某大道工程安全管理体系

第一章、工程概况1.1工程概况1.1.1工程简介中心大道轻纺经济区联络线工程北起中心大道津晋立交修筑终点，穿过天津长芦海晶集团有限公司（天津长芦塘沽盐场）的盐田，止于在建的轻纺大道，路线总长约10.498公里，为城市主干道，双向八车道标准，是连接汉沽、塘沽和大港城区的客运主通道。中心大道第2标段，里程桩号为K5+000~K10+498.717，沿线穿越现状塘沽盐场，主要构筑物包括5座中小桥（K6+499.568、K7+885.000、K7+945.000、K8+400.000、K10+440.000），4道箱涵，路线长度约为5.5公里。1.1.2地理、气候条件1地形、地貌本工程沿线经过地段属冲积、海积平原，地势较平坦，盐田宽敞，水域分布大。本工程沿线浅层地下水属第四季潜水，地下水主要受大气降水及河渠水补给并以蒸发等方式排泄。地下水位大部分埋深较浅，约为0.3~2.0米，土体含水量较高，路基多处于潮湿、过湿状态。本工作区场地环境类型为II类，通过水质分析试验结果，沿线地下水，多为严峻腐蚀性地段。2气象、水文天津市位于中纬度欧亚大陆东岸。虽面临渤海，但属内陆海湾，受海洋影响较少。主要受季风环境支配，因此属于大陆性季风气候。主要特点是：四季分明，冬季寒冷、干燥、少雪；春季干旱多风，冷暖多变；夏季气温高、湿度大、雨水集中；秋季天高云淡、风和日丽。1990~2000年主要气象要素如下：历年各月平均气温13.5℃，历年极端最高气温40.8℃，历年极端最低气温-16.8℃，历年平均最高气温18.5℃，历年平均最低气温9.3℃；历年各月平均相对湿度61%；历年平均风速2.7m/s，历年最大风速及风向13m/s，大风最多日数36日。天津的汛期为6月中旬至9月中旬。汛期的平均雨日在42天左右，夏季降水量为441~568毫米，占全年降水量的80~84%，又主要集中在7、8月份。1.1.3设计标准1、道路等级：城市主干道，双向八车道；2、道路工后沉降标准：桥台与路堤相邻处：10cm；涵洞：20cm；一般路段：30cm；3、设计行车速度：V=60km/h；4、道路标准横断面：1.5m（设施带）+16.25m（行车道）+6m（中心分隔带）+16.25m（行车道）+1.5m（设施带），总宽41.5m；5、桥梁设计基准期：100年；设计平安等级：二级；设计荷载：大路-I级；抗震标准：抗震设防烈度7级，抗震设防B类桥梁，措施等级8级；设计洪水频率：大、中、小桥及涵洞P=1/100；6、桥梁标准横断面：0.25m（人行道栏杆）+1.25m（设施带）+16.25m（行车道）+0.5m（防撞栏杆）+5.0m（分隔带）+0.5m（防撞栏杆）+16.25m（行车道）+1.25m（设施带）+0.25m（人行道栏杆），全宽41.5m；7、行车道横坡：1.5%，横向路拱，坡向外侧；人行道横坡：1%。其次章平安保证体系引用的平安标准文件适用范围及有效期2.1引用标准1《中华人民共和国平安生产法》2《中华人民共和国消防法》3《施工现场平安生产保证体系与建筑施工平安技术标准选编》4《建筑工程平安施工指南》5中国建筑股份有限公司质量、环境和职业健康平安管理手册6中国建筑股份有限公司《平安管理手册》7施工现场临时施工用电平安技术规范JGJ46-882.2管理资料标准文本外增设的平安记录1项目部管理人员名册2岗前平安教育培训登记3平安宣扬教育登记4分部（分项）工程平安技术交底记录表5监理报表6施工机械进场检查表7班组巡回平安检查表8平安检查方案9事故隐患整改通知10罚款通知单11作业队（班组）平安生产平安会议（活动）登记卡12平安例会记录2.3平安保证体系适用范围本体系仅用于天津中心大道轻纺经济区联络线工程其次标段项目的平安管理与把握，把握的对象本标段为人员、机械、物资及环境。2.4平安保证体系的管理2.4.1本方案有效期从施工日起到2012年11月工程结束止。2.4.2平安保证方案因设计变更、工艺、程序的变化需做修改时，修改过的内容报上级机构进行审核认可后方可进行实施。2.4.3平安保证方案由上级机构主管领导批准下发后即成为有效版本，未经允许不得任凭复印及发放。第三章平安保证体系本保证体系依据中国建筑股份有限公司施工企业的特点及上级公司和业主的相关要求，对施工过程中的一切“人、机、料、法、环”的状态强化管理和把握，编制成完整的平安体系文件。该体系确定了施工过程中的重点内容、关键点、危急部位的把握手段和措施以及检查手段，将平安生产保证体系的11个要素全面掩盖，责任到位，配备齐全。经理部依据本工程的特点对人员的配备、设施装备和监控手段进行了反复优化、论证以确保本方案能够顺当实施。3.1管理职责3.1.1平安管理目标（1）杜绝特大、重大事故；（2）无重大设备、火灾、管线、交通事故；（3）无人员重伤和死亡，年轻伤率把握在1.5‰以内；（4）平安管理规范，资料齐全，平安考核达到指挥部要求；（5）急性中毒事故和职业病0案次/年；（6）污染物排放量达标；（7）最大限度节省能源、资源。3.1.2平安管理组织组织机构详见组织机构图。项目经理项目经理生产经理项目总工商务经理平安总监办公室工程部技术部项目试验室财务部商务部材料设备部安质部安保部软基处理作业队路基作业队路面作业队桥梁基桩作业队桥梁下构作业队梁板预制厂梁板吊装作业队排水防护作业队施工机械保障队涵洞作业队项目安保队项目部成立以项目经理为现场平安保证体系第一责任人的平安领导小组。平安领导小组职责（1）平安领导小组负责拟订落实平安管理目标，制定平安保证方案，依据保证方案的要求，落实资源的配置。（2）负责平安生产保证体系实施过程中的监督、检查。（3）对平安生产保证体系运行过程中消灭的不符合要素、施工中消灭的隐患制定订正和预防措施，并对措施的落实状况进行复查。3.1.3职责与权限人员的职责与权限项目经理1)认真贯彻“平安第一、预防为主”的方针，对本单位员工在生产中的平安与健康负全部管理责任。执行国家的劳动平安政策、法规、条例、标准、制度和上级有关指示；2)制定本项目的平安管理目标，全面负责平安生产保证体系的建立、实施、保持和改进；3）打算恰当的资源配置，明确工程项目部各部门（岗位）的平安管理职责和权限，授权平安负责人行使平安管理中的监督、检查、指导和考核职权，并保证其正确行使管理职能而不受干预；4）检查和督促其他领导和职能负责人严格履行平安生产责任制。