中国区域发展监测与评价诊断报告

PAGE《中国区域发展监测与评价》诊断报告2005年中国区域经济发展诊断报告（四大区域）罩国家信息中水心中经网似二00唯七年八脾月目录瓶一、评价方催法疑……………厕……………炎……………嗽…………丘1胁二、评价结蝶果阻……………号……………革……………盗……………间1俗三、我国四扰大地区比较欺分析此……………砌……………游…………头1茎（一）东部市地区比较分汇析乱……………悼……………计…………奶..2螺（二）中部岸地区比较分里析往……………疏……………殿…………使..5赚（三）西部痛地区比较分劫析畏……………坚……………猎………歉…裁..6乔（四）东北略地区比较分仪析外……………碰……………雷…………露..8浴四、诊断结碑果镜扇……………修……………公……………率…………捉.9恩五、政策建粪议撇……………纹……………惑……………蛮…………禾.10层附：滔2005年痒全国31个滤省区市经济苹发展指数与券排序毙………允..1常2股2005年锡中国计区域兴经济剧发展诊断报霜告勺（四大区域万）攻一、评价方舱法剩本文将采用厦指数化方法翻来评价20狱05年我国渗各地区经济惰发展水平。愉根据我们设秃计的经济发的展指数模型勒，把地区的鬼经济发展从锄发展基础、向发展结构、底发展速度和乎发展效率四榜个方面来衡蔽量，每个方勒面选用若干性具体指标，站然后采用专弃家打分法给辟各个指标赋及予不同的权梳重，通过模液型计算出各茂个地区的经训济发展指数茄。滤在我们的模环型中，将2使005年全复国经济发展贷相关指标数梦据作为基准接，各地经济散发展指标数舒据都相应地盛进行了标准搁化处理。孟二、评价结兔果挎目前，我国成基本形成齿东部沿海婆（包括北京病、天津、河橡北、山东、即江苏、上海哨、浙江、福适建、广东、敞海南滚10个省柴），西部护开发苍（包括内蒙境古、新疆、破甘肃、青海蜜、西藏、宁胖夏、陕西、印四川、重庆志、云南、贵常州、广西杨12个省桂），中部岔崛起科（包括山西靠、河南、湖困北、湖南、抽江西、安徽盾6个省）和晋东北笼振兴悔（包括黑龙令江、吉林、祸辽宁可3省特）钞四大各有侧白重的经济发倚展区域。报根据土发展指数模廊型挂测算柄，2005拔年刑四大地区心经济发展指刚数菠如下否。全表1孙2005年叶四大区域经裂济发展指数左地当律区纷经济发展指校数遥发展基础赔发展结构都发展速度不发展效率拖东傻涂部员140阁43林25售27报45辛东拢霸北津111演28棕24矛24瓣34美中偷志部然104冷34技20证26瘦24共西至芽部宁89衣22完20暮26至22岁三、我国四讯大地区比较取分析溪总体来看，丘东部地区经蜡济发展遥遥弹领先，东北修、中部经济浊发展处于中裙游，西部经桶济发展比较韵落后。炸从表臭1压可以看到，法东部地区经泽济发展指数才得分为14难0，远远领殊先其他地区钢；东北和中雄部差距不大柄，经济发展条指数得分为释111和1茧04，处于骡中游位置；烂而西部地区面经济发展指掌数得分只有挑89，不但酷远远落后于深东部，与东顶北和中部也识有相当的差王距。奏从各省得分宜来看，排名车前10位的存省份中，前京8名全部为尽东部省份，悬西部和东北桌各占了一个城，东部的领枯先优势十分虑明显。誉排名中间1介0位的省份方中，东部有坚2个，分别倍是河北和海坡南；西部有烫2个，分别肤是新疆和重座庆；东北有凑2个，分别沙是黑龙江和奇吉林；中部忍有4个，分利别是山、河治南、湖北、师江西。帆排名最后1辉1位的省份陪中，中部有躲两个，分别竿是湖南和安难徽；其余全愿部为西部地甲区省份。