效投标文件：

(1)投标文件未按招标文件格式在注明要签字盖章的位置由规定人员（法定代表人或其委托代理人）签字盖章、加盖投标人法人公章的；由委托代理人签字盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；

(2)投标文件未对设计周期和投标报价两个方面分别作出响应和书面承诺的，承诺书没有加盖法人单位公章的，承诺书没有法定代表人或其委托代理人签字（法定代表人印鉴）的；

(3)投标报价超过招标人设置招标控制价的60%（即652100.00元，大写：陆拾伍万贰仟壹佰整）；

(4)投标文件未按招标文件规定格式编制，内容不完整或字迹模糊不清；

(5)投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件或提供虚假文件；

37

(6)两个或以上投标人的投标文件有明显雷同现象的。

25．低价评标法：本工程采用低价评标法，选择最低有效投标报价的投标人为中标人；

25.1评标、定标程序（采用低价评标法）：

（1）主持人宣布资格审查结果；

（2）工作人员把资格审查合格投标人的投标文件送评标委员会进行评审；

（3）评标委员会逐一对各投标人的投标文件进行符合性审查，确认投标人对招标文件的实质性要求和条件是否作出响应以及投标报价是否为有效投标报价；

（4）评标委员会对确认的有效投标报价按低至高的顺序进行排序，并向招标人推荐三个有效投标报价最低的投标人为中标候选人，当出现两个或两个以上投标人的投标报价并列时，则现场抽签确定排序，并书写评标报告；

（5）主持人根据评标报告公布有效投标报价并排序结果；

（6）招标人确认排名第一且有效投标报价最低的中标候选人中标，中标人的投标报价即为中标价。排名第一的中标人放弃中标的，因不可抗力提出不能履行合同的，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标人出现前款规定同样原因的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。三名中标候选人均放弃中标的，应当重新依照程序组织招标。

（7）招标代理机构将记录评标、定标的有关内容，并由有关人员签字确认存档备案；

（8）评标、定标会议结束。

（七）中标与确认

26中标公示

26.1在投标有效期内，招标人将根据本须知第34.1款所确定的第一中标候选人及其中内容将于2011年5月5日起在阳春市建设工程交易中心网上公示三个工作日。

27中标人确认及发出中标通知书

27.1中标人确认。在规定的公示期间内无异议的，招标人确定投标报价最低的中标候选人中标，中标人的投标报价即为中标价。排名第一的中标人放弃中标的，或其因不可抗力提出不能履行合同的，或者招标文件规定应当提交履约保证金而其在规定期限内38

未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。如排名第二的中标人出现前款规定同样原因的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。三名中标候选人均放弃中标的，应当依法重新组织招标。

27.2发出中标通知书。招标人根据投标须知36.1规定，向中标人发出经阳春市建设工程交易中心见证和招标管理机构备案的中标通知书。如接到有关投诉的招标人将可能暂停发出中标通知书。

28．授标及废除授标

28.1中标通知书发出之后，招标人若查实中标人存在下列行为之一，废除授标：

（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；

（2）于投标有效期终止之前撤回投标文件；

（3）因中标人过错而未能按照规定与招标人签订施工合同；

（4）因中标人过错而未能按照规定向招标人提交履约保证；

（5）法律法规规定的其它明显损害招标人利益和公共利益的情形。

28.2中标人被废除授标，招标人将按照本须知第34条确定的顺序依次选择下一投标人作为中标人或重新组织招标。

（八）合同的授予

29.合同授予标准

29.1本招标工程的设计合同将授予按本须知第25.1款所确定的中标人。

30．合同协议的签订

30.1招标人与中标人将于中标通知书发出30日招标人如不按本投标须知第30.1款的规定与中标人订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性中标人如不按本须知第30.1款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。

