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文档简介
第九节进度控制工作方法及措施1、进度控制的工作任务针对本工程的特点,监理工程师将围绕优质高效这个主题,从以下几个方面来开展有成效的监理工作。明确项目建设方、施工方和监理方的权利和义务,为顺利进入施工准备奠定合同基础。协助业主及时办理好各项施工许可手续。协助业主为施工单位顺利进场创造条件,提供满足需要的临时施工用水、用电接驳点及施工临时设施建造场地。协助业主及时进行城市规划坐标点的确认及与施工单位办理控制坐标点交接手续。及时组织施工图纸的会审工作,使参建各方明确设计技术要求及施工注意事项。及时组织对承包商所报送的施工组织设计进行审核,并提出修改意见。明确施工进度控制各阶段工期目标。督促施工中标单位及时依据已明确的施工图纸、现场施工条件及施工单位的人力安排、机械设备安排、回填土的进场安排等情况,以及监理部对施工组织设计的审核修改意见,重新调整编制出本工程正式的、能指导施工作业的施工组织设计,并及时报监理工程师审核批复。明确规定施工单位组织人力、机械设备、土方的调配日期,并明确处罚条款。及时检查施工单位施工准备进展情况,并向业主通报。如果施工单位施工准备进展缓慢,应及时发文督促施工单位加快施工准备进度。在业主授权情况下及时签发施工开工令,尽可能早的明确施工单位开工计时日期。每日检查施工实际进度,及时与计划进度进行比较,认真分析查找影响施工进度原因,及时提醒施工单位进行动态调整。及时掌握施工情况,需要设计、地质勘探部门及质监部门的配合时,能及时协调处理,确保不因人为因素造成施工受阻。及时进行工序施工质量确认,及时组织材料有见证取样送检和确认、隐蔽验收等质量检查验收工作。及时形成施工期间监理日志,为进度控制形成可追溯资料。2、进度控制的工作方法根据本工程项目业主对进度预定目标,监理工程师将从以下几个方面来对工程进度加以最有效的控制进度事前控制预测和分析影响进度计划的可能因素,根据初步分析,本项目要特别注意施工场地的取得时间和现场施工条件准备情况对项目进度可能产生的影响。制订控制性进度计划。在总进度目标的约束下,监理单位一业主、承包方一道,制订项目的控制性进度计划。审核施工单位提交的施工进度计划和施工方案。根据工程承包合同的工期条款要求,审核进度计划对工期目标的保证程度,施工方案与施工进度计划的协调性和合理性。审核施工单位提交的施工总平面图。制订根据承包合同约定应由业主采购的材料(取土点)和相应的时间参数。进度事中控制建立反映工程进度的监理日志。检查工程进度计划(含土源调配的计划)的执行情况,督促施工单位按批准的进度计划执行。审核施工单位每天提交的进度计划执行情况报告,对可能存在的差民分析原因。组织好现场每天进度协调会。为工程进度款的支付签署进度、计量方面的意见。定期向监理单位和业主报告工程进度情况,正常情况下,每月报告一次,出现影响进度的重大事项时,及时通报。与业主一道进行进度的动态管理。进度事后控制在本工程中,当实际进度计划滞后时,将在分析原因的基础上,提出改进的措施建议,力争保证总工期不突破,涉及到总工期变更或费用增加时,应与业主协商进度计划的变更或费用补偿问题,进度计划调整后,调整相应的施工、设备和资金供应计划,组织新的平衡和协调。3、进度控制措施组织措施在总结类似工程监理的基础上组织强有力的监理班子,包括专业监理工程师,有足够的力量编制合理可行的进度计划控制网络,各标段工程指定专门的进度控制员负责各方面的进度落实。做好建设单位的参谋,及时提醒建设单位开展工作。核查承建单位管理班子的构成,确保足够的施工管理力量,落实进度保证体系。定期和不定期地召开有关协调会,协调各方面的进度(每周)。妥善处理和核批承建单位的工期索赔。协助承包单位对施工场地实行严格的平面管理及各标段之间土源调配的管理。定期向建设单位汇报进度情况,及拟采取的措施和建议。