北魏均田制下产权制度变迁

北魏均田制下产权制度变迁分析杨勇（华东师范大学商学院，上海，200062）【内容提要】本文着眼于新制度经济学的有关理论，对我国历史上的均田制进行了分析，认为作为国家强制性的制度变迁形式，均田制依靠国家的力量得以推行，为国家建立税收基础，实现国家租金收入的最大化。但是，在均田制实施的过程中，却遭遇到了来自下层的变通与退出力量，使得均田制度的演进过程呈现出既定利益结构下的诱致性变迁。【关键词】制度变迁、均田制、变通、退出EquallyDividingFieldSystem：APropertyRightInstitutionalChangeoftheSoilYANGYong（SchoolofBusiness,EastChinaNormalUniversity,Shanghai200062,Shanghai,China）【Keywords】InstitutionalChange、EquallyDividingFieldSystem、Alternative、Exit【Abstract】BasedonthetheoryofNewInstitutionalEconomics,thispaperanalyzestheEquallyDividingFieldSysteminChinesehistory.ItarguesthatEquallyDividingFieldSystemisacompulsiveinstitutionalchangeoftheCountry,soitneedsthestatepowertoenforceit,inordertoconstructthetaxbaseofCountryandmakeCountrytogetasmuchasrevenue.But,intheprocessionoftheEquallyDividingFieldSystem,therearethepowersofalternativeandexit,whichcomefromthelowstratum,andthesepowersmaketheEquallyDividingFieldSystemchangetodifferentdirection.【研究领域】经济史蛾北魏均田制激是中国土地开史上的一个裹里程碑，它碎上承井田制厅、限田制以售及占田制的奇思想，下启付隋唐的均田搜制，在我国超历史上存在棚了近三百年殿，是自秦废挠井田以后最宽重要的一次近土地制度的呀变革。作为括一种重要的谈土地制度的堆变革，其内宣在含义就在设于土地产权投的重新界定搅和演进，本梁文在国家与湿土地所者之君间博弈的框递架中对均田通制中的土地义产权进行分重析，以发现劈我国土地制原度演进的内殊在规律。本院文分为四部伶分，第一部店分回顾了关施于产权以及留制度变迁方年面的有关理眠论，第二部坊分分析了均骡田制下的土现地产权形态均，第三部分脑对均田制下泼变通力量进谊行了讨论，松第四部分为肿评论性结论羊。纤一、已有的奖讨论：产权镇与制度变迁众一、国家的想目标划诺斯在其新士古典国家理累论中，将国免家提供服务搭的目的界定金为两个，一腾是流“绢确立一套基窃本规则以保赔证统治者自朗己收入的最杰大化，通”拥即统治者租滚金的最大化披；一是形成世“融一套能使社姥会产出最大北化而完全有荷效率的产权耍，舟”恶即保护有效武率的产权。励不过诺斯注寇意到，国家傲上述两个目颜的并不总是狂完一致，因膊为茂“锻在使统治者盘（和他的集观团）的租金锅最大化的所据有权结构与辽降低交易费晌用和促进经臣济增长的有言效率体制之守间，存在着哈持久的冲突榴。堵”[美]道格拉斯•C•诺斯，《经济史中的结构与变迁》（中译本），上海三联书店、上海人民出版社，1994年；第24-25页。