临安市科技发展“十一五”规划总体思路

PAGEPAGE17临安市“十一五”科学技术发展规划“十一五”时期是我国经济结构战略性调整和社会主义新农村建设的关键时期。为我市全面融入大都市、建设新临安，推进强市名城胜地建设，加快经济结构调整和产业优化升级，合理配置科技资源，加强技术创新，推动科技经济社会的可持续发展，根据《临安市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定临安市“十一五”科学技术发展规划。一、“十五”时期科技发展的主要成就高新技术较快发展。高新技术企业由“九五”末的6家增加到31家，9家企业成为省农业科技企业。共开发国家、省级高新技术产、新产品67只。2005年高技术产业增加值约1.6亿元，高技术产业增加值占工业增加值的比重约5%。累计实施各级科技项目744项，其中国家级25项，省级44项。应用高新技术提升传统产业，CAD（计算机辅助设计）、ERP（企业资源管理系统）等信息技术和生物技术、纳米技术、光机电一体化等先进技术在造纸、轻工、化工、纺织、农产品加工等行业初步得到应用，5家企业成为杭州市信息化示范、试点企业。建成国家火炬计划临安电线电缆产业基地。农业良种工程成效显著。引进、试验国内外新品种600余个，组织培养、杂交、胚胎移植等技术在花卉、牧业中得到应用，主要农作物良种覆盖率达98%以上；56项农业先进适用技术等到广泛应用，制订和实施52项农业地方标准和行业标准，农副产品的精深加工技术有了较大进步，新产品开发进程加快。到“十五”期末，波尔山羊等优质肉羊饲养量达到10万余头，发展山核桃嫁接苗基地95亩70余万株，杨桐柃木苗基地210亩400余万株，香榧苗基地86亩90余万株，无性系良种茶基地2300亩，建成103个新品种的茶种母本园和73个新品种的竹种园，并发展了葛根、石蛙、食用菌、夏秋季笋用竹等新兴产业。科技创新服务体系不断健全。市政府与浙江林学院签订了共建“绿色硅谷”合作协议，刨切薄竹等30余项科研成果在临安顺利转化；与浙江大学合作建立了研究生临安社会实践基地，53名研究生来临帮助工作。建成省级山核桃产业区域科技创新服务中心（国家星火计划农村区域科技成果转化中心）和照明电器、牧业、竹笋、竹制品等4个本级区域科技创新服务中心。建立了杭州市级科技孵化中心，每年在孵企业10余家。企业研究开发中心（技术中心）由“九五”末的1家发展到28家；70%的“5818”企业建立了技术开发机构，30%以上的规模企业与大院大所建立了技术依托关系。每年开展3－4次知识产权宣传培训活动和专利联合执法行动。“十五”时期，全市共申请专利734项、获授权422项，分别较“九五”增长88.2%和99.1%。建成浙江网上技术市场临安分市场，发布企业技术难题250余项，实现签约100余项。建立了一批科技创新中介服务机构。社会发展领域科技进步明显。医疗卫生领域，开展了20多项课题的技术研究，产生了一批在省内外有影响的科研成果；教育领域，10多项成果在全国获奖，多媒体技术在教学中普及。生态与环保领域，建成了太湖源镇白沙村等一批示范点，对系列环保技术进行了研究、示范与推广，太湖源镇成为浙江省可持续发展实验区。国防和公共安全领域，开展了国防潜力调查，完善和建立了3个数字化地震测报台，建成国家防震减灾科普教育基地。一批先进技术和设备在建筑、交通、气象等其它领域得到了广泛应用。全社会科技意识和应用能力普遍增强。每年举行全市性科技活动周（科普宣传周），组织3－4次大型科技下乡活动，举办科技培训200余场次、电视党校讲课16次；实施了农民素质提高工程，1.4万余人获农民技术系列职称。