工程造价基本知识

工程造价基本知识第一页，共109页。第一章：工程造价基本知识第二章：建筑工程定额第三章：建筑工程工程量计算第四章：建筑工程工程量清单及清单报价书的编制12345第五章：工程结算与竣工决算第二页，共109页。第三页，共109页。知识目标：1.了解基本建设的概念、内容、程序；2.理解工程造价的不同含义；3.掌握基本建设项目的划分；4.掌握工程造价的分类及其作用；5.掌握工程造价的两种计价模式，理解两者之间的区别第一章：工程造价基本知识第四页，共109页。1.1.1基本建设基本建设是指社会各经济部门固定资产的形成过程。即基本建设是人们使用各种施工机具把一定的建筑材料、机械设备等，通过建造、购置和安装等活动，转化为固定资产，形成新的生产能力或使用效益的过程以及与此相关的其他工作，如土地征用、房屋拆迁、青苗补贴、勘察设计、招标投标、工程监理等等。通过固定资产和社会再生产两个概念来理解基本建设。第一节.基本建设概述第五页，共109页。

固定资产：相对于流动资产而言的，是指在社会再生产过程中，可供长时间生产或生活使用，并在使用过程中基本保持原有实物形态的劳动资料和其他物质资料，如各种建筑物、构筑物、机器设备等等。

被列为固定资产的劳动资料的应具备的条件：（1）行政事业单位。（2）企业单位。第一节.基本建设概述第六页，共109页。1.1.2基本建设的内容1、建筑工程和建筑安装工程2、设备、工具和器具购置3、其他基本建设工作第一节.基本建设概述第七页，共109页。1.1.3基本建设的分类1、按项目的建设阶段，建设项目分为筹建项目、前期工作项目、施工项目、建成投产项目和竣工项目；2、按建设的性质，建设项目分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目；3、按建设规模和对国民经济的重要性，建设项目分为大型项目、中型项目、小型项目；4、按投资用途，建设项目分为生产性建设项目和非生产性建设项目。5、按隶属关系，建设项目分为主管部直属项目和地方项目。6、按资金来源，建设项目分为国家投资项目、国内贷款项目、外资项目、自筹资金项目。第一节.基本建设概述第八页，共109页。1.1.4基本建设项目的规划1、建设项目2、单项工程3、单位工程4、分部工程5、分项工程第一节.基本建设概述第九页，共109页。1.1.5基本建设程序：

提出项目建设书阶段—可行性研究阶段—编制设计任务书阶段—设计阶段—工程项目招投标阶段—签订施工承包合同阶段—施工准备阶段—组织施工阶段—竣工验收和付交使用阶段—工程建设项目后评定阶段。第一节.基本建设概述第十页，共109页。1.2.1建筑工程造价的概念

工程造价是在建设项目决策、设计、交易、施工、竣工五个阶段过程中，确定的投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价、工程量清单报价、工程结算价和竣工决算价的总称。第二节.建筑工程造价概述第十一页，共109页。1.2.2建筑工程造价的特点兼容性大额性

个别性和差异性动态性层次性第二节.建筑工程造价概述第十二页，共109页。1.2.2建筑工程造价计价的特征单价性

多次性组合性方法的多样性第二节.建筑工程造价概述第十三页，共109页。1.2.3工程造价的类型及作用工程造价可以根据不同的建设阶段、工程对象承包结算方式等进行分类。

按工程建设阶段的不同，工程造价可分为以下几类：1、投资估算2、概算造价3、修正概算造价4、预算造价5、合同价6、结算价7、实际造价第二节.建筑工程造价概述第十四页，共109页。1.2.4建筑工程造价的计价方式（一）计价方式的概念：采用不同的计价原则、计价依据、计价方法、计价目的确定工程造价的计价模式。

（二）工程造价的计价方式1、按经济体制分类：计划经济体制下得计价方式；市场经济体制下的计价方式。2、按编制依据分类：定额计价方式；清单计价方式。

（三）定额计价模式（四）工程量清单计价模式第二节.建筑工程造价概述第十五页，共109页。1.2.4建筑工程造价的计价方式（五）两种计价模式的区别：1、所处阶段不同；（1）我国建筑产品价格市场化经历了“国家定价—国家指导价—国家调控价”三个阶段。（2）工程量清单计价模式则产生和发展于市场定价阶段。2、主要计价依据及其性质不同；3、编制工程量的主体不同；4、单价和报价的组成不同。第二节.建筑工程造价概述第十六页，共109页。1.3.1建筑安装工程费用划分及组成（一）按费用构成要素划分:可分为人工费、材料（包含工程设备）费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金。其中人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润包含在分部分项工程费、施工项目费、其他项目费中。第三节.建筑安装工程费用组成第十七页，共109页。1.3.1建筑安装工程费用划分及组成

