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文档简介
在斯里兰卡建筑承包商中建立的估算数据流作者:G..W.Kodikara和R.McCafferz当一个预算员在编写工程量清单时,为了计算建设项目的成本他会收集大量的数据。收集的数据可用于承包商的后续管理,承包商在投标后的管理中运用这些数据时应特别留意。本文从斯里兰卡建筑承包商的十个案例探讨组织中得到的信息确定了承包商的管理部门、管理任务和管理团队,而且还明确了估算数据流在各管理部门之间和管理部门内部的功能。这些数据流强调了在投标后进行修正数据的必要性。人们认为当前估计数据的形式和描述数据的主要缘由是为了在斯里兰卡的重新运用。然而,人们发觉任何传统格式的革命性变革都不会受行业的欢迎。任何新的提议在可接受性的限制下的传统做法内被制定。单位价格由材料消耗量、劳动力消耗量和机械设备消耗量组成,单位价格各组成量可以供应全部的数据供干脆运用,因此削减了一些重复工作。进一步的探讨应当着手于单位价格的最佳格式和结构的组成。关键词:工程量清单、案例探讨、数据管理、评估、斯里兰卡。简介在过去的四十年里,很多探讨人员调查了工程量清单在承包商投标后的管理中的应用。已经出现的可供参考的工程量清单格式:操作清单(教化部和科学部,1957),地方性贸易清单(Nott,1963),工程量清单-操作格式-(Skoyes,1968),BPF系统-活动日程-(英国房地产联合会,1983)和建立者的数量(PasquireandMcCaffer,1968)。然而运用了标准的测量方法(皇家特许测量协会。1968)的工程量清单在传统的实践打算过程中仍旧被广泛用于标准的工程量清单的打算。(Kodikarq,1990)。这并不意味着在承包商投标后的合同管理中运用工程量清单是有效的(Skinner,1981)。工程量清单是投标人在所获得的主要文件,本文是对在1989年的一项调查承包商评估数据所作的报告。这项工作的目的是视察在斯里兰卡建筑承包商组织中的估计数量流,并确定承包商的数据管理效率低下的缘由。十个组织以一个结构化的问卷形式被调查采访。这些问卷作为导火线被提出,因此他们可能导致揭露承包商当前的实践、问题和建议被探讨。斯里兰卡建筑施工行业遵循的一些程序、标准和原则被英国工业运用,因此在斯里兰卡建筑承包商组织的管理工作中反映了一些被英国工业采纳的方法。条款的定义本文以下所列术语均用于描述给定的定义。估算的数据预算者为定价收集的数据被称为估算数据,估算价格包括资源的价格,分包商的价格和投标价格。管理部门建设项目的管理工作是依据可分辨的主要的管理部门进行分组的。这些部门包括预算部、选购 部、规划部、现场管理部、施工技术部和财务管理部。管理团队负责管理工作的专业人士被定义为管理团队。他们包括预算员、选购 员、规划员、现场管理员、施工技术员和高层管理者。应当留意的是,管理部门和管理团队是不一样的,因为任何专业管理团队都可以在几个管理部门同时工作。管理任务与合同的选购 和执行干脆相关的任务被定义为管理任务。本文只对某些重要和常见的任务在各管理部门之间与业内专业人士建立询问关系。修正当这些数据被管理团队用于特别任务时他们也可以干脆或修正后来满意运用需求。这些修正包括修改、重组或拆分数据,通过对数据适当的描述可以削减这种仍旧存在的被称为“少修正”的这种类型的修正。调查方法在1989年对斯里兰卡建筑承包商的调查中发觉并记录了在数据的管理任务中当前的实践和存在的问题,该调查包括对十个组织的专家之间的访谈和探讨。每个访问者被访问的次数在五至十次之间,他们的管理员工关于建立和记录他们的实际阅历和学问被采访。在某些状况下,高层管理人员可以回答大部分的问题,因为他们清晰的知道他们组织大体的惯例,案例探讨是以代表整个产业的方式被安排实施,具有选择性组织标准是推断样品的依据。这些标准包括:全部权、规模、工作类型、阅历和工作地点为了划分组织内部的诸多标准而将每个标准定义为不同类别。全部权政府或私人全部。规模大的-年营业额200斯里兰卡卢比以上或者中等的-年营业额50-200斯里兰卡卢比之间或者小的-年营业额50斯里兰卡卢比一下。工作类型中介询问、工程承包和托付代理。阅历颇具规模-超过15年的服务经验或者一般的-5-10年的服务经验或者新组建的-5年以下的服务经验。工作地点WC-主要城市周边(25千米半径以内)或者OC-主要城市以外。管理部门、任务和团队对运用估算数据的观测可以推广到包括规模、全部权等的整个行业。虽然有很多选择可被利用,但仅仅只有传统的标准测量方法被用于项目的工程量清单的打算和定价过程中。即使不须要工程量清单的合同(例如,交钥匙工程,设计和构建)是一个在传统格式的管理工作中编制的内部的工程量清单,评估、选购 、安排、现场管理和工料测量等管理任务在每个部分都会被总结。每个管理团队在不同的管理部门之间利用估算数据来完成管理任务。这些数据之后被传递到其他管理团队、在管理部门和管理任务之间建立的数据流被用于案例探讨。据观测在各管理部门之间和管理部门内部运用和交换测量数据是困难的。估算数据在运用数据中被大量修正,所以现在这些数据的形式和表现手法被认为是导致低效率数据流的主要缘由。数据流大部分的管理团队负责一个以上的管理部门。例如,现场管理者主要担当在全部管理部门中估计整个项目持续时间的工料测量的责任。管理团队在不同的管理部门之间以不同的方式运用数据,因此,观测数据最好是在各管理部门之间而不是管理团队之间,每个管理部门负责处理一系列的管理任务。当这些数据被用于处理这些管理任务时会被重复多次利用,因此,最好是在各管理任务之间确定数据流,只有通过视察管理任务之间的数据流,修正运用估算数据才可能被正确识别。全部的管理任务应依据重要的工序进行分组,以便于数据流可以以简洁的方式被说明,依据提出的估算数据方法确定了两种类型的数据流。常见数据流的类型是工程量清单采纳综合单价形式定价。其次种类型的数据流是工程量清单采纳材料成本和劳动力组价形式进行定价。数据流困难的缘由专家指出现场限制、现场监理和成本限制效率低下的缘由如下:现场管理者被要求从事太多的工作。影响工程量清单和实施规划的因素太多。现场监理和成本限制没有和工程量清单联系起来。在介绍中提到的传统的工程量清单的其他形式得到了专业工程师的建议,探讨总结了是个组织的专业人士的主要观点。在实际的操作基础上打算清单的提议并不受欢迎,承包商须要一个更精简的工程量清单来干脆定价。实际操作的基础会增大工程量清单的运用范围。在传统清单中施工依次的打算比操作清单的打算更简洁。建筑承包商内部的定额和操作清单类似。尽管后者才是为没有工程量清单的特别类型的合同所设计的。BPF系统、基本的清单和工程量清单的操作格式都不被传统的格式欢迎,在探讨中可以很明显的看出任何对传统格式的革命性变革都不会受行业的欢迎。因此,任何新提议的制定应限制在传统做法内。结论斯里兰卡建筑施工行业的十个案例探讨实现了在建筑承包商组织中建立估算数据流和找出数据管理不良的缘由,这个案例是以可能在过去的提议基础上获得建议的方式被探讨,探讨结果如下:虽然有很多选择可被利用,但仅仅只有传统的标准测量方法被用于项目的工程量清单的打算和定价过程中。即使不须要工程量清单的合同(例如,交钥匙工程,设计和构建)是一个在传统格式的管理工作中编制的内部的工程量清单。工程量清单被负责完成管理任务的管理部门和管理团队用于整个合同的实施过程中。