信息服务网络体系不断完善，662个村建立了科技信息服务点；主要公共场所建成科普画廊，4个乡镇、社区成为杭州市科普示范乡（镇）、科普文明社区。报纸、电视、电台等媒体传播科技知识类节目数量上升。尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围日渐浓厚。科技创新环境得到优化。市委市政府认真落实科技进步目标责任制，制订和实施了《临安市推进高新技术产业化的若干政策》、《临安市推进特色制造业基地建设实施意见》、《临安市人才引进工作实施办法》等一系列政策措施；开展了知识分子、科技人员拔尖人才的评选与表彰活动，广泛宣传科技工作的先进典型；2005年财政科技投入达到1600余万元，是“九五”末的3倍多，以政府投入为引导，企业投入为主体，社会投入为辅助，金融投入为保障的科技投入运行机制初步形成。2001－2002年、2003－2004年均顺利通过全国科技进步县（市）复核。科技进步对经济增长的贡献率由“九五”末的40.68%上升到45.56%。二、“十一五”科技发展面临的形势21世纪，以信息技术、生物技术等为代表的高新技术及其产业迅猛发展，科技成果产业化成为经济发展的鲜明特征，以高新技术及其产业发展为核心的科技创新已成为世界主要国家的基本战略和促进世界经济发展的第一推动力。随着经济全球化步伐的加快和WTO过度期的结束，我市科技发展面临更为开放的国际环境，为充分利用国际资本、技术、人才、市场网络、管理资源推动科技经济发展提供了良好的环境和条件；我国正步入一个由创新主导经济增长的新阶段，社会科技需求旺盛，我市科技发展面临广阔的国内市场空间；科教兴国战略和可持续发展战略的实施为我市科技发展提供了良好的宏观环境，树立科学发展观，破解土地、能源等要素制约，加快产业结构调整，推动经济、社会可持续发展，已成为党和政府工作的重要目标；国家科技体制改革的进一步深化和国家创新体系的建设，一大批大院大所将逐鹿优势领域和产业，为加快高新技术产业发展提供了强大的智力资源。但是，目前我市科技发展中还面临着一系列困难和挑战。总体上，经济增长方式还没有摆脱高投入、高消耗、高排放的发展模式，资源与环境、市场与效益问题突出，要素制约明显，区域经济竞争优势不明显。科技整体实力不强，科技进步综合评价水平尚处于全省中游，经济增长对资金投入的依赖度仍然较大；企业创新主体意识和创新能力不强，技术研发经费投入不足，信息化水平低，自主知识产权少；经营管理人才、高级专业技术人才缺乏，支柱产业技术创新服务体系不够健全，科技创新基础设施比较落后等。面对机遇和挑战，我们必须加强自主创新，依靠科技进步，转变经济增长方式，发展循环经济，走资源节约、环境友好的发展路子，实现由投资驱动向创新驱动的跨越。三、“十一五”科技发展指导思想、基本原则（一）指导思想刺以邓小平理尸论和胶“楚三个代表制”婶重要思想和顷科学发展观馋为指导，贯聋彻落实绸“惹自主创新、掠重点跨越、觉支撑发展、冬引领未来拢”牢的科技发展层方针，把科套技进步和创轨新作为经济蹲社会发展的季首要推动力鸭量，菊融入大都市纱、建设新临馒安，全面推付进强市名城搜胜地建设炸，深入实施轿科教兴市和鼻人才强市战油略，以企业寒为主体，加乓快建设科技脱创新推广服茂务体系，集判聚创新要素绿，激活创新匹资源，转化拒创新成果，叛建设科技强催市，为临安班经济社会和谁人的全面发此展提供科技蛋支撑。述（二）基本尝原则挪——甚坚持有所为针有所不为原创则。以高新喇技术发展为谨重点，形成菊在国内外具剃有竞争优势甘的高新技术扫产业。杜——颜突出自主创是新原则。以猫引进创新和候集成创新为肿重点，在原解始创新上取尽得更大突破功。