技术措施结合施工组织设计审查设计方案,并对方案进行优化,使其更有利于加快施工进度。协助建设单位提前做好进场前的准备工作。提前确定测量和检测方案,预先建立施工平面控制网和高程控制网。及时落实土源调配情况等,并将可能出现的困难提前排除。制定形象进度计划,将实际进度与其对比,进行动态管理,及时进行调整。分施工段作业,监理积极配合,分层验收,全天旁站监理服务。制定出特殊条件下的施工安全技术措施,比如:雨季施工,夜间施工及其它赶工措施。检查工程进度,落实周计划、月计划、季计划、年计划、总计划。及时组织验收。经济措施协助建设单位及时落实资金,及时审核签认工程款支付凭证。核查工程款的投向,确保专款专用。严格实行设计和施工进度目标奖罚制。合同措施制定合同条款时,要有明确的保证进度条款。检查各方履行合同的情况,当不按合同规定工期完成任务时,按合同条款及时给予处罚。对经过实践检验没有能力完成任务的施工单位机械班组,管理人员直到承报建设单位,建议及时更换。按合同条款处理工期索赔。第十节造价控制工作方法及措施一、造价控制工作方法项目监理机构主要通过控制工程计量、工程款支付、清单外签证等来实现对工程投资的控制。1、工程计量①计量原则按合同文件规定的方法、范围、内容、单位进行计量。对不符合合同文件要求的工程或不合格工程或资料不全者均不得计量。所有工程计量及签证均应由计量工程师及相应专业工程师等2个以上签认方有效。②计量条件工程计量不仅是计量已完工程的数量,而且是对已完荛听综合评价,因此对进行计量的工程,必须满足以下条件:a计量的项目符合合同要求。计量的项目主要有工程量清单所含项目,合同文件规定项目以及工程变更手续齐全的项目。b质量达到合同、规范和标准的要求。c验收手续齐全。主要有开工申请单、自检和监理抽检的各种资料和试验数据、中间交工证书等。③计量内容a工程量清单所含项目:清单中的工程项目全部需进行计量;合同文件规定,没有填写与金额的项目其费用已包括在清单的其他单价或款项中,因此对于清单中没有填写单价与金额的项目,仍须进行计量,以便确认承包人是否按合同条件完成了该项工程。b合同文件规定项目:除了清单中工程项目以外,在工程文件中往往还规定一些包干项目,对于这些项目亦必须根据合同条款进行计量。c工程变更项目:工程变更中一般附有变更清单,工程变更清单同工程量清单具有相同的性质,因此对于工程变更清单项目亦必须按合同有关要求进行计量。上述合同规定以外的项目,例如承包人为完成上述项目而进行的一些辅助工程,监理工程师没有进行计量的义务。因为工程的费用已包括在上述项目的单价中。④计量方式进行工程计量方式一般有3种:a监理工程师独立计量。计量工作由监理工程师单独承担,然后将计量的记录送承包人。承包人如监理工程师对承包人提出的质疑进行核实,最后做出决定报送建设单位。b承包人进行计量,由承包人对已完的工程进行计量,然后将计量的记录及有关资料报送监理工程师确认。C建设单位、测量单位、监理工程师与承包人共同计量。在进行计量前,由监理工程师通知建设单位代表、承包人计量时间与工程部位,然后由建设单位、承包人派人员同监理工程师共同计量,(测量报告后)三方签字认可。上述3种计量方式各有不同的特点,但必须符合建设单位的相关规定。为了加快支付的速度,并保证计量监理的质量,尽量采用由建设单位代表、监理工程师和承包人共同计量的方式。2、工程款支付①支付条件按照合同条款进行施工管理的工程支付,必须符合以下条件:a已完工程质量合格;b变更的项目必须有监理的变更指令;c各项支付款必须符合合同条款;d月支付金额须大于合同规定的最低限额;e任何工程款项的支付必须经监理批准。②支付内容a前期支付监理工程师收到并确认施工合同后,检查承包人的预付款保函、履约保函、保险证明;监理经查验确认后,签发动员预付款支付证明,支付数额和回扣方法按合同文件规定办理。