1、人工费

是指按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用

人工费的内容：a、计时工资或计件工资；b、奖金；c、津贴、补贴；d、加班加点工资；e、特殊情况下支付的工资。第三节.建筑安装工程费用组成第十八页，共109页。1.3.1建筑安装工程费用划分及组成

2、材料费

是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备的费用。

材料费的内容：a、材料原件；b、运杂费；c、运输损耗费；d、采购及保管费。第三节.建筑安装工程费用组成第十九页，共109页。1.3.1建筑安装工程费用划分及组成

3、施工机具使用费

是指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费。（1）施工机械使用费：以施工机械台班耗用量乘以施工机械台班单价表示，施工机械台班单价应由下列七项费用组成：折旧费；大修理费；经常修理费；安拆费及场外运费；人工费；燃料动力费；税费。

（2）仪器仪表使用费：指工程施工所需使用的仪器仪表的摊销及维修费用。第三节.建筑安装工程费用组成第二十页，共109页。1.3.1建筑安装工程费用划分及组成

4、企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。

其内容包括：1、管理人员工资；2、办公费；3、差旅交通费；4、固定资产使用费；5、工具用具使用费；6、劳动保险和职工福利费；7、劳动保护费；8、检验试验费；9、工会经费；10、职工教育经费；11、财产保险费；12、财务费；13、税金；14、其他费用。

第三节.建筑安装工程费用组成第二十一页，共109页。1.3.1建筑安装工程费用划分及组成

5、利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。6、规费是指按国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或者计取的费用。

规费包括：社会保险费；住房公积金；工程排污费。7、税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加以及地方教育附加。

第三节.建筑安装工程费用组成第二十二页，共109页。1.3.1建筑安装工程费用划分及组成（一）按造价形成划分:建筑安装工程费按照工程造价形成，分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金，其他项目费包含人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润。1、分部分项工程费是指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用。

（1）专业工程：按现行国家计量规范划分的房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程等各类工程。

第三节.建筑安装工程费用组成第二十三页，共109页。1.3.1建筑安装工程费用划分及组成

（2）分部分项工程：按现行国家计量规范对各专业工程划分的项目。如房屋建筑与装饰工程划分的土石方工程、桩基工程、砌筑工程、钢筋及钢筋砼工程等。

第三节.建筑安装工程费用组成第二十四页，共109页。1.3.1建筑安装工程费用划分及组成2、措施项目费：指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用。

其内容：（1）安全文明施工费；（2）夜间施工增加费；（3）二次搬运费；（4）冬、雨期施工增加费；（5）已完工程及设备保护费；（6）工程定位复测费；（7）特殊地区施工增加费；（8）大型机械设备进出场及安拆费；（9）脚手架工程费。3、其他项目费：（1）暂列金额；（2）计日工；（3）总承包服务费。4、规费5、税金

第三节.建筑安装工程费用组成第二十五页，共109页。1.3.2建筑安装工程费用的计算方法

（一）按费用构成要素计价1、人工费

人工费=∑（工日消耗量X日工资单价）人工费=∑（工程工日消耗量X日工资单价）2、材料费材料费=∑（材料消耗量X材料单价）工程设备费=∑（工程设备量X工程设备单价）3、施工机具使用费施工机械使用费=∑（施工机械台班消耗量X机械台班单价）仪器仪表使用费=工程使用的仪器仪表摊销费+维修费

第三节.建筑安装工程费用组成第二十六页，共109页。1.3.2建筑安装工程费用的计算方法

（一）按费用构成要素计价4、企业管理费费率（1）以分部项工程费为计算基础

企业管理费费率（%）=（2）以人工费和机械费合计为计算基础

企业管理费费率(%)=(3）以人工费为计算基础

企业管理费费率(%)=第三节.建筑安装工程费用组成生产工人年平均管理费x人工费占分部分项工程费比例（%）年有效施工天数X人工单价生产工人年平均管理费年有效施工天数X（人工单价+每工日机械使用费）X100%生产工人年平均管理费年有效施工天数X人工单价X100%第二十七页，共109页。1.3.2建筑安装工程费用的计算方法

（一）按费用构成要素计价5、利润：（1）施工企业根据企业自身需求并结合建筑市场实际自主确定，列入报价中。（2）工程造价管理机构在确定计价定额中的利润时，应以定额人工费或（定额人工费+定额机械费）作为基数，其费率根据历年工程造价积累的资料并结合建筑市场实际确定，以单位（单项）工程测算。6、规费（1）社会保险费和住房；（2）工程排污费