项目副经理1)全面负责领导项目部的平安工作；2)组织参与定期和不定期的平安生产检查，督促各专业、节假日或季节性的平安检查，并坚持每月一次平安例会，争辩和解决存在的问题，消退隐患，确保平安生产；3)认真执行有关特种作业人员的培训考核规定，坚持持证上岗制度，落实新上岗人员、改换工种人员必需的平安学问教育和在岗人员的全员平安教育；4）在签订劳务承包合同时，必需签订“平安生产责任书”，并明确平安管理目标，进行严格的考核；5)当平安与生产发生冲突时，应首先考虑平安，在保证平安的前提下组织生产，不得违章指挥，不得盲目追求进度；6)依据“四不放过”的原则调查、分析、处理伤亡事故和其它责任事故，不隐瞒，不慌报。对事故责任者赐予行政处分的，按员工管理权限进行处理；7）按规定配备专（兼）职平安员，并保持其相对稳定，支持他们大胆工作，并乐观改善他们的工作条件；8）负责组织编制平安技术措施方案、环保方案，对批准的方案项目，应乐观支配人力、物力按时完成，不断改善员工的劳动作业条件；9）全面负责本项目部内部的平安体系审核。适时对内审提出的不合格项及安保体系出新的偏差负责订正。项目总工程师1)彻执行平安生产的法规和平安技术标准，对单位的平安生产技术负责；在编制和审核施工组织设计、施工方案时必需有平安技术和环保措施，准时解决施工的平安技术问题。组织编制书面平安技术交底资料，向操作层人员和单位注册平安主任实施交底，并对执行状况进行现场指导、监督；参与平安生产检查，对施工中存在的平安隐患，环保问题，从技术上提出解决方案；乐观帮忙单位行政领导做好职工的业务学问培训和平安技术学问培训工作；提出施工机械的性能要求，并审核批准进场；组织制定平安保证方案，督促检查方案、措施的实施；参与重大事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施；对工程技术部门负责的平安体系要素进行监控，落实改进措施。工会建立健全工会劳动爱护监督检查网络，认真执行《工会法》和全国总工会颁发的《工会劳动爱护监督检查员暂行条例》等规定，对本项目平安、环保工作负监督责任；帮忙企业行政领导贯彻国家各项平安生产、劳动爱护法规、法令，准时争辩解决生产中的平安卫生问题，不断改善劳动条件；监督检查企业劳动爱护、环保经费的提取和使用，收集对有关劳动爱护工作的意见或建议，提交员工代表大会做出相应的决议，并督促执行状况；爱护职工在劳动生产过程中的合法权益，严格制止危害员工健康的加班加点；发觉违章指挥、或强令工人冒险作业、或生产过程中有明显隐患将造成国家财产损失和危及员工生命平安时，有权代表员工向企业行政领导或现场指挥人员提出停工整改的建议；参与重大伤亡事故的调查，对责任者提出处理意见，并有权代表员工和家属提出合理要求；专（兼）职平安人员的职责在单位行政领导的直接领导下，乐观宣扬和认真贯彻有关平安生产方针、政策、法规、制度等，推动本单位的平安生产文明施工、环保工作。对本单位的平安生产文明施工、环保工作，负监督管理的责任。负责帮忙主管领导、具体的管理、监督、检查平安生产、环保工作，对本单位主管平安生产、环保的领导负责。组织审查平安技术措施方案和环保方案，对批准的方案项目，督促有关部门按期完成。督促有关部门依据规定准时发放劳动防护用品、凉爽饮料和保健食品，并检查用品质量，指导员工正确使用劳动防护用品。负责组织平安生产、环保的宣扬教育工作，协同有关部门做好新上岗和改换工种人员、特种作业人员的平安技术教育培训。乐观开展平安宣扬活动。对特种作业人员持证明施检查。参与各种平安生产检查，坚持“日检”制度和特殊施工过程的“旁站”制度，准时消退事故隐患和违章行为。对查出的事故隐患有权准时下发“事故隐患整改通知书”，责成责任班组限期整改，并督促实施。在生产中遇到重大险情时，有权下令停止作业，并马上上报。组织或负责收集、整理、修改完善本单位的平安生产、文明施工、环保的管理制度和规定，经行政领导批准后发布执行。协同工程技术部门，做好技术平安交底工作，并严格对施工工艺、规程的平安监督，杜绝违章蛮干。准时、照实地填写8种平安生产内业台帐，照实反映本单位平安活动状况。10）伤亡事故和有关责任事故的调查、分析与处理，并向上级照实统计报告，并做好事故建档工作。11）组织推行平安生产目标管理和标准化作业等先进管理阅历，不断提高管理水平。12）参与各种生产会议，提出平安生产、环保方面的建议和要求。工班长（作业队负责人）认真学习并贯彻执行有关平安生产政策、规定、带头遵守各项平安操作规程，对本工班（作业队）员工的平安健康负责；组织本工班（作业队）员工，认真开好每周一的生产平安会或开展其它平安活动，认真填报“作业队（班组）平安生产会议（活动）登记卡”，学习并贯彻执行平安规章制度和平安操作规程，留意对新工、改换工种人员的平安教育；组织开好每天的班前般后会，依据当天的生产任务和员工的思想动态、身体状况，具体布置平安生产，并认真填报“作业队（班组）班前平安教育卡”；按制度规定每周组织一次平安检查，做好班中巡回平安检查，并认真填报“班中巡回平安检查卡”，发觉问题准时解决。保证本工班（作业队）的平安设施和个人劳动防护用品的正确使用；负责配备工班（作业队）兼职平安员，并发挥他们的作用；发生伤亡事故要乐观抢救伤员，爱护现场，并马上照实上报，参与事故调查和分析工作；有权拒绝上级的违章指挥。遇有险情，马上指挥工人撤离现场，并准时组织排解险情或向上级报告；认真组织整改上级指出的各种事故隐患，确保平安生产。员工的平安职责树立“平安第一、预防为主”的思想，增加自我爱护意识和环境爱护意识，坚持平安生产，文明施工；自觉遵守各项平安生产规章制度和平安技术操作规程，自身不违章作业，并随时制止他人违章作业，拒绝违章指挥；加强平安生产、环保学问学习，不断提高个体和群体爱护力量，自觉听从领导和平安检查人员的指挥；疼惜和随时检查各种机器、设备、工具和平安防护设施，确保平安使用，进入施工（生产）现场，按不同的作业需要戴好防护用品；乐观参与各种平安生产活动，并主动提出改进平安生产工作的意见。争当平安生产先进个人；不得损坏和擅自拆除、挪用平安防护设施和平安标志；养成良好习惯，经常保证作业环境洁净，做到文明生产；准时报告伤亡事故和其他责任事故，帮忙爱护现场。乐观参与事故抢险。职能部门平安职责和权限平安环保部1）在单位行政领导的直接领导下，乐观宣扬和认真贯彻有关平安生产方针、政策、法规、制度等，推动本单位的生产、平安工作。对本单位的平安生产工作和安保体系的贯彻实施，负责监督管理的责任。2）对上级机构、安监部门以及指挥部有关平安文件、指示在本项目认真贯彻执行，并负责监督、检查；3）负责组织平安生产的宣扬教育工作，协同综合办做好新上岗和改换工种人员、特种作业人员的平安技术教育培训。