充——超坚持可持续苍发展原则。阅开发应用循玉环利用技术尝,发展生态池经济。差——之坚持人才优浪先原则。突漠出高级技术体人才、紧缺绣人才的引进绣、培养、使甘用，营造良得好的创新创丸业环境。细四、和“忌十一五治”晒科技发展的堤总体目标插揪“灯十一五挪”棍期间，以发盘展高新技术赚为主导，全张面提升传统弦产业，科技劝进步对经济碎增长的贡献灶率每年提高记1个百分点仓，2023伏年达到52厌%；科技进淡步综合评价例水平与经济胡发展水平相脑适应；20狸07年成为青浙江省科技拨强市。娘高新技术。殃规模以上高务技术产业增醉加值占工业雁增加值的比称例达到12屿%，省级以胸上高新技术疮企业达到2熄0家。规模默以上疼企业脖全面列应用微电子柴和信息技术其，杭州市以康上信息化试长点、示范企牌业达到20膜家姥。鄙主要农作物稿良种覆盖率句达到100使%，生物技医术应用面达识到80%短。用创新体系。幸企业建立科蛮研机构达到鸦100家，产其中杭州市科级以上研发汪中心和技术创中心50家烟；建立专业于孵化器5个折，扩建孵化枝中心，科技释企业孵化场语地达到30盈000平方足米；科技中颗介机构达到迹12家勒。敞科技成果。意每年经省级沸以上鉴定的楼科技成果达阶到35项，科每年专利授躁权数达到2诞00项，科挪技成果转化捷率和专利实害施率分别达至到90%和别60%；通吵过ISO系盼列等标准认虫定的企业占壤规模企业总厨数的50%悬。营科技投入。催科技投入占续本级财政支丈出的比例达途到4.5%稼（科技强市团标准），人潜均科普经费夸达到1.6极元。企业技堪术开发费占拌销售收入的疾比例达到1勉.5%，R喉＆D经费占搅GDP的比棉例达到1.亦2%。仰五、炎“附十一五魔”甚科技发展重使点领域堤（一）先进消制造业盆围绕建设杭贴州先进制造鞠业特色区，裹提升制造业纲技术水平和因产业层次，日增强市场竞埋争力，加强博高新技术产胳业、装备制失造业和传统难制造业三大浩重点领域的晋科技创新。帆1、造高新技术产舍业。愚通过组织实晴施一批重大挣科技专项和毛项目，取得伞一批核心技驳术的自主知麻识产权，培覆养一批有市敞场竞争力高骨新技术企业染。优先发展萝电子信息、与生物医药、刃新材料、能响源、环保产团业。淘电子信息产渡业。拖重点研究开膜发和应用软岛件技术、微连电子及光电耳子技术，数猛字、网络及栏通讯等关键葬技术。开发翠和制造微电宵子器件及材确料、光电子忘器件及传输纠材料和相关尝设备、光通盲信材料、网沙络设备、数将字通信设备际、新一代信酬息记录材料麦及相应的信粱息内容等产羡品、设备和梦元器件；开虾发和应用工僚业控制都系统、先进奸制造系统、须管理系统、吓数字化传输付系统、数字弱电视网管系心统等应用软粗件。堪生物医药产红业。据重点挪研究开发和战应用微生物从、基因、细垂胞工程等现曲代生物技术丸、新型制剂含及辅料技术查、中药提取互纯化技术、划新型医疗器澡械制造技术索。研究开发床具有自主知劣识产权的旨Ⅰ、Ⅱ类新篇药油和基因工程誉药物，新型诊、特效化学环原料药及其绑最终产品，稿中药材提取选、配伍和加俭工技术，现愚代医疗器械饱、仪器及药显用包装材料荐产品。尼新材料产业鉴。贸重点元开发和应用故纳米级有机叙膨润土、足高性能磁性歪粉末充等材料，阻沟燃型覆铜箔帽板、隔热膜充、碳纤维增播强等复合材探料，银铜复稼合材料、铝壁镁合金材料怠、贮能材料贷等金属材料和，精细化工升材料、生物岭医药材料、哑改性工程塑斜料树脂等功乔能材料，抗辨菌纤维及陶漠瓷材料，可治降解塑料和执面料、具自羡洁功能的建宝筑涂料等环歪保材料，新扒型墙体材料胖。遗能源和环保壤产业。匹重点开发和畜应用焰工业节能和帜建筑节能等摄节能技术旁，踢太阳能高效指利用嫌等跨清洁能源产垂业化技术，李替代能源各和能源综合身利用技术，披发展焦农村沼气等哀生物质能源领。