我国农业中小企业转型升级研究

我国农业中小企业转型升级研究

一、问题的提出目前，我国农业正处在由传统农业向现代农业转变的新时期，农业和农村经济发展方式的转变是中国新农村建设中的长期任务。各地政府已把发展农业中小企业，推动农业企业转型作为惠农强农、建设社会主义新农村、加快城镇化建设步伐的重要抓手来抓。客观上讲，改革开放以来，特别是近几年来我国农业中小企业发展较快，也出现了一些对农业农村经济发展起带动作用的龙头型农业企业。但总体上来讲，农业中小企业还存在明显的弱点和缺陷，主要表现在：产品档次总体偏低、企业规模总体偏小、企业用地困难、企业人才缺乏、企业技术水平低、企业融资困难、基地企业流通合作组织化程度总体不高，等等。当前，我国农业中小企业还面临着气候变化、国际贸易绿色壁垒、成本压力、农产品质量安全形势严峻、人力资源不足等急需解决的问题，既是对每一个农业中小企业的严峻挑战，同时也是企业转型的机会。加快企业转型已经成为促进农业中小企业又好又快发展的迫切要求。因此，研究农业中小企业转型升级是很有必要的。二、农业中小企业面临的困境我国是一个农业大国，第六次全国人口普查数据显示，全国总人口为1339724852人。大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，居住在城镇的人口为665575306人，占49.68%；居住在乡村的人口为674149546人，占50.32%。当前，农业农村经济发展正站在新的历史起点上，农业依然是国民经济最薄弱的环节，农村依然是全面建设小康社会最大的难点。发展农业企业是社会主义新农村建设的重要任务。农业中小企业发端于20世纪80年代，现已经成为中国农村经济的主体力量。中国农业中小企业是在传统的计划经济体制的夹缝中产生和发展起来的。农业中小企业的发展壮大，无疑是得益于中国的经济体制改革。目前，农村中小企业面临的主要问题是长不大。如何引导和鼓励农业中小企业转型升级是今后一个时期我国统筹城乡发展的重要任务。（一）产品档次总体偏低近年来，我国农业中小企业产业结构优化升级虽然取得了积极进展，但是就总体而言，仍然存在着产业（产品）结构比较单一、产品档次低、质量差等严重问题。一是技术、工艺和设备落后；二是初加工、粗加工产品多，精深加工、附加值高的产品少，三是产业链条短、资源综合利用不足，多数产品处于产业链条的低端；四是名、优、特、新产品少，产品雷同现象严重。（二）企业规模总体偏小农业中小企业的突出特点是规模较小。目前我国真正有实力、有牵动力的农业企业还是为数不多，在规模上以中小型为主，全国4.2万个农业龙头企业中，年销售收入1亿元以上的企业仅占4.7%，销售收入100亿元以上的企业则更少。企业发展水平相对落后，农产品加工转化率较低，如粮食为45%、水果为5%、蔬菜为1%，主要农产品的深加工或二次以上加工的比例只有20%。本来单纯的企业规模大与小都不能称为问题，但关键是当前农业中小企业的规模小，往往是与企业经营“全”和企业之间联系“散”结合在一起的。多数农业中小企业虽然经营规模比较小，但却几乎要独自完成生产经营的全过程，企业之间的分工协作关系不强，如同“一盘散沙”。由于“小而全”、“小而散”，多数农业中小企业难以有效利用分工协作的好处提高资源利用效率，形成自己的比较优势和核心竞争力。（三）企业用地困难工业化、城市化的快速推进和农业比较效益的下降，导致土地、资金、劳动力等农业资源农转非，这使得农业长期处于超负荷状态。人多地少的我国，人均耕地面积只有1.4亩，不到世界平均水平的三分之一，再加上土地承载着农业人口的社会保障和福利等众多职能，在按人口均包土地的制度安排下，人口增长不断地加剧土地经营细碎化。