社会保险费和住房公积金=∑（工程定额工人费X社会保险费和住房公积金费率）第三节.建筑安装工程费用组成第二十八页，共109页。1.3.2建筑安装工程费用的计算方法

（一）按费用构成要素计价7、税金税金计算公式：税金=税前造价X综合税率（%）综合税率（1）纳税地点在市区的企业。综合税率（%）=

（2）纳税地点在县城、镇的企业。综合税率（%）=第三节.建筑安装工程费用组成11-3%-（3%X7%）-（3%X3%）-(3%X2%)—11-3%-（3%X5%）-（3%X3%）-(3%X2%)—11第二十九页，共109页。1.3.2建筑安装工程费用的计算方法

（一）按费用构成要素计价7、税金税金计算公式：税金=税前造价X综合税率（%）综合税率（3）纳税地点不在市区、县城、镇的企业。综合税率（%）=

（4）实行营业税改增值税的，按纳税地点现行税率计算。第三节.建筑安装工程费用组成11-3%-（3%X1%）-（3%X3%）-(3%X2%)—1第三十页，共109页。1.3.2建筑安装工程费用的计算方法

（二）建筑安装工程计价参考公式1、分部分项工程费分部分项工程费=∑（分部分项工程量X综合单价）2、措施项目费：国家计量规范规定应予计量的措施项目措施项目费=∑（措施项目工程量X综合单价）国家计量规范规定不宜计量的措施项目计算方法安全文明施工费=计算基数X安全文明施工费费率（%）夜间施工增加费=计算基数X夜间施工增加费费率（%）二次搬运费=计算基数X二次搬运费费率（%）冬雨期施工增加费=计算基数X冬雨期施工增加费费率（%）第三节.建筑安装工程费用组成第三十一页，共109页。1.3.2建筑安装工程费用的计算方法

（二）建筑安装工程计价参考公式2、措施项目费：国家计量规范规定应予计量的措施项目措施项目费=∑（措施项目工程量X综合单价）国家计量规范规定不宜计量的措施项目计算方法已完工程及设备保护费=计算基数X已完工程及设备保护费费率（%）3、其他项目费4、规费和税金第三节.建筑安装工程费用组成第三十二页，共109页。1.3.3建筑安装工程计价程序

在不同阶段，工程造价的各项费用计算方法不同。如书表格分部列出在招投标阶段、竣工结算阶段工程造价的计算程序。第三节.建筑安装工程费用组成第三十三页，共109页。

我国现行建设项目工程造价主要由设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费（包括基本预备费和涨价预备费）、建设期利息和固定资产投资方向调节税（目前暂不征收）构成。项目1.建筑工程造价的概念及构成第三十四页，共109页。1.2.1设备及工器具购置费设备、工器具购置费用由设备购置费用和工器具及生产家具购置费用组成。（生产性工程建设）（1）设备购置费设备购置费是指为建设工程购置或自制的达到固定资产标准的各种国产和进口设备、工具、器具的购置费用。设备购置费=国产设备原价或进口设备抵岸价+设备运杂费（2）工器具及生产家具购置费工器具及生产家具购置费是指新建项目或扩建项目初步设计规定所必须购置的不够固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件的费用。项目1.建筑工程造价的概念及构成第三十五页，共109页。1.2.2建筑安装工程费建筑安装工程费直接费间接费利润税金项目1.建筑工程造价的概念及构成第三十六页，共109页。第三十七页，共109页。1.2.3工程建设其他费用工程建设其他费用，是指从工程筹建到工程竣工验收交付使用的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备、工器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后正常发挥效用而发生的各项费用。项目1.建筑工程造价的概念及构成第三十八页，共109页。1.2.3工程建设其他费用（1）土地使用费。土地使用费是指通过划拨方式取得土地使用权而支付的土地征用及迁移补偿费，或者通过土地使用权出让方式取得土地使用权而支付的土地使用权出让金。

（2）与项目建设有关的其他费用。一般包括：建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费、建设单位临时设施费、工程建设监理费、工程保险费、引进技术与进口设备其他费用、工程承包费等费用。

（3）与未来企业生产经营有关其他费用。项目1.建筑工程造价的概念及构成第三十九页，共109页。1.2.4预备费（1）基本预备费。是指在项目实施中可能发生难以预料的的支出。需要预先预留的费用，又称为不可预见费。主要指设计变更及施工过程中可能增加工程量的费用。（2）涨价预备费。是指建设工程在建设期内由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用。包括人工、设备、材料、施工机械的价差费，建筑安装工程费及工程建设其他费调整，利率、汇率调整等增加的费用。项目1.建筑工程造价的概念及构成第四十页，共109页。1.2.5建设期贷款利息建设期贷款利息是指项目借款在建设期内发生并计入固定资产的利息。