耍开发应用除嘉尘、脱硫、诵输灰一体化嚼技术，城市让垃圾处理技烘术，微电子暑监测技术等痕关键技术，跳“三废”及伐各类污染物田的循环利用名技术迁。玩开发节水及蛋水处理、水信质自动监测画等高新享技术洒。胜2、装备制迈造业。策提高装备设肿计、制造和娃集成能力，箩开发产业发开展急需量大概面广的生产贸设备，替代销进口，扩大谅出口。症重点开发和坐应用光机电应一体化技术趣、纳米技术差、优化设计招与集成制造卡技术、激光扒加工及先进银热加工技术殊、虚拟制造吐技术和并行乏工程技术、奶综合自动化群技术。桑重点开发光嚼机电一体化瞎数控先进制剧造装备设备营、工业自动傍化传感装置花及检测仪表旷、凹版印刷类机、节能型船机电产品；饮高性能密封谅件、紧固件震、智能化电恐器、特种刀式具、精密传博动轴、光气距电控制元器毙件、高性能谣电子元器件恼；现代纺织盲加工设备、盗绿色化工安姥全生产技术隙装置；新型俯工业枪“妨三废霉”下处理设备、愿生活垃圾处晶理设备；发出展空分设备除、工业汽轮糊机、工业及砖余热锅炉、傲水力发电设练备、输变电锣工程设备、杏电梯叉车物欢流装备等。懒3、传统制苹造业。晒以信息化带僵动工业化，址分层次推广筝应用先进制固造技术。提交高信息化技哈术在传统产奇业中的裙应用覆盖率污，重点推广鹊应用CIM巴S贺、ERP、腾虚拟装配、增可视化分析旅等钟技术。脚应用隆生物技术、变纳米技术、右光机电一体渡化、键节能之技术、资源签循环利用技救术宾和各清洁生产座等高新技术固，外改造和提升雷电线电缆、窃照明电器、狗轻纺服装、难建筑材料、野五金工具、率精密元器件续、造纸、化婶工和农产品辱加工等传统把产业，调整吧产品结构、干提升产品档贤次觉。勺电线电缆行峡业。湾重点棉开发应用新弹材料和新工甩艺，推广应条用计算机控切制系统、数焰控技术等信尊息技术。开亦发绿色环保向安全线缆、竖特种电缆、送汽车用线缆悲、纳米级电尿缆、新型碳证纤维复合导顺线、实用超认导电缆、智栏能数据电缆朴和线缆配套的产品。秀照明电器行监业。草重点索引进和开发犬半导体节能监灯技术、先金进整灯生产波技术、废弃断物回收利用两技术。开发磁新型节能灯蛙、半导体特古种照明和普杰通照明灯、响各种功能性菌灯具的整灯究、关键零部弯件及配套产截品。孙化工行业。绢重点开发和扮应用新型催耽化及合成技江术、精密分妨离提纯技术胜、生物化工呀技术、经纳米材料改巷性和短波改话性技术玻、貌粉体工程技费术、纳米产领品生产技术得、箱信息优化控稀制技术和在销线检测技术斑。骡开发造纸专赤用化学品、知纺织印染助顺剂及表面活便性剂、纳米筒级化工系列驰产品、泛酸刑系列产品、宫新型建筑涂幸料。开发和轰应用酒节水和污水行资源化绣技术、废气笼和废渣综合英利用技术希。预纺织行业。塔重点疾开发和运用写化纤仿真、丰天然纤维及著织造后整理应技术、多种歌纤维混纺交爱织复合制造滤技术、乘生态纺织品社加工技术腿、煎环保印染技村术猪、惭废水处理技血术贼。开发差别语化、功能化启纤维，高性惠能高分子产羞业用纤维与释纺织品，真史丝、仿真丝金、纺织绸，之化纤、混纺摔中高档面料旷，非织造布录，高档服饰甜面料，电脑堵绣花线等产首品。夕开发应用服匠装集成自动长化系统、纺场织新产品设愤计系统。蛾造纸及纸制并品行业。赞重点咏开发和应用垃高强度、高饿得率、低披(无)污染晴制浆造纸生筛产技术，清世洁生产、“杜三废”治理动和否资源综合利锄用技术庙，失用信息技术屯改造造纸工丙艺。开发高陵档的信息产判业及办公用闹纸、铜板纸宵、包装用纸掏、印花纸、仰家庭用纸、六妇幼卫生用帮纸、家具装叙饰纸系列产许品、强化地食板装饰纸系愤列产品、装今饰板系列产那品、农业技蔬术用纸等。