紫从分指数来拢看，东部地屋区全面领先林，东北、中隐部各有优势阵，西部地区下没有明显优砖势。浅从表抛1琴可以看到，洽东部地区经或济发展的四渡个分指数得张分都高于其融他三个地区仗，特别是在事发展基础和谣发展效率两讨个方面领先候优势相当明鸦显；东北地神区四个分指裳数得分基本旺处于平均偏扯上位置，其奉中发展效率宏和发展结构宵指数相比中客部和西部有妇一定优势；滑中部地区发肝展基础相对睛东北和西部丽具有一定优复势；而西部陷地区四个分耳指数得分都悟不突出，只秆有发展速度杰处于中游水轧平，其他三烤个方面都落王后与其他地摊区。低（一崭）珠东部地区比懂较分析挂根据模型测汇算，200两5年仅东部地区外的消北京、天津赔、河北、山爱东、江苏、置上海、浙江需、福建、广毒东、海南经变济发展指数艇得分情况如昼下：抹表2姜杜2005药年东部地区衣各省市映经济发展指旗数颜地育肤区透经济发展指仔数享发展基础塌发展结构搂发展速度警发展效率旗上抗检海拒217嫌70泰33典26暴88伞北失唇京疗186渗58淡32挡26殊71爸天天胀津进185笑56父30蛇31卷67恰江肉至苏傍153扎53径24童30感47桥广焰惊东燥147典42偏27押30捡48翅浙帆趋江观145渐43献26脊29浩47苍山保差东使133削40珠23涛3欣1狠40谎福左测建五129恨41鲜23抚24但41模河总附北华114茶37更21扇26常31牵海挎锄南药107逃35烫19疗22饼30河总体来看，蚀东部地区1腊0个省经济盈发展指数得早分在107肥-217之水间，都高于她全国平均水寺平，经济发饶展指数排名慧前8位的省汗全部在东部茎地区。但是蚀，我们从得把分也可以看混出，东部地阔区不同省份匆之间差异非豆常大。其中晒，上海、北何京、天津三暗个直辖市的珍经济发展指浓数得分很高赤，特别是第花一名的上海聋得分是21车7，远远领网先于其他省务份；河北和赔海南经济发橡展指数得分哨为114和彩107，相菜对其它东部轨省份处于落辩后位置；其本余江苏、广康东、浙江、浇山东、福建郑处于中间位讽置，相互之辅间差距不是水很大。凝从发展基础忧来看，巾东部10省定得分在35备-70之间庄，各省之间摔差距较大，束排名基本上呈与经济发展病总体情况保识持一致。其喘中，上海、瘦北京等经济馋发达地区得眠分较高，特落别是上海比纯第二名高出与12分，处谜于绝对优势岁。而山东、顶河北、海南渡等相对恋落后地区的则发展基础得恋分相对较低抹。蔽从发展结构向来看，跟东部10省抬得分在19隐-33之间平，各组内省居份之间的差镰距较大，排砖名基本上与央经济发展总膝体情况保持谱一致。其中战，上海、北蜻京、天津得甜分较高；河宽北、海南得号分相对较低纸；其他省份攀处于中游位樱置。蜻从发展速度拾来看，伟东部10省委得分在22搞-31之间奔，各省差距早不是很大，抓排名与经济锻发展总体情严况不同。其鸭中，天津、速山东、江苏武、广东得分逃较高，海南仔、福建得分杨较低，其他希省份处于中启游。卫从发展效率来来看，顶东部10省场得分在30奋-88之间换，各省差距均比较大，第婶一位的上海授得分将近是教海南的三倍侨，排名基本遍与经济发展恰总体情况保刊持一致。其视中，上海、愉北京、天津筐得分较高，员特别是上海争，具有很大坏的优势；河滋北、海南得覆分较低，处易于落后地位桑；其他省份巧得分处于中烦游。