虽然在一个合同中涉及6个管理团队(预算员、选购 员、规划员、现场管理人员、施工技术人员和高层管理者)但是预算员、施工技术人员共同担当了很多工作参考文献[1]安德森,斯威尼,威廉斯·商业和经济统计数据·第三版·荷兰国际集团西方出版社·1987FlowofestimatingdatainSriLankanbuildingcontractororganizationsG..W.KodikaraandR.McCafferzWhenanestimatorpricesabillofquantities,s/hecollects,generatesandassemblesdata(estimatingdata)forthepurposeofestablishingthecostofconstructingtheproject.Thedatageneratedcouldbeusedbythecontractor’ssubsequentmanagementfunctions,andtheuseofestimatingdatainthecontractors’post-tendermanagementworthyofattention.DrawinginformationfromtencasestudiesoftheorganizationofSriLankanbuildingcontractors,thispaperidentifiesthecontractors’smanagementfunctions;managementtasks;andmanagement.Italsoestablishestheflowofestimatingdatawithinandbetweenthemanagementfunctions.Theseflowshighlightthesubstantialburdenofre-workinthepost-tenderuseofdata.ItisarguedthatthecurrentformatandpresentationofestimatingdatainSriLankaarethemajorcausesforsuchre-work.However,itwasfoundthatanyrevolutionarychangetotheconventionalformatwouldnotbewelcomedbytheindustry.Anynewproposalshouldbedevelopedwithinthelimitationofacceptabilitytoconventionalpractice.Therecommendationisthatthe‘unitrate’isbrokendowntoitscostcomponentsofmaterial,labourandplant.Thebreakdownoftheunitratewouldsupplyallthenecessarydatafordirectuse,thusreducingthere-work.Furtherresearchshouldbeaddressedtoinvestigatethebestformatandstructureofthisbreakdown.Keywords:Billsofquantities,casestudies,datamanagement,estimating,SriLanka.IntroductionOverthepastfourdecades,manyresearchershaveinvestigatedthepost-tenderuseofbillsofquantitiesincontractors’management.Alternativeformatstothebillofquantitieshaveemergedsuchas:ElementalBill(DepartmentofEducationandScience,1957),SectionalisedTradesBill(Nott,1963),OperationalBill(ForbesandSkoyles,1963),BillofQuantities一OperationalFormat一(Skoyles,1968),BPFSystem一ScheduleofActivities一(BritishPropertyFederation,1983)andBuilders’Quantities(PasquireandMcCaffer,1988).However,theconventionalpracticeofpreparingthebillofquantities,usingtheStandardMethodofMeasurement(RoyalInstitutionofCharteredSurveyors,1988),isstillthewidelyusedstandardforpreparationofbillsofquantities(Kodikara,1990).Thisdoesnotmeanthatthecurrentpost-tenderuseofbillsofquantitiesisefficientwhenusedinthemanagementofacontractbyacontractor(Skinner,1981).TheBOQisaclient’sdocumentfortheclient’spurposes.Thispaperreportsonaninvestigationundertakenin1989intothecontractors’useofestimatingdata.TheaimoftheworkwastoobservetheflowofestimatingdatainSriLankanbuildingcontractororganizations,andtoidentifyreasonsforinefficiencyincontractors’datamanagement.Toachievethistenorganizationswereinterviewedusingastructuredquestionnaire.hequestionswerephrasedasguidelines,sothattheywouldleadtodiscussionsrevealingcontractors’currentpractices,problemsandsuggestions.SriLankanbuildingconstructionindustryfollowssomeoftheprocedures,standardsandprinciplesthatareusedintheUKindustry,hencethemanagementofworkinSriLankanbuildingcontractororganizationsreflectsomeofthemethodsthatareadoptedinUK.Therefore,findingsmayalsobeofvaluetotheUKindustry.ParallelworksonUKcontractors