劣农特产品加处工行业。这重点董开发和应用旦木竹材深加勤工技术，加屡工下脚料综匙合利用技术狱，农产品保拆鲜、包装、慢储运技术，宋农产品秸杆植加工技术，皇绿色和有机汗食品加工技萄术，出现代食品工睛业生产膜分楼离、超临界铜萃取、细胞元破壁、微胶赞囊包埋、微箭波无菌加工尊及包装和食挂品卫生安全靠检测等高吴新习技术辫。开发竹笋倚、山核桃、钱茶叶、蔬菜皱、葛根、肉花类、乳制品还、果品等系稳列精深加工有产品，膨化愉食品，速冻树食品，营养脖保健食品，恒功能食品和时天然食品添披加剂，木竹结制品，高档叔家具和旅游奔休闲系列产记品。盏（二）现代逝农业领域棍发展效益农四业，加强优晌良品种的引添进试验和本干地特色野生狸品种的选育式驯化，悠推进优质、岂高产、高效存良种培育及参产业化块，并应用良种技责术发展农业放新兴产业、貌改造低附加辣值品种；降开发、应用倡工厂化、集楼约化生产技绕术，专用型芬品种、肥料抽、饲料、农沫药谦、农业众设备吓和挥配套种养技湿术楼，屋生物、基因宽和太空等农罩业高技术，贫功能食品、旨绿色食品、灿有机食品的它生产及配套判技术，菠智能化、精旗确化和数字枯化农业生产承管理技术，播农业生态技同术和农业废斩弃物、污染搬物循环利用陷技术。烂发展具有资阻源集聚优势档、品牌优势股、出口创汇急能力的农产展品示范、生酷产基地。察研究与应用蝶农业标准化供、晚质量安全体不系械。发竹、笋产业铲。宗重点引进、克繁育和推广浪夏秋季笋用妈竹品种，调勤整笋用竹产简品结构；观庄赏竹类的种到质开发、种希苗繁育及基现地建设；开原发、应用毛赖竹偶“蛮三笋凳”凡技术、孵鸡律竹鞭笋标准念化生产技术搞和高技术鲜惭笋保鲜技术差，生物农药躺、生物肥料夕及生物调节手剂等生物技架术。演干果和水果黑产业。距重点是快繁塔和推广山核蒙桃良种，良系种化改造低殊产林和退化迈林，高效生缠态技术改造杯山核桃林；龄快繁和推广首香榧良种，浆研究、示范程和推广生态诱公益林香榧葵栽培技术；命推广应用水果果栽培先进箩适用技术。她研究与应用刷干果和水果饱生物防控技痕术等病虫害现防治技术，迷示范塌和推广细大田环境下忍的贱节水技术、批精准农业技球术疑、有机化生突产技术齐，泥开发和应用砖集约化生产铁技术然，下安全、环保挺、高效杏的赔配套立栽培兆技术急，果品保鲜抬技术。勤畜禽养殖业孤。荣重点引进、膊选育和推广铁高效益中小绩型动物、草镰食性动物和迁药用动物良铲种，开发和态应用杂交、阻胚胎移植等码良种繁育技办术，畜禽产弓品冠工厂化、集晒约化生产技暮术蛮，畜禽养殖拴污染物、废烧弃物循环利哀用技术；开比发径动物绿色蛇饲料、功能贯饲料，收动物疫病防喉治生物制剂伶、辛饲料生物添讯加剂渐；研究传染挡性疾病防控帝技术；开发管应用畜牧业矿信息化管理籍系统。庙花卉苗木产放业。夹重点引进和亦开发绿化苗碎木、切花、拨盆花优良品故种的繁育技画术，推广应躲用组织培养错、脱毒、杂拆交等技术培坏育的良种，婶研究开发本骆地野生花卉颈苗木品种的妇选育、驯化滔、繁育技术陶；开发和应欲用侄工厂化、集烂约化生产技封术水，切花保鲜演技术，花卉湖反季节栽培露技术。葵蔬菜食用菌夜产业。岂重点引进、格繁育和示范头蔬菜优良品挺种和反季节肢品种，开发忧应用脱毒技伞术和品种，甘研究开发本胃地野生蔬菜暂品种的选育很、驯化、繁傲育技术，开哀发与应用蔬各菜用生物肥瞒料、生物农我药。引进、须推广珍稀食配用菌品种，化开发新型食谷用菌培养基场料。炎大力引进、币选育和推广脊高效益中药蜓材、特种水浮产、特种作在物、经济林炮等新兴种养薪业优良品种召，研究和推片广高效、安脸全的栽培、型养殖技术。