b中期支付内容包括工程款、暂定金、计日工、土源外借付款、工程变更、保留金、索赔、价格调整、迟付款利息、合同中止支付、工程交工支付。c最终支付内容包括最终结算清单及说明、最终结算清单的附件等。3、清单外签证①清单外签证内容a招标文件中不明确的工程量(1)、在招标时,还不能对工程某个部分作出详细规定。(2)、在招标时,不能确定某一具体工作项目是否在合同之内发生,而最终实际发生的。b不可抗力的发生包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非发包人、承包人责任造成的爆炸、火灾、风雨、雪、洪、震等自然灾害。c甲方要求新增加的工程量。d合同履行中甲方变更工程质量标准等。②清单外签证的处理。a施工中出现了影响施工的以上因素时,施工单位应以局面形式通知监理工程师,同时提出处理方案,监理工程师与施工、设计、建设等各方协商予以认可或提出修正方案,待施工方案实施后予以签证。b甲方对工程现场有特殊要求时产生的工程量增加,根据甲方代表方面文件进行现场必要的签证。③清单签证费用控制a签证依据(1)、经有关各方认可的设计更改图纸通知书、施工合同中的有关条款。(2)、甲方、监理、施工单位三方认可的有关文件。(3)、签证以实际完成的工程量为准,但对承包商未经许可而超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量不予签认。b签认方法1)、划分工作项目。工作项目是包括一定工作内容的施工过程,是工程造价的基本组成单元,由于单位工程中的工作项目较多,应在熟悉施工图纸的基础上,根据工程特点及施工方案,按施工顺序逐项列出,以免漏项或重项,而不属于直接施工的辅助性项目和服务性项目则不必列出。(2)、计量工程量。工程量计算应根据施工图纸和《全国统一工程量计算量规则》针对所划分的每一个工作项目进行。c签证要素(1)、工程名称(2)、工程地点(3)、施工环境:周围是否有其它障碍物影响施工。(4)、签证部位:(施工、变更)图的某一具体部位。(5)、工作内容:新增、核减工程量、工艺及机械设备。(6)、施工方法:使用的机械设备、土源外借等。(7)、签证依据(8)、签证数量:与计量工程量一致。(9)、签证原因(10)、说明:包括草图、计算式,工程量计量单位应统一。d签证程序(1)、施工单位填报工程量签证单报现场监理。(2)、现场监理工程师根据施工合同、设计图纸或设计变更通知书(技术规范)及现场情况按上述签证方法审核签证单,报送总监理工程师。(3)、施工单位的签证单,建设单位是最终确认签证。(4)、工程量签证单需拨付进度款时还应填报《工程变更费用申请单》。二、造价控制措施1、组织措施1.1在项目监理组中落实投资控制的人员、任务分工和职能分工;1.2编制投资控制工作计划和详细的工作流程,制定工程款支付和预算外签证的管理规定;2、技术措施2.1对设计变更进行必要性审查,进行技术比较,严格控制设计变更;2.2继续寻找通过改进设计挖潜节约投资的可能性;2.3审核承包单位提交的施工组织计划,对主要施工方案进行技术经济分析。3、经济措施3.1编制资金使用计划,确定、分解投资控制目标;3.2进行工程计量;3.3复核工程付款帐单,签发付款证书;3.4对于工程变更进行经济技术比较,变更方案的经济合理性是其是否可行的重要因素;3.5在施工过程中进行投资跟踪控制,定期地进行投资实际支出值的比较;发现偏差,分析产生偏差的原因,及时采取纠偏措施;3.6对工程施工过程中的投资支出作好分析和预测,定期向业主提交项目投资及其存在问题的报告。4、合同措施4.1做好工程施工记录,保存各种文件图纸,特别是注有实际施工变更情况的图纸注意积累资料,为正确处理可能发生的索赔提供依据;4.2参与合同修改、补充工作、着重考虑它对投资控制的影响;4.3协促业主全面履约,减少施工单位提出索赔的机会:4.3.1协助业主作好甲供土质(如果有)的供应计划并促进其保量按时提供给施工方;4.3.2协助业主及时落实施工条件,做好参建各方、各施工单位之间的协调工作;避免或减少工期索赔连带产生的费用索赔;4.3.3协助业主及时召开施工协调会,明确回答承包商提交的各种工程联系单,工作确认单等提出的问题,避免超过时限造成“默许”的结果。