30.4中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目设计，不得将中标项目39

设计转让（转包）给他人。

31．履约担保和支付担保

31.1中标人应当在签定工程设计合同后，向业主提交履约担保，履约担保可以提供招标人所同意接受的商业银行、保险公司或在本市备案的担保公司出具的保函，履约担保数额通常为合同金额的百分之二十。

31.2合同协议书签署后5个工作日若中标人不能按本须知第31.1款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。

31.4招标人要求中标人提交履约担保时，招标人也将在中标人提交履约担保的同时，按本须知第30.1款规定的金额向中标人提供同等数额的工程款支付担保。如属政府财政全额拨款的项目，由招标人向财政部门提出担保申请，财政部门出具与履约担保等额的资金证明书；如不属政府财政全额拨款的项目，则招标人应与中标人签订支付工程款的承诺协议，作为支付担保的依据。

31.5中标人履约担保和招标人工程款支付担保凭证（合同）作为工程承包合同的附件，中标人履约担保与招标人工程款支付担保不得对抵，不得随意撤保。招标人和中标人在办理合同前，必须把保函原件送招标管理机构登记保管。

32合同备案

32.1合同协议书签署后5个工作日内，中标人须把一份施工合同原件送招标管理机构备案；招标人或中标人按阳建[2008]39号文规定，应将施工合同报造价管理机构备案。

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附件：

春湾海螺水泥厂项目被征地农民生活安置区道路、绿化等工程

设计招标

设计任务书

装修设计要点：

整体“以人为本与以病人为中心”核心理念为基础对门诊综合大楼进行装修设计。

1、“专业”作为医疗空间设计，要体现专业性。

2、“人文”作为公共空间，要社会价值观认同。

3、“价值“作为整个公共设施的一环，要有作为阳春医疗中心所具有的感官要求。

4、“引导”作为一个功能性的、多空间互相重叠、渗透结合的复合空间，在满足功能要求之后，要做引导和反引导设计。

具体：空间安排色彩以简洁为主

（1）门诊区（1-3层）明净高亮为主，突出价值和引导理念。

（2）住院病房以温暖舒适为主，满足功能基础上，采用木质饰面造型、家居风格的家具灯具装饰带入家居的感觉。

（3）行政办公区以简洁庄重为主，色调统一，强调现代办公的专业效率气氛。局部用凝重大气的配饰和配件，控制气氛。

41

第四章

合同文件格式

42

GF-2000-0209

建设工程设计合同（示范文本）

（民用建设工程设计合同）

工程名称：______________________________工程地点:_______________________________合同编号：______________________________

（由设计人编填）

设计证书等级：__________________________发包人：________________________________设计人：________________________________签订日期：______________________________

中华人民共

和国建设部监

国家工商行

政管理局

43制

发包人：设计人：

发包人委托设计人承担_______________________________工程设计，经双方协商一致，签订本合同。

第一条本合同依据下列文件签订：1.1《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计市场管理规定》。1.2国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。1.3建设工程批准文件。

第二条本合同设计项目的内容：本工程为限额设计，设计概算（景观绿化工程费用）不得超过

万元，名称、规模、阶段、投资及设计费等见下表。

第三条发包人应向设计人提交的有关资料及文件：

第四条设计人应向发包人交付的设计资料及文件：

44

第五条本合同设计收费按国家收费标准的%，估算为________________________元人民币。如果政府指定用于该项目设计费到位，则按下表进度支付；如果政府用于该项目设计费未到位，则由设计单位自筹解决，政府承诺在三年内付清设计费，但不计利息。

第六条双方责任6.1发包人责任：

6.1.1发包人按本合同第三条规定的内容，在规定的时问内向设计人提交资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责，发包人不得要求设计人违反国家有关标准进行设计。

发包人提交上述资料及文件超过规定期限15天以内，设计人按合同第四条规定交付设计文件时间顺延；超过规定期限15天以上时，设计人员有权重新确定提交设计文件的时间。

6.1.2发包人变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成设计人设计需返工时，双方除需另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新明确有关条款外，发包人应按设计人所耗工作量向设计人增付设计费。