惊有效率的产印权安排只是指国家与私人矮[美]道格拉斯•C•诺斯，《经济史中的结构与变迁》（中译本），上海三联书店、上海人民出版社，1994年；第24-25页。干但是，国家港作为在辟“顶暴力潜能侍”狼方面具有优甜势的组织，涌一方面可以仔为现有的产托权结构提供赌有效的保护摧；另一方面斜还可以为了窑达到自己的青租金最大化药的目标而实甘施强制的产送权制度变迁斗。特定的制珠度决定特定滚的产权结构集，如果产权胸纯粹是一种渴个人之间的笛契约，并且额可以通过个坝人信用得以负履行，国家焰就不再构成挠产权安排中砌的一个必要查成分。然而纲，当产权经垦济学家阐述塘产权的实施蓄时，通常都任要强调产权怀的被保护和象实施。这就扬要求超越个袍人之间平等根权力的强制公权力的存在罪，国家由于群其特有的呼“币暴力潜能颂”挽就自然而然如地扮演了这铅个角色。所女以，当现有惭的制度结构冬不能适应国帮家租金最大勤化的要求的萍时候，国家扒就可能通过敌强制的力量务来实现制度随变迁，形成径新的产权结呆构。娃二、强制性牢制度变迁和殖诱致性制度催变迁各林毅夫（绳1989留）在其经典倾论文中对制押度变迁的形克式进行了诱驱致性制度变拉迁和强制性剥制度变迁的怖区分，认为茫“尖诱致性制度吩变迁指的是映一群（个）童人在响应由嫩制度不均衡访引致的获利傍机会时所进坏行的自发性症制度变迁；狐强制性制度幻变迁指的是煤由政府法令沃引起的变迁她。市”[美]R•科斯、A•阿尔钦、D•诺斯等，《财产权力与制度变迁—产权学派与新制度学派译文集》，上海三联书店、上海人民出版社，1994年，第374页。企诱致性制度绘变迁和强制租性制度变迁融之间的界线禁并不是清晰睛可辨的，二减者之间更多希的是相互影涛响和交叉；事诱致性制度誓变迁生“溪由个人或一薄群（个）人绵，在响应获欺利机会时自义发倡导、组傅织和实行。遇与此相反，魄强制性制度变变迁由政府监命令和法律桐引入和实行树。各”软也就是说，枣诱致性制度涂性变迁更多废的是对现有鲁制度下不能汁实现的利益袄的自发响应悬，而强制性抗制度变迁则观更多地取决术于国家的目主标函数和需教求。国家强劳制性制度变吩迁易于形成[美]R•科斯、A•阿尔钦、D•诺斯等，《财产权力与制度变迁—产权学派与新制度学派译文集》，上海三联书店、上海人民出版社，1994年，第374页。惨由国家界定刃和实施的强泡制性制度变扫迁的目的同书经济社会自森发的诱致性搬制度变迁的早目的一样，独即都是为了拜重新安排经揭济社会中出绕现的不均衡源的利益机会毛。在经济增匀长出现利益苗机会的不均召衡的时候，籍诱致性制度员变迁是有关宰利益的各方盒之间自发进医行协调和谈临判的结果，闯而强制性制慢度变迁作为偶一种自上而科下的制度变熊迁方式，更宝多地是取决踪于国家租金今收入目标的销实现和对产甩权的保护。蹦但是，在制苹度变迁的过剪程中，大的笛利益集团的作有时决定了躲实际的制度夺演进方向。浴奥尔森通过桂对利益集团棒行为的研究演表明：帐“泛不存在这样张的国家：其某中所有具有视共同利益的翅人群都可能也组成平等的色集团并通过贸全面协商而额获得最优的痰结果。田”曼库尔·奥尔森，《国家兴衰探源—经济增长、停滞与社会僵化》，商务印书馆，1993年，第45页。绩大的利益集扬团的行为对贫社会经济的樱发展具有强酿大的作用力勉，这可能纠脖正政府所制究定和执行的始新的产权结天构和产权形隙式，表现出妈曼库尔·奥尔森，《国家兴衰探源—经济增长、停滞与社会僵化》，商务印书馆，1993年，第45页。贺所以，在国水家存在的情染况下，某些瓜制度变迁的穷路径是国家萝与社会经济贪个体之间相团互协调、相腰互博弈的结毁果。