国家优质工程质量管理与评选流程

创建中国建设工程鲁班奖

（国家优质工程）情况介绍

二0一五年四月报告的内容一、鲁班奖的由来二、工程质量及鲁班奖的内涵三、鲁班奖的评选依据和流程四、今年鲁班奖申报安排鲁班奖的由来鲁班奖的定位：

我国建筑行业工程质量最高奖，授予创出一流工程质量的建筑业企业。创建鲁班奖的目的：

在我国的传统建筑文化中，鲁班被尊为建筑工匠的祖师，是我国最早的创造发明家，为后人留下了许多工程技艺和工具。至今还流传着有关鲁班修建工程与巧用工具的各种传说。我国的建筑行业对鲁班怀有深厚的情感。我国的建筑人熟知鲁班的许多传说，有着强烈的鲁班情结。鲁班奖的评选活动正是借助“鲁班”这一中国传统的建筑文化符号，激励我国建筑行业继承中国建筑优秀传统、弘扬中华民族建筑文化，为推动科技进步和自主创新、促进工程质量的全面提高做出努力和贡献。鲁班奖的由来创建时间：1987年创建单位：中国建筑业联合会说明：1994年，中国建筑业联合会改组为中国建筑业协会后，继续开展这一评优活动。1996年，中国建筑业协会创建的“建筑工程鲁班奖”与原建设部“国家优质工程奖”合二为一，定名为“中国建筑工程鲁班奖(国家优质工程)”，由中国建筑业协会负责组织评选。2008年，应相关行业协会的要求更名为“中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)”。鲁班奖评选数量1987年至2009年，每年评选一次，自2010年起，调整为每两年评选一次，每一评选年度不超过200项。28来共计评选出鲁班奖1936项工程，遍布全国各地，涉及水利、电力、交通、铁路、煤炭核工业等21个行业。2010年开始境外鲁班奖的评选，共评选出72项。二、工程质量的内涵质量的定义朱兰博士认为“质量就是产品的适用性”，即产品在使用时能成功地满足用户需要的程度；ISO8402质量定义是“反映实体满足明确或隐含需要能力的特性总和，具有适用性和符合性”；ISO90002000质量定义是“一组固有特性满足要求的程度，其中固有特性是指事物本来就有的，它是通过产品、过程或体系设计和开发及其后之实现过程形成的属性；满足要求就是应满足明示的（如明确规定的）、通常隐含的（如组织的惯例、一般习惯）或必须履行的（如法律法规、行业规则）的需要和期望。动态性，随着时间、地点、环境的变化而变化。质量内涵的三性，即动态性、符合性和适应性二、鲁班奖及其内涵

鲁班奖五个方面内涵（一）工程实体质量“必须安全、适用、美观（二）积极推进技术进步与创新（三）施工过程坚持“四节一环保”（四）工程项目管理科学规范（五）综合效益显著（一）工程实体质量“必须安全、适用、美观

1.各项技术指标符合或严于国家工程建设标准、规范、规程。（符合性）这些法律、法规、规范、标准是广大劳动者智慧的结晶，社会发展成果、科学进步和实践经验的总结，是工程建造过程中必须遵循的准则和规定。2.工程设计先进合理，功能齐全，满足使用要求。一项好的工程，设计是龙头、是前提，施工是关键、检查验收是保障。设计理念、设计功能应积极贯彻落实国家“节能环保”的大政方针，推广应用建筑领域的新技术、新工艺、新材料、新设备、新产品。申报鲁班奖的工程，其设计必须获得省部级以上或相当于省部级优秀设计奖或相关评价。（适应性）