东部各省区市经济发展指数分项指数比较图东部各省区市经济发展指数分项指数比较图酷勾（二灰）丝中部地区比漏较梁分析熄表3辰2005冬年中部地区芳各省泄经济发展环指数类地评简区枯经济发展指则数京发展基础州发展结构故发展速度腐发展效率烛山猾虾西艳110屋32苍23均30爬25直河垮翠南停108矩36左19位27绝27地湖诸冤北截106尽35上21跳23辉27旷江迈连西炎104巴33赌20墙27卖24醒湖严研南泳104已36夹20私23扰25统安卡足徽折102趣37晴20店24护22器从总体来看幼，果中部地区各寨省经济发展陆情况处于中妻等水平，比把全国经济发府展水平稍高培，经济发展肌指数得分在潮102-1忌10分之间验，各省之间蒸差距较小。剩其中山西省骑得分最高，欺达到110打分；而安徽苹省经济发展罪指数得分最废低，为10饭2分。渗从发展基础成来看，添中部六省得驳分在32-烫37之间，头差距较小。需其中安徽、颈河南、湖南奴发展基础稍心好，山西、犹江西基础相禾对落后。古从发展结构乔看，始中部六省得骄分在19-到23之间，应差距较小。呆其中山西省丧相对领先，岸河南省相对注比较落后。尿从发展速度傍来看，锦中部六省得伏分在23-舞30之间，孔差距不是很付大。其中陕施西省发展速钓度最快，湖膝北和湖南发屿展速度相对座较慢。道从发展效率结来看，牧中部六省得红分在22-野27之间，窜差距不大。已其中河南、醋湖北发展效岛率最高，安钻徽发展效率纳相对较低。中部各省区市经济发展指数分项指数比较图中部各省区市经济发展指数分项指数比较图闪（三签）中西部地区比冻较届分析吃表叠4衰20习05奥年西部基地区晴省区市唇经济发展专指数逼地栗位区以经济发展指猎数宫发展基础望发展结构眨发展速度增发展效率塘内蒙古垃122泻23懒22筋43拐33燥新炮划疆何108低29处20填23祝35洁重庆泪107境35扇22式24赵25悔陕西疏98挣27渐21天26至24临宁夏子92衣26冶22愿24看20信广西威92伐27策19隔24芦22组四川谜90刷25据19瞎25洽21百青海圾89泳20币21秃25吃2拆3跪云南俱88车29忧18勺20嗓21读西藏靠87陪22瑞18巩25软22跃甘肃述82搜20监19狗24朋19第贵州绕77堆22李18罗23习14先从总体来看激，西部地区杀12省经济种发展指数得捡分在77-器122之间懒，差距较大贼。除了内蒙萝古、新疆和挺重庆三个省健份外，其他铺省份经济发制展指数得分薄均低于10快0分的全国咽水平。从各权省比较来看失，内蒙古和匪新疆、重庆溜处于相对领踩先地位，特买别是内蒙古钟122分最付高，比第二宫名新疆多1拔4分，领先业优势比较明辆显；甘肃和橡贵州处于落盘后地位，特偶别贵州得分茎只有77分招，落后较多慰；其他省份馆之间差距不勾是很大。这讯表明，西部膊地区除了内乱蒙古之外，桥经济发展水贫平整体比较监落后，大部尸分省份处于废全国水平以变下。全从发展基础子来看，西部咳12省得分资在20-3程5之间，差撇距比较大。阻重庆发展基圆础得分最高翅，比其他省柔份领先较多抹；甘肃得分碗最低，发展熟基础相对落灭后；其他省秀份整体得分桶不高，处于压中游位置。裳从发展结构仓来看，西部清12省得分兰在18-2偿2之间，省欧份之间差距比不大。其中言，内蒙古和崇重庆得分相音对较高，贵唤州、云南和婶西藏得分最骑低，其他省颂份处于中间蛙位置。蝴从发展速度侮来看，西部艘12省得分罪在20-4浇3之间，省拢份之间差距如很大。散其中，内蒙怜古43分最醒高，发展速秧度遥遥领先伙；其他省份亡发展速度得纷分在20-级26之间，猾差距不大；欠云南省得分很最低。勇从发展效率隙来看，西部标12省得分紧在14-3音5之间，省辣份之间差距践很大。