公共卫生管理概述

公共卫生管理概述公共卫生管理概述第1页主要内容公共卫生概述管理与卫生管理基础概念学校突发公共卫生事件处置学校传染病管理（略）公共卫生管理概述第2页一、公共卫生概述1、基础概念公共卫生是整个社会全体组员预防疾病、促进健康事业，迄今为止它一直被大家了解为医学科学分枝之一将之与预防医学等同。但公共卫生本身所含有意义已超出了医学科学范围，而含有极主要社会学意义。人类社会发展进步最主要目标之一是为了人类大家庭中每个组员健康发展，这就是生活质量不停提升和寿命不停延长，而这主要是经过公共卫生事业发展来表达和衡量。

公共卫生管理概述第3页公共卫生是经过评价、政策发展和保障办法来预防疾病、延长人寿命和促进人身心健康一门科学和艺术。公共卫生是关系到一国或一个地域人民大众健康公共事业。预防医学只是公共卫生一个主要组成个别。公共卫生指标直接标志着人类生存情况，公共卫生危机就是人类生存危机。公共卫生事业发展有赖于医学科学发展，更有赖于社会政治、经济、文化发展。

公共卫生管理概述第4页2、公共卫生发展简史个体预防：16世纪中叶，以个体为对象进行疾病预防称为卫生学群体预防：19世纪末，从人类战胜天花等传染病发展而来，将卫生学发展为公共卫生全球预防：1948年WHO成立，目标是使全部人都尽可能地到达最高健康水平公共卫生管理概述第5页3、公共卫生特点*研究对象包含个体及群体主要着眼于健康和无症状患者研究重点人群健康与环境关系采取对策更有主动预防作用更重视微观与宏观结合公共卫生管理概述第6页4、公共卫生主要内容疾病预防和控制环境与健康人类健康研究方法小区医学年人人享受卫生保健公共卫生管理概述第7页5、公共卫生基础办法预防性卫生服务健康保护健康促进卫生管理公共卫生管理概述第8页6、三级预防一级预防病因预防二级预防临床前期预防、“三早”预防三级预防临床预防公共卫生管理概述第9页7、中国公共卫生现实状况

传染病，当前联合国和世界卫生组织最为关注传染病是艾滋病、结核病、疟疾。

非传染性疾病，与传染性疾病并驾齐驱地展现在咱们面前。环境卫生，我国当前问题凸现在以下几个方面：空气污染、水污染、垃圾污染等。劳动卫生与职业病，劳动卫生监察力度弱化；个体私营企业职业危害严重；职业危害祸水被引向农村和农民。营养与食品卫生，当前还存在许多严重违反食品卫生事件。学校卫生情况？

公共卫生管理概述第10页8、中国公共卫生发展与未来

建立一套传染病监测体系；

要有一支精干队伍；试验室要提供对疾病诊疗、治疗支持；流行病学研究应该帮助公共健康部门在防治和控制疫情时候科学决议；加强人医和兽医之间交流和合作；建立一套完善公共健康体系，包含对应基础设施、制度安排、支持、训练和装备公共健康工作人员、加强对公众普及和宣传等；

公共卫生管理概述第11页要有一个高效危机处理小组，在防治和控制传染病过程中，要确保物资、人力和资金调度通畅无阻；有效公共沟通和公共关系策略，和我国外媒体、国际组织、各国政府、相关利益集团和非政府组织保持良好合作关系；应该对危机处理办法有效性做出科学评判，及时总结经验和教训，并提出对应改革办法；对可能在未来出现问题，如病毒反抗生素抗药性、生态系统破坏、食品和药品安全、公共卫生国际合作等进行前瞻性、多学科研究，提供相关预案办法。公共卫生管理概述第12页二、管理与卫生管理基础概念1、管理和决议管理（management）是为了到达预期目标而经过计划、组织、协调、控制等伎俩开展活动过程。管理可看成是确定目标和实现目标过程。决议（decisionmaking）是对不一样方案进行优化选择过程。公共卫生管理概述第13页2、卫生管理