（一）工程实体质量“必须安全、适用、美观

3、地基基础与主体结构安全稳定可靠，满足设计要求。基础稳定，结构几何尺寸准确、轮廓线脚清晰、“内坚外美”这一条是参评鲁班奖工程最基本的要求，开展结构优质工程评选的地区，要获得当地结构优质工程；没有开展优质工程的地区，参加鲁班奖评选的工程，需有专家不少于2次的过程评价。4、设备安装规范，管线布置合理美观，系统运行平稳，安全可靠。房屋建筑工程的给排水、采暖、电气、通风、空调、电梯、智能等分部、分项工程及工业项目的各类设备管线安装牢固、规范，排布整齐，标识清晰、运转安全可靠，各项使用功效符合设计节能标准。（一）工程实体质量“必须安全、适用、美观5、装饰工程细腻，工艺考究，观感质量上乘。外立面、内墙面、顶棚、地面饰面材料安装或粘贴牢固，无空裂现象；排列合理，缝隙均匀；表面平整无变形，阴阳角方正顺直，线条清晰；门窗连接牢固，密封严密，五金配件齐全，开关灵活，关闭严密。

各种水电设备终端、线盒、插座、开关、卫生器具、地漏及检查口等布置协调、整齐美观、接缝严密。不同材料交接处缝隙处理得当，整体观感效果好。6、工程资料内容齐全、真实有效、编目规范，具有可追溯性。（1）工程资料要真实反映工程质量的实际情况，字迹清晰，相关人员及单位的签字盖章齐全；（2）工程资料应使用原件，当使用复印件时，应加盖复印件提供单位的公章，注明原件存放处和复印日期，并有经手人签字；（3）工程资料要按国家标准、地方标准归档立卷，建立三级目录；（4）工程资料内容完整齐全、真实有效、具有可追溯性。（二）积极推进技术进步与创新

在工程建造过程中，积极采用新材料、新设备、新技术、新工艺“四新”技术，有一些“新产品”也作为推动工程质量提高的重要因素。1、获得省（部）级及以上科技进步奖；或获得省（部）级及以上工法或发明专利、实用新型技术专利。2、推广应用建筑业十项新技术六项以上，且成效显著3、列入省（部）级及以上科技示范工程，并通过验收，其成果达到国内先进水平。积极推广建筑业新型适用技术的应用（例如管道井逆作法），高强钢筋、高性能混凝土的推广应用（三）施工过程坚持“四节一环保”

1、在节地、节能、节材、节水等方面有突出成效。2、在环境保护方面有突出成效，环保等专项验收合格。3、获得地市级及以上文明工地或绿色施工奖励。绿色施工示范工程（中国建筑业协会组织的）提倡建筑垃圾资源化，例如XX项目大气污染防治法，可能下一步将绿色施工、施工现场的扬尘纳入法律。（四）工程项目管理科学规范

1、质量保证体系健全，岗位职责明确、措施落实到位。2、运用现代化管理方法和信息技术，实行目标管理。3、符合建设程序，规章制度健全；资源配置合理，管理手段先进。

（五）综合效益显著

1、项目建成后产能、功能均达到设计要求。2、主要经济技术指标处于国内同行业同类型工程领先水平。3、使用单位满意,赢得社会赞誉，经济和社会效益显著。如何创建鲁班奖

1、明确目标、参与工程建设各方的通力合作（建设单位、施工单位、设计单位、监理单位、劳务队伍、材料供应商等）2、建立健全完善的质量安全保证体系（人员到位、制度健全）3、合理的人员结构（项目经理、技术负责人、质量负责人、劳务队伍）4、精心策划（整体、局部、细部）5、材料、设备的选择（新型材料、设备的推广应用）6、科技引导、技术先行、样板引路（BIM、先进适用技术的推广应用）7、强化过程控制8、建立持续改进、不断提高的机制工程技术资料的同步有下列情况之一的工程不能参加鲁班奖评选1、竣工验收备案手续不齐全的工程。2、使用国家明令淘汰的建筑材料、构配件、设备、产品的工程或对环境有毒害污染的工程。3、发生过质量事故或大面积质量返修的工程。4、由于设计、施工等原因造成质量、安全隐患，有明显功能性缺陷的工程。5、工程建设过程中发生过较大以上生产安全事故，即一次死亡3人以上或发生2起死亡1人以上的安全事故。以及在社会上造成恶劣影响的其他事件的工程（拖欠工程款、农民工工资等）。6、存在渗漏现象（含地下室、屋面、卫生间及墙体等处）。7、存在违反国家工程建设标准强制性条文的。8、工程资料严重不符合有关规范要求或弄虚作假。9、工业项目“三废”主要排放指标达不到设计要求。

