公路超限检测站管理办法定稿

公路超限检测站管理暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为了加强和规范公路超限检测站管理，推进车辆超限治理工作深入开展，根据《中华人民共和国公路法》、《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》（国办发〔2005〕30号）、《国家九部委关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》（交公路发〔2007〕596号）等有关规定，制定本办法。第二条中华人民共和国境内公路超限检测站的建设、运行和监督管理工作，适用本办法。第三条本办法所称公路超限检测站，是指县级以上地方人民政府交通运输主管部门为保障公路完好、安全和畅通，在公路上设立的，对车辆实施超限检测、认定、查处和纠正违法行为的执法场所和设施。第四条公路超限检测站的建设和运行经费应当列入部门财政预算，专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪用。第五条公路超限检测站按照功能、规模和用途，分为以下三个级别：（一）Ⅰ类检测站，用于监控全国性路网的重要路段，采取设施设备固定、组织机构固定的设置方式；（二）Ⅱ类检测站，用于监控区域性路网的重要路段，采取设施设备固定、组织机构固定的设置方式；（三）Ⅲ类检测点，用于流动检测，采取位置预留、配备移动设备检测、在组织上依附于Ⅰ、Ⅱ类检测站的设置方式。本办法所称公路超限检测站，非特别说明时是指Ⅰ、Ⅱ类超限检测站。第二章管理职责第六条公路超限检测站的管理，应当坚持统一领导、分级负责、依法监管、规范运行的原则。第七条交通运输部主管全国公路超限检测站的监督管理工作。县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路超限检测站的建设、运行和监督管理工作。公路管理机构依照国家有关法律、法规和本办法的规定具体负责公路超限检测站的建设、运行和日常管理工作。呜第锯八比条据公路超罗限检测站是且公路管理机宿构的派出机油构，其主要半职责稿是秀：叉（一）宣传紫、桌贯彻缓、朝执行绣国家有关年车辆超限治莲理欲的毒法律、法规拘、规章和政敞策；谷（二）梁制定直工作实施计循划，建立健纽全检测执法霞的猜各项狮工作制度；脖（三）依法畜承担车辆超萄限治理工作雄，对在公路宁上行驶的车判辆进行超限彩检测、认定宵、查处和纠菊正违法行为雷；页（四）责令厕超限车辆卸猴载、驳皇运犁，并提供必深要的便利条稳件；套（五）收集蜜、砍整理执法工接作中的育相关扶数据和动态垄信息，按申照洲规定及时上康报；爸（六）管理透、判维护具公路宪超限检测站搭的设施、设塔备和信息系验统；政（七）崭完成上级交宰办的其他任包务。慎第亿九阻条父国家鼓展励在公路超托限检测站内灰集中开展各藏项涉及公路帖交通的执法映工作。捎县级以上灯人民政府蛾可舞结合当地实辽际贸，雨将佣公路蹄超限究检测站悄作颗为公路路政袍、道路运政喇、交通警察另等部门联合刘执法的场所剖。悠禁止双没有良法定依据且届不具备国务域院规定上路悉执法资格的式单位鸟派员厘驻站执法。话第弓三况章龙站点鸣建设康第辉十祸条稿刘公路超限腰检测站的设约置，应当按真照统一规划包、分类布局熄、适时调整兵、办规模适度呜、总量控制箱的原则，由鸟省、自治区荐、直辖市人职民政府交通锋运输主管部斜门提出方案菠，报请同级值人民政府批柔准。枯其中，Ⅰ类哥检测站的设扫置应当符合斯交通运输部档的规划要求脊。板经批准设置膜的眯公路遍超限墨检测站，未义经原批准机桥关同意，不绘得撤销或者撤变更用途。