1.2.6固定资产投资方向调节税为贯彻国家产业政策，控制投资规模，引导投资方向，调整投资结构，加强重点建设，促进国民经济持续稳定协调发展，对在我国境内进行固定资产投资的单位和个人征收固定资产投资方向调节税。项目1.建筑工程造价的概念及构成第四十一页，共109页。工程建设定额是指在正常的施工条件和合理劳动组织、合理使用材料及机械的条件下，完成单位合格产品所必须消耗资源（包括人工、材料、机械、资金）的数量标准。1.按定额反映的生产要素消耗内容分类，建筑工程定额可分为（1）劳动消耗定额（人工定额）（2）材料消耗定额（3）机械消耗定额项目2.工程建设定额第四十二页，共109页。2.按定额编制程序和用途分类，可以把建筑工程定额分为：（1）施工定额（2）预算定额（3）概算定额（4）概算指标（5）投资估算指标3.按照管理权限和适用范围分，建筑工程定额可以分为（1）全国统一定额（2）行业统一定额（3）地区统一定额（4）企业定额（5）补充定额项目2.工程建设定额第四十三页，共109页。2.2.1建筑工程施工工作研究2.2.2施工过程分类按施工过程组织上的复杂程度，施工过程可以分为工序、工作过程和综合工作过程。项目2.工程建设定额第四十四页，共109页。2.2.3工作时间研究1.工人工作时间消耗的分类项目2.工程建设定额工人工作时间不可避免的中断时间休息时间有效工作时间必需消耗的时间辅助工作时间准备与结束工作时间基本工作时间非施工本身造成的停工时间施工本身造成的停工时间违背劳动纪律损失的时间停工时间多余和偶然时间损失时间第四十五页，共109页。2.2.3工作时间研究2.机械工作时间消耗的分类项目2.工程建设定额不可避免的中断时间不可避免的无负荷工作时间有效工作时间必需消耗的时间工人休息时间与工艺过程的特点有关与机械有关有根据地降低负荷下正常负荷下损失时间非施工本身造成的停工时间施工本身造成的停工时间违背劳动纪律的时间多余工作时间停工时间低负荷下的工作时间机械工作时间第四十六页，共109页。2.2.4人工定额消耗量

1.时间定额时间定额是完成单位合格工程建设产品的施工任务所必需消耗的工时数量。工序作业时间=基本工作时间+辅助工作时间规范时间=准备与结束工作时间+不可避免的中断时间+休息时间定额时间=工序作业时间/（1-规范时间％）

2.产量定额

产量定额是指在单位时间（一个工日）内必须完成合格产品的施工任务的数量。产量定额与时间定额互为倒数项目2.工程建设定额第四十七页，共109页。2.2.5机械台班定额消耗量施工机械台班产量定额=机械纯工作1h正常生产率×工作班延续时间×机械正常利用系数其中：机械纯工作1h正常生产率=机械纯工作1h正常循环次数×一次循环生产的产品数量；机械正常利用系数=机械在一个工作班内纯工作时间/一个工作班延续时间（8h）施工机械台班时间定额与产量定额互为倒数项目2.工程建设定额第四十八页，共109页。2.2.6材料定额消耗量必须消耗的材料，是指在合理用料的条件下，生产合格产品所需消耗的材料。它包括：直接用于建筑和安装工程的材料，不可避免的施工废料，不可避免的材料损耗。必须消耗的材料属于施工正常消耗，是确定材料消耗定额的基本数据。其中：直接用于建筑和安装工程的材料，编制材料净用量定额；不可避免的施工废料和材料损耗，编制材料损耗定额。材料消耗量=材料净用量×（1+材料损耗率）项目2.工程建设定额第四十九页，共109页。2.3.1计价表概述