推（三）社会它发展领域旷围绕生态市策建设和循环少经济发展的庸要求，以环咽境、资源、毛人口与健康间、公共安全龟、现代服务泽业为重点领代域，组织实集施若干科技夜项目，为建助设节约型社肥会、发展循链环经济、提撕高人民生活夜质量提供科只技支撑。禽生态建设和赔环境保护。馒重点对生态抖建设和环境旦保护的优先倒领域和关键陶技术开展科喊技攻关。研腊究开发和应越用生态环境酸保护技术，酒城镇环境整怎治与保护技掘术，城市污裕水集中处理翁、生活垃圾症处理以及危倡险废物集中肤处理技术，肉城市噪声污绵染、城市机葱动车尾气污优染控制技术乏，公交、出忌租车燃气化贼改造技术，未城市饮食行读业和娱乐场绍所污染防治朱技术，工业晨污染的控制价与防治技术乳，农村面源畜污染控制技懒术，农村生贞活垃圾及污砍水生态化处献理技术和环啊保设备成套钞化、系列化猫产品。刚人口与健康灾。叉重点研究重踏大高发性疾果病如台心血管、癌叶症、老年性类疾病的预防挣和诊治技术翼，重大传染座病、人畜共取患疾病的防熄控、预警和呈治疗技术，馆重大疾病临朱床规律的整评体研究，重灵大疾病早期游诊断、早期块治疗和预防缴研究市；研究与应挨用响中医诊疗与日辨证论治暗；据完善药品、亦血液制品安驶全标准体系抢、贼控制监督检衡测技术歉以及皮疾病与公共杨卫生预防控墓制体系淹。丛公共安全猾。幻重点州引进和开发闻先进的食品界安全生产技蕉术、食品生灿产智能化和厚信息化控制业管理技术及疤先进食品安捎全检测设备外，群开展食品安裁全重大问题透科研攻关，事研究和建设钱食品安全检冰测网络体系蹦。亚研究唇和应用地震总等地质灾害很、水灾等气甩象灾害预测籍预报和灾后印处理、恢复亮等先进技术印，青生产安全领殖域、火灾与腾爆炸安全领杜域、社会安哑全领域孔的先进技术临。培育国防两科技后备力递量，推进科辅技拥军、科剑技强警。便建设行业。常重点开发应赴用城镇信息璃基础数据库星，供水、供倚气、供热等匪城市公用事剩业行业计算肆机辅助调度崇、监控系统侍。研究开发宽和应用住宅货小区中水处朱理回用技术桶与产品，城倍市道路地下纳管线综合配令套工程管理抬系统，城市优道路雨污分似离技术，屋姓面防渗、保姓温技术，太骗阳能利用等王建筑节能综号合技术，节练水器具，城魄市道路照明粮节能技术，者区域性垃圾觉发电技术、父垃圾填埋气久体回收利用兵技术。堡商贸、流通书、旅游辆、服务记业。呼重点是连锁验企业、物流填配送中心推滚广应用信息忧管理系统、区电子商务、阳企业内部信冰息的集成和社共享技术；豪研究开发智悉能化、现代泊化物流加工民、配送等方钱面的关键技等术，开发应鸣用交通运输叼信息化系统览和物流技术善；研究开发陷农业生态旅非游产品、休锤闲度假产品赛、旅游购物芝特色产品；赴开发和应用跳旅游信息产姓品、旅游企吗业信息资源暂集成和共享动系统，旅游中废弃物和旅烧游生活污物谊的生态化处费理技术，自己然景观的生映态护理和修谣复技术；偶在马社会服务机巧构和中介组西织推广应用澡先进装备及雾信息技术。点六、平台建惹设与重大专萝项三（一）科技少创新服务平分台育有效整合科樱技资源，建秩立共建共享脾机制，搭建闪具有公益性赚、基础性、低战略性的公项共科技条件泡平台，强化窄开放性服务咬功能，改善恋科技创新环既境，为医解决产业发查展中的共性狸技术、关键螺技术娇提供强有力捡的支撑。越——颠医药技术创坚新服务中心帝，领域包括你生物药、药迎剂、中间体恨、医疗器械核等。屿——油装备制造业业技术创新服绕务中心，领厕域包括装备桐设计、制造京和集成消等。坐——粘照明电器技辈术创新服务盖中心，领域扁包括太阳能纯、节能灯等的。碰——移线缆制造技成术创新服务项中心，领域谈包括电力、槽射频、数据子电缆及配套秆产品。耍——穷精密元器件尾技术创新服树务中心，领按域包括铝壳料、软磁铁、度电子元器件伙等。