工程建设监理案例分析

工程建设监理案例分析第一页，共29页。模块14工程建设监理案例分析课题14.1施工招标监理与监理工作阶段课题14.2施工过程质量控制的方法课题14.3工程建设工期和费用索赔课题14.4施工阶段质量控制的环节与依据课题14.5施工技术交底课题14.6施工准备和竣工验收质量控制流程课题14.7监理文件与监理人员职责课题14.8监理规划与监理对施工单位管理课题14.9隐蔽工程验收与工程延期认定课题14.10工程质量事故处理课题14.11信息管理课题14.12工程变更与工程暂停程序课题14.13政府工程质量监督2023/4/26第二页，共29页。1知识要点

监理单位在建设初期阶段的工作内容；监理工作的阶段。2案例分析

监理单位在建设初期阶段主要工作内容是协助建设单位做立项准备阶段的工程筹备工作。现代工程监理的工作不仅仅局限于施工阶段，已经贯穿整个工程建设阶段，这也是现代工程监理的发展趋势。3答题要点

（1）施工招标阶段建设监理工作的主要内容包括：①拟定工程建设施工招标方案并征得建设单位同意；②准备工程建设施工招标条件；③办理施工招标申请；④协助建设单位编写施工招标文件；⑤标底经建设单位认可后，报送所在地方建设主管部门审核；⑥协助建设单位组织工程建设施工招标工作；⑦组织现场勘察与答疑会，回答投标人提出的问题；⑧协助建设单位开标、评标及定标工作；⑨协助建设单位与中标单位商签施工合同。

（2）监理单位的管理工作内容主要涉及的阶段有：立项阶段；设计阶段；施工招标阶段；材料、设备采购供应阶段；施工准备阶段；施工阶段；施工验收阶段。

课题14.1施工招标监理与监理工作阶段2023/4/26第三页，共29页。课题14.2施工过程质量控制的方法1知识要点

监理工程师进行施工过程质量控制的手段；总监理工程师行使质量控制权，下达停工令。2案例分析

质量控制是监理工作的重要部分之一，其手段有很多种，比如旁站、测量、试验、指令性文件、停止支付等。3答题要点1）监理工程师施工过程质量控制的手段

监理工程师进行施工过程质量控制的手段主要有以下5个方面：①通过审核有关技术文件、报告或报表等手段进行控制；②通过下达指令文件和一般管理文书的手段进行控制（一般是以通知的方式下达）；③通过进行现场监督和检查的手段进行控制（包括旁站监督、巡视检查和平行检验）；④通过规定质量监控工作程序，要求按规定的程序工作和活动；⑤利用支付控制权的手段进行控制。2023/4/26第四页，共29页。2）监理工程师控制施工质量的方法

针对题示所提出的6种情况，监理工程师应采用以下手段进行控制（逐项对应解答）。

（1）首先，通过审核分包商的资质证明文件控制分包商的资质（审核文件、报告的手段），然后通过审查总包商提交的施工方案（实际为分包商提出的基础施工方案）控制基础施工技术，以保证基础施工质量。

（2）保证进场材料、设备的质量可采取手段有：①通过审查进场材料、设备的出厂合格证、材质化验单、试验报告等文件、报表、报告进行控制；②通过平行检验方式进行现场监督检查控制。

（3）通过规定质量监控程序严把每道工序的施工质量关；通过现场巡视及旁站监督严把施工过程关。

（4）通过旁站监督和见证取样控制混凝土拌合料、砂浆及承重结构质量。

（5）通过下达暂停施工的指令中止不合格填方继续扩大；通过停止支付工程款的手段促使承包方返工。

（6）通过下达暂停施工的指令的手段，防止质量问题恶化与扩大；通过下达质量通知单进行调查、检查，提出处理意见；通过审查与批准处理方案，下达返工或整改的指令，进行质量控制。2023/4/26第五页，共29页。3）监理工程师下达停工令的条件