乐观开展平安宣扬活动。对特种作业人员实施检查；4）参与各种平安生产检查，坚持“日检”和特殊施工过程的“旁站”制度，准时消退事故隐患制止违章行为。对查出的事故隐患准时下发“事故隐患整改通知书”责成责任班组限期整改，并督促实施。在生产中，遇有重大险情时，有权下令停止作业，并马上上报；5）督促机械部门做好施工机械设备检查工作；6）组织或负责收集、整理、修改完善本单位的平安生产管理制度和规定，经行政领导批准后发布执行；7）协同工程技术部门，做好技术平安交底工作，并严格按施工工艺、规程实施施工过程平安监督，杜绝违章蛮干；8）准时、照实地填写各种与安保体系和平安生产有关的内业台账，照实反映本单位平安活动状况；9）参与伤亡事故和有关责任事故的调查、分析与处理，并照实统计上报，做好事故建档工作；10）负责组织总结、沟通、推广平安生产技术的先进阅历，对平安生产有突出贡献的先进集体和个人进行表彰和嘉奖；11）参与各种生产会议，提出平安生产方面的建议和要求。设备材料部加强各种机械、设备、车辆的平安管理，定期组织检查（检验）机况，保证随机平安附件、防护设施、保险装置的平安性能；负责对引进或自行改制的机械设备进行鉴定和试运转，经检验平安装置齐全有效，废气排放符合国标，方准交付使用；组织制订本单位机械设备的平安技术操作规程，会同有关部门督促贯彻执行；负责机械操作人员平安培训、教育、考核；实行定机定员，杜绝无证操作；负责对机械设备车辆造成的事故进行调查、分析、处理、统计报告，提出预防措施；严格依据车辆、设备平安准入的有关规定进行，对准入车辆、设备进场前进行检查、验证，并对车辆、机械进场进行留意事项的交底、检查；参与事故的调查分析，提出平安技术的改进措施；依据项目平安保证方案要求，组织各种资源的供应工作；负责对供应商进行分析，建立合格供应商名录，负责对合格供应商的平安防护用品的验收、取证、记录等工作，并做好验收状态标识，贮存保管好平安防护用品；10）严格依据规定做好易燃、易爆、有毒有害物品的选购、装卸、运输、保管、领发等平安工作，特殊是对油库、氧气、乙炔库房要切实加强平安防范工作；11）督促施工单位按规定堆放现场的物资材料，并经常进行必要的检查，防止因堆放不善造成的各种事故。方案经营部1）对外签订工程劳务合同时，除考核施工队伍资质等级外，应考核施工队伍的平安生产资质；2）在签订工程劳务合同时，必需签订公司统一的“平安生产责任书”；3）实施工程成本核算时应将平安技术措施经费列入工程成本。工程技术部认真执行平安生产方针、国家或行业的平安技术标准；贯彻项目平安管理目标，组织编制平安生产保证体系，并组织内审，通过后组织实施；在编制施工组织设计方案时，必需有保证平安生产的要求和措施，接受新技术、新工艺、新材料、新设备和新开工项目，要组织作业人员进行平安技术交底或操作练习；现行施工的生产工艺、有毒、有害作业，经常进行争辩、分析、实行措施，确保施工生产平安。凡接受新的技术、新工艺，必需符合平安卫生要求；负责平安保证方案运行过程中技术措施、防范措施、整改措施的制订以及平安防护设施、特殊脚手架、大型机械安装拆除方案和临时用电方案等的编制。质量检控部检查施工现场的临建布置、施工材料堆放场等平面规划，应符合防火、防爆平安文明施工要求；在施工现场检查技术、质量时，同时检查和督促作业人员按施工规范、工艺操作，杜绝违规蛮干；对现场使用的井架、脚手架、防护栏杆、平安网等平安设施和配件进行验收，并定期进行检查和试验，对不合格或破损的要准时进行更新替换。财务部1）依据国家规定供应平安技术措施经费，依据平安工作的实际需要保证平安措施经费的使用，并按规定进入工程成本；2）帮忙生产平安部门搞好工程保险、人身保险的办理和索赔工作；3）帮忙有关领导和部门做好平安嘉奖和违章人员罚款等项工作；4）供应员工劳动爱护用品的经费开支；5）负责现金和财务帐务的平安管理。综合办公室1、行政管理职责1）负责项目施工区、办公区、生活区的规划，并按公司文明施工规定，搞好环境绿化及生活、生产排污、垃圾的处理；2）负责对员工食堂、生活用水、环境卫生的管理，确保饮用水达到国家标准，生活、办公区等公共场所清洁卫生，杜绝脏乱差现象和食物中毒事故的发生；3）组织对炊管人员的健康检查，预防传染病的流行和集中；4）做好对小车司机的平安教育，加强对小车的平安管理，杜绝病车上路和疲惫驾车；5）负责定期组织对从事特种作业和有害健康工作人员进行身体检查，对不合适高空、高湿、粉尘、毒物作业的人员，要准时向有关部门提出调离岗位的建议；6）参照国家卫生标准配制、供应各种凉爽饮料，确保卫生质量；2、人劳管理职责1）合理支配劳动组织，对不适合原工种的人员进行调换，在调换、转变员工的工种时，准时通知有关部门进行新岗位的平安技术教育；2）组织有关部门对新招收工人进行上岗前的平安教育，经教育考试合格后，方准上岗工作；3）组织有关部门开展各类各级人员的平安培训，特殊留意对特殊工种人员的专业培训，并建立平安培训档案；4）在制订安排或嘉奖方法时，严格对平安生产的挂钩考核，并严格执行“平安生产一票拒绝”制度；5）参与重大伤亡事故的调查，认真做好事故的善后处理。对应赐予行政处分的责任者，经单位争辩打算后，办理发文事宜。保卫职责1）认真贯彻国家有关消防工作、民用爆破器材管理的规定，对员工进行防火、防爆平安教育，对防火防爆工作负责；2）制订本企业消防和民用爆破器材平安管理制度，做好防火防爆平安检查，组织义务消防队的培训或演习，监督各种消防器材的配备和保养工作；3）负责火灾事故和破坏生产大事的调查，并对责任者提出处理意见；4）做好施工现场的平安保卫工作，促进生产顺当进行。3.1.4资源1）配备具有注册平安主任资格的人员执行平安管理工作；2）参与施工的人员都必需经过培训上岗。管理人员必需依据建设部对“十一大员”培训要求做到持证上岗；特种作业人员必需经过劳动部门培训考核后持证上岗；一般施工人员也须经过技能培训，取得上岗资格；3）施工平安技术措施由工程技术部门编制，经平安、质检部门会同审核并经项目总工程师批准后方可启用；4）机械部门定期对施工机械平安、保险装置进行检查、修理；5）生活和现场用电建筑标准配置，做到“一机、一闸、一漏、一箱”；按消防规范要求配备消防器材；6）项目配备力矩扳手、接地电阻测试仪、兆欧表、风速仪和游标卡尺等检测工具；7）财务部对劳动爱护、平安防护措施等落实必要的经费。