在未签合同前发包人已同意，设计人为发包人所做的各项设计工作，应按收费标准，相应支付设计费。

6.1.3发包人要求设计人比合同规定时间提前交付设计资料及文件时，如果设计人能够做到，发包人应根据设计人提前投入的工作量，向设计人支付赶工费。6.1.4发包人应为派赴现场处理有关设计问题的工作人员，提供必要的工作生活及交通等方便条件。

6.1.5发包人应保护设计人的投标书、设计方案、文件、资料图纸、数据、计算软件和专利技术。未经设计人同意，发包人对设计人交付的设计资料及文件不得擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同外的项目，如发生以上情况，发包人应负法律责任，设计人有权向发包人提出索赔。6.2设计人责任：

6.2.1设计人应按国家技术规范、标准、规程及发包人提出的设计要求，进行工程设计，按合同规定的进度要求提交质量合格的设计资料，并对其负责。6.2.2设计人采用的主要技术标准是：

6.2.3设计合理使用年限为_____________________年。

6.2.4设计人按本合同第二条和第四条规定的内容、进度及份数向发包人交付资料及文件。6.2.5设计人交付设计资料及文件后，按规定参加有关的设计审查，并根据审查结论负责对不超出原定范围的内容做必要调整补充。设计人按合同规定时限交付设计资料及文件，本年内项目开始施工，负责向发包人及施工单位进行设计交底、处理有关设计问题和参加竣工验收。在一年内项目

45

尚未开始施工，设计人仍负责上述工作，但应按所需工作量向发包人适当收取咨询服务费，收费额由双方商定。

6.2.6设计人应保护发包人的知识产权，不得向第三人泄露、转让发包人提交的产品图纸等技术经济资料。如发生以上情况并给发包人造成经济损失，发包人有权向设计人索赔。

6.2.7设计服务期:

1、方案设计：自中标通知书发出后3个日历天内提供不少于3个设计方案给招标人确定设计方案，直至方案评审通过；

2、施工图设计：自收到设计方案确认文件后12个日历天内向招标人提交工程成果、完整施工图和相关资料；

3、施工现场配合服务：自中标人提交经施工图审查合格的施工图之日起，至项目范围内所有工程竣工验收合格之日止。

4、并提供一份完整的设计概算。

第七条违约责任：

7.1在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同，设计人未开始设计工作的，不退还发包人已付的定金；已开始设计工作的，发包人应根据设计人已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付；超过一半时，按该阶段设计费的全部支付。

7.2设计人对设计资料及文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于设计人员错误造成工程质量事故损失，设计人除负责采取补救措施外，应免收直接受损失部分的设计费。损失严重的根据损失的程度和设计人责任大小向发包人支付赔偿金，赔偿金由双方商定为实际损失的__________________％。

7.3由于设计人自身原因，延误了按本合同第四条规定的设计资料及设计文件的交付时间，每延误一天，应减收该项目应收设计费的千分之二。

7.5合同生效后，设计人要求终止或解除合同，设计人应双倍返还定金。

第八条其他

8.1发包人要求设计人派专人留驻施工现场进行配合与解决有关问题时，双方应另行签订补充协议或技术咨询服务合同。

8.2设计人为本合同项目所采用的国家或地方标准图，由发包人自费向有关出版部门购买。本合

同第四条规定设计人交付的设计资料及文件份数超过规定的份数，设计人另收工本费。

8.3本工程设计资料及文件中，建筑材料、建筑构配件和设备。应当注明其规格、型号、性能等技术指标，设计人不得指定生产厂、供应商。发包人需要设计人的设计人员配合加工定货时，所需要费用由发包人承担。

8.4发包人委托设计配合引进项目的设计任务，从询价、对外谈判、国内外技术考察直至建成投产的各个阶段，应吸收承担有关设计任务的设计人参加。出国费用，除制装费外，其它费用由发包人支付。