卫生管理（healthmanagement）是应用管理科学原理和方法，研究卫生事业活动和发展规律及其影响原因，合理分配卫生资源，提供能够满足社会需求卫生服务，到达预期卫生目标。公共卫生管理概述第14页3、卫生服务

卫生服务（healthservice）是卫生机构向居民提供预防、保健、治疗和康复服务过程。卫生服务研究主要内容包含：①居民情况及其对卫生服务需求；②合理分配和有效利用卫生资源；③卫生服务需求与供给之间、需求与利用之间、供给与利用之间相互关系；④卫生政策与卫生保健体制等。公共卫生管理概述第15页4、卫生资源

卫生资源（healthresources）是投入到卫生服务人力、物力、财力以及技术、信息、时间等总称。公共卫生管理概述第16页5、卫生事业发展目标转变政府职能，加强政府公共卫生管理责任增加政府投入，加强公共卫生基础设施建设加强重大传染病防治加强农村卫生建设深化城市医疗体制改革开展国际卫生交流与合作公共卫生管理概述第17页卫生事业发展取决于：社会和经济发展水平医学科技水平卫生事业管理水平公共卫生管理概述第18页三、学校突发公共卫生

事件应急处置公共卫生管理概述第19页香港小学、幼稚园停课两周引发……据香港媒体报到，最近香港多间学校暴发流感疫情,截至3月13日已经有4名儿童感染流感死亡,香港特区政府于3月13日宣告小学、幼稚园停课两周。公共卫生管理概述第20页省教育厅主动应对（一）3月13日发出预警通知，即《关于学校、托幼机构预防流感、麻疹等呼吸道传染病预警通知》（粤教发[]13号）通知提醒各地学校和托幼机构做好以下工作：一、建立健全疾病监测汇报制度，加强学校传染病防控工作督促检验二、加强学校健康教育工作，培养学生养成良好卫生习惯，指导和教育学生做到6条要求。三、要主动配合卫生行政部门加强对传染病防控工作监督与管理，并在其指导下，做好学校传染病预防与控制工作。

公共卫生管理概述第21页要教育学生做到：1.保持良好个人及环境卫生。2.勤洗手，使用肥皂或洗手液并用流动水洗手，不用污浊毛巾擦手。双手接触呼吸道分泌物后（如打喷嚏后）应马上洗手。3.打喷嚏或咳嗽时应用手帕或纸巾掩住口鼻，防止飞沫污染他人。流感患者在家或外出时佩戴口罩，以免传染他人。4.均衡饮食、适量运动、充分休息，防止过分疲劳。5.保持室内空气新鲜，学校教室、宿舍等人员集中场所天天应开窗通风。6.在呼吸道传染病高发期，尽可能不到人多拥挤、空气污浊场所；不得已必须去时，最好戴口罩。公共卫生管理概述第22页省教育厅主动应对（二）胡锦涛总书记作出主要指示，要求本省亲密关注此动向，加强防疫工作，预防流感蔓延。15日早晨，省委召开会议传达落实胡锦涛总书记主要指示精神，分析疫情，研究对策，并就下一步怎样做好流感防控、严防流感疫情蔓延作出布署。15日当日，省教育厅以内部明电《关于深入加强学校和托幼机构流感防控工作紧急通知》（粤教发[]14号）紧急布署教育系统防流感工作。公共卫生管理概述第23页省教育厅主动应对（三）通知要求：各级教育行政部门和各级各类学校要

高度重视，加强领导。各地和学校要成立由党政主要领导负责卫生防疫工作领导小组，加强对学校和托幼机构流感疫情监测和汇报工作领导。健全机制，加强监测。建立晨检制度。加强信息汇报工作。经医院诊疗为流感学生、教职员工，要按相关要求进行隔离治疗。开启天天汇报制度。