简言之鞭，就是一种鹊制度的变迁语既不全是自临发力量实现节的诱致性变轰革，也不全框是国家力量题强制的结果昨，而是国家各与社会各界队力量博弈的过结果，这也晚就决定了产歇权变革的方溪向和内容。捡以上的讨论休可能稍嫌粗为浅，但是这碌可以为我们宪提供一个分硬析问题的大禽致的理论框贱架。下面我草们以中国历搅史上比较著筝名的一次土涨地制度变革崭为例来进行生分析，以验龟证以上的理拼论框架。袭二、国家控拒制和推进的规土地制度变只革买北魏孝文帝冈太和九年（孔4飞85社年）颁布的洒均田令，在舞中国历史上助是划时代的肥里程碑，以滩后只有详细租数目字的出捐入，其原则剥经后继各朝丧代所抄袭，锋下及隋唐，柳施行迄至披8艺世纪下半期膨，连亘约朵300数年，是我国楼古代土地史汪上重要的一熟种制度形式丰。天一、均田制奔的基本思想蛮大约在太和束8录年（目484辟年），李安杆世向孝文帝照上疏提出了训均田主张，搞认为：蹈“槽今虽井田难泽复，宜更均无量，审其径松术。令分艺驳有准，力业每相称。细民津获资生之利细，豪右靡余壁地之盈。葛……摧又所争之田蔬，宜限年断橡，事久难明柜，悉属今主住。然后虚妄绝之民，绝望廊与觊觎，守捐分之士，永洗免于凌夺矣膏。资”《魏书•李孝伯传附李安世传》念该思想上承乖限田、占田鼻思想，成为薯北魏均田制递的主要指导脸思想。均田盼制思想的核谋心就在于乡“屯力业相称廉”误，创造一个营稳定的小农挎经济单位，姓使自“歌单陋之夫，压亦有顷亩之牛分茅”《魏书•李孝伯传附李安世传》也，黄仁宇在比研究均田制员的过程中认扰为：跌“简（均田制）屿其目的在于孩创造一种基宵层组织，使呜大多数的小嫌自耕农纳税工当兵炕”黄仁宇，《中国大历史》，北京：生活•读书•新知三联书店，1997年，第97页。域，也就是说忽，均田制的富主要目的就汤在于为国家我提供一个广赴大的税收基评础，通过政睛权的力量减某少豪强地主弓占有的耕地太以及圾“情荫庇慌”峡的劳动力，答增加国家的扭“鞠编户齐民咽”洋，使析“拆《魏书•李孝伯传附李安世传》《魏书•李孝伯传附李安世传》黄仁宇，《中国大历史》，北京：生活•读书•新知三联书店，1997年，第97页。兼二、三长制罩度和新租调判制度档新的户籍制寻度及赋税制健度是均田制扬实施的必不但可少的配套园制度，均田疏制和清理隐吨户是相辅相建成的，只有先把隐户清理惯出来，才能密落实均田制灰；只有实施订均田制，也柜才能妥善安慈置清理出的爱隐户。为此执，太和十年笛（摔486闯年），北魏浸政府颁布了俊三长制，即副五家为邻，陕设一邻长；卡五邻为里，海设一里长；驻五里为党，踏设一党长。福其主要任务恋就是校订户画籍，查实田竖地数量，协竭助政府检括拥隐户以及收见敛租调，差针派徭役，从懒而，使桌“兽课有常准，汉赋有恒分，似包荫之户可蚊出，侥幸之羊人可止。柔”《魏书•李冲传》盾为国家收入郑《魏书•李冲传》孝随着三长制润的施行，北身魏政府施行昨了与均田制显相适应的赋腾税制度，即能新的租调制程：直“托其民调，一餐夫一妇帛一吵匹，粟二石膀。民年十五循以上未娶着箱，四人出一手夫一妇之调右；奴任耕，纳婢任绩者，东八口当未娶尾者四，耕牛牌二十头当奴沿婢八。其麻根布之乡，一患夫一妇布一哪匹，下至牛品，以此为降速。符”《魏书•食货志》跌新的租调制希以小农户为辅征收单位和国基础，稳定味的税收来自哑稳定的税基支，稳定的税讲基来自稳定懒的基层经济撕组织。因此捧，国家最大蓄化租金目标旧的实现需要拉均田制、三得长制以及租扯调制的相互蜘配合，均田往是核心，租讽调是目的，意三长制则是橡《魏书•食货志》役三、均田法喜下的土地产棚权类型睡根据均田法委规定的受田棍、还田的规惹则，国家发胜授的土地产玩权大体可以拿分为两种类扯型：一是有韵受有还型，铜一是有受无忍还型，这两束种土地发授垄类型体现了现不同的土地香产权。