公办民营医疗机构人力资源管理分析

公办民营医疗机构人力资源管理分析公办民营医疗机构人力资源管理分析第1页小組成員及工作分配工作分配負責人民營化資料劉雅菁鳳山醫院人事資料搜集楊麗慧鳳山醫院人力資源管理準則資料楊麗慧、劉雅菁醫療機構人力資源分析辛啟銘、郭仲宜醫療事業特質及人事特殊性張瓊娥結論全體成員書面資料彙整及簡報製作全體成員公办民营医疗机构人力资源管理分析第2页內容大綱民營化起源高雄縣立鳳山醫院簡介人力資源管理準則人力資源管理分析醫構未來人力資源發展結論參考文獻公办民营医疗机构人力资源管理分析第3页民營化起源(1)MichaelPorter在「國家競爭優勢」一書中指出，義大利、瑞典、瑞士、德國、英國等先進國家特別將公營事業民營化明列為提升國家競爭力之要務，公營事業低落而欠缺活力之經營績效乃是各國經濟發展之絆腳石，足見民營化之議題受到廣泛而普遍之重視。公办民营医疗机构人力资源管理分析第4页民營化起源(2)私立與財團法人醫療體系不斷蓬勃發展，而公立醫院卻因人事、預算、會計、採購法規限制及公務系統行政、議會之羈絆，以致於經營策略難以突破，造成虧損1995年開始實施全民健康保險，公立醫院原本照顧低收入病患及預防醫學政策責任也已大幅降低為減少公立醫院對公務預算依賴，提昇經營績效，公立醫院轉型朝向擴大民間參與公办民营医疗机构人力资源管理分析第5页民營化優點對政府而言減少預算減少人事成本提昇經營績效可獲取回饋金仍保有公立醫院公共衛生及社會回饋之責任

對投資者而言投資金額少地理位置佳籌備時間短無須自行找地、建院承擔風險低公办民营医疗机构人力资源管理分析第6页民營化缺點對政府而言可能有財團介入、利益輸送等問題產生監督範圍有限無直接指揮權法令束縛員工工作權益既得利益者反對民意機關意見經濟層面之障礙對投資者而言受政府之監督負起公立醫院之社會責任收費受限制受政府環境影響大續約未確定性高公办民营医疗机构人力资源管理分析第7页長庚醫院經營鳳山醫院規劃及思索公办民营医疗机构人力资源管理分析第8页鳳山醫院公辦民營成立宗旨：發揮社區醫療之功效秉持長庚醫院以人為本、以病患優先原則服務提昇社區民眾健康照護品質落實基層保健工作參與執行公共衛生政策提供長期本土社區之醫學研究達到全民醫療、社區關懷目标機構目標公办民营医疗机构人力资源管理分析第9页醫療業務門診、急診住院洗腎經營型態執行公共衛生政策身心障礙鑑定健康檢查醫療支援及衛教緊急醫療網預防保健社區服務公办民营医疗机构人力资源管理分析第10页院長院長室院務委員會醫療品質委員會病人安全委員會感染管制委員會醫事處

護理部

藥劑科

臨床病理科放射診斷科呼吸治療科婦產科

家庭醫學科皮膚科

眼科

急診醫學科小兒科

外科

內科

內科檢查室胸腔科

腸胃科腎臟科人工腎臟社服課

供應課

電腦課

工務課

神經內科組織架構

公办民营医疗机构人力资源管理分析第11页科別專任醫師人數兼任醫師人數內科915外科15家庭醫學科14急診醫學科1皮膚科4耳鼻喉科4眼科8神經內科18兒童內科18婦產科8精神科2合計1376

設置科別備註:96年8月後擬增加神經內科3位、牙科2位公办民营医疗机构人力资源管理分析第12页人員別人數備註專任醫師13*員工總人數:登記病床數=1.2:1護理人員68*每9床有一名專任主治醫師藥劑師7*符合地區醫院評鑑標準醫檢師5營養師1放射技術師2其它人員49

合計145人力配置公办民营医疗机构人力资源管理分析第13页鳳山醫院與長庚醫院距離

十分鐘車程鳳山醫院臨近醫療資源

婦產科：二家地區醫院：二家為免醫療資源重覆，重新規劃投資重點

以內科為主，提供24小時急診服務外科提供急門診手術，婦產科無產房醫療資源分配公办民营医疗机构人力资源管理分析第14页人力資源管理準則工作規則員工甄選與招募作業績效評估與獎勵金訓練與發展薪資福利勞工安全與衛生考评

內部員工關係公办民营医疗机构人力资源管理分析第15页長庚醫院工作規則

晉升及調任辦法人事管理規則新進人員甄選及任用辦法考评辦法新進人員任用資格條件年終獎金發給辦法

從業人員考勤管理辦法國內外出差辦法各項津貼給付辦法從業人員撫卹辦法訓練管理辦法從業人員作業服裝管理辦法從業人員退休辦法婚喪賀奠辦法優待從業人員暨眷屬就醫辦法從業人員志願服務切結書簽訂醫事助理管理作業準則醫療助理管理作業準則晉升課長級人員評審作業準則公傷處理作業準則人事評議委員會組織規程