第十一节监理工作制度1、监理规划及实施细则的审批制度监理规划审批1.1.1监理班子进场后,先熟悉现场和有关的工程资料,为《监理规划》的编制作好准备工作1.1.2项目总监理工程师,根据监理合同和相关工程文件,合同以及有关的法律,法规主持编写《监理规划》1.1.3《监理规划》应明确监理工作目标和内容,确定具体的工作制度,方法,和措施1.1.4《监理规划》编制完成后,由公司总工办根据工程特点和公司的目标要求仔细审阅把关1.1.5总工办审查后,报总工程师审批。1.1.6审批后的《监理规划》在第一次工地会议前报建设单位。1.1.7项目总监依据审批后的《监理规划》,实施监理。1.2实施细则审批。1.2.1各相应专业工程施工前,各专业监理工程师应编制监理实施细则。1.2.2实施细则的编制应依据已审批的监理规划,与专业工程相关的标准,设计文件和技术资料以及经过批准的施工组织设计。1.2.3监理实施细则应符合监理规划的要求,符合工程专业特点,做到详细具体,具有可操作性。1.2.4监理实施细则编制完成,经总监审核批准后实施。2,开工报告审批制度2.1建设项目开工前,应具有主管部门批准的《施工许可证》2.2单项工程或单位工程以及专业分包工程开工前,施工单位须做好开工准备工作,这些工作包括:现场定位测量,图纸会审完毕,现场安全和环保措施具备,施工组织设计经审批,材料设备检验合格等工作。2.3施工单位准备工作做好后,填写《开工报审表》、报总监审批,总监对施工单位提报的资料和现场准备情况,以及施工单位的质量,技术管理体系,质量保证体系进行审查后,并与业主取得一致意见,批准开工申请签署开工令。3.施工组织设计审批制度3.1单位工程和重要分部工程开工前,施工方必须先编制施工组织设计(必须由公司技术负责人和项目负责人签字)3.2施工组织设计(方案)经施工方内部审批后,填写施工组织设计(方案)报审表,报总监审批。3.3总监根据工程特点和现场情况以及有关规范和文件,结合《监理规划》和《监理实施细则》对施工组织设计(方案)可行性进行仔细审阅。3.4总监对施工组织设计(方案)确认后,和业主协商一致后批准实施。4,第一次工地会议制度工程项目开工后,监理主持召开的工地会议4.1承包单位介绍上周完成情况,包括:工程进度,质量,安全和存在的问题。4.2对监理提出问题的整改情况。4.3介绍下周工作打算,应完成的工程量,包括:进度,质量,安全,文明施工情况。4.4介绍施工准备情况。5,监理日志制度5.1监理日志是一项重要的信息归档资料,每个监理项目根据工程规模和专业分类情况,都必须填写综合监理日志和各专业监理日志。5.2监理日志除按常规填写日期,气候,工程进展概况,质量控制等内容外,主要填写监理工程师所开展的监理活动,注明时间,地点,工程部位,涉及人员,发现(讨论)问题,发表意见(口头,文字,编号),处理结果及备注等。5.3监理日志应尽可能将重要会议,来往重要人物及指示等记录下来。5.4综合性监理日志由总监或其代表填写并签字,专业监理日志由专业监理工程师填写并签字。5.5每天的监理日志,要经总监(或总监代表)于下班前阅示。6.材料检验认可制度材料质量是保证工程质量的关键因素,把好材料质量是质量控制一项重要工作。6.1材料进场前,供料方应提供样品和技术资料,报监理工程师审查,合同后批准进场。6.2材料进场后,使用单位应提供质量证明书和应有的测试报告,填写材料报审单,报监理工程师检验,合格后批准使用。6.3对疑问的材料,监理工程师有权随时抽查。6.4不合格的材料一律不准使用,并限期清退出场。7.