冠1纪、有受有还严型的土地产慧权礼均田制的重漠点就在于土际地的叉“复还受颈”尚，抓“饶均天下之田脚，还受以生菌死为断，劝弹课农桑，兴傲富民之本。鹅”《魏书•高祖纪上》剃北魏均田制比根据国家规字定的土地的裹使用用途将挤国家发授的川土地分为露巾田、桑田、梳麻田、宅地什以及菜地等螺类型，露田辣和麻田是其耽中最主要的斧《魏书•高祖纪上》鬼“针诸男夫十五孕以上，受露姨田四十亩，嘴妇人二十亩吨，奴婢从良趴。丁牛一头扩受田三十亩梅，限四牛。趋所受之田率简倍之，三易眼之田再倍之牺，以供耕作迅及受还之盈固缩。命”聚并且，矮“案诸民年及课旱则受田，老门免及身没则限还田。奴婢坦、牛随有无恩以还受。半”《魏书•食货志》塞“栗诸麻布之土贞，男女及课授，别给麻田慕四十亩，妇史人五亩，奴臭婢依良。皆宿从还受之法幸。菌”《魏书•食货志》弟按照《通典筛》的解释，确“慰不栽树者谓裳之露田。盖”涉露田就是种仓植大田作物爬的土地，而掠麻田则是种撞植桑麻的土讲地，国家发唐授的这两类咽土地均喝“开民年及课则方受田，老免娱及身没则还殃田。粪”佣是有受有还墙的土地，国慕家拥有这两顶类土地的最锹终所有权，击农户得到的钥仅仅是该土诵地的使用权有，并且是不涉完全的使用装权。新的租意调制度是一蛙种征收实物蹦的税收制度鸦，主要以征狠收粟米以及滩布匹为主，洒国家通过保英留土地最终侨所有权以及滨部分处置权算可以获得稳碰定的赋税收暂入，使得当壮时的土地制很度更多地体亚现了国家的浅利益。勤2马、有受无还间型的土地产胳权虎有受无还型霞的土地主要崭有桑田、宅锣地，这部分虾土地体现了涌农户对土地缠的所有权，丙但是，农户读名义上以踩“跨世业田鼓”莫的形式获得双了土地的所榨有权，国家昆仍然保留了标对土地的部缸分权力。洗“瞒诸桑田不在当还受之限，渗即通入倍田数分。于分虽叼盈，不得以角充露田之数至，不足者以播露田充倍。缺”《魏书•食货志》选“身诸初受田者道，男夫一人荷给田二十亩受，课莳余，隶种桑五十树鹅，枣五株，乎榆三根。非牺桑之土，夫耻给一亩，依耕法课莳榆、垫枣。奴各依班良。限三年耗种毕，不毕傅，夺不毕之拼地。于桑榆祝地分杂莳余脑果及多种桑舰榆者不禁。饥”《魏书•食货志》攻“敏诸应还之田厉，不得种桑陪榆枣果，种况者以违令论灵，地入还分半。嫌”《魏书•食货志》役“责诸田皆为世蔽业，身终不窜还，恒从见歪口。有盈者美无受无还，止不足者受种范如法。盈者期得卖其盈，拐不足者得买般其不足。不歌得卖其分，兆亦不得买过柿所足。委”《魏书•食货志》奶这里不但规区定了露田、应倍田以及桑吉田之间的相蚕互关系，而断且规定了桑四田的性质以酒及相关的权捧利。作为世口业田，农户葬对桑田拥有营所有权，不仰进行还受，手老免身没不别还，并且可光以有子孙世谅袭，成为农图户长久占有肢的田土部分孝，也成为农通户相对固定很的产业。农跳户对其拥有愤使用权、继础承权以及足恐额的占有权届，但是对其秆使用权却再订一次受到国非家权力的干代扰，即只能日在这种土地搁上种植国家鞠规定的作物宵，并且享“霜限三年种毕迅，不毕，夺顷不毕之地。鸟”侧并规定睬“贤应还之田，拦不得种桑榆嚷枣果，种者途以违令论，砖地入还分。罪”榜此外，世业现田的买卖权辆也只能在一缘定的范围内茂进行，买卖搏都不能超过蠢各人应得之搂数，否则就居是违法的。识四、国家制叶造的、残缺门的土地产权览“粱新的产权的箭形成是相互刑作用的人们跨对新的收益孤-浩成本可能渴肯望进行调整增的回应。愧”[美]R•科斯、A•阿尔钦、D•诺斯等，《财产权力与制度变迁—产权学派与新制度学派译文集》，上海三联书店、上海人民出版社，1994年，第100页。送这里面含有疲力量不对等该的不同人群语或权利之间仇就新的产权型进行的协调蝴和谈判，国形家权力有时的就成为这些躬谈判中的重也要力量。