我国农户耕地经营沦为世界上规模最小的，导致大多数农户的粮食等土地密集型生产很难获得规模效益。种养基地建设滞后，多数农产品加工企业存在“吃不饱”、产品档次不高、质量不稳等问题。（四）企业人才缺乏人才兴企战略未能得到有效实施，人才缺乏、层次不高、储备不足、支撑不够。与现代企业管理要求和做大做强的目标相比，大部分农业中小企业人才资源匮乏，企业员工素质普遍低下，导致我国农业中小企业的自主创新能力较差。农业企业从管理理念、管理目标到管理策略、管理组织等都较为传统，企业整体素质不高，现代企业管理人才缺乏。在一些私营企业，家族式管理、家长式管理等小农式的亲情管理较为普遍，导致企业在开发市场、获取信息以及企业的基础管理上，存在着明显的不足，限制了企业转型升级。（五）企业技术水平低我国农业平均科技含量仅为40%，而发达国家达到70%-80%。我国农业企业长期以来对技术创新重视不够，产品技术创新频率较低，科技成果转化不足，导致多数农业企业产品技术水平普遍较低；大部分农业企业的科技力量薄弱，技术改造和创新能力较低，与高校、科研院所合作不够。（六）企业融资困难农业中小企业发展资金短缺制约发展壮大。生产流动资金占用大，靠农业中小企业自身再投入很困难，阻碍农业中小企业继续扩大规模，成为制约农业中小企业发展的主要制约因素。由于农业生产周期长、见效慢、风险相对较大，再加上农业中小企业规模小，银行对农业中小企业发展信心不足，普遍慎贷惜贷。农业中小企业的信用担保工作进展滞后。（七）基地企业流通合作组织化程度总体不高根据我们对浙江的抽样调查，有接近70%的企业表示目前已经与农户建立了直接合作关系，但是经营领域有着较为明显的不同，其中林业相比于其他领域来说，与农户直接合作少。畜牧业与农户进行直接合作的比重较大，高达80%，种植业、水产业两个领域的情况大致相当。各地急需突出抓好四个重点：立足资源优势，提升规模基地，实现“基地组织化”；培育企业龙头、创新经营机制，实现“企业组织化”；培育市场体系，构建销售网络，实现“流通组织化”；发展农民专业合作社，注重自我服务，实现“合作组织化”。三、农业中小企业转型升级对策促进农业中小企业转型升级是一项系统工程，不是注意少数几个问题就一劳永逸的，需要政府统筹各方力量，在实践中不断探索和完善。（一）关于农业中小企业转型升级的方向农业中小企业转型相当于自然界里的基因突变，而农业中小企业基因突变的能力就是所谓的转型力，转型力是农业中小企业成功的核心能力。企业转型的关键，在于转型战略是否建立在核心竞争力的基础之上。在我国内外经济形势趋紧的大环境下，由于生产成本的不断攀升，融资困难，外贸出口受阻，农业中小企业面临着前所未有的新困难。提高对农业中小企业发展对经济贡献的认识、加大对农业中小企业的支持力度，帮助农业中小企业转型升级、拓宽农业中小企业的直接融资渠道是帮助中小企业走出困境的有效路径。政府要实施各种税收优惠和财政补贴政策；另一方面，又要完善多层次的信用担保体系。政府应大力发展企业化经营农户，促进企业化经营农户向准农业企业、准农业企业向农业企业转变，扩大农业企业群，把调整优化产业结构、市场结构、企业结构作为推动农业中小企业转型升级的重要方向。（二）关于农业中小企业转型升级的路径农业中小企业转型升级的路径包括：创新创业投资方向，开辟国内、国际两个市场，做强做大以抗风险；重视人才的引进和培养，提升企业经营管理人员素质；发挥高校和科研机构创新优势，开展新产品研发；鼓励协作配套与并购重组作为推动农业中小企业转型升级的重要抓手；借助名特优新农产品展示展销中心窗口，提升龙头企业产品对外知名度；把推进融资担保体系建设作为推动农业中小企业转型升级的重要突破口；把建立农业中小企业创业推进体系作为推动中小企业转型升级的重要基础；调整、完善、充实相关扶持政策，集中力量扶持重点龙头企业；建立合理的利益联结机制，协调好产业化经营过程中的生产、加工、销售各个环节的利益关系，在保证农业中小企业做大做强做久的同时，切实保护好农民的利益，实现企业与农民双赢。