工程计价表是以工程预算定额中所规定的完成单位合格分项工程产品所必须消耗资源的数量标准为基础，完成单位合格分项工程的费用标准。《江苏省建筑与装饰工程计价表》是按在正常的施工条件下，结合《江苏省建筑安装工程施工技术操作规程》、现行的施工及验收规范和江苏省颁发的部分建筑构、配件通用图作法进行编制，是将原《江苏省建筑工程单位估价表》、《江苏省建筑工程综合预算定额》、《江苏省装饰工程综合预算定额》三套合一。项目2.工程建设定额第五十页，共109页。2.3.2计价表中的综合单价综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润1.人工费。人工费=人工定额消耗量×人工工资单价。人工工资单价是指一个建筑安装工人工作一个工作日应计入预算中的全部人工费用。主要包括基本工资、工资性津贴、辅助工资、职工福利费和劳动保护费。《江苏省建筑与装饰工程计价表》人工工资分别按一类工预算工资单价为28．00元／工日、二类工为26．00元／工日、三类工为24．00元／工日，单独装饰工程按30．00～45．00元／工日进行调整后执行，每工日按八小时工作制计算。自2008年4月1日，分别调整为一类工47.00元/工日、二类工44.00元/工日、三类工41.00元/工日计算；单独装饰工程按54.00～70.00元/工日。项目2.工程建设定额第五十一页，共109页。2.3.2计价表中的综合单价2.材料费。材料费为列入计价表的材料、构件和半成品的用量以及周转材料的摊销量乘以相应的预算价格计算的费用。材料预算价格是指材料(包括构件、成品及半成品等）由其来源地（供应者仓库或提货地点）到达施工工地仓库（施工单位指定地点）后出库综合平均价格。材料预算价格一般由材料原价、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费组成。影响材料预算价格的因素有：市场供需变化、材料生产成本的变动、流通环节和材料供应体制、运输距离和运输方法、国际市场行情等。项目2.工程建设定额第五十二页，共109页。2.3.2计价表中的综合单价3.机械费。机械费为列入计价表的施工机械台班消耗量乘以相应的台班单价计算的机械使用费以及机械安、拆和进（退）场费。机械台班单价是指为使施工机械正常运转一个台班所需支付及分摊的各项费用之和，即一台施工机械在正常条件下运转一个工作班所发生的全部费用，由七项费用组成。包括折旧费、大修理费、经常修理费和安拆费及场外运费、燃料动力费、人工费及车船使用税等。每台班按8h工资制计算。4.管理费。管理费以人工费加机械费为计算基础，乘以相应工程类别的管理费费率。5.利润。利润以人工费加机械费为计算基础，乘以相应工程类别的利润率。项目2.工程建设定额第五十三页，共109页。根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，2008年7月9日，住房和城乡建设部批准发布《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）（以下简称《规范》）。该规范是对工程量清单计价活动进行规范的国家标准，于2008年12月1日起施行。建设工程工程量清单计价活动包括：工程量清单编制、工程量清单招标控制价编制、工程量清单投标报价编制、工程合同价款的约定、竣工结算的办理以及工程施工过程中工程计量与工程价款的支付、索赔与现场签证、工程价款的调整和工程计价争议处理等活动。项目3.工程量清单第五十四页，共109页。3.2.1工程量清单的概念

工程量清单是指建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。项目3.工程量清单第五十五页，共109页。3.2.2工程量清单编制的依据（1）《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）；（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；（3）建设工程设计文件；（4）与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；（5）招标文件及其补充通知、答疑纪要；（6）施工现场情况、工程特点及常规施工方案；（7）其他相关资料。项目3.工程量清单第五十六页，共109页。3.2.3分部分项工程量清单分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量，并应根据《规范》附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。

项目3.工程量清单第五十七页，共109页。3.2.3分部分项工程量清单1.项目编码项目编码是指分部分项工程量清单项目名称的数字标识。分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。一、二位为工程分类顺序码，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分部工程顺序码，七、八、九位为分项工程项目名称顺序码，十至十二位为清单项目名称顺序码。一至九位应按附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置。同一招标工程的项目编码不得有重码。项目3.工程量清单第五十八页，共109页。3.2.3分部分项工程量清单1.项目编码例如一个标段(或合同段)的工程量清单中含有三个单位工程，每一个单位工程中都有项目特征相同的实心砖墙砌体，在工程量清单中又需反映三个不同单位工程的实心砖墙砌体工程量时，则第一个单位工程的实心砖墙的项目编码应为1，第二个单位工程的实心砖墙的项目编码应为2,第三个单位工程的实心砖墙的项目编码应为3，并分别列出各单位工程实心砖墙的工程量。

项目3.工程量清单第五十九页，共109页。3.2.3分部分项工程量清单1.项目编码

2.项目名称分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。

3.项目特征项目特征是指构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述。项目3.工程量清单第六十页，共109页。3.2.3分部分项工程量清单3.项目特征在描述工程量清单项目特征时应做到规范、简捷、准确、全面：（1）涉及正确计量、结构要求、材质要求、安装方式的内容必须描述。（2）对计量计价没有实质影响的内容、应由投标人根据施工方案确定的内容可以不描述。（3）若采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述的要求，项目特征描述可直接采用详见××图集或××图号的方式。项目3.工程量清单第六十一页，共109页。3.2.3分部分项工程量清单1.项目编码

2.项目名称3.项目特征项目3.工程量清单4.计量单位分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位确定。5.工程量计算规则分部分项工程量清单中所列工程量应按附录中规定的工程量计算规则计算。第六十二页，共109页。3.2.4措施项目清单措施项目是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。措施项目中可以计算工程量的项目清单宜采用分部分项工程量清单的方式编制。如混凝土浇筑的模板工程，用分部分项工程量清单的方式采用综合单价，更有利于措施费的确定和调整。而不能计算工程量的项目清单，以“项”为计量单位。项目3.工程量清单第六十三页，共109页。3.2.5其他项目清单