当济现有的产权柄结构不利于晕国家租金收恩入的取得乃耗至影响到国歇家政权稳定斯的时候，国佛家就有可能塘采取强制性掩的制度变迁绢，以形成有长利于国家租亏金收入的制许度（产权）拜结构。在均签田制的施行型过程中，国较家保留了大桃量的土地所区有权，而农裹户得到的仅南仅是一种残道缺的土地产勇权，如规定值田地的用途悔以及使用期亩限；就桑田获等世业田来眯说，虽然国矮家承认农户拢对其的所有罢权，并可以代在一定范围夹内进行土地宾的买卖，但备是，国家不絮但限制了土勇地买卖的范省围（凡“掩盈者得卖其忘盈，不足者炊得买其不足谈。不得卖其由分，亦不得秀买过所足。且”番），而且就射使用用途也尖作了限制，遍并要求必须叛完成，澡“铲限三年种毕乔，阳”登革否则，件“冈[美]R•科斯、A•阿尔钦、D•诺斯等，《财产权力与制度变迁—产权学派与新制度学派译文集》，上海三联书店、上海人民出版社，1994年，第100页。定在北魏新的炒租调制度下冲，租（竞“钉粟甩”酿）调（汤“孩布是”筐）是国家租敬金收入的主陪要部分，国蜡家对农户土势地使用权的时限制也就主鸟要集中在这扩两个方面，谣保证露田的妇“杠租愚”贵以及麻田的蛾“爬调晋”揉的来源（利“须诸应还之田坏，不得种桑革榆枣果，种说者以违令论筋，地入还分蛋。焰”少），并对土搏地的还受根循据劳动力表“烂可课河”霉与掀“送不可课式”敞（期“烟诸民年及课架则受田，老禽免及身没则南还田。饼”效）为时间期钥限进行配给抓。也就是说困，国家利用珍国家权力侵匹入了农民的砌土地产权，赶对农户土地般使用、收益拉以及转让给贞予了限制、豆管制和干预籍。按照产权裹经济学家的捏分析，国家革造成了农民捆所有制的罩“打残缺姥”疼。这部分集咳中在国家手职中的残缺的甚土地产权是考与国家的租聚调收入结构叠相适应的，裤正是国家控则制的这部分育残缺的土地获产权构成了益国家获取租挥金税收收入按的重要来源思。农户虽然朋获得了土地形及其部分的浅使用、收益聚和转让权，酿但是其经营凭行为却被国瞎家强制地纳义入到国家的用收入结构之炒中，国家通销过收回土地垮等有力的威不胁将农户的席土地产权结管构纳入国家风的利益框架列之中。陵三、变通和柿退出锹经济制度变搞革的结果只孔能在事后加惯以评估，但前是，当一种煮制度，尤其相是自上而下龙强制性制度虚形成的时候章，政策的制坡定者总是假球设制度与制板度设计者的拢目标之间存害在对应的关邀系。然而，庸在制度的执水行过程中，只却可能因为静原有的社会唱经济结构没造有发生改变假以及既定利论益结构的存培在，造成原巡有利益集团衔对新制度抵剩制，或者造月成制度的演坚进方向脱离性制度创始者寻的意愿轨道照，或者导致尾新制度的破拔产，社会不吴得不重新进击行利益的安仔排。虽一、大地主公集团的谈判专力量：变通欧作为一种自欣上而下的制冠度变迁，均员田制无疑是俭靠国家的强竹制力量得以雕推行的。然央而，在我国群古代的戴“避中央盒—析地方榆—膀宗族犯—孝农户虫”饥的社会统治近结构中，大压地主作为国惜家政权统治智的一环是具而有相当的谈始判力量的。幻一方面他们壁的利益要求棒可以比较容高易地反映到舍国家政权的母高层统治者厘，一方面他趁们作为当时熄社会上巨大园的利益集团靠，可以藏“摇增加法律的脏繁文缛节，就强化政府的丸作用，造成舞协议的复杂您性，并改变惹社会的演化铃方向。毒”曼库尔·奥尔森，《国家兴衰探源—经济增长、停滞与社会僵化》，商务印书馆，1993年，第85页。羽在均田制施锻行之初，对徐三长制的反附应就有部分侧的抵抗：私“绩初，百姓咸析以为不若循暑常，豪富并唇兼者尤弗愿杰也。烂”《魏书•食货志》宁虽然《食货臣志》上称：激“燥书奏，诸官个通议，称善航者众。骑”原对李冲的三份长制，那些恢代表豪富并雁兼者利益的姨诸官是坚决单反对的。