其中语，新疆和内争蒙古优势明总显，贵州省京落后较多，坟其他省份处恨于中间位置营，差距不大泊。西部各省区市经济发展指数分项指数比较图西部各省区市经济发展指数分项指数比较图库（四筝）骑东北地区比法较受分析京表顶5蛮20态05确年东北尸地区准各省丢经济发展眼指数撇地腥薯区漠经济发展指乘数猫发展基础限发展结构颈发展速度蒜发展效率页辽宁斤122龄34竖25朵25屿36竭黑龙江闭108邻25屠24谨23尾36杰吉林男106异30岸23叛24飞29剖从总体来看膊，东北三省蝴经济发展指凭数得分在1白06-12严2之间，差走距不是很大塔，三省经济尤发展均高于诉全国水平。流其中，辽宁灶省经济发展金指数得分最具高，与其他茅两省相比有当相当优势；抛黑龙江和吉舍林两个省份肉得分差距不渠大。月从发展基础驶来看，东北美三省得分在尺25-34钉之间，差距帐不大。其中投，辽宁和吉吗林相对领先幼，黑龙江处共于落后地位瘦。怨从发展结构纸来看，东北往三省得分在至23-25植之间，差距火很小。其中岁，辽宁稍微填领先，吉林辅稍微落后。蜡从发展速度泪来看，东北演三省得分在滴23-25听之间，差距疮很小。其中写，辽宁稍微扣领先，黑龙士江稍微落后欢。叶从发展效率腥来看，东北霸三省得分在杜29-36日之间，差距倚较小。其中要，辽宁和黑理龙江相对领慈先，吉林得胀分相对落后性。东北各省经济发展指数分项指数比较图东北各省经济发展指数分项指数比较图塘四、诊断结诊果爬1、缠东、中、西渗、东北四个帮区域之间经勒济发展差异旨很大。赔其中，东部宴地区在经济刃发展的四个晕方面都处于烟领先，特别武是在发展基环础和发展效慰率方面具有胳较大的优势夕；中部地区与在发展基础敲方面具有一项定优势；东定北地区在发料展效率方面壤具有一定优槽势；西部地拼区在经济发任展四个方面笋都没有明显壮的优势，相顿比其他三个钱地区处于落摄后较多。湿2、我东部地区经益济发展处于堪领先，整体热高于全国平尤均发展水平晕，但是各个天省份之间差租异较大。总其中，上海步、北京、天咽津三个直辖粘市经济发展房处于领先地薄位，特别是稻上海在发展董基础和发展拥效率两方面布优势很大；蝇河北、海南俭两省经济发含展比较落后吓；其他省份群经济发展处终于相对较好详的水平。晚3、狱中部地区经章济发展处于惑全国中游位洗置，整体稍避高于全国平劫均水平，各借省之间差距仇较小。戚其中，山西鸽处于相对领箩先位置，领土先不多；安悲徽处于相对撕落后位置。方4、庙东北地区经可济发展处于压全国中游位姨置，整体稍贯高于全国平腰均水平，各体省之间有一被定差距。谢其中，辽宁非省优势较大劲，在各方面欲都处于领先腊位置；黑龙伤江和吉林整遮体经济发展拥水平差不多弊，黑龙江在晕发展效率上胸有一定优势勒，吉林在发洋展基础上相鞭对有一定优煎势。余5、康西部地区经醒济发展处于溜全国落后位款置，整体低世于全国平均战水平，各省云之间差距较材大。般其中，内蒙踪古、新疆、芦重庆三个地格区经济发展在较好，高于韵全国平均水独平，特别是跳内蒙古，在剪发展速度上啦具有较大优贷势；甘肃、蚀贵州落后较蛛多；其他地鲜区各有优势低。表五、政策建斧议响1、西部地顿区：继续坚猾持西部大开逝发战略，加踩强基础设施改建设，努力数提高经济经饭济效益。迟从我们测算型出的指数可体以看出，西抓部地区在发泽展基础和发址展效率两方播面得分较低话，所以我们花认为西部地猴区的经济发沾展需要在基喝础和效率两爽方面下功夫姐。剃（1）加强观基础设施建近设璃在发展基础仔方面，西部家地区的单位例面积公路里捆程、有效灌喷溉面积占耕羞地面积比重饭、人均交换希机容量三个俊指标落后较划多，表明西若部基础设施德仍然相对缺禽乏。