新進人員體檢作業準則長庚醫學研究計劃準則人事類規章制度公办民营医疗机构人力资源管理分析第16页公開揭示工作記錄工作確保勞資和諧公办民营医疗机构人力资源管理分析第17页工作規則：勞基法第九章#70、71條工作時間、例、休假日、輪班方法工資標準、其它津貼、獎金延長工作時間應恪守紀律、獎懲受雇、辞退、資遣、離職及退休金職災補償、傷病補助及憮恤福利勞雇雙方應恪守之勞工安全衛生勞雇雙方溝通意見之方法其它公办民营医疗机构人力资源管理分析第18页本院工作規則雇用：甄選→報到→試用→任用待遇：工資標準、工資、津貼(經常性)、年終獎金。出勤：工作時間、輪班方法、出勤及加班管理。給假：例、休假日、特休及請假。服務：應恪守紀律(#39著作權受讓……等)。獎懲、考评、遷調、進修及訓練。福利、保險。職災補償、傷病補助及憮恤。離職、免職、資遣、停薪留職及退休。其它：安全衛生等。公办民营医疗机构人力资源管理分析第19页人力資源管理準則

~員工甄選與招募作業~

依人事管理規則申請增補人員經核准後，由長庚體系之管理中心人事部門統籌辦理招募及甄選事宜招募人員時，以登報及網路招考為原則依業務需要與員工簽訂定时契約或不定时契約，新進人員需試用三個月，試用期間考评合格者，始得正式僱用，不合格者，終止勞動契約年資起算日為以報到受僱日起算

公办民营医疗机构人力资源管理分析第20页契約內容動基準法施行細則第七條工作時間例、休假日、請假、輪班換班工資、其它津貼、獎金資遣、退休金安全衛生、教育訓練職災補償、傷病補助應恪守之紀律、獎懲福利公办民营医疗机构人力资源管理分析第21页勞動契約誓約書：全體員工長庚紀念醫院從業人員約定書

(勞動基準法第84-1人員適用)長庚紀念醫院研究助理約定書

---定时契約研究人員公办民营医疗机构人力资源管理分析第22页契約簽訂流程

84-1約定書誓約書員工特殊單位研究助理約定書非正式編制(定时契約)留存院區考勤備查正式編制(不定时契約)公办民营医疗机构人力资源管理分析第23页84-1約定書簽訂管制新進人員院區調任部門調任電腦列管調入部門主管列管調任單+約定書人事單位院區考勤公办民营医疗机构人力资源管理分析第24页人力資源管理準則

~績效評估與獎勵金~(1)

醫院績效理念因應不一样環境、時代變遷，除了就現行規定给予檢討修正並新增个别規定外，更主要是將「績效管理」與「績效評估」觀念更具體注入績效獎金制度當中公办民营医疗机构人力资源管理分析第25页人力資源管理準則

~績效評估與獎勵金~(2)規劃原則全方面推動績效管理暨獎金制度強化績效管理制度、機構目標暨績效評估指標間轉化與聯結

員工內化績效管理理念體認機構內各部門業務差異兼顧團體績效與個人績效之提升訂定各部門員工參與績效目標設定與績效獎金發給規定

控制用人費公办民营医疗机构人力资源管理分析第26页績效評估規劃流程圖

選擇績效管理（評估）制度配合機構總目標（策略目標）設定績效目標設定個人工作項目

設定績效評核指標執行個人平時考评與特殊績效評核團體平時考评與特殊績效評核評定年終考績列優良等人數百分比發給內部單位績效獎金。發給個人績效獎金、辦理年終考績團體績效評核個人績效評核公办民营医疗机构人力资源管理分析第27页人力資源管理準則

~績效評估與獎勵金~(3)「績效獎金」制度本意是要使實際參與臨床服務人員，能夠因為勇於負責、改进服務品質，而得到適當物質回饋，不僅考慮實際上臨床服務多寡，也用以獎勵員工教學及研究

公办民营医疗机构人力资源管理分析第28页人力資源管理準則

~訓練與晉升~依晉升及調任之相關辦法實施課長級人員晉升為處長級主管，需參加「處長級主管儲備訓練」及該職務所設訂之專業訓練科目，成績合格公办民营医疗机构人力资源管理分析第29页人力資源管理準則