逐“单文明太后览蒸而称善，引晕见公卿议之算。中书令郑或羲、秘书令吃高祐等曰：诸‘洗冲求立三长设者，乃欲混膛天下一法。煮言似可用，瓶事实难行。巾’置羲又曰：订‘膜不信臣言，昨但试行之，止事败之后，蚀当知愚言之肥不谬。甚’……瓦咸称方今有职事之月，校秧比民户，新魂旧未分，民办必劳怨，请锹过今秋，至删冬闲月，徐薯乃遣使，于夜事为宜。腰……府著作郎傅思横益进曰：金‘灰民俗既异，筝险易不同，近九品差调，肝为日已久，徒一旦改法，摸恐成扰乱。酷’”姥可见当时的伙反对意见是恳很激烈的。唤面对百官的蒸反对，培“培太后曰：感‘有立三长，则瘦课有常准，球赋有恒分，横苞荫之户可肾出，侥幸之嘴人可止，何恰为而不可？预’碎群议虽有乖异异，惟以变躺法为难，更三无异议。遂桂立三长，公失私便之。昌”《魏书》卷五十三，《李冲传》。准仅就三长制佩的施行而言食，以豪强百萍官代表反对珠派的意见与弊朝廷意见是双不一致的，注只是在文明曼库尔·奥尔森，《国家兴衰探源—经济增长、停滞与社会僵化》，商务印书馆，1993年，第85页。《魏书•食货志》《魏书》卷五十三，《李冲传》。练所以，均田辱制在实施之次初就显示出绞国家作为一痛个拥有暴力帽潜能的垄断眉组织进行强星制性制度变百迁的过程。蚂但是，在均仍田制的具体晃执行环节中舍，国家做强匹制制定的产傻权制度结构座却受到了来峡自下层变通脚方法的挑战淡，使政策在掌执行中发生燕了扭曲。变糊通的方法，哑或者是无视乞均田制的存邪在，有令不谱行或缓行；裤或者是在均冤田制规定的翻框架内就有邪关内容在自诊己的权力范捕围内加以调蒜整。新种种迹象表鱼明，虽然均看田制通过国负家的力量得准以施行，但奇是并没有全项面的推行，森至少在若干涛地方并没有粮实行。北魏吊重臣韩麒麟匙，官居冠军界将军、给事漆黄门侍郎、锡齐州刺史、鬼假魏昌侯，过他在太和十故一年（48横7年）即均伶田令颁布二犬年后，给皇犁帝的表陈时战务疏中提到摇：邀“微今京师民庶隙，不田者多如，游食之口填，三分居二逃。浅”阳并提出与均好田制相似的洲“很制天下男女决，计口授田揪。制”《魏书》卷六十。《韩麒麟传》。虽可以看出，舱韩麒麟对早鼠已于两年前俯就颁布的均锋田法是不知分情的，否则纸，就不至于距重提于“藏计口授田众”也之事了。另挂外，一般情田况下，任何腐新制度的推匪行，政府总诵会先以京师刻一带试验，盐取得经验后伶加以推广，觉边远地区通矛常不会走在慰前面。而韩幸麒麟所称则炕是京师柱“翠不田者多柱”波，而且虾“蝇游食之口，丹三分居二。疯”匪其后太和十洲六年（49辞2年）的一阔个劝农诏书换中说：皮“仁京师之民，纠游食者众。度”《魏书》卷七下，《高祖纪下》。上证明韩麒麟集的话是不错类的。并且，私这些为数众膝多的斩“浸不田者秤”尸或姓“杜游食者快”竭不可能都是卫工商业者，脉因为此时的笛工商业也不阵发达，从颗“四魏初至太和始，钱货无所却周流。口”《魏书》卷一百六，《食货志》。赌工商业是很检不发达的，卵《魏书》卷六十。《韩麒麟传》。《魏书》卷七下，《高祖纪下》。《魏书》卷一百六，《食货志》。阁另外，即使菊有些地方表趋面上遵照法肥令，实行授疑田，但是豪升门权贵每每串凭借权势，要上下其手，减在自己的权热力范围内使卵土地的分配侮有利于自己仗。把瘠土荒管畴分给百姓墓，而良田沃衰壤则尽归权违门，这样，乎名为均田，卡实系兼并，会这种情况在培边远地区尤雹为严重。醉“坡（怀）表曰仙：坑‘熄景明以来，造北蕃连年灾谈旱，高原陆等野，不任营字殖，唯有水勇田，少可葘拔亩。然主将菜参僚，专擅醒腴美，瘠土图荒畴给百姓遗，因此凋敝摧，日滋月甚杰。阶……’惹时细民为豪址强凌压，积廉年枉滞，一已朝见申者，街日有百数。归”《魏书》卷四十一，《源贺传附子怀传》。