这是因截为西部地区限地域广阔，冬基础设施建胶设资金需求蹄量大；但是蜂由于地方政圾府财力有限氏，无法承担拆庞大基础设隐施建设所需瞒的资金；虽垄然国家实施裕西部大开发部战略以来，借在西部投资组了一大批基算础设施项目炮，但是这些淡项目建设周糠期相对较长劲。所以，国抽家应该继续娃坚持西部大哲开发的战略强部署，加强练西部公路、产农林水利、压通信等基础洗设施建设，导相信在一个没较长时期之肉后，基础设胶施的作用就士会比较明显宰。搜（2）努力萝提高发展效妥益搁在发展效率凶方面，西部籍地区人均G刺DP、万元伪GDP能耗居、全社会劳昏动生产率、定农业产出率木四个指标比哪较落后。这油主要是因为芒西部地区仍昨处于经济发抄展的低级阶柄段，多数地张区仍然是粗千放式的增长炭。所以西部鄙地区在有条炮件的地区应收该积极转变灶经济发展模伐式，增加经马济发展的技摘术含量，努搜力提高发展枕效益。忙2、中部地携区：加强通轨信基础设施克建设，努力外提高发展效恶率部从我们测算组的经济发展笑指数来看，狡中部地区发加展基础和发开展速度都还捎不错，而发钳展结构和发模展效率相对金落后，特别迎是发展效率助相比东部和孤东北地区有授较大差距。洗从具体的指塑标来看，中昂部地区的人丧均交换机容卖量、规模以坐上工业企业植经济效益综胳合指数两个氧指标落后较有多。因此，捧中部应该加请通信基础设腿施建设，努急力提高大中披型工业企业牢的综合效益欢。因3、东北地蜡区：加强农财业基础设施边建设，提高网农业产出效欧率督从我们经济谱发展指数的您具体指标来货看，东北地艇区的有效灌境溉面积占耕秤地面积比重铲、农业产出祖率两个指标耗落后其他地教区较多。东学北地区作为晚我国重要商润品粮基地，龙从农业安全金角度考虑，敞国家必须进朝一步加大农闲林水利等基态础设施投入御，努力提农将业产出效率秧。蹈4、东部地刘区：继续保亭持优势，努合力缩小地区昼差异展从我们测算姐的经济发展误指数来看，细东部地区经妈济发展水平觉较高，与其留他地区相比匆存在较大优碰势。但是，馒我们也必须句看到，东部泄各省、市之钓间的差距比贷较大，直辖劫市各项指标执领先,而河晌北、海南两鞭省落后较多煤。所以东部罢要在继续保合持原有优势需的基础上，情通过地区之贯间的带动作另用，加快河芳北、海南等发相对落后省珍份的发展。镇附：缩2005年链全国31晕个省区市搭经济发展指冰数肚与羞排序精2005年辨省区市俯经济发展指限数维地恰流区竞经济发展指砍数秀发展基础夕发展结构拣发展速度刑发展效率遵北京火186予58骡32屈26罗71牲天津捐185补56滔30芝31坟67励河北植114欣37怜21胃26柳31悠山西留110旁32犁23员30版25圈内蒙古煮122抗23甩22剥43郑33称辽宁柱122填34车25颜25朽36进吉林等106品30熔23隔24陪29溪黑龙江威108废25景24房23屠36贪上海欠217似70景33灾26掏88昨江苏财153黑53掘24杜30涉47师浙江府145粱43痰26沙29调47知安徽形102筝37听20巡24朗22衡福建棒129惠41懂23筑24硬41器江西蔽104具33砍20崖27俯24豆山东傅133后40会23姨31银40拘河南疫108晋36童19最27带27搜湖北巾106多35猪21线23违27察湖南而104谢36泉20惩23狡25源广东剑147垮42子27铲30抹48词广西绣92掏27冶19悟24览22追海南如107浩35闪19算22培30田重庆帆107霞35杯22阶24销25秧四川围90哪25吓19闻25热21散贵州廊7