工序交接检验制度7.1坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。7.2隐蔽或检验批工程的上道工序完成后,施工单位应根据施工验收规范进行自检自评,合格后,填写工程报验单,并附有关技术资料,提前报监理工程师检验。7.3监理工程师组织有关人员对报验内容进行严格的检查验收,合格后签署意见,同意隐蔽或进入下道工序。7.4重点部位或有疑问的地方,应会同设计,施工单位共同检查签认。7.5不合格的一律不准进入下道工序施工。8.技术,质量签证制度。凡是技术,质量方面有法律效力的最后签证,以及代表监理项目向外发出的行文,函件,只能由项目总监理工程师一人签署,专业监理工程师,监理员可对有关技术,质量方面的原始凭证和中间控制过程的部分资料签字,最后由项目总监理工程师核签后有效。9.工程变更签审制度。9.1有业主方发出的工程量增减等工程经济方面的通知,须经项目经理总监理工程师核签后,交承包单位实施。9.2由设计单位发出的设计变更文件应通过总监审核报业主确认后签发。9.3由业主或承包单位提出的设计变更,须经总监审核后,由设计单位出具变更文件,并由总监报业主确认后签发。9.4反工程施工中发生的工程变更,工程计量,工程量增减等涉及工程经济方面的签证,专业监理工程是,监理员可对原始凭证以及有关检验,核对等中间控制过程的资料签证,最后又项目总监理工程师审核并报业主确认后签认。10.工程款支付签审制度工程款的支付直接影响着进度计划和投资目标的实现,因此严格签审制度。10.1施工单位应根据已审核的投资和资金使用计划,结合工程进度分阶段向监理项目部申请工程款支付。10.2投资监理工程师对其支付申请中的工程计量等严格审核,并在取得质量监理工程师的质量认可和进度监理工程师的进度认可后。签署意见交总监审批。10.3总监审核确认后,签署意见报请业主支付。11.竣工(分部)工程验收制度11.1分部工程验收:11.1.1桩工程完成后,施工方应根据地质勘察报告,验收规范以及设计图纸要求,对桩进行检验并做记录,然后报监理工程师检验,监理工程师检验后,报请客家公司并通知设计,勘察部门以及业主和施工方共同对地基进行验收,经检验确认地基符合设计要求和规范要求后,即可签署验收意见,报质量监督机构。11.1.2分部工程完成后,施工单位应在自检合格后,填写工程报验单和有关技术资料,报请建立工程师检验,监理工程师认为具备验收条件则报请公司并组织建设单位,施工单位,设计部门四方责任主体共同验收,验收内容包括:工程的质量控制资料,安全和功能检验项目,观感质量以及主控项目一般项目,验收合格后,签发工程检验认可证书,签署分部工程质量验收报告报质量监督机构。11.2单位工程竣工后,施工单位在企业自评合格的基础上,填写工程竣工报告和工程报验单同工程竣工资料一起报项目总监理工程师,经总监确认具备初验条件并征得业主同意,由总监将工程竣工资料报公司总工办审查,合格后,由公司组织业主,设计单位,承包单位对工程进行四方责任主体验收,在确认符合设计文件内容,满足使用功能和安全要求,达到合同规定的质量标准后,签署工程竣工报告和竣工工程质量验收报告,同时将工程竣工资料和验收结果,报质量监督机构。12.工地例会制度协调管理工作是监理工作的重要组成部分,现场例会则是协调管理工作的重要形式内容12.1例会由现场总监主持召开,原则上每月一次,参加单位和人员有:建设单位驻现场代表,各施工单位项目生产和技术负责人,现场监理人员和工程有关的其他人员。12.2会议内容:12.2.1检查上一周各项工作的落实和计划的执行情况;由各施工单位就施工进度,工程质量,资金使用,材料供应,安全文明等方面作汇报,并提供近期的现场人员数量和机具设备情况。12.2.2施工单位提出本周工作计划以及需要本次例会解决的问题。12.2.3监理方检查分析上周计划执行情况和议定事项的落实情况,并就存在的问题提出改进要求,对施工方提出的问题给予协调解决或答复。