3.2平安生产保证体系3.2.1建立本项目的平安生产保证体系是以平安生产为目的，建立健全程序化、系统化、文件化，确保施工现场全过程符合规定要求，实现项目平安管理目标。本项目的平安生产保证体系按公司平安管理分册等应用文件为依据，并着重按本项目实际状况进行实施。3.2.2平安生产策划依据本工程的规模、结构、环境和承包性质等实际状况，编制相应的平安保证方案。为达到本项目的平安管理目标，特地建立了平安生产保证体系和组织机构网络图（见图3—4）。平安保证体系平安保证体系组织保证制度保证经济保证思想保证项目平安领导小组项目平安程序平安经济责任制平安第一与方位原则项目部生产平安部重大危急源辨识平安嘉奖制度平安宣扬教育工区平安小组重大危急预防预案惩罚制度平安专业技术培训工区专职平安管理人员重大事故应急预案人身机械保险平安守法教育文明施工平安生产确保各道工序施工平安信息反馈本工程所执行的平安规范名目JGJ59-99建筑施工平安检查标准JGJ80-91建筑施工高处作业平安技术规范JGJ33-2001建筑机械使用平安技术规范JGJ46-88施工现场临时用电平安技术规范GB5144-94建筑塔式起重机平安规程按《施工平安生产保证体系管理标准》对各种平安活动进行记录，对无规定表式的部分以2.2管理资料标准文本外增设的平安记录所要求内容及标识进行记录。平安管理措施a)一般规定（1）施工现场的临时建筑统一规划，优先考虑平安问题，对施工区、办公室、生活区要严格划分，并设置“五牌一图”及围档等设施；（2）参与施工的全部人员（包括徒工、实习生、代培人员、临时工、民工），要熟知本工种的平安技术操作规程，工作中应坚持岗位，严禁酒后作业；（3）电工、焊工（气割）、起重工、起重机司机、架子工、各种机械车辆驾驶人员，必需经过特地培训，考试合格后发给“特种作业人员操作证”、“驾驶证”方准独自操作，从事腐蚀、粉尘、放射性和有毒作业，要有防护措施，并定期进行体检；（4）正确使用个人防护用品和平安防护措施，进入施工现场必需戴平安帽，禁止穿拖鞋和赤脚，在没有防护设施的高处悬空作业必需系平安带；（5）上下交叉作业、有危急的出入口要有防护拦网或其他隔离设施，离地面二米以上作业，要有工作平台、防护栏杆，或平安网；（6）平安帽、平安带、平安网要定期检查，不符合要求的严禁使用。（7）施工现场的脚手架，防护设施，平安标志和警告牌不得擅自拆除挪动，要拆除需经现场施工负责人同意；（8）施工现场的洞、坑、沟等危急处，必需设有防护设施或明显标志；（9）施工现场设交通指示标志，交通频繁的交叉路口应设指挥；（10）施工便道按相关规定设置里程碑、百米柱；（11）坑槽施工，应经常检查边壁土质稳固状况，发觉有裂缝疏松或走动，应准时实行加固措施，依据土质，沟深，水位，机械设备重量等状况，确定堆放材料和施工机械距坑边距离，网坑槽内运料，应统一指挥信号专人指挥；（12）在架空输电线路下面工作应停电，不能停电时，应有隔离防护设施，必需在施工现场内的地埋电缆、通讯线路做明显标志；（13）做好女员工在经期、怀孕、生育、哺乳期的爱护工作，依据劳动部《关于颁发女职工禁忌劳动范围的规定》的通知精神执行。b)常规平安管理措施（1）遵守《平安管理手册》、《平安技术操作规程》，认真执行平安生产“五同时”和“三要”规定，进行现场管理，杜绝“三违”现象；（各部门）（2）坚持经常性平安教育，坚持“三级平安教育”，坚持上岗前平安教育和特种作业人员培（复）训教育；（综合办组织、平安环保部协作）（3）定期召开平安例会、生产协调会、班组工前平安交底会，做好各工序施工前的平安技术交底（生产副经理，作业队，工程技术部）（4）定期进行平安检查，依据平安管理工作需要经常进行全面的或专项平安检查，对担忧全因素严格依据“三定”进行整改，对违章违纪大事进行严峻 处理；（生产副经理）（5）制订和执行平安生产奖惩条例，认真建立和做好平安管理内业台帐（平安环保部）（6）搞好季节性平安防范工作，夏季抓好防台风防汛、防暑降温、防触电防雷击、防火防爆等工作，冬季做好防冻防滑、防风防雾、防火防爆等工作；（生产副经理）（7）执行平安事故报告制度，并做到“四不放过”;(平安环保部)（8）加强平安用电学问培训，了解和把握平安用电学问，配备标准的配电箱，定期检查和对电器设备及线路进行维护，确保施工及生活用电平安；（平安环保部）c）主要分项工程平安管理措施本工程具有工程量大、工期紧、施工作业面（点）多、人员简单等特点，在常规平安技术保证措施的基础上，制订适合本工程的特殊平安措施，做好施工平安、施工区域平安警戒、伤病人员急救、工程应急抢险等工作，使整个工程的施工处于受控状态，在确保平安的前提下，顺当完成本工程的施工任务。工程技术部要按各个分项的施工特点，在编制施工组织设计的同时，制订有针对性的、详尽的、行之有效的特地平安技术措施，以确保工程施工平安。d)特殊平安管理措施（一）用电平安管理（1）在1#、2#变压器场所内接受YC5×95电缆，总长度：200m，连接各三级配电线路；在施工现场由于各桥长度不一样，用电量也不一样，因此应依据实际用电状况使用发电机供电。《施工组织设计》经项目总工程师审批后报平安监理，接受三项五线制（TN-S）、“三级配电两级爱护”的供电体系，临时用电工程项目技术、生产平安部门组织验收；（设备材料部、平安环保部）（2）施工现场的电气设备必需符合建设部《施工现场临时用电平安技术规范》（JG46-88），输电线路接受三线五线制和“三级配电两级爱护”，各类电箱均安装在适当位置，并设有重复接地爱护措施，重复接地电阻值不大于10欧姆。严格执行“一机、一闸、一箱、一爱护”制；固定式用电设备一次电源线不得超过5米，Ⅰ类手持电动工具的外壳必需做接零爱护，若使用碘钨灯，其安装高度不低于2.4米：（设备材料部）（3）三相五线制供电系统设置重复接地，必需设置在主干供电线路的首、末端和在中间选择地点，爱护零线重复接地必需设置在明显位置，连接线必需式黄绿双色绝缘多股铜芯线；在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路接受TN-S接零爱护系统，接地电阻不大于4欧姆，电气设备的金属外壳与专用爱护接零相连接；（设备材料部）（4）变配电室符合“四防一通”要求（防灰尘、防介质腐蚀、防砸、防火、通风），配电室四周地面铺设橡胶绝缘，保证操作修理通道有足够宽度，有适宜的照明，配置大门标示及用于修理维护的特地标牌；建立相应的管理制度，配置好必要的平安防护用品；（机械部）（5）夜间施工设有电工值班，节假日或工作完毕后要切断电源；（平安环保部、质检部）（6）现场供电至少达到两级漏电爱护，电焊机单独设漏电开关，手持电动工具、照明电源一侧加装漏电开关；现场的手持电动工具和小型电气设备设有专人负责管理，电气设备进出仓库均认真检查和验收，做好日常的检查、修理和保养工作，不准带病运转；（设备材料部）(7)选择质量合格的厂家电缆，主干供电电缆必需选用五芯电缆，选择铠装电缆，电缆铠皮必需做爱护接零，主干供电线路埋地敷设，埋设深度不得小于600毫米，架空敷设的主干电缆必需接受吊索与瓷瓶固定，垂直敷设电缆应按规定间隔绝缘绑扎固定，沿地面敷设电缆必需掩盖爱护，并不得浸水。