切实加强学校卫生工作，主动做好宣传教育，教育和引导师生正确认识当前疫情，防止无须要恐慌。开展疫苗接种，进行科学预防。公共卫生管理概述第24页省教育厅卫生防疫工作领导小组省教育厅卫生防疫工作领导小组组员名单组长：罗伟其（省委教育工委书记、教育厅厅长）副组长：谭泽中（省委教育工委副书记、教育厅党组副书记）李学明（省教育厅副厅长）成员：叶小山、张幼铎、黄向群、胡振敏、莫宝光、王祖益、袁本新疫情应急处置办公室组员名单主任：莫宝光副主任：何志强成员：沈彬、倪熙、魏莉莉、梅毅、李春会。联络电话：37627013，37627960，传真：37626352，37628026。联络人：魏莉莉（负责普通高校和省属中等职业技术学校，37627979），倪熙（负责各地市，37627746）。公共卫生管理概述第25页学校师生健康情况每日汇报表

学校校名：

地址：

汇报日期：年月日学校责任人：

电话：

汇报人：

电话：

。

一、基础情况全校班级数

，学生总人数

，教职员工人数

，

二、师生健康情况（一）今日缺勤人数

人（其中老师：

人，学生：

人）。（二）缺勤人员中发烧病例

人（其中今日新增

人）。（三）出勤人员中发烧病例

人（其中今日新增

人）。同时出现例（3人以上）发烧病人教学班：。（四）确诊为流行性感冒或被列为疑似病例人数

。

公共卫生管理概述第26页什么是流感？流感是由流感病毒引发流行性感冒，主要临床表现为：起病急，畏寒高热，显著乏力，咽痛、头痛及全身酸痛，多无鼻塞流涕，发烧38℃以上。流感主要传输方式是空气飞沫传输。流感潜伏期为数小时至4天。本省流感监测显示，3－6月是流感多发季节，流感样病例暴发疫情，以发生在中小学校为主。春季正是流感高发季节，截止3月20日，年本省学校共发生流感样病例暴发疫情12起，300多人感染，以B型为主。公共卫生管理概述第27页流感与普通感冒区分一、流行性性感冒，是由流感病毒引发急性呼吸道传染病，病原体为甲、乙、丙三型流行性感冒病毒。甲型极轻易变异，常造成暴发流行。临床表现突然高热、乏力、全身肌内酸痛，易併发肺炎、心肌炎，有一定死亡率，病人及携带病毒者是流感传染源，由空气飞沫传输。二、普通感冒是感受了风寒，出现鼻塞、流涕、打喷嚏、咳嗽、头痛、畏寒发烧、全身不适等症状，又称为“伤风”，一年四季皆可发生。以冬春两季最为多见，年纪、性别之间发病无显著差异，有时可呈一定范围流行。区分：1、流感传染性强，传输快，短时间出现大量病人。沿交通线快速蔓延。普通感冒也有一定传染性，多限于家庭内或有亲密接触集体机构内传输。2、流感病情重，常诱发许多合併症，危害比普通感冒大。普通感冒能够自愈，普通轻易治愈。公共卫生管理概述第28页学校和托幼机构防控流感工作指导一、搞好校园环境卫生。主动开展爱国卫生运动，及时清运校内垃圾和废弃物，保持室内外环境卫生整齐。二、加强课室、试验室、午休室、办公室和宿舍等室内活动场所等通风换气，保持室内空气清新。尽可能不使用空调，如确要使用应定时开窗换气。三、注意个人卫生。（一）勤洗手，不随地吐痰，打喷嚏要主动捂住口鼻，不要让飞沫溅到他人。（二）注意劳逸结合，确保有充分休息和睡眠。（三）多参加户外体育运动，增强体质，提升身体抵抗力。（四）平时要依据天气冷暖改变勤添减衣服。（五）注意饮食营养卫生，多吃新鲜蔬菜和水果。（六）个人生活用具要专用，不要与其它人共用或交换使用毛巾、牙刷、口杯等个人专用物品。（七）不到医院探视患传染病病人。（八）患上感冒或流感时应戴口罩，与他人分餐进食。四、学校在校园内应设置充分洗手水龙头，配置洗手液或肥皂供师生使用。在流感流行期间，集体性活动尽可能在室外进行，防止全校性室内集会；注意减轻学生课业负担，以免学生过分疲劳；劝说学生尽可能不要到人群密集、通风不良公共场所活动。公共卫生管理概述第29页学校和托幼机构防控流感工作指导五、加健壮康教育。利用墙报、校内广播、讲座、健康教育课和主题班会等各种形式进行呼吸道传染病预防知识宣传教育，让学生了解流感预防知识，提升师生防病意识。六、落实晨检制度。校医（卫生保健老师）或班主任天天早上应逐一检验每位学生健康情况，对有发烧学生，劝其及时就医，不得带病上学，做到早发觉、早隔离、早治疗。七、做好门诊日志和传染病汇报等传染病管理工作。校医（卫生保健老师）要了解各班学生、教职员工缺勤情况及原因，作好统计和统计。若发觉学校内发烧病人突然增多，应马上汇报当地疾病预防控制机构。八、在流感流行期间要定时对校区进行消毒。学校每七天末对全校各类室内场所、物体表面及空气进行1次消毒；托幼机构天天对全园（所）各类室内场所、物体表面及空气进行1次消毒，也能够定时在课室内进行熏醋消毒。九、经疾病预防控制机构确定为流感暴发流行学校要按相关要求，对患病学生、教职员工进行隔离治疗，并做好校内环境和空气消毒。十、可依据气候和流感流行情况煎煮中草药方剂服用，也可服用板兰根冲剂等，经济条件许可学生可自愿到计划免疫门诊注射流感疫苗。公共卫生管理概述第30页什么是流感样病例？依据省卫生厅年组织制订《广东省流感样病例暴发疫情汇报及调查处理工作指导(试行)》