12.3.4建设单位代表根据各项工作进展情况,提出相关的意见和要求,并协助解决例会中的有关问题。会议由监理方整理会议纪要,总监审核后,各方会签后分发各有关单位存档。13.监理月报制度监理项目每月底由总监主持编制监理月报,现场有关建立人员参加,于下月初报公司和业主,必要时报上级有关部门。13.1月报应全面反映现场施工和监理工作的开展情况,主要内容有:13.1.1工程进展概况》13.1.2安全控制:安全施工状况,安全制度和措施落实情况。13.1.3质量控制:材料质量控制,施工质量控制,质量措施和效果。13.1.4进度控制:计划完成情况,进度控制情况,进度措施和效果。13.1.5投资控制:计划投资与工程计量,投资控制状况,投资措施和效果。13.1.6现场例会及工作协调。13.1.7合同管理与执行情况。13.1.8本月监理小结。13.1.9下月监理工作要点。14.考勤制度14.1上班时间:8:00--12:00,13:30--17:30(根据实际情况由总监安排加班、值班);严禁在中午及正常工作、值班时间和其它可能影响工作的时间内饮酒、酗酒,严格执行公司规定的监理人员“十不准”;14.2监理人员的休假。项目总监应关心监理人员的身心健康,根据工程实际情况,合理安排休假,落实天/每月的休息时间。16.安全监理管理制度16.1施工现场的安全监理工作必须由总监领导下的安全员参与,项目建立机构应将现场的安全监理工作落实到每个岗位,并让其履行其各自的职责,坚守岗位。16.2建立建全安全监理审核验收制度,设专人负责整理内容资料,分类,立卷归档。16.3监理工作应根据本工程要求和特点协助总监做好本工程的安全监理保证计划工作。16.4认真,及时的贯彻执行安全监理方面,国家有关文件精神和有关安全强制性标准。16.5安全监理人员应遵守公司及现场各项规章制度,树立:安全第一。预防为主的思想意识。16.6安全监理人员应对各类安全隐患提出要求,对各类安全措施提出建设性的。科学的建议,预防事故的发生。16.7事故调查要全面,准确,客观,协助有关单位和部门公正独立的做好事故调查工作。16.8安全监理工程每天详细记录安全监控的部位,时间,地点。16.9施工单位专职安全员必须全天候进行施工安全巡视指挥,无条件服从安全监理提出的整改意见。17.监理资料管理制度工程建设监理资料是项目监理部对工程项目实施监理过程中直接形成的,是工程建设过程真实,全面的反映,工程件事监理资料的管理水平反映了工程项目监理组的管理水平,人员素质和监理工作的质量。公司依据《工程建设监理规范》,《建设工程质量管理条列》,《四川省建设工程监理管理条列》及其它有关监理工作的规定,对监理资料的收集,整理,归档。18.分包单位管理制度由于建筑工程涉及专业较多,一个施工单位很难完成一个单位工程的全部专业工程的施工,根据工程施工的需要,施工单位将部分专业工程项目分包给专业施工队伍承建,或者建设单位直接将部分专业工程项目直接分包给专业施工队伍承建,分包单位的资质就成为保证工程施工质量的一个重要环节和前提,因此,应对分包单位进行严格控制和管理分包单位的资质,应具备其分包工程项目的资质要求。要审查分包单位是否具有按工程承包合同规定条件完成分包工程项目的能力:审查该分包单位的企业简介,生产技术实力及过去的施工经验与业绩:审查该分包单位管理和操作人员的岗位资格,是否可以达到持证上岗的要求。分包单位进场后,施工总承包单位应加强对分包单位的管理,向分包单位交待其分包工程项目的施工技术,管理要求,质量指标,施工过程中项目质量的控制程序,内容和要求,检查执行情况。19.见证取样管理制度19.1见证试验范围19.1.1用于市政工程的混凝土,砂浆试件等;19.1.2用于市政工程的主要钢筋;19.1.3用于市政工程的主要原材料质量;19.1.4监理工程师和建设单位认为必要的其它试验项目。