（三）关于农业中小企业转型升级的措施农业企业转型升级的关键是“三化”，即组织化、科技化、品牌化。农业中小企业转型升级就必须要从产品质量、服务入手，提高产出效率；在战略、产品、营销和管理上突破原有的模式，以实现创新。1.打造学习型组织，提升农业中小企业经营管理者自身素质农业企业要树立人力资本理念，加强农产品深加工、市场营销、电子商务等新兴专业的人才培训，围绕着持续创新、管理提升、提高人力资源的绩效等三大目标从不同的方面来练好企业内功。2.开发、引进、消化技术，提高企业自主创新能力农业企业要与高等院校、科研院所开展产学研结合，以获取健康产业自主知识产权为目标，增加农产品的科技含量，进行创新活动结合自身发展需要，积极引进开发新技术、新产品、新工艺、新设施，加快农业科技成果转化。3.延伸产业链，提高产品的附加值和市场占有率围绕拳头产品和优势特色产业，大力发展农民专业合作经济组织和龙头企业，进一步提高农业组织化程度，有效延伸农业产业链条，有效应对千变万化的市场竞争。农产品市场体系建设是拉长农业产业链条的关键，要加强农产品市场体系建设，拓宽农产品销售渠道。要加强农产品质量安全检测体系建设，通过实施品牌战略和标准化农业战略，着力提高农产品的质量安全水平，大力发展无公害、绿色、有机农产品，有效提高附加值。4.规避原材料上涨风险农业企业可采取协议定价、联合采购、积极储备、参与股权等方式规避原材料上涨。协议定价即对于采购量较大且购销关系较稳定的农业企业，可与供货商签订长期定价协议，以低于市场涨幅的价格来购进原材料，使购销双方共担成本。联合采购即有相同原材料需求的农业企业，可以联合起来共同进行采购，降低采购的成本。积极储备即农业企业利用大量资金在合适价格点位，积极购进，提高原材料储备能力。参与股权即有实力的农业企业向上游端进行渗透，通过收购上游端企业的股权来共享成本上涨，从而对冲抵成本上涨的压力。5.实施综合配套改革，创新土地政策由于用地难问题日益突出，已严重制约我国农业中小企业持续又好又快发展。建议实施分类供地的政策：农产品生产和初加工龙头企业用地可视为农业用地。其中，种养型企业生产用地，采取集体土地承包经营权有序流转、集体土地租赁、入股、联营等方式予以解决；农产品初加工企业用地和观光农业、种养型企业相应设施用地，经农业主管部门审批后报土地管理部门备案予以解决；农产品深加工和渔产品加工及销售企业用地，可采取挂牌出让或国有土地租赁方式予以解决。6.引导工商企业进入农业领域推进农业产业化的关键在“农业龙头企业”，“农业龙头企业”的发展壮大必然要按照工业理念来运作。工商企业进入农业领域可以把资金、工业管理理念与经验、技术与人才等引入农业，有利于农业产业化和现代化。移植工业社会化大生产方式组织农业生产，首先要把作为农产品原料生产基地的田间作为“第一车间”，把加工作为“第二车间”，然后再进入市场流通，每个环节都按企业化运行。7.加大信贷支持力度金融部门要适当集中信贷资金，通过创新担保方式，重点扶持一批市场前景好、发展潜力大、带动能力强的农业中小企业。对符合条件的企业，金融部门信贷投向要在有效防范风险的前提下有所倾斜，在并购重组、季节性收购资金等方面给予优先安排，鼓励农产品加工企业建立信贷联保中介机构，支持拥有资金互助会的农民专业合作社的发展。四、结语从现代农业长远发展的战略高度来看，农业企业化是改造传统农业、提高农业现代化水平的必由之路。在