流感样病例：指体温发病≥38℃，有咳嗽和/或咽喉疼痛等症状急性呼道感染患者。所谓“流感样病例暴发疫情”是指:一个地域或单位短时间出现异常增多流感样病例(如一所中小学校一周内出现15例以上、有流行病学关联流感样病例)。公共卫生管理概述第31页基础概念学校突发公共卫生事件主要是指在学校及其周围突然发生，造成或者可能造成广大师生身心健康严重损害重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等其它引发严重影响师生身心健康公共卫生事件。公共卫生管理概述第32页学校突发公共卫生事件主要种类校内与学校所在地域突发公共卫生事件1、校内突发公共卫生事件2、学校所在地域突发公共卫生事件食物中毒与非食源性突发公共卫生事件1、食物中毒2、非食源性公共卫生事件A、生物病原体所致疾病造成学校公共卫生事件B、有毒有害原因污染环境造成学生群体性中毒C、自然灾害造成学校突发公共卫生事件D、不明原因引发师生群体性发病或死亡按严重程度区分为：尤其重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和普通（Ⅳ级）,共四级。（详见应急处置）公共卫生管理概述第33页1、校内突发公共卫生事件

是指在学校内师生中突然发生，造成或者可能造成广大师生身心健康严重损害重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等其它引发严重影响师生身心健康公共卫生事件。

公共卫生管理概述第34页2、学校所在地域突发公共卫生事件是指在学校周围突然发生，造成或者可能造成广大师生身心健康严重损害重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等其它引发严重影响师生身心健康公共卫生事件。公共卫生管理概述第35页食物中毒与非食源性突发公共卫生事件