19.2见证要求:19.2.1见证实验室必须通过省(或省以上)技术监督局对计量(CMA)好质量(CMC)认证,并且有省(或省以上)质检部门颁发的乙级(含乙级)以上实验检测资质证书的实验室。19.2.2见证人必须持有试验检测资格证书,见证人对见证样品的代表性,真实性负责。19.2.3试样或其包装上应作出标识,封。标识和封应标明样品名称,样品数量,工程名称,取样部位,取样日期,并有取样人和见证人签字。19.2.4承担有见证试验的实验室,在检查确认试样上的见证标识,封后无误后方可进行试验,否则应拒绝试验。19.2.5见证试验报告单必须由见证人签名盖章,而且加盖“见证试验”专用章。19.3见证取样和送检制度的定义:见证取样和送检制度是指在监理单位见证员见证下,对进行施工现场的有关建筑材料,由施工单位专职材料试验人员-取样员在现场取样或制作试件后,送至符合资质资格管理要求的实验室进行试验的一个程序。19.3.1.1见证取样涉及三方行为:施工方,见证方,试验方。19.3.1.2实验室的资质资格管理:1,工程质量检测机构(有CMA章,即计量认证,一年审查一次);2,工程质量检测机构具有资质证书。19.3.2见证人员必须取得《见证员证书》,且通过业主授权,并授权后只能承担所授权工程的见证工作。对进入施工现场的所有建筑材料,必须按规范要求实行见证取样和送检试验,试验报告纳入质保资料。19.3.3见证取样和送检程序;19.3.3.1取样;19.3.3.2施工单位;材料取样和试件制作;19.3.3.3见证人人员:1,对材料取样和试件制作见证;2,在试件或其包装上标记;3,填写《见证记录台帐》。19.3.3.4送检:取样后将试件从现场移交给实验单位的过程。19.3.3.5收件:19.3.3.6实验报告:五点要求:1,试验报告应电脑打印2,试验报告采用省统一用表3,试验报告签名一定要手签4,试验报告应有“有见证检验“专用章统一格式5,注明见证人的姓名。19.3.3.7报告领取:第一种情况:检验报告合格,有施工单位领取报名,办理签收登记。第二种情况:检验报告不合格,试验单位通知见证人上报监督站。由见证人领取试验报告。在见证取样和送检试验报告中,试验室应在报告备注栏中注明见证人,加盖“有见证检验”专用章,不得在加盖“仅对来样负责”的印章,一旦发生试验不合格情况,应立即通知监督该工程的建设工程质量监督机构和见证单位,有出现试验不合格而需要按有关规定重新加倍取样复试时,还需按见证取样送检程序来执行。未注明见证人和无“有见证检验”章的试验报告,不得作为质量保证资料和竣工验收资料。材料进场要登记台帐,见证取样送检记录和登记台帐。20.旁站站监理制度20.1为了加强对建设工程监理工作的监督管理,有效控制建设工程质量,根据《中华人民共和国建筑法》和《工程质量管理条例》等法律,法规,制度本规定。20.2凡在中华人民共和国境内从事建设工程施工阶段监理活动的,必须实行旁站监理。20.3旁站监理是指在监理单位的监理人员在施工现场对建设工程关键部位或关键工序的施工过程进行的监督管理活动。20.4建设单位应支持监理单位实施旁站监理。施工单位应接受监理单位的旁站监理。20.5凡涉及市政工程的基础结构的关键部位和工序,均应实行旁站监理。20.6.1.8建设工程委托监理合同规定的应旁站监理的部位和工序。20.6.2旁站监理的依据20.6.2.1建设工程相关法律,法规;20.6.2.2相关技术标准,规范,规程,工法;20.6.2.3施工单位有关现场管理人员,质检人员是否在岗;20.6.2.4施工操作人员的技术水平,操作条件是否满足施工工艺要求,特殊操作人员是否持证上岗;20.6.2.5施工环境是否对工程质量产生不利影响;20.6.2.5施工过程是否存在质量和安全隐患。对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患,旁站监理人员应采用照相,摄影等手段予以记录。