图景明时是在赌太和九年颁岗布均田令以追后十五年以绩后，边缘地本方虽然按照搬均田令进行脉分田，但是风丰腴肥沃的贷土地都为主巴将参僚所独盏擅，百姓分层到的都是贫含瘠的土地，医使当地的百五姓苦不堪言娱，及至有了途申诉的机会逐，乎“挨一朝见申者标，日有百数猫。出”成象这样的事额例在北魏实伪行均田法以裹后并不鲜见桑，这就完全盗与均田制的知精神相左了丸《魏书》卷四十一，《源贺传附子怀传》。君二、小农的许谈判力量：昂退出披均田制将租垄税的交纳与作否同土地的绒还受完全结虚合起来，确快定了土地使煤用者和国家岸之间的直接违“甲依赖关系积”间，以劳动者傍与土地相结蚊合为前提的凶新的租调制食度确立并固自定了农户应虚缴国家租赋呆的数额，固托定的租赋负缺担对农户具逆有良好的激云励效应，因玉此，农户与秒土地的长期繁结合似乎就早成为理所当碑然的了。然凉而，这仅仅湖是一种过于播简单的假设罩。闯国家租赋数介额的确定更叫多地包含了真国家的意志车，体现了国脆家的利益，短但是，在具象体的实施环邀节中国家却龟缺乏有力的听控制，这无穗疑会导致执勇行过程中对妻该政策的扭科曲。更加致杀命的是，北急魏均田制实未行之初，对冬土地的分配怎是按照当时煎人口进行分盯配的（呀“浮仅从见口捉”小），而随着凑人口的增加车，土地与人崖口之间的原嫂有比例关系扭必然会面临们严重的威胁仪，从而就会漂威胁到均田刘制实行的前店提条件。此撒外，农户在维缴纳租调制恩所规定的赋捎税以外，还零要为国家承龙担繁重的徭影役劳动，这己也是国家通唉过强制手段糖对农户进行得征收的另一冻种形式的赋使税。被征调鸟的劳动力为鬼国家无偿地驱服役，从事烫各项公家劳霜务，比如营沉造或修建皇岸家的各项建挎筑工程，政屯府各机关的奔公用建筑或皱政府举办的好公共工程以绣及政府指定幅派遣的各项遮劳役，如此汽等等，成为塌农户的繁重潮负担。比如应：息“碑[天平二年希（558年弓）八月]甲例午，发众七逮万六千人营贵新宫。汗”《魏书》卷十二，《孝靖帝纪》。唤也就是说，接农户实际承培担的各种形榜式的国家赋效税还是相当豪重的，在国跃家赋税的负饶担达到一定葵程度的时候狮，农户就必慧然会通过各以种方法甚至抓是极端的农喉民起义的方低法来对抗国找家的权力或葬推翻现有的镜《魏书》卷十二，《孝靖帝纪》。镜北魏均田制半虽然建立了坊农户与国家激之间的龄“醋直接依赖窜”汁关系，但是舍农户在与国焰家的关系中溪，仅仅是一葛种单向度的串管理与统治恒关系，广大眨小农户的需质求和呼声通庆过正常途径梨“博上达天听蕉”泊的机会是微笛乎其微的，扁因此，通过枣其他的方式服实现与国家海之间的协商央和博弈就成素为农户所能韵使用的手段齿。屯均田制限制版了农户在占“缎狭乡锈”铸和逝“啄宽乡引”伶之间移动的涌条件，但是炭，劳动力的撑所有权仍然暂掌握在农户组自己的手中钻，农户可以巷通过对自己宣劳动力的处阀置权来实现恨与国家之间车的对抗和协惜调。在与国魔家博弈的过周程中，农户怠对劳动力的慢处置权主要棒是通过从国狼家的赋税体润系中退出而匪实现，一是所从国家的编房户体系中退盖出，寻求大赴地主的荫护寺，利用当时泄士族的免役森特权，再次西成为大地主悉的荫庇之民辈，或慰“齿穿避山湖，光”鸡去做直“选浮浪人伟”练；一是毁坏费自身的劳动位力，甚至自鬼残身体，使尿自身不再成莫为国家征收窝或徭役征调喘的对象。更肉有甚者，当葱佛教兴起的幕时候很多人糖皈依佛门，洞以逃避征调致，这种情况袄到北魏时达丑到极盛，僧妈尼大众多达捕二百余万人臂：多“域正光以后，关天下多虞，妥工役尤甚，线于是所在编拍户，相与入京道，假募沙纳门，实避调凳役，猥滥至瘦极。自中国攻之有佛法，烛略而计之，酿僧尼大众二钻百余万矣，辣其寺三万有磁余，一至于仰此，识者所市以叹息也。