在出现下列情况下，总监理工程师有权下达停工令，及时进行质量控制：

（1）施工中出现质量异常，承包方未能扭转异常情况者。

（2）隐蔽工程未依法检验确认合格，擅自封闭者。

（3）已发生质量问题迟迟不作处理，或如不停工，质量情况可能继续发展。

（4）未经监理工程师审查同意，擅自变更设计或修改图纸。

（5）未经合法审查或审查不合格的人员进入现场施工。

（6）使用的材料、半成品未经检查认可，或检查认为不合格的进入现场并使用。

（7）擅自使用未经监理方审查认可或资质不合格的分包单位进场施工。2023/4/26第六页，共29页。课题14.3工程建设工期和费用索赔1知识要点

监理工程师对于工程延期和索赔事件的处理。2案例分析

对于工程延期的批准，首要条件是非施工单位自身原因而造成的工程延期。3答题要点1）监理工程师处理工期拖延的方法

对于上述工程拖期，监理工程师可做出如下处理：

（1）从5月10日至5月13日共3天，属于建设单位原因造成的拖期，应给予施工单位工期和费用的补偿。

（2）从5月13日至5月18日共6天，属于施工单位原因造成的拖期，由施工单位承担发生的费用，工期不予顺延。

（3）从5月19日至5月22日共4天，属于不可抗力的原因造成的拖期，施工单位承担发生的费用，工期给予顺延。2023/4/26第七页，共29页。2）施工单位向建设单位索赔的程序

施工单位可按下列程序以书面形式向建设单位索赔：

（1）索赔事件发生后28天内，向监理方发出索赔意向通知。

（2）发出索赔意向通知后28天内，向监理方提出延长工期和补偿经济损失的索赔报告及有关资料。

（3）监理方在收到施工单位送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予签复，或要求施工单位进一步补充索赔理由和证据。

（4）监理方在收到施工单位送交的索赔报告和有关资料后25天内未予答复或未对施工单位作进一步要求，视为该项索赔已经认可。3）设备安装单位的损失赔偿

设备安装单位的损失应由建设单位负责。因为设备安装单位与建设单位有合同关系，它与土建施工单位无合同关系。设备安装单位应获工期补偿3+6+4=13（天）。应获费用补偿为13×5000=65000（元）。4）施工单位工期补偿和费用补偿

应予以补偿的具体数额为：土建施工单位应获得的工期补偿为3+4=7（天）。土建施工单位应获得的费用补偿这3×5000-6×5000=-15000（元），即应扣款1.5万元。2023/4/26第八页，共29页。

课题14.4施工阶段质量控制的环节与依据1知识要点

施工阶段质量控制的系统过程。2案例分析

施工阶段包括施工准备、施工过程、竣工验收三个阶段，工程实体就是通过这三个阶段形成的。监理工程师进行质量控制首先必须依合同办事，在遵循基本法规文件的基础上，依据“按图施工”这一原则，对工程有关质量进行检验和控制。3答题要点

（1）施工阶段质量控制的三个环节是：①施工准备控制；②施工过程控制；③竣工验收控制。

（2）施工阶段监理工程师进行质量控制的依据有：①工程合同文件；②设计文件；③国家及政府有关部门颁发的有关质量管理方面的法律、法规性文件；④有关质量检验与控制的专门技术法规性文件。

（3）采用新工艺、新材料、新技术的工程，应由有权威性技术部门出具技术鉴定书。2023/4/26第九页，共29页。课题14.5施工技术交底1知识要点

作业技术交底的控制。2案例分析

每一分项工程开始实施前均要进行技术交底。作业技术交底是施工单位对其施工组织设计或施工方案的具体化，必须由项目经理部主管技术人员编制，还需项目总工程师批准。3答题要点1）施工技术交底

（1）不妥之处：工程设计单位的技术人员编制技术交底书。正确做法：工程项目经理部的主管技术人员编制技术交底书。

（2）不妥之处：技术交底书提交建设单位。正确做法：技术交底书应提交项目总工程师批准。

（3）不妥之处：经建设单位工程负责人审查后实施。正确做法：经项目监理单位监理工程师审查后实施。2）技术交底应提交监理工程师的条件

承包单位的技术交底书应报监理工程师主要有：关键部位或技术难度大；施工复杂的检验批；分项工程施工前等。2023/4/26第十页，共29页。

课题14.6施工准备和竣工验收质量控制流程1知识要点

施工准备、竣工验收阶段对工程质量的系统控制。2案例分析

判断工程流程由谁完成的问题，应考虑各单位的责任和义务是什么。开工报审表所附材料应该是施工准备阶段施工单位对施工组织设计、施工人员的安排、施工设备的准备、施工材料的准备等事宜的安排。3答题要点