低压线路架设和使用必需符合有关规定，照明线路、灯具等安装要符合规定高度。食堂和浴室照明设置防潮灯具，并安装漏电爱护器，其漏电动作电流不得大于30毫安，动作大事不大于0.1秒。易燃易爆场所要安装防爆电器；（平安环保部、综合办）（8）项目经理部应至少配置3名持证维护运行电工，电气维护人员必需按规定做好电气设施维护与运行，每月对电气设备接地电阻测试一次并填写“电气设备接地电阻测试记录”电工作业时必需穿戴好防护用品，并严格执行电气平安操作规程，做到执证上岗。电工作业必需严格贯彻“装的正确，用的平安，修的准时，拆的彻底”的十六字方针。夜间电工值班必需两人同时上岗，一人作业，一人监护。（平安环保部）（二）设备平安管理（设备材料部）（1）各大、中型机具设备、压力容器、机动车辆（包括外借设备）的进场，均进行认真检查验收，填写验收记录；进场的设备要有平安操作规程；（2）机具设备，使用车辆应有牌照（包括使用证）（3）机械操作人员必需严格执行平安操作规程，佩戴个人劳动防护用品，做到持证上岗，每天要填写运转记录和例行检查、修理保养记录；（4）机具设备及车辆在使用过程中，定期进行修理和保养，不准带病作业，凡已修理保养的设备，车辆均应在设备台帐中照实记载；（5）现场的大、中型机具设备和车辆必需有专人负责，起重吊装作业必需由专职人员指挥，专职人员必需持证上岗；（6）外借或租用大、中型机具设备，双方必需签订协议，在使用、修理和保养方面，要明确各自的平安责任、权力和义务；（7）机械操作人员、驾驶员不得任凭加班加点，要认真做好季节性的劳动爱护和做好上下班交接手续；（8）现场设置的中小型机具应由防雨、防砸措施；（9）起重机进场必需阅历收合格（验收表格标准，见附件2），起重机平安防护装置：超载限制器（塔吊），力矩限制器。上升极限位置限制器，幅度指示器，水平仪（汽车、轮台式，起重量大于16T）、防吊臂后倾装置（除非动臂变幅塔吊），夹轨钳、铁鞋和锚定装置（除汽车、轮胎吊），风速、风向报警器（高度大于50米的塔吊），轨道端部止档装置等，安设齐全、有效；棋枰必需装有合格的减压装置，并按规定定期检查；（10）滑轮、吊钩、卷筒符合规定，吊索具选择应通过计算确定，吊索具在使用过程中发觉断股、裂纹等必需按规定降低等级使用或报废，吊索具使用前必需经过检查，使用过程中必需维护保养；（11）起重机不得在架空线路下面工作，通过架空输电线路时应将起重臂落下，在架空输电线路一侧工作时不论在任何状况下，起重臂，钢丝绳或吊物等与线路的最近距离不小于下表。输电线路电压（千伏）小于11～2035～110154220允许与输电线路的最近距离（米）1.52456（三）机电设备（设备材料部、平安环保部）（1）机械操作人员要束紧袖口，不得带手套，女工发辫要挽入帽内；（2）机械和动力机的机座必需稳固，转动的危急部位要安装防护装置；（3）工作前必需检查机械、仪表、工具等，确认完好后方准使用；（4）机电设备不得带病运转和超负荷作业，发觉不正常状况应停机检查，不得在运转中修理；（5）电气、仪表、管道和设备试运转，应严格按单项平安技术规程进行，运转时不准擦洗或修理，严禁将头、手伸入机械行程范围内；（6）工作行灯电压不得超过36v，在潮湿场所或金属容器内工作，工作行灯电压不得超过12v。（四）危急化学品对汽油、柴油易燃易爆物品的运输、储存，必需符合国家“危急化学品平安管理条例”。（五）高处作业（1）高处作业严格执行JGJ80-91《建筑施工高处作业平安技术规范》、《市政工程施工脚手架平安技术暂行规定》和《市政工程防撞墙施工临边防护平安技术暂行规定》等进行施工，搭设脚手架时必需持有经批准的专项施工方案，并已经进行过平安技术交底。架子工应持证上岗，搭设完毕后应有专人验收，合格签字，挂牌后方准正式启用。（工程技术部、质检部、平安环保部）（2）脚手架操作平台周边要按规定搭设防护栏杆和踢脚板，外侧和底面要挂设平安网。人行通道要满铺走到板，并绑扎坚固。登高作业和上下套箱要走扶梯，严禁攀爬。高空作业人员要系好平安带；（平安环保部、工程技术部）（3）从事高处作业人员要定期体检，经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血病以及其他不适合高处作业的人员，不得从事高处作业；（4）高处作业衣着要简便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋；（5）高处作业所用材料要放平稳，工具应顺手放入工具袋内，上下传递时禁止抛掷；（6）遇有恶劣气候（如风力在六级以上，含六级），影响施工平安时，禁止进行露天高处、起重吊装；（7）施工梯子不得缺档，不得垫高使用，梯子横档间距以30公分为好，使用时上端要扎牢，下端应实行防滑措施，单面梯与地面的夹角以60～70度为宜，禁止两人同时在梯子作业，如需接长使用应绑坚固，人字梯底脚要拉牢，在通道处使用梯子，应有人监护式设围栏，10米以上宜用电梯或旋梯、钢筋、角钢梯焊接必需坚固；（8）斜道和行人走板，脚手板应有防滑措施；（9）没有平安防护设施，禁止在龙门吊、导梁、支撑、挑梁和未固定的模板等构建上行走或作业，高处作业与地面联系，应设通讯装置，并专人负责。（六）防火平安管理（项目副经理）(1)项目副经理全面负责施工现场的防火工作，成立防火领导小组和消防队，建立各级领导责任制和消防检查制度，签订消防保卫协议，定期进行检查和培训，同时还建立消防档案。（2）建立电工、焊工、物资仓库管理工、加油站（油库）等防火责任制，明确重点防火部位，落实平安防火措施，配备足够灭火器材。明火作业要按施工区域、层次划分动火等级，办理相应《动火证》，动火必需具有《二证、一器、一监护》，严格管理。（3）建立健全危急品、油库、物资仓库、氧气、乙炔气瓶等储运和使用的防火管理制度和夜间巡察制度。油库、危急品仓库和变配电房间独立设置，并保持足够的平安间距。