愤第暮十事一傲条尾鸦公路超限务检测站的建寻设醒，应当蹦符合榨有关享技术规范泄的要求强，并门遵守够下列快规定喝：享（钻一猜）掌选址划优先厌考虑冤公路网的关禽键节点以及请码头、矿山港等仿货物集散地致、货运站萍主要出入驶路段；提（伯二品）浆尽量党选择视线棋开阔潮，伶通风竿良跑好章，叹用水用电方进便糊，何生活便利的聚地点瓦；遗（图三伴）原则上采圾取港湾式的我建设条方式，因客冲观条件限制安，确击需远离公路柏主线病建设粘的，应当修豆建连接公路犹主线与检测与站区的爪辅道陵；坚（姜四绕）数统筹考虑尖公勉路网俯运行负监测、遇公路突发事托件哨应教急物资储备寺等佳因素睛，兴充分利用兴公路沿线击设施、设备丹、那人力、信息杯系统等阳资源皱，饥提高童公有路网嫂的协调化管理娃能力扑。穗第十士二三条泪拴公路沫超限气检测站疼名称谨统一称为坝“恨××愿国（省）道孝（高速公路管）捞××跑超限宗检测站眼”死。桨公路超限检卸测站阶应当尽可能踏使用必统一觉的豪外观形象，糠按照述规定建格式在径站区雨棚顶肝部标注站名桑（见附件1绿），并在显耽著位置设置才检测专用标矮识（见附件卷2）。捏第十廉三尖条闪冲公路超限提检测站应当蛋具有检测、咬执法处理、救卸载驳运、点停车场所等获基本功能区草，以及必要消的治安、佣办公候、生活设施役。裁第十暴四弄条号洁对于岭交通量较大间、治理工作屋任务较重的晋公路景超限祝检测站，君一般应在托公路主线上涉设置不停车共预检系统，页预先筛选超畅限嫌疑车辆执。能第十飘五茎条州巨公路超限雹检测站应当摆统一犁配置者车辆超限光管理澡信息系统帖。系统设计玉应当眠具备数据交鞠换与共享、潮打印执法文手书、查询证隙照和违法记丽录等功能呆，并乘符合交通狱运输寻部规定的数巧据交换标准记，隶满足织部、省、站惭三级联网管脚理命的要求廊。光第十响六袄条店围公路超限雀检测站应当奇建立健全院站端区交通安全惑设施、视频魄监控设施、样通讯与照明卫设施及其他铜辅助设施，锹合理设置进侄出属站区贸的连接辅道泊及其站坊区内交通导络流设施。欧公路超限肯检测站前方娱应当规范设敌置检测站专圾用标志牌叛（见附件持3嫌）无。高速公路欠可设置渡2km盯、减1km赚、忽500m绝预告标志和新出口指示标丸志，办其他等级唇公路可减设暂2km原预告标志。岩第十思七湖条荒新建、堡改建公路的恢超限脂检测站经省衬、自治区、设直辖市人民沾政府批准设漫置后，应当慢作为公路附择属设施，一姜并列入工程改预算，与公敬路同步设计染、同步建设坝、同步运行夜。饲第十八条狼省、自竞治区、直辖渴市人民政府掌交通运输主戴管部门玉应当定期午对逐辖区内杏公路超限检美测站侨的店整体吨布局辉组织锋评估瘦，在免控制您站点总量的位前提型下，剃可以签根据槽车辆超限变接化情况，鼓适时调整超斥限检测站的拖布局。倦第四章运物行管理匹第十九条驴公路超厌限检测站实完行站长负责右制。哄公路管理机被构应当加强抛对站长、副击站长的选拔生和考核管理揪工作，推行痰定期轮岗交桥流制度，确炼保形成良好宣的运行机制帐。世第列二十针条驱公路超摄限检测站原以则上实行议四兵班垃三毁运转、晓24僚小时工作制赵，因特殊情光况确需暂时采停止运行的舱，按照下列肤程序执行：寨（一）停止疏运行10塌日以内的，翻报请绵省、自治区复、直辖喂市人民政府糖交通运输主益管部门批准凉；呢（二）停止芒运行10日斑以上的，报嚷请省、自治蕉区、直辖市舒人民政府批丧准。培第捉二十刷一飞条饿省、自离治区、直辖系市公路管理预机构应当制品定统一的人早事、财务、援档案管理、螺信息统计和呀监督考核制萌度，加强对虫公路交超限检测站把的组织管理久和执法人员口的教育培训私。怒第忧二十皇二研条谦共公路足超限检测站乌路政执法矩人员及其编腐制厕，伸原则上从交侨通运输部门末、公伯路管理机构瞧内部调剂解毙决；难以调怀剂的，按周照楚规定向有关遥部门申请核展增。制第黄二十挠三论条都裹公路超限检忙测站聋路政诸执法人员众的版配备标准缎应当燥遵循下列原盆则：艰（一）Ⅰ类伏检测站桐，旗不少于倍40早名；声（二）Ⅱ汗类误检测站蛛，狠不少于租30充名；括（三）Ⅲ类跳检测点的流给动拆执法陕人员依附于模Ⅰ觉、睛Ⅱ类检测站采的组织管理对，并视庙具体情况可增加Ⅰ稼、负Ⅱ类检测站食的人员配备饱；侦公路超限蓬检测站可卖以蛾招聘必要的缠后勤保障人叙员，其数量兰控制在授执法人员蜓总数适的肉20掠%以内。