8.5发包人委托设计人承担本合同内容之外的工作服务，另行支付费用。

8.6由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。

8.7本合同发生争议，双方当事人应及时协商解决。也可由当地建设行政主管部门调解，调解不成时，双方当事人同意由_________________________________仲裁委员会仲裁。双方当事人未在合同中约定仲裁机构，事后又未达成仲裁书面协议的，可向人民法院起诉。

8.8本合同一式______________份，发包人________________份，设计人___________份。

8.9本合同经双方签章后生效。

8.10本合同生效后，按规定到项目所在省级建设行政主管部门规定的审查部门备案。双方认为必要时，到项目所在地工商行政管理部门申请鉴证。双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终46

止。

8.11本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，有关协议及双方认可的来往电报、、会议纪要等，均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。

8.12其它约定事项：

发包人名称：设计人名称：

（盖章）（盖章）

法定代表人：（签字）法定代表人：（签字）

委托代理人：（签字）委托代理人：（签字）

住所：住所：

邮政编码：

电话：

传真：

开户银行：

银行帐号：

建设行政主管部门备案：

（盖章）

备案号：

备案日期：年月日

邮政编码：电话：传真：开户银行：银行帐号：鉴证意见：（盖章）经办人：鉴证日期：年月47日

廉政合同格式

根据交通部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，本项目业主（以下称甲方）与设计人（全称）（以下称乙方），特订立如下合同。

第一条甲乙双方的权利和义务

（一）严格遵守党的政策和国家有关法律法规及交通部的有关规定。

（二）严格执行公路工程勘察设计合同文件，自觉按合同办事。

（三）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外），不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。

（四）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报，监督并认真查处违法违纪行为。

（五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权力和义务。

（六）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权力。

第二条甲方的义务

（一）甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由甲方或其工作人员个人支付的费用等。

（二）甲方工作人员不得参加乙方安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受乙方提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。

（三）甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女及其亲属的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。

（四）不准向乙方和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同本勘察设计合同有关的勘察设计业务等活动。不得以任何理由要求乙方和相关单位在设计中使用某种产品、材料和设备。

第三条乙方的义务

（一）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。

（二）乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。

（三）乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。

（四）乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品。48

第四条违约责任

（一）甲方及其工作人员违反本合同第一、二条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。

（二）乙方及其工作人员违反本合同第一、三条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪处分或组织处理；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，甲方建议交通行政主管部门给予乙方一至三年双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察机关负责监督。由甲方或甲方上级单位的纪检监察机关约请乙方或乙方上级单位纪检监察机关对本合同履行情况进行检查，提出在本合同规定范围本合同有效期为甲乙双方签署之日起至本合同失效之日止。

第七条本合同作为①公路工程勘察设计合同的附件，与勘察设计合同具有同等的法律效力，经合同双方签署立即生效。

第八条本合同一式四份，由甲乙双方各执一份，送交甲乙双方的监督单位各一份。

业主：（单位全称）（盖章）设计人：（单位全称）（盖章）法定代表人法定代表人

或或

其授权的代理人：（职务）其授权的代理人：（职务）地址：地址：电话：电话：日期：日期：甲方监督单位：（全称）（盖章）乙方监督单位：（全称）（盖章）

49

格式1

履约担保

编号：（工字）第号

（业主）：

鉴于贵方与（以下简称“承包商”）就项目于年月日签订编号为的《建设工程施工合同》（以下简称主合同），应承包商申请，我方愿就承包商履行主合同约定的义务以保证的方式向贵方提供如下担保：

一、保证的范围及保证金额

我方的保证范围是承包商未按照主合同的约定履行义务，给贵方造成的实际损失。

我方保证的金额是主合同约定的合同总价款%，数额最高不超过人民币元（大写：）。

二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为：连带责任保证。

我方保证的期间为：自本合同生效之日起至主合同约定