~薪資福利~起薪標準：依學歷及科系別敘薪、經驗薪獎金及津貼：本薪、伙食津貼、交通津貼、三節獎金福利制度：全民健保、勞保、就醫優待、健康檢查、生日禮物、婚喪賀奠金、三節福利品券）、儿女教育獎學金、員工單身宿舍、眷屬宿舍員工生病或死亡之特別照顧：對於同仁生病甚至死亡者，以優於法令之標準再給予必要之補助工作時間：實施週休二日制公办民营医疗机构人力资源管理分析第30页全薪評核津貼評核包含項目:本薪各項津貼加班費健(勞)保費年終獎金服裝費其它包含項目:職務津貼工作津貼夜勤津貼加班費公办民营医疗机构人力资源管理分析第31页人力資源管理準則

~勞工安全與衛生~(1)安全衛生政策之推展尊重生命創造安全衛生環境建立制度落實安全衛生办法全員參與養成安全衛生習慣持續改进達成災害歸零目標安全衛生政策理念從人生價值觀「尊重生命」為宗旨「災害歸零」為目標透過建立制度、全員參與、持續改进行動

公办民营医疗机构人力资源管理分析第32页人力資源管理準則

~勞工安全與衛生~(2)安全衛生有關法規勞工安全衛生法醫療法建築法消防法原子能法環保法令其它相關法令

公办民营医疗机构人力资源管理分析第33页人力資源管理準則

~勞工安全與衛生~(3)現場必須依安全衛生規定實施5S活動(整理、整頓、清掃、清潔、教養)加強用電安全、明火管制及執行各項作業前、中、後須完成自動檢查員工必須每年依法定義務及職責完成接收體格檢查及健康檢查、閱讀安全衛生工作守則及提出消防防護設備計劃每六个月需完成安全衛生教育訓練4小時以上公办民营医疗机构人力资源管理分析第34页人力資源管理準則

~考评~(1)考评方式平時工作表現書面記錄書面記錄內容:考勤獎懲記錄、各項案件處理時效目标每个月績效獎金發放、薪資調整、年終獎金核發之依據及晉升調任之參考公办民营医疗机构人力资源管理分析第35页人力資源管理準則

~考评~(2)平時考评

服務態度、作業時效、工作品質、工作執行(協調)、安全衛生等項目進行評核定时考评每年2次評分

年終考评工作考评成績、考勤及獎懲公办民营医疗机构人力资源管理分析第36页人力資源管理準則

~內部員工關係~(1)紀律管理(考勤管理)員工諮商申訴管道

公办民营医疗机构人力资源管理分析第37页考勤管理班別設定與排班調班

班別第一位:出勤型態

班別第二位:出勤時段出勤型態與班別設定固定休

(G,Y)排休(A-F)常日班輪班固定休指固定休例休假日班別型態分上班應刷卡但下班免刷卡班別(如GJ班)上下班均應刷卡班別(如GM班)上下班免刷卡班別(如GZ班)例休假日指星期日、國定假日、及其它由中央主管機關規定應放假之日期。公办民营医疗机构人力资源管理分析第38页考勤管理班別設定與排班刷卡規定

院區主辦級(含)及台塑大樓輪班人員(含加班)均應刷卡AB課長級(不含)以下人員上下班均應刷卡公办民营医疗机构人力资源管理分析第39页考勤管理班別設定與排班排班定義輪班人員每日出勤時段及全月之休假日均由部門主管依工作須要，於考勤週期前事先排定後公佈依據出勤公办民营医疗机构人力资源管理分析第40页考勤管理差假管理差假管理出差公出請假因公離開工作場所50公里以上可申請出差旅費使用出差單出差管理辦法另訂公办民营医疗机构人力资源管理分析第41页考勤管理差假管理

差假管理出差公出請假因公延遲入院區因公提早出院區整天在外公出當天公出

使用公出單

公出項目分公办民营医疗机构人力资源管理分析第42页考勤管理差假管理

差假管理出差公出請假

事假:一次不得超過5日

病假:視情況須附診斷書

婚假:應一次申請且含結婚日

喪假:喪亡日起100日內請完給假天數及期限依勞基法及企業規定

公傷假:附傷害報告及診斷書

公假:須繳驗有關證件

產假:分娩前後須附診斷書

調遷假:附人事通知單

特別休假:依服務年資計算公办民营医疗机构人力资源管理分析第43页人力資源管理準則

~內部員工關係~(2)員工諮商快速、有效處理本院員工所反應具體之人、事、物等案件，製造和諧、平等及相互關懷之工作環境

申訴管道院長傳真專線、院長信箱、埋怨專線及網路資訊系統之電子信箱與心橋提供員工抒發情緒或對醫院建議之管道

公办民营医疗机构人力资源管理分析第44页醫療機構人力資源之管理分析(1)

人力運用分析招募誘因怎样能組合各種薪資、獎勵最正确百分比，才能讓努力打拼優秀員工一直感覺他們努力有被資方或是主管關心而且有所回饋人力運用醫療院所高階人才表現，主要關鍵是從他們決策帶給醫院影響性來看醫院會提供員工訓練做為人才激勵制度

关键職能導入員工关键職能是指每一個員工共通職能經由