’datamanagementhavebeenresearchedbyPasquireandMcCaffer(1987).DefinitionoftermsInthispaper,thefollowingtermsareusedtodescribethegivenmeanings.EstimatingdataThedatathatarecollected,generatedandassembledbytheestimatorforpricingpurposesaretermedestimatingdata.Estimatingdataincludespricesofresources,usagesofresources,pricesofsub-contractorsandpricesofbillitems.ManagementfunctionsThemanagementworkofaconstructionprojectisgroupedaccordingtorecognizablemajormanagementfunctions.Theseareestimating,purchasing,planning,sitemanagement,andquantitysurveying/financialcontrol.ManagementgroupsTheprofessionalswhoareresponsiblefortheworkofthemanagementfunctionsaredefinedasmanagementgroups.Theyareestimators,purchasers,planners,siteagents,quantitysurveyorsanduppermanagement.Itshouldbenotedthatthemanagementfunctionsandmanagementgroupsarenotthesamebecauseanyprofessionalmanagementgroupcanundertakeworkinseveralmanagementfunctions.ManagementtasksTaskswhicharedirectlyrelatedtoprocurementandexecutionofcontractsaredefinedasmanagementtasks.Inthispaper,onlythemostimportantandcommontasksineachmanagementfunctionareestablishedthroughconsultationwiththeprofessionalsintheindustry..DataflowThetermdataflowisusedtodescribetheprocessofextracting,using,regenerating,amendingandpassingonofdatabycontractors’staff.Re-workWhendataareusedforaparticulartaskbyamanagementgrouptheycanbeusedeitherdirectlyorwithsomere-worktosuittherequirement.There-workisanyworksuchasmodification,orgrouping,orbreakingupofdata.Byproperpresentationofdata,thistypeofre-workcanbereducedandthere-workwhichstillexistsiscalled‘lessre-work’InvestigationmethodologyTheSriLankanbuildingconstructionindustrywassurveyedin1989toobserveandrecordthecurrentpracticesandproblemsindatamanagement.Thesurveycomprisedinterviewsanddiscussionswithprofessionalstotenorganizations.Eachorganizationwasvisitedbetweenfiveandtentimes,andtheirmanagementstaffwereinterviewedtoestablishandrecordtheiractualexperienceandknowledge.Thecasestudieswereplannedinsuchamannerthattheywouldrepresentthewholeindustry.Outofvarioussamplingtechniques,thejudgementsamplingmethodwasselectedbecauseitwastheeasiestwayofmeetingboththeresearchconstraintsandrepresentativeness.Inselectingtheorganizationsthecriterionwastojudgetherepresentativenessofthesample.Thecriteriawere:ownership,size,typeofwork,experienceandlocationofwork.Categoriesweredefinedforeachcriteriontodividetheorganizationswithinthecriteria.OwnershipGovernmentorprivateownership.SizeLarge一annualturn-overof200millionSriLankanrupeesorMedium一annualturn-overof50-200millionSriLankanrupeesorSmall一annualturn-overof50millionSriLankanrupees.TypeofworkConsultancy,and/orcontracting,and/orclient.ExperienceWell-established一Over15yearsofserviceorAverage一5-15yearsofserviceNewlyformed一Under5yearsseance.LocationofworkWC一Withinandaround(within25kmradius)thecapitalcity(Colombo)orOC一Outsidethecapitalcity.Managementfunctions,tasksandgroupsTheobservationinrelationtotheuseofestimatingdatacouldbegeneralizedtotheoverallindustryirrespectiveofthesize,ownership,etc.Althoughtherearenumberofoptionsavailable,onlytheconventionalstandardmethodofmeasurementisusedtoprepareandpricetheBOQforprojects.Evenforcontractswhichdonotdemandthepresenceofabill(e.g.turn-key,design-and-build),aninternalBOQispreparedinconventionalformatformanagementofwork.Managementtasksundertakeninestimating,purchasing,planning,sitemanagementandquantitysurveyingaresummarizedundereachsection.Eachmanagementgroupusesestimatingdatafortheirmanagementtasksindifferentmanagementfunclions.Thesedataarethenpassedtotheothermanagementgroups.Dataflowbetweenmanagementgroups,managementfunctionsandmanagementtaskswereexaminedinthecasestudies.Itwasobservedthattheuseandexchangeofmeasureddatawithinandbetweenmanagementfunctionswerecomplex.Theestimatingdatawereusedwithsubstantialre-work,hencethepresentformatandpresentationofthesedatacanbeseenasthemajorcausefortheinefficientflowofdata.DataflowMostofthemanagementgroupsareresponsibleformorethanonemanagementfunction.Forexample,thesiteagentassumesdutiesinallthemanagementfunctionsfromestimatingtothequantitysurveyingthroughouttheprojectduration.Themanagementgroupshavedifferentwaysofdatahandlingindifferentfunctions.Therefore,itisbettertoobservethedataflowbetweenmanagementfunctionsthanbetweenmanagementgroups.Undereachmanagementfunction,asetofmanagementtasksisundertaken.Repetitiontakesplacewhenthedataisusedforthesetasks.Therefore,itisbesttoidentifytheflowofdatabetweenmanagementtasks.Onlybyobservingthedataflowbetweenmanagementtasks,couldthere-workinuseofestimatingdatabeproperlyidentified.Allthemanagementtasksweregroupedaccordingtomajoroperations,sothattheflowofdatacanbeillustratedinasimplemanner.Twotypesofdataflowwereidentifieddependingonthemethodofpresentingtheestimatingdata.Thecommontype,wheretheBOQispricedusingacompositeunitrate.ThesecondtypeofdataflowcanbeobservedinorganizationswherethepricedBOQisbrokendowntoitscostcomponentsofmaterial,labourandplantafterwinningthejob.ReasonsforthecomplexityindataflowTheothermajorreasonsforinefficientsitecontrol,sitemonitoringandcostcontrolthattheprofessionalspointedoutwere:1unorganizedallocationofstaff.Forexample,thesiteagentisaskedtocarryouttoomuchofthework;2largeamountofvariationswhichaffectstheBOQandprogramme;3sitemonitoringandcostcontrolarenotlinkedtotheBOQ.Theproposalofpreparingthebillinoperationalbasis(operationalbill)wasnotwelcomed.ThecontractorsneedashorterandmoresimplerBOQfordirectpricing.TheoperationalbasiswouldincreasethesizeoftheBOQ.Thecontractorsconsiderthatthepreparationofconstructionsequenceusingtheitemsintheconventionalbillismucheasierthanthepreparationofanoperationalbills.Theopiniononbuilders’quantitieswassimilartothatofoperationalbill.Theprofessionalssawthetwomethodsasthesame,althoughthelatterhasonlybeendesignedforspecialtypesofcontractwhichdonothavebillsofquantities.However,theideaofsplittingtheunitratetoitscomponentswasgreatlyappreciated.Theinclusionofbuyingunitswasalsoaccepted.TheBPFsystem,elementalbill,andtheoperationalformatoftheBOQwerealsonotwelcomedasoptionstotheconventionalformat.Fromthediscussions,itwasclearthatanyrevolutionarychangetotheconventionalformatwouldnotbewelcomedbytheindustry.Therefore,anynewp
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