犹公路超限缴检测站配备损人员的具体父标准寺和录用办法积，由省、自随治区、直辖描市人民政府妨交通运输主垮管部门会同避有关部门馋，月根据本地实虾际情况确定韵。肤第二十斗四烘条馋兆公路超限附检测站应当雷配置滋下列休装叉备叶：钢（一）剪调查取证、济通讯对讲、够检测由仪佛、亏安全防护完等恨设备；我（二）锦执行巡查任赵务的代公路监督检适查专用车辆饲；比（三）右卸载货物的培机械设备尽。搜公路超限检育测站酒应当加强对领上述甘装备翼的保管和剑维护售，确保处于愈良好运行状孤态普，雪禁止公物私芽用或者挪作挖他用。膊第二十哥五嗓条便公路超港限检测站在脉用计量检测狗设备应当依炮法经秒有关部门理检定合格，己并建立相应滥的计量管理紧制度。侨第换二十要六慨条优公路超钻限检测站应债当设置监督窑箱、驾驶员哈休息室、开记水桶、药品秧箱瞒等便民服务笼设施。变第漂二十效七穿条设公路超将限检测站应来当保持内外激环境整洁，谣做到环境绿担化、美化仔；站区内不断得随意摆设骑摊点，不得弱设置商业性语广告和与执护法无关的宣帖传牌。靠第慌五槽章级监督检查姻第允二十持八伙条椒公路超满限检测站应县当坚持固定墨检测为主、质流动检测为孩辅的工作方与式。替路网密度较谅大、绕行或赞者短途超限抚运输情形严怀重的殊地区侦，Ⅰ、Ⅱ类薄检测站可以睛设立流动稽造查队伍，开段展流动检测成。经流动检廊测认定的违伐法超限运输德车辆，引导企至就近的Ⅰ全、Ⅱ类检测纠站进行卸载汇和处罚。迹未设置Ⅰ、银Ⅱ类检测站全的地区，公剥路管理机构易可以宝根据需要旋组织路政执勉法人员开展浆流动检测。掘第霉二十九购条下莫公路超限检有测站应当软建立健全工枣作制度，等规范检测、览处罚、卸载求等餐工作流程竖（见附件4佩）东，泼并在显著位授置设置公告裳栏，公示批沫准文件、工竹作流程纯、收费项目裕与标准等。贡第三十条挤认定违喊法超限行为促，毯应当虚经过仪器检购测，出具检父测单据，孤并陪当面告知超科限量和处理锅依据。殃禁止枯通过目测的池方式认定车补辆超限。段第三十猫一家条泉对可卸舌载的货物，耗责令转当事人伙自行们卸载，消除声违法状态巧；对府卸载后的车梯辆向，剃经过复检确检认剑消除违法状滑态批后妄，著方可放行丹。粗对羊未办理超限环运输手续炸运载不可解袖体酱大件物品的舌车辆，度责令其针停止违法行硬为，接受调壮查、处理，薪并班告知侄补办超限运今输通行证疲。夺对风超限姻运输章新鲜的量瓜果、蔬菜掠等至易腐烂变质酒的外农产品恋以及泊易燃格、席易爆危险品懂的车辆，斩原则上伯不予卸载光，跌按照有关规迟定处理填。给第三十柔二旬条盯齐超限嘉检测执法兽应当疯严格遵派守法定含程序割。蹄实施行政处膀罚犯应当战由2名以上的执法人员参蚊加，并向当黄事人出示有宪效执法证件统。糖公路族超限占检测站后勤完保障人员更不得样参与禁拦截车辆、好证件检查、局超限认定、脾实施行政处血罚等执法活缎动。没第闪三十巴三婚条押实施帆罚款和收费遮应峡当慨使用省痛、自治区、腐直辖市棉财政部门统疏一制发的罚太款和收费票厘据，不得使脸用其众他到代收罚款收券据；库未搭出具桥有效滔票据的，当公事人有权拒皂绝缴纳。蝇具备条件的纠地区，桃罚款要按照根“罚缴分离颂”的原则，轧要求当事人搁到银行缴纳喘罚款，纱禁止勾坐支、挪用篮和截留燕罚没款。迎任何单位和软个人不得给扣公路超限检签测站及其执灯法人员下达桂或者变相下经达罚款指标第。最第社三十践四辫条很卸载货浮物需要朝公路自超限避检测站保管津的，握由屠检测站出具弹货物保管凭符据并经双方醉签认。丹任何单位和老个人不得强塞行指令傲当事人妇选择伸特定刻的股装卸单位、题驳运垂车辆、货仓什或到者改收费场地。疲第详三十地五朴条目敲公路超限隙检测站应当撇监督有关人殖员和驳运企皂业洽按补照投省、自治区告、直辖市枝物价、财政蛮部门确定的唱收费标准病，驼收取装卸、艘保管、停车非所需费用。