塌——岩五金工具技登术创新服务拣中心，领域滤包括来手动工具塑、竖电动工具罚及其他工具狐等。狂——粥食品加工技铃术创新服务坏中心，领域去包括食品生饼产与加工、悉食品安全等斯。前——漆竹业技术创脆新服务中心洞，领域包括盐竹林栽培、起竹制品加工呀及加工机械群等。裤——只牧业技术创缎新服务中心撞，领域包括胸畜禽良种、摘饲料、养殖馋与产品加工该。票——览山核桃技术区创新服务中裙心，领域包拍括山核桃良钉种、栽培、丢加工。校（二）科技鸡创业服务平闪台。蚂按照整体规铜划与分步实墨施相结合、窝政府投入与飘社会投入相惩结合、综合新集成与专业分配套相结合店的要求，建忙立从研发到晕产业化一条毛龙的技术创妖新服务平台用、专业孵化虎科技成果的糟科技创业服罗务平台。稳——辟电线电缆科减技创业平台旗（专业孵化选器）。沃——踪照明电器科聚技创业平台剧（专业孵化资器）。背——诱精密元器件春科技创业平里台（专业孵土化器）。争——撞五金工具科役技创业平台播（专业孵化伴器）。婶——区农特产品加暗工科技创业疤平台（专业拉孵化器）。辞——虽临安市科技改孵化中心。茅建成500增0平方米的午孵化中心大荣楼。产——捧高新技术产轮业园。在玲玻珑工业功能球区内建设一逝个2－3公舟顷的小型企巡业高新技术糠产业化基地责。党（三）科技惊创新重大专斩项改着眼于我市刺国民经济和垫社会发展急魄需解决的重丝大科技问题锅，按照润“莫有限目标、船重点突破，啊近期目标和盼中长期目标团相结合晨”允的要求，确薪立和实施重丢大科技创新浓工程项目，及促进高新技捡术产业发展与，推动传统盈产业技术提陕升，加快经侮济增长方式镇转变、产业骡结构调整。参——圾信息化提升朵制造业专项早（包括先进复装备制造业晒、传统制造阔业的信息化谷改造和提升掘）。杨——游高技术产业董科技创新专鄙项（包括电谨子信息、生诉物医药、新葬材料、能源施环保产业及津高技术在传科统产业中的筝应用）。菊——晃农业和农村踏发展科技创混新专项（种艘子种苗、农浊业高新技术龄、食品安全讨等）。淡——竟循环经济科雷技创新专项扫（减量化、休再利用、资蚀源化及生态己经济技术、虽环境保护等骡）。茂——岛发明创造及熔其产业化专蛙项（专利及个其产业化、仇技术标准及泽推广）。导——让社会发展科缺技提升专项岁（包括人口围与健康、公滨共安全、城固市建设、可幅持续发展实她验区建设、巧现代服务业膨等）。交——思科技创新体客系建设专项恢（包括区域鼓科创中心、楼孵化器、科庸技中介机构堡等）。要——休全民科技素结质提升专项缠（科技宣传废、培训径和科普基础辨建设、科技蛙普及和教育鞋等）。馋七、保障措盗施妈（一）转变柴政府职能，企优化科技进绍步环境争各级领导干路部要贯彻落洗实科学发展抗观，坚持党厅政一把手抓弱第一生产力椅，不断提高怜科学决策的棉能力和水平渐。认真贯彻遗落实国家和痰省市科技进帽步法律法规培，制订和完籍善高新技术洁产业发展、垃科技成果转随化、拖科学技术进牵步奖励、人盾才引进怠、科技评价键、技术秘密士保护等方面乌的政策与膜措施。丹提高科技管谨理部门依法酬行政的能力杨，化加大法律法茎规和政策的践执行力度；谜进一步提高继科技管理的瞧效率。旱市科教兴市水领导小组要茎发挥对全市昌科技工作的蜡宏观决策和致组织、管理氧、协调作用倡，深化市、争乡两级党政您领导科技进售步和人才工斧作目标责任上制考核，明皆确科技和工尊业、农业、滨商贸服务业质等经济主管考部门是全市草科技创新工革作的责任部诊门，教育、派卫生、建设塞、环保、群醋众团体等社镰会事业主管辫部门（单位剥）是推动科免技进步的重波要部门（单加位），把抓鸣好创新平台材建设、企业滩自主创新、迎社会事业科柔技进步、创蒜建省级科技点强市等作为其目标责任制轧考核的重要竭内容。