1.暂列金额暂列金额的定义是招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。

2.暂估价暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。暂估价包括材料暂估单价和专业工程暂估价。项目3.工程量清单第六十四页，共109页。3.2.5其他项目清单

3.计日工计日工是为了解决现场发生的零星工作的计价而设立的。

4.总承包服务费总承包服务费是为了解决招标人在法律、法规允许的条件下进行专业工程发包以及自行供应材料、设备、并需要总承包人对发包的专业工程提供协调和配合服务（如分包人使用总包人的脚手架等），对供应的材料、设备提供收、发和保管服务以及进行施工现场管理时发生，并向总承包人支付的费用。项目3.工程量清单第六十五页，共109页。3.2.6规费项目清单规费是指根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。规费项目清单应按照下列内容列项：（1）工程排污费；（2）工程定额测定费；（3）社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费；（4）住房公积金；（5）危险作业意外伤害保险。项目3.工程量清单第六十六页，共109页。3.2.7税金项目清单税金项目清单应包括下列内容：（1）营业税；（2）城市维护建设税；（3）教育费附加。

项目3.工程量清单第六十七页，共109页。工程造价的特点决定了工程计价具有单件性、多次性、组合性、多样性的特点。

项目4.建筑工程计价方式第六十八页，共109页。项目建议书和可行性研究阶段初步设计阶段设计概算

施工图设计阶段技术设计阶段合同价

投标报价预算修正概算合同实施阶段招投标阶段投资估算竣工验收阶段结算价

项目4.建筑工程计价方式第六十九页，共109页。（1）投资估算投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段，对拟建工程所需投资预先测算和确定的过程，估算出的价格称为估算造价。（2）设计概算设计概算是指在初步设计阶段，根据初步设计图纸，通过编制工程概算文件对拟建工程所需投资预先测算和确定的过程，计算出来的价格称为概算造价。概算造价较估算造价准确，受到估算造价的控制，是项目投资的最高限额。项目4.建筑工程计价方式第七十页，共109页。（3）施工图预算施工图预算也称为设计预算，它是指在施工图设计阶段，根据施工图纸，通过编制预算文件对拟建工程所需投资预先测算和确定的过程，计算出来的价格称为预算造价。预算造价较概算造价更为详尽和准确，它是编制招投标价格和进行工程结算等的重要依据，同样要受概算造价的控制。

项目4.建筑工程计价方式第七十一页，共109页。（4）合同价格合同价格是指在工程招投标阶段，根据工程预算价格，由招标方与竞争取胜的投标方签定工程承包合同时共同协商确定的工程承发包价格。发、承包双方在施工合同中约定的工程造价。

项目4.建筑工程计价方式第七十二页，共109页。（5）工程结算以合同价格为基础，根据设计变更与工程索赔等情况，通过编制工程结算书对已完施工价格进行确定的价格称为工程结算价。发、承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定确定的最终工程造价。结算价是该结算工程部分的实际价格，是支付工程款项的凭据。竣工结算工程价款=合同价款+施工过程中合同价款调整数额建设工程的计价过程是一个由粗到细、由浅入深，最终确定整个工程实际造价的过程，各计价过程之间是相互联系、相互补充、相互制约的关系，前者制约后者，后者补充前者。项目4.建筑工程计价方式第七十三页，共109页。4.3.1工程类别划分指标设置（1）工业建筑：单层按檐口高度、跨度两个指标划分。多层按檐口高度指标划分。（2）民用建筑：分住宅和公共建筑，按檐口高度、层数两个指标划分。（3）构筑物：分烟囱、水塔、筒仓、贮池、栈桥。（4）大型机械吊装工程：按檐口高度、跨度两个指标划分。（5）桩基础工程：分预制砼（钢板）桩、灌注砼桩，按桩长指标划分。4.3.2工程类别划分说明项目4.建筑工程计价方式第七十四页，共109页。工料单价法是传统计价模式采用的计价方式，它是根据建筑安装工程施工图和预算定额，按分部分项的顺序，先算出分部分项工程量，再乘以对应的分部分项工程单价，求出分项工程直接工程费。直接工程费汇总后为单位工程直接工程费，另加措施费、间接费、利润和税金生成工程造价。项目4.建筑工程计价方式第七十五页，共109页。综合单价法是工程量清单计价模式采用的计价方式。综合单价分为全费用综合单价和部分费用综合单价。全费用综合单价即单价中综合了直接工程费、措施费、管理费、规费、利润和税金。清单综合单价为部分费用综合单价，是完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。建设工程造价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金