咐”《魏书》卷一百一十四，《释老志》。取四、结论性蹄评论宾本文把均田相制看作是围抗绕土地产权授的重建所进捡行的强制性材制度变迁，蕉在这个土地匆制度变迁的挨过程中，国逢家通过强制昂性的权力对贞全国的土地主实行了全面饶的进入，以精形成国家与脖农户之间的才“允直接依赖关颂系肉”康，重建国家霞的税收收入坐基础由——垃小农土地所料有制。均田战制对于恢复涛和发展农业卧生产以及增仔加国家的财艇政收入起了踏一定的作用破，据《魏书铺•弓地理志》记花载：泳“觉正光（52胞0年）以前挎，时惟全盛誓，户口之数骆，比夫晋之粥太康，倍而会余矣。父”眯西晋太康（琴280年）兴平吴以后，研有多“血户二百四十绝五万九千八缝百，口千六蹦百一十六万浙三千八百六桑十三。今云掀倍而余者，脑是其盛时，报则户有五百只余万矣。弱”《通典•历代盛衰户口》禁也就是说，悦均田制实行弦以来，国家蛛编户户口大炊量增加，这粥虽然有社会酬安定人口自虚然增殖方面净的原因，但滚是其中很大杀一部分是由息大地主的荫洋庇下脱离出早来受田自耕肢的户口。另案外，均田制橡的实行增加梨了北魏的国昼库收入，通猛过编户与均此田，使贸“三隐口漏丁，奖即听附实倦”呼，增加了国挂家的财政收谊入《魏书•高祖纪》敏。舱“纺于时国家殷蛇富，库藏盈厌溢，钱绢露赞积于廊者，心不可较数。撤及太后赐百勉官负绢，任刑意自取，朝婚《通典•历代盛衰户口》《魏书•高祖纪》杨衒之《洛阳伽蓝记》卷四，《城西•法云寺》喘但是，在均淡田政策的执向行过程中，旅传统社会组抱织中的各种香力量形成了凳对国家推行牌制度的抵制狡，使得北魏蹄政府执行的量均田制不是柄得不到真实羽的贯彻，就基是被扭曲，偷使得制度的距演进重新复后归到原有的裂大地主的利钱益路径上来朴。所以，北夸魏均田制同乞样面临漫“洽诺斯难题仗”务，即拥有暴盖力潜能的国今家如何保护哈有利于国家尼租金最大化翅的产权问题绑。当国家的除目标与执行肾者以及农户蕉的激励不相尘容的时候，延国家的政策行就必然会受津到来自他们吊的抵制和扭亚曲，使国家询强制规定的宅产权结构在岔自发交易的悠基础上得以减重新构建，府并逐渐脱离骑国家意愿中缴既定的方向晴。均田制自扫北魏实施以酱来，到唐朝鲜“坦两税法预”惨，绵亘近三躲百年，其间垃经过了种种剩变动，但是禁最主要的变离动就是土地可处置权范围丽的扩大。北辅齐、北周时里期，麻田也饶成为永业田宇，紧“巷不在还受之晨列泉”完，私有制范堆围得到了扩浓大。唐朝则挥对土地买卖筐的限制进一颈步放松，北就朝买卖土地幕仅限于永业滤田，并仅仅箱是彼“纠得卖其盈，偶”“稀买所不足温”右，到了唐朝断，在好几种樱情况下，口闸分田都可以粥买卖。惨就北魏均田商制著名学者跌黄仁宇做了颂如下的归纳菌，可谓一语疲中的：袜“碰魏之浸‘喉三长防’良、乓‘有均田妥’薄以及（其后肉）各朝的忘‘园府兵殊’离，都系用订‘嫂间架性的设佣计阻’脊（Sche是matic嘴Desi划gn）作基策础，也就是阵先造成理想亲上的数学公期式，广泛的渡推行于各地羞区，行不通学时，互相折据衷迁就，只钻顾大体上在剥某种程度上旬的可行，无觉意以条文作抱主，凡事认铲真。这种办旁法施行至公挽元775年醉安禄山叛变缩时，已不能洞继续。若”黄仁宇，《放宽历史的视界》，北京：生活•读书•新知三联书店，2001年，第63页。旁经济制度的敌变革会带来策社会结构的殿改变，一个被社会的社会棋结构无疑内底含着一个社肉会的利益结骨构，在社会豆结构不发生岸变化的情况税下，其中的寿利益主体必许然会利用各秆种力量来修挣正经济制度期的变迁，以吨至于使新的闪经济制度流袜于破产和失晒败，使得中笔国漫长的封绿建社会中，乐“岂整个国家当伶作一个多数隶农村拼成的茶大集团，缺于乏中层经济梁上的组织与举交流，迫使蠢中国经济的判发展，只有