1、食物中毒2、非食源性公共卫生事件A、生物病原体所致疾病造成学校公共卫生事件，B、有毒有害原因污染环境造成学生群体性中毒，C、自然灾害造成学校突发公共卫生事件；如：洪水过后，饮用水源被污染，引发师生肠道传染病暴发流行。D、不明原因引发师生群体性发病或死亡。公共卫生管理概述第36页学校突发公共卫生事件主要特点突发性：它在发生前经常是无任何先兆或者先兆不明，令师生猝不及防。传染性：学校人员密集，交往频繁，突发公共卫生事件中传染病可在师生中相互传输，使更多师生健康受到损害。群发性：在短时间内，某个相对集中区域内同时或相继出现相同或相同临床表现病人，且人数和范围不停增大。低龄性：中小学生人数众多，是低龄化群体，免疫力和抵抗力均不如成人，常难以承受突如其来打击，损害程度也会更重一些。公共卫生管理概述第37页学校突发卫生事件引发公共危机预防提升认识，加强领导明确职责，健全机制加强预防控制，严格学校管理加强监督，严格责任追究加大投入，切实改进学校卫生设施与条件公共卫生管理概述第38页应急预案基础要素学校突发公共卫生事件应急处理工作机构及其主要职责学校突发公共卫生事件预防办法学校突发公共卫生事件监测和汇报学校突发公共卫生事件应急反应学校突发公共卫生事件保障办法要从上述五个方面制订应急预案，相关要求详见教材第三节。公共卫生管理概述第39页学校公共卫生事件应急处置发生学校突发公共卫生事件时，事发地县级、地市级、省级教育行政部门在当地政府和卫生行政部门统一领导和布署下，按照分级响应标准，依据对应等级做出应急反应。学校所在地域发生、可能对学校师生员工健康造成危害突发公共卫生事件，各级教育行政部门和学校应依据突发公共卫生事件严重程度，做好对应应急处置工作。公共卫生管理概述第40页信息汇报与公布年2月26日颁布实施《国家突发公共卫生事件应急预案》要求：任何单位和个人都有权向国务院卫生行政部门和地方各级人民政府及其相关部门汇报突发公共卫生事件及其隐患，也有权向上级政府部门举报不推行或者不按照要求推行突发公共卫生事件应急处理职责部门、单位及个人。公共卫生管理概述第41页（一）责任汇报单位与汇报人县级以上各级人民政府卫生行政部门指定突发公共卫生事件监测机构、各级各类医疗卫生机构、卫生行政部门、县级以上地方人民政府和检验检疫机构、食品药品监督管理机构、环境保护监测机构、教育机构等相关单位为突发公共卫生事件责任汇报单位。突发公共卫生事件责任汇报单位要按照相关要求及时、准确地汇报突发公共卫生事件及其处置情况。执行职务各级各类医疗卫生机构医疗卫生人员、个体开业医生为突发公共卫生事件责任汇报人。公共卫生管理概述第42页教育系统责任汇报单位与个人

依据国家教育部要求，教育系统责任汇报单位：是各级各类学校、托幼机构和教育行政部门。

责任汇报人：是各级各类学校、托幼机构和教育行政部门指定信息报送人员。教育系统突发公共卫生事件信息报送程序（见下列图）公共卫生管理概述第43页公共卫生管理概述第44页（二）汇报类型依据汇报内容和进展不一样，分为首次汇报、进程汇报和结案汇报。其中，首次汇报:各级各类学校、托幼机构发生突发公共卫生事件后，应在第一时间（事件发生后2小时内），向主管教育行政部门和当地卫生主管部门进行首次汇报。接到学校突发公共卫生事件汇报基层教育行政部门应该马上赴现场核实后，并在2小时内向上一级教育和卫生行政部门及同级政府汇报。尤其重大（Ⅰ级）或者重大（Ⅱ级）突发公共卫生事件发生后，省级以下教育行政部门应该在事发2小时内向省级教育行政部门汇报；省级教育行政部门必须在（事发）3小时内汇报教育部应急处置工作组。进程汇报:(数小时或天天1次)结案汇报:(结案后1周内)公共卫生管理概述第45页（三）汇报主要内容首次汇报：事件发生时间、地点、造成伤害人数（必报内容）；事件初步性质、发生可能原因（选报内容）；进程汇报：（可依据事态发展屡次汇报），事件控制情况（丢失有害物查找情况）、患病（中毒）人员治疗与病情改变情况、造成事故原因、已经或准备采取整改办法。结案汇报：事件处理结果、整改情况、责任追究情况等。公共卫生管理概述第46页（三）汇报主要内容相关汇报详细内容，详见《广东省学校卫生调查汇报软件》中《广东省学校传染病流行事件汇报卡》和《广东省学校食物中毒事件汇报卡》。利用《广东省学校卫生调查汇报软件》填报：《广东省学校传染病流行事件汇报卡》和《广东省学校食物中毒事件汇报卡》，便于教育行政部门统计汇总。请看软件演示！公共卫生管理概述第47页