项目4.建筑工程计价方式第七十六页，共109页。序号费用名称计算公式一分部分项工程量清单费用工程量×综合单价其中1.人工费人工消耗量×人工单价2.材料费材料消耗量×材料单价3.机械费机械消耗量×机械单价4.企业管理费（1+3）×费率5.利润（1+3）×费率二措施项目清单费分部分项工程费×费率或：综合单价×工程量三其他项目费用四规费其中1.工程排污费（一+二+三）×费率2.建筑安全监督管理费3.社会保障费4.住房公积金五税金（一+二+三+四）×税率六工程造价一+二+三+四+五第七十七页，共109页。例1：某三类工程分部分项工程费为458110.12元；预留金为5000.00元；机械进退场费为10000.00元；检验试验费率0.2%；临时设施费率1%；社会保障费率1.2%；税金：3.44%；未列出的项目不计，请计算该工程造价。解：第七十八页，共109页。

4.6.1工料单价法和工程量清单计价法的区别项目4.建筑工程计价方式第七十九页，共109页。区别内容工料单价法工程量清单计价法费用组成形式直接费＋间接费＋利润＋税金分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金计价依据预算定额、费用定额施工定额单价表现形工料机单价综合单价反映消耗水平社会平均消耗企业个别消耗措施费用计算方法以直接费为基础、根据相应费率计算编制相应的措施项目清单，单独计算工程承包合同形式以总价合同为主单价合同项目编码采用不同的定额子目全国统一编码计价项目划分以分项工程为单元划分以实体工程为单元划分工程量计价规则全国统一的建设安装工程工程量计算规则工程量清单计价规范规定的工程量计算规则工程款结算合同价＋各种签证、变更价格实际完成工程量×综合单价＋索赔等第八十页，共109页。

4.6.2清单计价与计价表计价的区别1.项目工程量计算规则的区别

2.综合单价的区别项目4.建筑工程计价方式第八十一页，共109页。

1.项目工程量计算规则的区别（1）工程量清单项目的工程内容按实际完成一个综合实体项目所需内容列项，其涵盖了主体工程项目及主体项目以外的完成该综合实体（清单项目）的其他工程项目的全部工程内容。计价表（预算定额）项目主要是以施工过程为对象进行划分的，工程量计算规则仅是单一的工程内容。（2）工程量清单项目工程量计算规则是按工程实体尺寸的净量计算，不考虑施工方法和施工余量。计价表（预算定额）项目计量是考虑了不同的施工方法和施工余量的施工过程的实际数量。（3）工程量清单项目的计量单位一般采用基本物理计量单位或自然计量单位，如m2、m3、kg、t等，计价表预算定额项目的计量单位一般为扩大的物理计量单位或自然计量单位，如10m2、100m3、100m等。项目4.建筑工程计价方式第八十二页，共109页。

2.综合单价的区别采用工程量清单计价时的综合单价，其组价的依据有：招标文件、工程量清单；企业定额；施工组织设计及施工方案；已往的报价资料；现行人工、材料，机械台班市场价格信息；其他有关资料等。综合单价中人工、材料、机械的消耗量是以企业的施工定额为基础。人工工资标准、材料单价及施工机械台班的单价更接近当时当地的市场价格，并结合施工组织设计和施工方案，综合考虑了工程量增减的因素及施工过程中的各类合理损耗。管理费费率及利润率不仅反映出企业的技术水平和管理水平，也体现了企业及项目决策者的投标技巧和策略。《计价表》中的综合单价的确定以预算定额为依据，反映的是定额的社会平均水平。项目4.建筑工程计价方式第八十三页，共109页。

招标控制价是指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。4.7.1国有资金投资项目编制和使用招标控制价的原则4.7.2招标控制价的编制人4.7.3招标控制价的编制依据4.7.4招标控制价的计价原则4.7.5招标控制价的管理4.7.6江苏省对招标控制价的有关规定项目4.建筑工程计价方式第八十四页，共109页。

4.7.1国有资金投资项目编制和使用招标控制价的原则1.国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价，作为招标人能够接受的最高交易价格。2.我国对国有资金投资的工程建设项目的投资控制实行的是投资概算控制制度，项目投资原则上不能超过批准的投资概算。因此，在工程招标发包时，当编制的招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门重新审核。3.投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。项目4.建筑工程计价方式第八十五页，共109页。

4.7.2招标控制价的编制人招标控制价应由招标人负责编制，但当招标人不具备编制招标控制价的能力时，则应委托具有相应工程造价咨询资质的工程造价咨询人编制。工程造价咨询人是指取得工程造价咨询资质等级证书，接受委托从事建设工程造价咨询活动的企业。工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。项目4.建筑工程计价方式第八十六页，共109页。4.7.3招标控制价的编制依据（1）工程量清单计价规范；（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；（3）建设工程设计文件及相关资料；（4）招标文件中的工程量清单及有关要求；（5）与建设项目相关的标准、规范、技术资料；（6）工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布的参照市场价；（7）其他的相关资料。项目4.建筑工程计价方式第八十七页，共109页。4.7.4招标控制价的计价原则