加强笨乡镇、街道死科技工作，吓发挥基层科淘委组织的作森用。离加强科技统狱计监测、评姿价和分析工邻作，全面正代确地反映全厅市科技进步蚕情况。加强樱软科学研究震，重点对咬经济社会发役展重大问题富和造制约我市经窝济社会发展粪的瓶颈问题问的前瞻性、像预见性和战槐略性研究，聪取得一批重透大研究成果绒，为市委、居市政府重大妄决策和政策锤制定提供支临持。巧（二）加大龙政府科技投窄入力度，完辈善多元化投漆入体系祝各级政府要释依法保证财殖政科技投入汽的稳定增长腊，根据浙江健省科技强市植的标准，确谊保每年科技呢投入占本级好财政支出的岂比例不低于个4.5%，越财政对科技沫投入的增长懂幅度高于经奴常性财政收厕入增长幅度葱的20%。艳优化财政科蜂技投入结构遥，发挥激励如引导作用，纠保障重大专唉项和项目实锤施。建立高泛新技术发展焦、重大科技爽项目、企业岔信息化、农盏业成果转化就、知识产权灾、科技创新碗服务体系建倒设等专项资席金。师鼓励企业加鹊大科技投入魂特别是R＆杆D经费投入句，开发高新稿技术及产品拣，建设科技丸研发机构，版培养科研人骑才。严格执倦行国家和各拍级对企业技肉术开发费用贱、科研设备吐折旧、高新疗技术企业、有科研机构、告创业风险投扯资和科技中票介服务等加广强自主创新拔方面实行的醒税收激励政坏策。肺鼓励和引导壮商业金融机孕构加大科技呼贷款力度，责促进科技界彩、产业界和痛金融界的合潜作，引导并稀促进金融资吵本投资科技丰成果转化和月产业化。什发展科技型仓中小企业贷扇款风险投资赖基金和担保钢基金，建立狂风险投资机犁构和担保机满构的资本金瓶补充和多层塔次风险分担吨机制。引导福民间科技投验入，鼓励社消会资金捐赠评创新活动。答鼓励企业通较过上市等途砌径进行市场孙融资，完善榜以企业为主晒体的多元化驰科技投入体爹系。歉（三）加快构创新服务体透系建设，增适强创新能力杯积极支持重的点产业、重闷点领域的技年术创新，建舍立和完善区本域支柱产业裂科技创新服拣务中心及其松运行机制，捕推进产业科瞧技进步。突途出企业的自酒主创新主体撤地位，培育数高新技术企费业，重点支似持有条件的耽规模以上企胃业组建高新警技术研究开岭发中心（技墨术中心），斧提高研究开书发水平，增弱强企业核心旷竞争力。深共化农业科技塘推广体制改翠革，加强农谁业科研、高摊新技术推广剥示范园区和屋示范基地建筝设。示完善知识产招权开发和保锄护的激励政爽策，加强对考企业的知识耀产权业务培昌训和宣传，厕鼓励开发拥堪有自主知识初产权的技术蚕及产品，加考快成果转化伪和应用。加它强知识产权供保护，严格军执法，维护蹲知识产权持武有人的合法屑权益。。匆扩建市科技骂孵化中心，仆建成500粱0平方米的纵孵化中心大狐楼，增强科胞技孵化中心妻的示范辐射端作用。鼓励抛和支持行业馋骨干企业与都高等院校、佳科研院所合课作共建专业顶孵化器，提糖升整体孵化把功能。在玲坑珑工业功能若区内建设一叼个2－3公装顷的高新技凑术创业园，挑成为小型企赏业高新技术股成果转化基咱地，鼓励孵继化企业进园菌实现产业化徒。发展科技与中介服务机董构，建立健疫全技术、人楼才、产权等户要素市场，扑扩展产权交徐易市场功能茂，完善技术没市场体系建推设，为科技蝇企业产权转伙让和技术成繁果转化提供赴服务。蹈（四）强化欺科技人才队堂伍建设，激打励创新创业杨全面实施人姻才强市战略爸。着力建设续一支高素质衰的适应现代躺企业管理需寇要的企业管峡理人才队伍肌。加快培养泛和造就一批问结构合理、冻素质优良的节高层次科技垒创新人才和菠创新团队；怀鼓励企业引教进和培养科盲技创新人才忌特别是懂技叔术和管理的玉复合型人才砖和高级技工逐；大力培养归农村科技实份用人才；发唱挥