（1）开工前的各项流程的实施者：①开工准备由承包单位进行；②提交工程开工报审表由承包单位进行；③审查开工条件由监理单位完成；④批准开工申请由监理单位完成。

（2）竣工阶段各流程的完成者是：①竣工验收文件资料准备由承包单位完成；②申请工程竣工验收由承包单位完成；③审核竣工验收申请由监理单位完成；④签署工程竣工验收申请由监理单位完成；⑤组织工程竣工验收由建设单位完成。

（3）开工报审表应附有的材料是：①施工组织设计；②施工人员到场情况；③施工设备到场情况；④材料到场情况；⑤分包单位资质材料。2023/4/26第十一页，共29页。课题14.7监理文件与监理人员职责1知识要点

监理规划编写的依据；监理规划、监理大纲的作用；监理人员职责；总监理工程师、总监理工程师代表、项目法人之间的责任关系；监理单位对费用索赔的处理。2案例分析

监理规划编写的依据是：工程建设方面的法律、法规；政府批准的工程建设文件；工程建设监理合同；其他工程建设合同；监理大纲。监理大纲的作用是为了承揽监理任务。监理规划的作用是指导项目监理机构全面开展监理工作。3答题要点

（1）设计图纸不影响监理规划的编写。监理规划编写的依据是：①工程建设方面的法律、法规；②政府批准的工程建设文件；③工程建设监理合同；④其他工程建设合同；⑤监理大纲。2023/4/26第十二页，共29页。

（2）监理大纲的作用：①承揽监理任务；②为今后开展监理工作提供方案；③为编写规划提供直接依据。监理规划的作用：①指导项目监理机构全面开展监理工作；②监理主管机构对监理单位实施监督的依据；③建设单位确认监理履行监理合同的依据；④监理单位的存档资料和内部考核的依据。

（3）总监理工程师不能将主持编写监理规划委托给总监理工程师代表。总监理工程师不能将下列工作委托给总监理工程师代表：①主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；②签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；③审核签认竣工结算；④调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；⑤根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。

（4）总监理工程师代表对总监理工程师负责，而不直接对项目法人负责。总监理工程师对总监理工程师代表的行为负责，总监理工程师对项目法人负责。

（5）监理单位应受理施工单位提出的索赔，处理费用索赔，施工单位应使用费用索赔申请表。

（6）监理单位处理费用索赔应依据以下内容：①国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规；②本工程的施工合同文件；③国家、部门和地方有关的标准、规范和定额；④施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。2023/4/26第十三页，共29页。

课题14.8监理规划与监理对施工单位管理1知识要点

监理规划的作用、基本原则及内容；监理对于施工单位的资格审查；监理对于分包的处理。2案例分析

监理规划是指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。总包单位的资质审查应安排在施工招标阶段对投标单位的资格预审，对分包单位的资质审查应安排在分包合同签订前。3答题要点1）监理规划的作用、编制原则及应编制的内容

第（1）条监理规划作用看得太轻，对监理规划重视程度不够。因为监理规划作为监理组织机构开展监理工作的纲领性文件，是开展监理工作的重要的技术组织文件。

第（2）条的基本作用是不正确的，因为在背景材料中给出的条件是建设单位委托监理单位进行“实施阶段的监理”，所以监理规划就不应仅限于“是指导施工阶段的监理工作”这一作用。2023/4/26第十四页，共29页。

第（3）条回答不够全面，监理规划的编制不但应符合监理合同、项目特征、建设单位要求等内容，还应符合国家制定的各项法律、法规、技术标准、规范等要求。

第（4）条款不妥，由于工程项目建设中，往往工期较长，所以在设计阶段不可能将施工招标、施工阶段的监理规划“一气呵成”地编就，而应分阶段进行“滚动式”编制。

其他两条原则正确。因监理大纲、监理规划、监理细则是监理单位针对工程项目编制的系列文件，具有体系上的一致性、相关性与系统性，宜由粗到细形成系列文件，监理规划应符合监理大纲的有关内容，也应为监理细则的编制提出明确的目标要求。