三、鲁班奖的评选原则、依据及流程

1、评选原则：鲁班奖的评选本着对人民负责、对历史负责的精神，坚持“百年大计、质量第一”的方针，“优中选优”，公开、公正、公平的原则。2、评选依据国家工程建设有关法律、法规、标准、规范、规程，《中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）评选办法》和《中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）复查工作细则》。3、评选流程申报、初审、复查、评审、审定、公示、表彰评选依据1、现行的国家有关工程建设方面的法律、法规、标准、规范，及大政方针，是工程建造过程的基本依据。2、“鲁班奖评选办法”在其中规定了鲁班奖评选原则、目的和意义、评选对象、获奖数量、授予单位及组织实施单位，对评选范围、申报条件、申报程序、现场复查、评委评审、获奖奖励、评选纪律等方面提出具体的要求。随着鲁班奖评选活动的不断深入，先后进行了7次修订。3、“鲁班奖复查工作细则”，复查是鲁班奖评选最为重要的环节之一，为了规范鲁班奖复查工作，协会在总结以往复查工程经验的基础上，组织专家编制了“鲁班奖复查中国细则”，并于2010年印发实施，其中对复查工作提出了具体要求，如：复查的部位、内容、质量要求等做了说明。评选流程申报：每年一季度中国建筑业协会根据历年各省市、行业建设协会鲁班奖申报情况，结合当年的实际情况下达申报数量，各地方、行业协会对本地区、本行业符合条件的工程进行筛选，按照中国建筑业协会提出的申报工程建议数择优推荐，将申报资料通过网络提交电子信息，并按照要求提供书面和影像资料。初审：协会秘书处依据《评选办法》的规定对提交的申报资料进行审核，将符合要求的工程列入复查计划，对存在问题的工程，根据不同情况，经与有关方面沟通协商，退出评选。复查：按照参与复查工程的数量、专业和区域分布情况，组织若干个复查组对所有列入复查计划的工程逐一进行现场检查，形成复查报告。复查依据是：“中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）复查细则”。评选流程评审：聘请国内资深专家，共计21人组成评审委员会，通过观看工程录像、听取复查组组长汇报、质询、综合评议，以记名投票，评选出入选工程。说明投票时分四类进行投票，住宅、公共建筑、工业项目、市政园林。审定：召开中国建筑业协会会长会议，对评选结果进行审议，审定入选工程名单，报住房城乡建设部主管部长审批。公示：在相关媒体公示7个工作日，接受社会的监督。表彰：2010年之前1年一次，2011年之后2年一次。向获奖单位颁发鲁班金像。同时编辑印发创建鲁班奖工程经验交流和工程展示专辑。四、201沿5年鲁班奖俭申报安排申报工程椒时间要求携：2014年9月30日之前销竣工验悄收备案兽的工程申报截磨止时间斤：申报资料肥包括：上朝网资料、肤书面资料伸应于2015年6月30日前提交失，影像资那料在工程话复查结束孕后10日内提交申报流夫程网上申报获得申报丢卡登陆中处国建筑邀业网站填写基本冻资料：桶“申报单零位”、“秤申报工程茅”、“参排建单位”合和“相关虽单位”4个菜单选粱项需要输垂入的内容午；打印申挠报表（性相关单尝位签字薪、盖章锻）；填写“葡工程照片蛙”、“人挺物”、“诱图纸”、智“技术资背料”和“牵证明材料克”5个菜单味选项需封要输入众的内容件；提交全部疫资料（在狮申报截止闷日期前）四、2015年鲁班找奖申报图安排申报流程书面资料驼的申报1、申报腾表一式2份，按照御申报表中馒的说明签歇署意见、腿加盖公章推。2、证明材壤料和工程爽照片一致性：斥书面资料远与网上提悟交的资料狂应一致照片要