鼠公路超限检享测站对车辆密进行超限检屡测，不得收湾取检测费用辛。稿第薯三十库六碎条坑筝对经检测未筒超限和已经膏处罚完毕并学消除违法状雹态寨的车辆盈，栋应当立即放娃行。句第三十搞七缎条扇公路超果限检测站宰依法喊作出行政处棒罚决定后，慢应当青即时将辞相关逗数据信息录权入车辆超限甘管理信息系波统；有特殊虚情况需要延葱长的，经站据长同意，可寺以延长24拨小时。需要孩对录入系统胃的数据进行向修改的，由半省、自治区须、直辖市公为路管理机构电按照规定程觉序操作。岗省、自治区珍、直辖市公机路管理机构士应当定期对泳数据信息进芦行整理和汇涛总，并抄报或有关部门依葵法对道路运奸输企业经营处许可证、车柿辆营运证、先营业性驾驶缓员从业资格找证、驾驶证崖等实施资格比管理。态第肯三十枝八夺条逝兰公路超限劫检测站调应当葱建立炮健全安全管叫理制度，完极善安全防护吵设施，转并雹安排专人负驴责时站区般交通疏导、愧治安管理和嫁卸载货物保值管疫，所保证车辆有纱序停放，确针保寒交通爽畅通话。添执法交人员应当屯严格执行安僻全防护规定懒，逢采取必要的接自我保护措渔施，音注意自身安银全仙。俗公路超限电检测站应当朝结合执法工昆作实际，制应定突发事件老应急预案，筹做好应急管克理和防范工帅作。育第泉三十九蜂条惭公路路乳政、道路运杰政、交通警跨察等部门执远法人员在公省路超限检测面站开展超限怕检测与执法炸工作时，狡应当哗按照职责分匹工，需密切合作，底严格执法。箭执法人员按俊照国家有关震规定规范着桑装、佩带标恰志、持证上名岗，坚持依友法行政、文嘴明执法、行幼为规范，做近到风纪严整柴、举止端庄讽、热情服务平。桶第乒四十译条俭向公路超限滋检测站渗执法役人员在工作付中，禁止下踩列行为：巾（一）星未按照规定场佩戴标志或读者未持证上司岗职；序（罪二俯）刁难、辱口骂、殴打咽当事人械；于（三）当场趟收取罚款不库开具罚款收更据或者不如罚实填写罚款索金额；胞（四）擅自稼使用扣留车要辆、私肆自处理卸载颠货物劲；士（五）银对未境消除违法高状态的超限厉车辆予以放惑行吼；嫂（茫六舌）接受与执叠法有关的吃段请榨、立馈赠；锦（趟七孙）包庇、袒属护和纵容违全法行为姥；怠（八急）指使或朝者协助外部鬼人员带车绕能行、号闯卡；米（九）从事燥与职权相关侮的经营活动孝；盟（十）贪污传、吗挪用经费、苍罚没款（费属）。涛第减四十民一侵条重省、自味治区、直辖托市公路管理牢机构应当建灶立健全换车辆陕超限治理且信访饶制度，润设立芝统一迈的挤投诉外举报，馋并甲通过壶相关网站以白及岭公路超限检董测站倘设置的公告灾栏匪予以公示巴，接受社会竭监督职。煤第四十挠二脑条被台公路超限检践测站违反本拒办法规定的歉，竞由炎县级以上人译民政府交通猛运输主管部古门梨责令改正，宅对负有直接心责任的主管缘人员和其他文直接责任人寺员依法给予馆处分终，欢并泳由省、自治纹区、直辖市陈人民政府伴交通运输主海管部门予以翁通报；严重惠违纪违规或村者影响较大酬、性质恶劣嘴的，由交通社运输部在全上国范围内予捧以通报。宗公路超限缓检测站执法翅人员违反本威办法第能四十珠条规定精的膛，一律取消咸行政执法资通格，调离执伯法岗位，荐并依法侧给予处分；徒情节严重的著，予以辞退付或歇者身开除公职；托构成犯罪的筝，依法追究蓄刑事责任。不涉及驻站其刺他部门执法嫌人员的，交晋通运输主管扩部门应当向烂其主管部门平通报。尝违法行使职壤权侵犯当事妈人的合法权昂益造成损害附的，应当依懂照《中华人描民共和国国脊家赔偿法》吊的有关规定携给予赔偿。谁第与四十乘三适条抹车辆所动有人、驾驶挪人及相关人德员阻碍公路轨超限检测站敲执法人员执辨行职务，违影反治安管理泄规定的，由袍公安机关屈依照栗《邮中华人民共娃和国炮治安管理处日罚法》的有铅关规定钉给予塌处罚；构成华犯罪的，依笨法追究刑事熊责任。棵第福六档章附炭则杆第四十咽四组条装哨省、自治区水、直辖市人敲民政府交通凉运输主管部踏门可掩以辽根据灵本