露天不准存放油桶和各种易燃易爆物品，危急品必需入库。（4）每个工区均明确重点防火部位，有严格防范措施，每月定期检查一次，做到有隐患准时整改，并作书面记录。（5）施工现场消防器材设有专人负责保养，定期检查，并记录检查日期和责任人。油库及危急品库重点配置。（6）油库等易燃易爆场所，不准放置砂轮机、切割机、焊机等，并悬挂禁火警告标志，制定相应的防火措施。电气作业场所制订电气平安防火措施。（七）季节施工（1）雨季施工，要做好防汛工作，发觉问题准时处理，要经常检查路基边坡，基坑有无坍塌状况，材料、机具不得堆放在低凹地区，暴雨大风后，要检查工地临时设施，脚手架、机电设备、电源线路、发觉倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等现象，应准时修理加固，有严峻危急的应马上排解。（2）塔架、特级高处结构件、易燃、易爆用品的储罐，库房和塔吊等施工机械、设备，应设置避雷设施，对机电设备的电气开关，要有防雨防潮措施。（3）现场道路应硬化并加强排水等维护。斜道和行人走板，脚手板应有防滑措施。（4）夏季作业应调整作息时间，从事高温工作的场所应实行通风和降温措施，严防中暑。（5）冬季作业气温较低时，人员应做好防冻、防滑工作，要改善员工工作条件和生活条件，如发放防寒服等取暖设施，同时加强教育，使员工能正确辨识的工作中的危急源，找出隐患。冬季施工使用煤气取暖，应符合防火要求和指定专人管理，并应防止一氧化碳中毒。（八）平安管理其他措施一、平安宣扬1）项目部订购《平安生产报》、《建筑施工平安》等平安生产报刊杂志，准时将有关平安学问传达给全体员工。2)在施工现场布置大幅平安生产的标语，如国家平安生产方针“平安第一，预防为主”，等平安警句；3）乐观开展国家“平安生产月”、公司、业主组织的平安活动，接受平安学问竞赛、观看平安生产方面的VCD影碟、宣扬画等多种形式进行平安学问宣扬。二、平安教育1）新安排到项目的高校生、项目自聘的临时工，由劳资员组织，生产平安部与技术部帮忙实施平安技术教育；2)各工作队人员，均应由项目合约部组织，生产平安部帮忙，对其人员进行岗前平安教育。三、班组平安教育作业队每周必需进行一次平安教育，内容包括：了解所担当施工任务特点，学习施工平安基本学问、平安生产制度及相关工种的平安技术规程；学习机械设备和电器使用、高处作业等平安基本学问；防火、防触电、防高空坠落、防物体打击、防机械损害等。四、特殊工种（综合办、平安环保部）1)特殊工种人员（电工、焊工、架子工、起重工、打桩、指挥等）必需经培训合格持证上岗，无证或证书过期人员严禁上岗。2)对特种作业人员进行登记汇总，正确填写已审日期以及下次复审日期，并且附上每位特种作业人员的证件复印件。3）加强对特种作业人员的平安教育，在特殊区域或特殊危急场所工作，先进行平安交底，并实行牢靠的平安防护措施。4)特殊工种的考证、复审工作原则上由使用单位自行负责，生产平安部协调；或由生产平安部组织需要培训人员，由施工所在地平安生产监督管理部门实施培训考核，费用自负。五、改换工种、复工教育由改换和使用单位负责组织进行特地的平安教育或培训，必需熟知平安操作规程，经平安考试合格后上岗。六、专题教育1）对于参与“四新”（新技术、新工艺、新材料、新设备）工程操作的工人和有关人员必需进行特地的教育和培训（教育应突出应急应变的平安学问和技能教育，以及在紧急状况下的防护和自救的训练）并经考试合格后才允许进行操作；2）对于重大危急性作业，作业前施工部门和职能部门必需按预定的平安措施和要求对施工人员进行教育。否则不能作业；3）项目部定期不定期地实行各种有效方式开展活动，接受适用于各层次人员地针对性的平安教育，从平安法制、平安思想、平安学问、平安技能、事故案例等不同层面对从业人员进行教育，平安活动组织者做好活动记录；4）进入雨季、高温季节施工前，在主管平安副经理的部署下，由现场技术负责人组织本区域内施工的队伍管理人员及操作人员进行特地的季节性施工平安技术教育；5）节假日前后应特殊留意各级管理人员及操作人员的思想动态，有意识有目的地进行教育、稳定他们的思想心情，预防事故的发生；6）由于本工程同时开展的作业面多，施工作业高峰期将有很多机械设备同时作业，除做好自身平安、遵守有关规定外，还需协调好相互关系，建立统一指挥、协调管理系统，教育，方可上岗作业，教育的内容要记录在案。七、全员平安教育项目部每年至少组织一次全员平安教育，教育内容为平安生产法规法律、公司、项目平安生产规章制度、事故案例等，各工种平安操作规程见公司的《平安管理分册》。八、专项施工组织设计及平安技术交底1）下列施工作业内容必需编制专项平安技术方案：工程临时用电、夜间施工、梁板预制和吊装。专项平安技术方案编审管理：项目工程技术部门负责编制，生产、平安、机械、质检部门帮忙，由项目总工审批。2）平安技术交底项目总工程师会同现场经理向项目有关施工人员（项目工程技术部、设备材料部、经营部、注册平安主任及现场技术主管）各作业队和技术负责人进行交底；各作业队技术负责人要对其管辖的施工人员进行详尽的交底；现场技术负责人要对所管辖的施工队的工进步行分部工程施工平安措施交底并对其向操作班组所进行的平安技术交底进行监督和检查；3）各级平安技术交底都应按规定程序实施书面交底签字制度，填写《技术平安交底卡》3.3选购（平安设施所需材料、设备及防护用品的保证措施）3.3.1目的为保证施工人员人身平安并确保工程质量，对项目部自行选购的平安设施所需材料、设备及防护用品的质量实施把握，保证选购的平安用品符合要求。3.3.2选购把握的范围和职责项目生产平安部每月编制平安工作方案应包含：所需的平安防护用品、器具、警示标志、宣扬标语、材料等，平安帽、平安网、平安带、平安标志、漏电爱护器、电器平安装置、焊工防护面罩、绝缘鞋、绝缘手套、机械平安爱护装置、脚手架及防护设施材料、消防器材、其他特殊材料、设备和防护用品、起重机械平安防护装置等。项目部对自行选购的平安设施所需的材料、设备及防护用品，应在和合同中明确供货方式和检验方法，在施工现场进行验收，由项目负责生产的经理对供应商进行评价、选择、选购文件的审批和特殊物资的验证等进行把关。3.3.3供应商的评价依据能否满足平安设施所需的材料、设备及防护用品要求的力量选择供应商。对供应商的评定条件1）审核供应商的市场信誉、生产经受以及技术、质量和生产、经营管理的力量。