软件演示过程请看:公共卫生管理概述第48页请从省教育厅主页Http://——本厅信息——体育卫生与艺术教育栏目中下载。《广东省学校卫生调查汇报软件》公共卫生管理概述第49页公共卫生管理概述第50页传染病疫情汇报依据《传染病防治法》，我国需汇报法定传染病有37种甲类传染病2种：鼠疫、霍乱。乙类传染病25种：传染性非经典肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾公共卫生管理概述第51页丙类传染病10种：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病、感染性腹泻病(除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外)另外，类似水痘病一样有传染性疾病，即使不是法定汇报传染病，但鉴于其在学校和托幼机构中易于传输，所以，也要求学校和托幼机构及时汇报。传染病疫情汇报公共卫生管理概述第52页（四）信息公布依据《突发公共卫生事件应急条例》，全国突发公共卫生事件信息由国务院卫生行政部门负责向社会公布；即卫生部公布。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门经国务院卫生行政部门授权向社会公布本行政区域内突发公共卫生事件信息。即经授权省级卫生厅。各级教育行政部门不得自行向社会公布突发公共卫生事件信息。但学校和托幼机构在其学校范围内，可向学生及其家长及时通报相关情况，消除其疑虑，以取得学生和家长了解和配合，共同做好学校突发公共卫生事件处理工作。公共卫生管理概述第53页应急反应等级确认与划分：依据突发公共卫生事件性质、危害程度、包括范围，结合教育系统各级各类学校实际，突发公共卫生事件按严重程度，从高至低划分为:尤其重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和普通（Ⅳ级）,共四级。为便于说明各等级应急反应办法不一样，下面先介绍Ⅳ级，最终介绍Ⅰ级。公共卫生管理概述第54页突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实方式，以有效办法控制事态发展。未发生学校突发公共卫生事件地方各级教育行政部门接到突发公共卫生事件情况通报后，要及时布署和落实当地学校预防控制办法，预防突发公共卫生事件在本区域内学校发生。学校突发公共卫生事件处置标准方式公共卫生管理概述第55页突发公共卫生事件分级标准

详细内容普通较大重大尤其重大(1)学校集体性食物中毒

一次中毒人数30～100超出100人超出100人

死亡病例且无或∨并∨或≥10

(2)肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情包括范围抵达何级卫生部门确认县级以上地级以上省级卫生行政部门国务院卫生部(3)传染性非经典肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例