监理规划内容中，第（2）条监理单位的权利和义务，第（3）条监理单位的经营目标和第（4）条工程项目实施的组织等内容一般不宜编入监理规划。2）监理规划建设单位的时间

（1）设计阶段监理规划提交的时间合适。

（2）施工招标阶段提交监理规划时间不合适，应在招标开始前一定的时间内提交建设单位。

（3）施工阶段提交监理规划时间不合适，宜在第一次工地会议前一定的时间内提交建设单位。2023/4/26第十五页，共29页。3）监理工程师在监理过程中的质量控制依据

监理工程师在施工阶段应掌握和熟悉以下质量控制的技术依据：

（1）设计图纸及设计说明书。

（2）工程质量评定标准及施工验收规范。

（3）监理合同及工程承包合同。

（4）工程施工规范及有关技术规程。

（5）建设单位对工程有特殊要求时，应熟悉有关控制标准及技术指标。4）施工总包单位和分包单位的资质审查

总包单位的资质审查应安排在施工招标阶段对投标单位的资格预审时，并在评标时也对其综合能力进行一定的评审。分包单位的资质审查应安排在分包合同签订前，由总承包单位将分包工程和拟选择的分包单位资质材料提交总监理工程师，经总监理工程师审核确认后，总承包单位与之签订工程分包合同。2023/4/26第十六页，共29页。5）监理工程师处理未经监理单位批准而擅自将工程分包的方法

如果监理工程师发现施工单位未经监理单位批准而擅自将工程分包，根据监理规划中质量控制的措施，监理工程师应报告总监理工程师，经总监理工程师批准或经总监理工程师授权可责令施工单位停工处理，而不能由监理工程师随意责令施工单位停工。6）投资控制措施

在监理规划的投资控制四项措施中，第（4）条不够严谨，首先，施工单位“实际完工工程量”不一定是施工图纸或合同内规定的内容或监理工程师指定的工程量，即监理工程师只对图纸或合同或工程师指定的工程量给予计量。其次，“按实际完工工程量签证工程款付款凭证”应改为“按实际完工的经监理工程师检查合格认可的工程量签证工程款付款凭证”。只有合格的工程才能办理签证。2023/4/26第十七页，共29页。

课题14.9隐蔽工程验收与工程延期认定1知识要点

质量事故的处理；隐蔽工程的验收程序；工程延期的认定和处理。2案例分析

隐蔽工程在隐蔽之前必须经过监理方的检查和认可，首先是施工单位自检，并在验收前48小时书面通知监理方检查验收。承包方发现文物、化石而发生的费用和损失以及延长工期的要求是可以接受的，一般发包方应承担由此发生的费用，延误的工期相应顺延。3答题要点

（1）监理方不能接受这一要求。因为承包方违章作业造成的质量事故，不是由于监理的错误指令造成的，不属于监理方责任。因而扣1%监理费作为罚金是不合理的，不能接受。

（2）承包方在管道铺设在未经监理方检查和认可其质量合格的情况下，可以回填和覆盖，但必须具备如下的前提条件：①承包方自检合格后，在验收前48小时已书面通知监理方检查验收；②监理人员没有在合同约定的时间内到场检验，而且在不能按时到场检验的情况下，又未能提前24小时向承包方提出书面的延期检查要求。2023/4/26第十八页，共29页。

管沟合法回填的前提条件是：①自检质量合格；②要经过监理方检查并书面确认工程质量合格，符合国家或行业规范、标准以及设计文件和施工合同的要求；③在按合同约定的要求时间内，承包方已书面通知监理方检查，监理方未能按约定时间到场检查，也未能提前提示延期检查的要求。

（3）承包方向发包方提出补偿管沟剥露的费用和延长工期的要求不合理。因为通常不论隐蔽工程是否已经过验收，当监理工程师提出剥露或开孔重新检验隐蔽工程的情况下，承包方都应按监理工程师的要求进行剥露。至于因剥露而发生费用及时间的补偿，则要看检验的结果来决定，若检验合格，则发包方应承担由此发生的追加合同价款，赔偿承包方损失，并相应顺延工期；若检验不合格，则承包方应承担由此发生的全部费用，工期不予顺延。因此，监理工程师的处理应当根据《施工合同》（示范文本）第18条规定执行，建筑工程费用不予以补偿，工期不予顺延。