――营业执照、资质证书――产品鉴定报告、检测报告――技术、质量和生产管理状况介绍与实地考察验证记录――生产、营业经受与业绩记录、调查和审核报告等2）实施生产许可证制度的平安设施所需的材料、设备及防护用品，验证是否取得生产许可证。3）验证外省市企业生产的平安设施所需的材料、设备及防护用品是否进入上海市场的许可证或行业有关的证书。4）经评价，合格供应商列入《合格供应商名录》。5）做好已证明供应商力量和业绩的审核报告或记录。3.3.4选购文件的审批项目部主管生产的副经理负责选购文件的审核和批准。特种平安材料和新型推广平安设施的选购文件必需报总工程师审核和批准。3.3.5选购资料或合同选购前，项目部材料员对需选购的物资拟订选购资料（如选购清单等）。直接选购填写申请表，经由项目主管的生产副经理批准后，从合格供应商名录中的厂或商家进行选购。选购资料或合同应精确     、清楚地规定对选购地平安设施所需的材料、设备及防护用品的有关要求。1）类别、型号、等级或其他标准的表示方法；2）产品适用的规范、图样、过程要求，检验规程及有关技术资料的名称或其他明确标识和适用版本，包括一些特殊的质量要求。3）在有质量保证要求时，应写明适用的质量保证模式标准的名称、编号和版本。3.3.6产品的验收1）由平安、技术部门协作对物资选购的平安用品进行验收，并填写平安用品验收记录，验收单上必需注明验收标准、符合性、验收人员；2）对于不按国家标准、规范、合同和平安设计要求所供应的产品，物资部应予拒收；3）对于不合格产品应填写不合格品通知书。3.3.7发放（使用）登记：平安设施的使用、发放必需进行登记3.3.8检测：对所使用的平安防护设施必需按有关规定进行检测。3.4施工现场的平安把握项目部对施工过程中可能影响平安生产的因素进行把握，确保施工生产按平安生产规章制度、操作规程和挨次进行。3.4.1开工前的预备（1）进行平安策划，编制安保方案。（工程技术部、平安环保部、材料部）（2）按平安健康、文明、环保的要求设置宿舍、食堂、饮用水及卫生设施。（综合办）（3）现场平安、劳动爱护、文明施工和环保措施的制订，临时用电组织方案的编制。（平安环保部、综合办、工程技术部）（4）施工机械设备，平安设施、设备及防护用品进场方案的落实。（设备材料部）（5）各类劳动爱护技术措施的落实。（平安环保部、工程技术部）（6）现场平安专业管理、特种作业人员和经过培训的施工人员的落实。（设备材料部）（7）对生产一线职工依法办理意外损害保险。（综合办、平安环保部）3.4.2施工过程的把握（各相关部门）（1）施工现场内：总经办对进场的各类管理人员、特种作业人员进行持证登记，必需经过针对性的培训、考核、持有相关证件上岗。（2）搭设的平安设施、设备，必需经技术、质检、生产平安部门的检查、验收后方能投入使用，包括劳动爱护用品。（3）施工现场临时用电设施、设备，按用电施工组织设计、架设、装接完成后，必需有专业人员、质检和生产平安部门组织检查验收，合格后方能正式通电使用。（4）机械部门做好施工机械、起重设备使用前的组装、安装后的检查验收把握。督促机械操作人员平常做好机械的例行保养工作。（5）工程技术部门对常规脚手架，特殊脚手架的搭设按施工方案的规定进行搭设，同时做好验收、挂牌工作。（6）组织平安检查时，重点对平安保证方案规定的各类平安技术措施，落实、实施状况进行检查，发觉问题准时订正。（7）检查劳动爱护措施的实施。（8）施工人员作业前，技术部门必需按施工对象的不同，开展针对性的平安技术交底，交底形式接受书面形式，以通俗易懂的文字说明进行，交底与被交底人双方应签字认可。（9）落实特地搭设平安防护措施的人员，按施工需要搭设各类防护设施，设施必需在施工前搭设完成。（10）施工现场作业过程中，按文明施工、环境爱护的要求，设置现场废水的沉淀排放，结构施工中按规定执行围挡封闭的措施。把握施工噪音和粉尘对社区的干扰，做到施工不扰民。（11）依据消防平安要求，按规定配置消防器材，并进行经常的检查，保持良好的自救力量。对明火作业按规定严格进行动火审批。同时对危急品的运输、使用、储存、发放严格管理。（12）对工作过程中需要临时拆除的平安防护设施在下班前必需恢复原样，经检查后不留隐患，方能离开作业区域。（13）搭拆的机械设备、操作设施，由于气候变化或因工作量大，当天无法完成时，必需做好收尾工作。临时的平安防护设施或警戒区域、重要场合必需派专人值班，确保平安。3.5检查检验和标识对施工中暴露的平安设施的担忧全状态、人的违章操作、指挥的担忧全行为、文明施工和环境爱护工作中存在的缺陷状况，应组织定期、不定期专项、节假日的检查复查，为了准时发觉事故隐患，排解施工中的担忧全因素，订正违章，监督平安技术措施的执行，堵塞事故漏洞，防患于未然，以确保符合平安生产要求，并做好记录。3.5.1项目部建立以项目副经理为责任人的平安生产检查组织，对施工过程、行为及设施进行检查、检验或验证，以确保符合平安要求，并做好平安记录。3.5.2平安生产检查（生产副经理、平安环保部）实行逐级平安检查，依据《建筑施工平安检查标准》及《中国建筑股份集团平安检查标准》要求。在建设过程中的平安检查实行经理部组织定期检查、不定期检查和作业队自查、平安员日常巡查等方式，平安生产检查，要有专业对口及配备肯定数量的人员组成，做好平安记录。经理部组织定期检查为每月一次，项目经理部每月20日由副经理组织，注册平安工程师协作，对施工现场进行一次平安大检查，对查出的事故隐患要有登记并准时整改，项目应严格执行“事故隐患整改通知书”反馈制度，对本单位无法整改的隐患要马上上报，由上一级主管部门帮忙解决或逐级上报。经理部依据工程需要及先现场巡察员的支配，不定期的平安检查、专项检查。检查结构列入平安施工评比竞赛评比范围，专职平安员坚持日常的平安巡察制度，重点抓好对危急源的把握，了解现场第一手平安资料，杜绝事故隐患，确保施工平安。现场技术负责人每日对所负责的施工活动进行平安检查。凡在检查中发觉的事故隐患，应由存在单位马上组织整改；不能马上整改的要做到“三定”（定人员、定措施、定期限），由检查者签发《事故隐患整改通知单》，落实整改并复查。重大隐患要在规定期限内百分之百的整改完毕。对查出的重大隐患极有可能导致人员伤亡或设备损坏时，平安检查人员有权责令停工，待整改验收合格后方可恢复施工。检查出的违章、严峻违章隐患及重大隐患，凡不按期限整改消退者，依据有关规定赐予惩罚，因此引发的事故，追究责任者的法律责任。3.5.3平安设施所需的材料、设备及防护用品的检验和标识（1）对平安防护用品要依据平安保证方案的规定以及合同的规定要求进行检验，杜绝不合格品的进场。