1.分部分项工程费的计价原则（1）工程量应是招标文件中工程量清单提供的工程量；（2）综合单价应按规范规定的依据确定，并应包括招标文件中招标人要求投标人承担的风险内容及其范围（幅度）产生的风险费用；（3）分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程量清单项目的特征描述及有关要求，按综合单价计算。（4）招标文件提供了暂估单价的材料，应按招标文件确定的暂估单价计入综合单价。项目4.建筑工程计价方式第八十八页，共109页。4.7.4招标控制价的计价原则1.分部分项工程费的计价原则项目4.建筑工程计价方式2.措施项目费的计价原则措施项目应按招标文件中提供的措施项目清单确定，措施项目采用分部分项工程综合单价形式进行计价的工程量，应按措施项目清单中的工程量，并按规范规定的综合单价计价；以“项”为单位的方式计价的，包括除规费、税金以外的全部费用。第八十九页，共109页。

3.其他项目费的计价原则（1）暂列金额。施工过程中可能出现各种不确定因素对工程造价的影响，在招标控制价中需估算一笔暂列金额。江苏省在计价时取分部分项工程费的10%。（2）暂估价。材料暂估单价按工程造价管理机构发布的工程造价信息中的材料单价计算，或参照市场价格估算。专业工程暂估价应分不同专业，按有关计价规定估算。（3）计日工。计日工包括计日工人工、材料和施工机械。（4）总承包服务费。项目4.建筑工程计价方式第九十页，共109页。

3.其他项目费的计价原则（4）总承包服务费。编制招标控制价时，总承包服务费应根据省级、行业建设行政主管部门的规定计算。可参考下列标准：1）招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1.5%计算；2）招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件列出的配合服务内容和提出的要求，按分包的专业工程估算造价的3%-5%计算；3）招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%计算。项目4.建筑工程计价方式第九十一页，共109页。4.7.5招标控制价的管理（1）招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮，并应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制价的总价。招标控制价的编制特点和作用决定了招标控制价不同于标底，无需保密。（2）招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。（3）投标人经复核认为招标控制价未按照规范的规定编制的，应在开标前5天向招投标监督机构或（和）工程造价管理机构投诉。（4）招投标监督机构应会同工程造价管理机构对投诉进行处理，发现有错误的，应责成招标人修改。项目4.建筑工程计价方式第九十二页，共109页。4.7.6江苏省对招标控制价的有关规定

1.招标控制价编制原则与依据招标控制价的编制应遵循客观、公正的原则，严格执行清单计价规范，合理反映拟建工程项目市场价格水平。确定设置招标价调整系数的市，由市造价管理机构和招投标监管机构共同发布招标价调整系数范围，招标人在该范围内确定招标价调整系数。在确定招标价调整系数时，应综合考虑暂列金额、暂估价、甲供材料占总造价的比例。暂列金额、暂估价、甲供材料价格以及安全文明施工措施费、规费和税金费率标准不得调整。项目4.建筑工程计价方式第九十三页，共109页。4.7.6江苏省对招标控制价的有关规定1.招标控制价编制原则与依据2.招标控制价公布的时间和内容要求招标控制价应当在递交投标文件截止日10天前发给投标人。招标人（或委托中介服务机构）应当在招标控制价发给投标人的3天内，将招标控制价有关资料报送工程所在地造价管理机构备查。3.招标控制价异议处理4.建设工程招标价调整系数范围的发布要求项目4.建筑工程计价方式第九十四页，共109页。投标价是指投标人投标时报出的工程造价。

4.8.1投标价的确定原则投标报价编制和确定的最基本特征是投标人自主报价，报价不得低于成本。投标价的编制人可以是投标人，也可以是投标人委托的具有相应资质的工程造价咨询人。项目4.建筑工程计价方式第九十五页，共109页。4.8.2投标报价的依据（1）工程量清单计价规范；（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法；（3）企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额；（4）招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要；（5）建设工程设计文件及相关资料；（6）施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案；（7）与建设项目相关的标准、规范等技术资料；（8）市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；（9）其他的相关资料。项目4.建筑工程计价方式第九十六页，共109页。4.8.3投标报价的要求1.清单填写原则投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。2.分部分项工程综合单价的确定分部分项工程量清单项目的综合单价应依据规范规定的组成内容，按招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定。3.材料暂估价招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。4.风险费用招标文件中要求投标人承担的风险费用，投标人应考虑进入综合单价。项目4.建筑工程计价方式第九十七页，共109页。5.措施项目投标人投标时应根据自身编制的投标施工组织设计（或施工方案）确定措施项目，并对招标人提供的措施项目进行调整。6.其他项目费