∨

公共卫生管理概述第56页突发公共卫生事件分级标准

详细内容普通较大重大尤其重大(4)乙类、丙类传染病在短期内暴发流行，发病人数以及疫情包括范围抵达确定

局限在县域内,经地级以上省级卫生行政部门

(5)群体性不明原因疾病扩散到局限在县(市)域内县（市）以外学校(6)因预防接种或预防性服药造成人员

群体性心因性反应或不良反应死亡

公共卫生管理概述第57页突发公共卫生事件分级标准

详细内容普通较大重大尤其重大(7)因学校试验室有毒物（药）品泄露，

一次急性中毒人数＜1010～50＞50

死亡病例且无或＜5或≥5

(8)发生在学校,经过何级认定其它县级以上地级以上省级卫生行政部门国务院卫生部(9)学校试验室保留烈性病菌株、毒株、毒种等丢失

∨公共卫生管理概述第58页Ⅳ级（普通）突发公共卫生事件应急反应公共卫生管理概述第59页1、学校应急反应(各级均相同)第一步：（1）汇报:现场教职员工应马上将相关情况通知学校突发公共卫生事件责任汇报人及学校领导。学校突发公共卫生事件责任汇报人要在要求时间内，向教育主管部门和当地卫生疾控部门汇报。第二步：（2）学校在汇报同时，应该实施以下应急办法：公共卫生管理概述第60页学校应急办法基础步骤第一步1.联络卫生部门（医院）组织抢救；2.追回已经售出（发出）中毒食品或物品；或通知相关人员停顿食用可疑中毒食品、停顿使用可疑中毒物品；3.停顿出售或封存剩下可疑中毒食品或物品；4.控制或切断可疑水源。公共卫生管理概述第61页学校应急办法基础步骤第二步1.向中毒或患病人员家长、家眷通报情况；2.配合卫生防疫部门封锁或保护事发觉场，对中毒食品或物品等取样留验，排查致病原因，对现场进行消毒和处理，对相关人员进行隔离；3.配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作。公共卫生管理概述第62页学校应急办法基础步骤第三步1.按照当地政府和卫生行政部门要求，落实其它紧急应对办法；2.对学校不能处理问题请求上级教育行政部门和当地政府以及卫生行政部门支持和帮助；3.在学校适当范围通报突发公共卫生事件基础情况以及采取办法，稳定师生员工情绪，开展卫生宣传和健康教育，提升师生自我保护意识。公共卫生管理概述第63页2、县级教育行政部门应急反应发生地县级教育行政部门主管领导和相关人员接到学校汇报后，应马上赶赴事发学校，了解情况并组织实施以下应急办法：（1）帮助学校做好中毒或患病人员救治工作；（2）对学校必须采取各项应急办法进行检验核实；（3）协调和帮助学校处理突发公共卫生事件处理过程中相关问题和困难；（4）依据突发公共卫生事件性质、发展改变情况，及时指导学校实施对应应急办法；公共卫生管理概述第64页2、县级教育行政部门应急反应（5）按照汇报要求，向同级政府和上级教育行政部门进行汇报；（6）帮助学校做好家长思想工作，稳定家长及学校员工情绪等；（7）帮助卫生等部门对突发公共卫生事件进行调查处理；（8）依据突发公共卫生事件性质对相关责任人进行查处。注:当等级为较大(Ⅲ)级时,前5条为地级市教育部门应急反应,当等级为重大(Ⅱ)级时,此为省级教育部门应急反应公共卫生管理概述第65页3、地级市教育行政部门应急反应地级市教育行政部门接到下级教育行政部门汇报后，应马上将相关情况及时汇报省级教育行政部门（包含事件进展情况及处理结果）；（1）依据工作需要及时提供支持；（2）帮助处理突发公共卫生事件处置过程中存在问题和困难；（3）必要时派教授赶赴现场指导工作；（4）及时向相关县（区）教育行政部门通报突发公共卫生事件相关信息，并督促各县（区）认真开展防控工作等。注:当等级为较大(Ⅲ)级时,此为省级教育部门应急反应公共卫生管理概述第66页4、省级教育行政部门应急反应省级教育行政部门接到下级教育行政部门汇报后，应将相关情况及时汇报教育部（包含事件进展情况及处理结果）；5、教育部应急工作组依据工作需要及时提供支持。公共卫生管理概述第67页Ⅲ级（较大）突发公共卫生事件应急反应公共卫生管理概述第68页1、县级教育行政部门和学校应急反应除按照Ⅳ级突发公共卫生事件应急反应要求，组织实施应急办法以外，有死亡人员应帮助学校做好死亡人员家眷接待与安抚工作。还应按照当地政府和上级教育