（4）施工中发现文物、化石及其他有考古、地质研究等价值的物品时，承包方应立即保护好现场，并于4小时内书面通知监理工程师。监理工程师应于收到书面通知后24小时内报告当地文物管理部门，并按有关管理部门的要求采取妥善的保护措施。必要时，可下达书面的暂停施工的指令。此外，监理方还应与承包方相配合，一方面要做好保护工作，另一方面要采取措施，设法尽量减少由于暂停施工给工程和承包方带来的损失。

（5）承包方向发包方提出补偿因发现文物、化石而发生的费用损失以及延长工期的要求是合理的，因为一般在发生上述情况下，发包方应承担由此发生的费用，延误的工期相应顺延。2023/4/26第十九页，共29页。课题14.10工程质量事故处理1知识要点

工程质量问题的处理方式、依据、程序及分类；工程质量问题常见的产生原因；一般质量事故分为四个大类。2案例分析

影响工程质量的因素可以分为五个方面，即人、材、机械、方法、环境。3答题要点1）监理工程师处理质量事故的步骤

（1）监理工程师应首先指令施工单位暂停施工。

（2）如果自己具有相应技术实力及设备，可通知施工单位，在其参加下，从已浇筑的柱体上钻孔取样进行抽样检验和试验，也可以请具有权威性的第三方检测机构进行抽检和试验。

（3）根据抽检结果判断质量问题的严重程度，必要时需通过建设单位请原设计单位及质量监督机构参加对该质量问题的分析判断。

（4）根据判断的结果及质量问题产生的原因决定处理方式或处理方案。

（5）指令施工单位进行处理，监理方应跟踪监督。

（6）处理后施工单位自检合格后，监理工程师复检合格加以确认。

（7）明确质量责任，按责任归属承担责任。2023/4/26第二十页，共29页。2）常见的工程质量问题

常见的工程质量问题可能的成因有：①违背建设程序；②违反法规行为；③地质勘查失真；④设计差错；⑤施工管理不到位；⑥使用不合格的原材料、制品及设备；⑦自然环境因素；⑧使用不当。3）工程质量问题的处理方式、处理程序和质量事故分类与判断

（1）工程质量问题的处理，根据其性质及严重程度不同可有以下处理方式：①当施工引起的质量问题尚处于萌芽状态时，应及时制止，并要求施工单位立即改正；②当施工引起的质量问题已出现，立即向施工单位发出《监理通知》，要求其进行补救处理，当其采取保证质量的有效措施后，向监理单位填报《监理通知回复单》；③某工序分项工程完工后，如出现不合格项，监理工程师应填写《不合格项处置记录》，要求施工单位整改，并对其补救方案进行确认，跟踪其处理过程，对处理结果进行验收，不合格不允许进入下道工序或分项工程施工；④在交工使用后保修期内，发现施工质量问题时，监理工程师应及时签发《监理通知》，指令施工单位进行保修（修补、加固或返工处理）。2023/4/26第二十一页，共29页。

（2）质量事故处理的一般程序是：①质量事故发生后，总监理工程师签发《工程暂停令》，暂停有关部分的工程施工，要求施工单位采取措施，防止扩大，保护现场，上报有关主管部门，并于24小时内写出书面报告；②监理工程师应积极协助上级有关主管部门组织成立的事故调查组工作，提供有关的证据，若监理方有责任，则应回避；③总监理工程师接到事故调查组提出的技术处理意见后，可征求建设单位意见，组织有关单位研究并委托原设计单位完成技术处理方案，予以审核签认；④处理方案核签后，监理工程师应要求施工单位制定详细施工方案，监督其实施处理；⑤施工单位处理完工自检后报验结果，组织各方检查验收，必要时进行处理鉴定。

（3）质量事故可分为以下四类：一般质量事故、严重质量事故、重大质量事故和特别重大事故。①一般质量事故——指直接经济损失在5000元及其以上、不满5万元者，或者是影响使用功能和结构安全，造成永久质量缺陷者。②严重质量事故——指具备下述条件之一者：直接经济损失达5万元及其以上不满10万元者；严重影响使用功能或结构安全、存在重大质量隐患者；事故性质恶劣或造成2人以下重伤者。③重大质量事故——指具备下述条件之一者：工程倒塌或报废；造成人员死亡或重伤3人以上；直接经济损失10万元以上。重大质量事故又分为四级：死亡30人以上或直接经济损失300万元以上为一级；死亡10人以上、29人以下或直接经济损失100万元以上（300万元以下）为二级；死亡3人以上、9人以下，或重伤20人以上，或经济损失30万元以上（不满100万元）为三级；死亡2人以下，或重伤3人以上、19人以下，或经济损失10万元以上（不满30万元）为四级。④特别重大事故——一次死亡30人及其以上，或直接经济损失达500万元及其以上，或其他性质特别严重的事故。