（2）按安保方案要求，对施工现场的设备、机械和设施进行检查和验收，并挂牌使用。（3）对平安防护设施、脚手架的搭设进行验收检查。（4）临时用电依据临时施工用电要求和临时施工用电方案进行检查验收。（5）对工地防火依据安保方案中规定进行检查验收。（6）对特种作业人员持证上岗检查，严禁无证或持无效证件上岗与违章作业。（7）对交通和运输车辆进行检查，严禁超载。（8）各工区每天项目专职平安员旁站，项目部每月检查不少于2次，发觉隐患定人、定时和定措施进行整改。3.6事故隐患的把握（各部门）3.6.1项目部组织相关部门人员编制出《重大危急源清单》及《职业健康平安目标、指标和管理方案》。3.6.2按项目部《平安学习资料》对施工各阶段和各工种的平安操作，同时，必需结合具体施工对象增加补充的针对性平安技术交底内容。3.6.3项目部对存在隐患的平安设施、过程和行为进行把握，确保不合格设施不使用、不合格过程不通过、担忧全行为不放过，并通过事故隐患的适当处理，防止担忧全事故的发生。3.6.4任何人不得违章指挥作业，平安员是平安生产的执法人员，有权制止违章作业，任何人不得干涉。3.6.5当生产、施工与平安发生冲突时，必需听从平安需要。3.6.6对已发生的事故隐患准时进行整改以达到规定要求，并组织复查验收，对有担忧全行为的人员进行教育或惩罚。3.6.7对上级或政府主管部门提出的事故隐患，由项目部准时报告项目主管部门，同时制订措施、实施整改，自查合格后，报项目主管部门，再报上级或政府行业主管部门消项。3.6.8对于事故隐患，管理人员，平安员有权且有责任进行处理，具体方式包括：1、对不合格设备和防护用品停止使用，必要时予以封存，并以文字或颜色等进行明显标识。2、有事故隐患的设施，依据“三定”原则，应指定专人进行整改，以达到规定要求（具体整改内容、整改人、负责人，详见“工地平安管理资料”）3、对平安设施整改后未达到要求，可责令其进行返工，重新整改，并将整改后的状况反馈到上级检察部门。3.6.9验证1、对施工过程中存在隐患的平安设施、设备、平安防护用品等应督促班组进行整改，达到要求挂合格牌或其他标识方可使用。2、对上级部门在检查过程中提出的事故隐患，生产部和生产平安部要督促班组，落实整改并将整改后的状况反馈至上级检查部门。3.6.10事故隐患的把握要求1、工程项目部对各类事故隐患应确定相应的整改部门和整改人员，规定其职责与权限要求，一般问题当天解决，重大问题限期解决。2、整改方式（1）停止使用封存、对性质严峻的隐患都要这样做。（2）指定专人进行整改，以达到规定的要求。（3）对有担忧全行为的人员先停止其作业或指挥，订正其违章行为，然后进行批判教育，情节严峻者赐予必要的惩罚。（4）对担忧全生产的过程重新组织等。3.6.11造成事故隐患的重要缘由1、管理人员平安意识不强，一些作业队的平安施工法制意识淡薄，存在重投资效益轻平安生产，重施工进度轻施工平安等现象。2、施工现场管理混乱，一些作业队未按规定加强施工现场管理，平安监督检查制度不健全，监督力度淡薄，对施工现场存在的事故隐患未能准时发觉和排解，部分施工现场乱、脏、差现象严峻。3、操作工人缺乏平安教育，部分作业队新进工人和转工人的三级教育培训和特种作业人员平安技能低，平安意识薄弱，自我爱护力量差。3.6.12隐患处理后的复查1、对存在隐患的平安设施，平安防护用品的整改措施落实状况，必要时由项目部平安领导小组组织有关专业人员对其进行复查严整，并做好记录，只有当险情排解实行牢靠措施后恢复使用或施工。2、上级或政府行业主管部门提出的事故隐患通知，由项目部准时报告企业主管部门，同时制定措施，实施整改，自查合格后报企业主管部门复查后，再报有关上级或政府行业主管部门消项。3.7订正和预防措施3.7.1订正措施施工过程中发生平安事故（包括没有伤亡或物损的未遂事故）或平安生产检查中发觉事故隐患，有关部门和人员总结教训，实行订正措施防止事故再发生。一般隐患的处理和订正措施1、由项目生产平安部门在查明缘由、在有调查结论的前提下提出订正、防范措施的建议；2、依据建议，由有关部门制订订正措施，并进行审核批准；3、平安协调部监控订正措施的落实，记录订正措施的实施过程。平安事故的处理与订正措施1、首先抢救伤员和国家财产、防止事故进一步扩大，爱护好现场；2、依据国家、地方、行业与上级规定确定事故分类及相应的报告程序，依据程序快速、准时地向上级及有关部门报告，经有关人员来现场验证，发出指令后才可清理现场，恢复生产。3、依据国家、地方、行业与个上级规定确定事故处理程序，项目工程师组织专人调查事故产生地缘由，记录调查结果，经过调查结果，经过分析找出主要缘由，提出针对性地防止同类事故再发生地订正措施；4、项目部分管技术员负责编制订正措施报项目部；5、项目部组织专人对订正措施进行评审；6、平安员监控订正措施地落实，记录订正措施地实施过程。事故隐患地处理与订正措施1、按标准3.7要素（事故隐患地把握）规定处置存在事故隐患地设施、设备、平安防护用品，做好标识，必要时派专人值班，防止误用。2、对系统的、普遍的事故隐患，或可能产生严峻后果的事故隐患，或上级及政府行业主管部门指出的事故隐患，项目部必需组织有关人员进行复查确认，制订消退隐患的订正措施。3.7.2预防措施平安生产保证体系的健全和正常运作是预防的根本。推行全面、全过程、全员的标准化管理，教育工人增加自我爱护意识，执行各项平安技术规范和日常的监督、检查和指导。针对性的平安交底和教育时预防事故的必要手段。制订应急救援预案，尽可能削减事故造成的人员伤亡和财产损失。3.8教育和培训通过对施工现场全过程与平安活动有关人员的教育和培训，使他们生疏到遵守“平安第一，预防为主”方针和工作程序，以符合平安生产保证体系的重要性，与他们工作有关的重大平安风险，包括可能发生的影响以及其个人工作的改进可能带来的平安因素。3.8.1确保平安教育和培训贯穿生产的全过程，掩盖施工现场的全部人员，未经过平安生产教育培训的人员不得上岗作业。3.8.2平安教育和培训的重点是管理人员的平安生产意识和平安管理水平，操作者的遵章守纪、自我爱护和提高防范事故的力量。3.8.3开工后主管平安生产的项目副经理召集有关人员编制本项目的平安教育培训方案，生产平安部依据项目教育培训方案组织实施。3.8.4在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性的平安教育。3.8.5实行多样化的培训教