（4）本问题中所述情况属于特别重大事故。2023/4/26第二十二页，共29页。4）工程质量事故处理的依据、处理方案类型、处理的基本要求和处理验收结论

（1）工程质量事故处理的依据有四个方面：①质量事故的实况资料；②具有法律效力的工程承包合同、设计委托合同、材料或设备购销合同及监理合同、分包合同等文件；③有关的技术文件、档案；④相关的建设法规。

（2）质量事故处理方案类型有：修补处理、返工处理和不做专门处理。不做专门处理的条件是：①不影响结构安全和使用；②可以经过后续工序弥补；③经法定单位鉴定合格；④经检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算并能满足结构、安全及使用功能。

（3）事故处理的基本要求是：满足设计要求和用户期望；保证结构安全可靠；不留任何隐患；符合经济的合理原则。

（4）事故处理验收结论有：①事故已排除可继续施工；②隐患消除结构安全有保证；③修补处理后能满足使用；④基本满足使用要求，但有附加限制的使用条件；⑤对耐久性的结论；⑥外观影响的结论；⑦短期内难作结论的可提出进一步观测检验意见。

（5）根据本问题所述检验结果，应当全部返工处理。由此产生的经济损失及工期延误应由施工单位承担责任。监理工程师在对施工单位抽样检验的环节中失控，应对建设单位承担一定的失职责任。2023/4/26第二十三页，共29页。课题14.11信息管理1知识要点

监理工作中的信息管理；监理文件管理人员的要求；监理文件档案资料管理的主要内容。监理文件档案的传递流程。2案例分析

信息管理；信息的收集、加工整理、传递、储备、应用等。3答题要点1）监理文件档案资料科学管理的意义

（1）可以为监理工作的顺利开展创造良好条件。

（2）可以极大地提高监理工作效率。

（3）可以为工程建设档案的归档提供可靠保证。2）监理文件档案资料管理部门和人员的要求

（1）应由项目监理部的信息管理部门专门负责工程建设项目的信息管理工作，其中包括监理文件档案资料的管理。

（2）由信息管理部门中的资料管理人员负责文件和档案资料的管理和保存。

（3）对信息管理部门中的资料管理人员的要求是：①熟悉各项监理业务；②全面了解和掌握工程建设进展和监理工作开展的实际情况。2023/4/26第二十四页，共29页。3）监理文件档案资料管理的主要内容主要内容：①监理文件和档案收文与登记。②监理文件档案资料传阅与登记。③监理文件资料发文与登记。④监理文件档案资料分类存放。⑤监理文件档案资料归档。⑥监理文件档案资料借阅、更改与作废。4）监理工作表式的种类和用途

（1）A类表共8个，为工程监理单位用表，是监理单位与承包单位之间的联系用表，监理单位填写，向承包单位发出指令或批复。

（2）B类表共14个，为施工单位报审、报验用表，是承包单位与监理单位之间的联系用表，由承包单位填写，向监理单位提交申请或批复。

（3）C类表共3个，为各方通用表，是工程监理单位、承包单位、建设单位等各有关单位之间的联系表。5）监理文件和档案资料传递流程

（1）监理内部，所有文件和档案资料都必须先送信息管理部门，进行统一整理分类，归档保存，然后由信息管理部门根据总监理工程师或其授权监理工程师指令和监理工作的需要，分别将文件和档案资料传递给有关的监理工程师。

（2）监理外部，发送或接收监理、建设单位、设计单位、施工单位、材料供应单位及其他单位的文件和档案资料时，也应由信息管理部门负责进行，这样只有一个进口通道，从而在组织上保证文件和档案资料的有效管理。2023/4/26第二十五页，共29页。

课题14.12工程变更与工程暂停程序1知识要点

工程变更的处理；工程暂停令的签发。2案例分析

监理工程师不能擅自进行工程变