20.7项目监理机构应根据监理规划编制旁站监理工作方案,明确旁站监理人员及职责,工作内容和程序,工程部位或工序,送建设单位的同时通知施工单位。20.8项目监理机构应建立和完善旁站监理制度,督促旁站监理人员到位,定期检查旁站监理记录和旁站监理工作质量。20.9对需要旁站监理的部位和工序,施工单位应在施工前24小时书面通知监理机构,项目监理机构应根据旁站监理工作方案安排旁站监理人员在预定的时间内到达施工现场。20.10旁站监理应按下列进行:20.10.1落实旁站监理人员,进行旁站监理技术交底,配备必要的旁站监理设施;20.10.2对施工单位人员,机械,材料,施工方案,安全措施及上一道工序质量报验等进行检查;、20.10.3具备旁站监理条件时,旁站监理人员按照本规定第八条的内容实施旁站监理工作,并做好旁站监理记录;20.10.4旁站监理过程中,旁站监理人员发现施工质量和安全隐患时,按规定及时上报;20.10.5旁站结束后,旁站监理人员在旁站监理记录上签字。20.11旁站监理人员应及时,准确地记录旁站监理内容,施工单位应在旁站监理记录上签字确认。20.12旁站监理记录的内容包括:旁站监理的部位或工序,时间,地点,气候,主要施工内容,发现或存在的问题及处理过程。20.13总监理工程师或专业监理工程师应依据旁站监理记录确认其部位或工序的工程质量.20.14工程竣工验收后,旁站监理记录应及时归档.21.监理建设廉政管理制度一、三严禁21.1.1严禁徇私舞弊,贪赃枉法。21.1.2严禁利用监督工作之便吃,拿,卡,要,收受礼品。21.1.3严禁贪污受贿,权钱交易。二、五不准21.2.1不准以任何借口向建设,施工单位索要钱物,购买廉价紧俏物资,不准以不正当手段安排家属予子女就业。21.2.2不准为施工单位或生产厂家介绍与建设工程有关的业务。21.2.3不准在建设,施工单位兼任职务。24.2.4不准工作人员家属予子女凭借监理公司名义,从施工单位谋取私利。21.2.5不准监理工作人员酒后执行工作任务。第十二节合同及信息管理A、合同管理一、掌握合同文件规定的职责和权限监理工程师的职责和权限来源于监理工程师与业主签订的监理服务协议和业主与承包人签订的施工合同规定。监理项目部和所有监理人员,首先必须充分熟悉本工程合同内容和条款;其次必须明确工作范围、职责和程序。在实际工作中既不能不认真履行合同条款、职责和权力,同时又不能越权处理有关事宜。二、全面检查合同文件(一)检查合同文件的一致性1、澄清问题与解答的一致性监理工程师应对承包人的投入资源、现场管理、施工方案和施工方法的可靠性以及分包等方面的问题进行书面澄清。书面澄清应含义清楚、条件明确,并符合合同要求。如:招标文件的技术规范规定;规定的计量和计算方法;不予计量的分项、分部工程内容;承包人在文件中的回答应予肯定等。2、合同条款的一致性合同专用条件是在通用条件中明确指出要在专用条件或数据中予以具体规定的数据、信息或与工程所在地具体情况有关的规定。合同专用条件的编号与通用条件一致,并以专用合同条件为准。监理工程师在核查时应注意合同通用条件3、施工图设计得一致性实际工程中,由于不同的合同段或不同部分工程设计由不同的设计单位或同一设计单位的不同部门承担或其它原因,可能对共性问题缺乏统一协调,发生不一致应予以调整。4、施工设计图纸与现场实际的符合性监理工程师应认真复核图纸与现场实践状况是否符合,如:地质资料与现场地质情况是否相符;设计高程的位置、角度和实际地形和原有地形是否相符等。(二)检查合同文件的完毕性1、合同文件组成齐全组成合同的各个文件是一个整体,相互解释、相互补充,需要结合在一起理解。必须根据合同文件优先支配地位的排序和合同文件内容检查其是否有遗漏。2、图纸齐全因技术或管理水平、设计时间、提交环节等原因影响,可能会导致设计质量低、内容粗略、资料不全或设计遗漏。监理工程师应从工程设计总图到细部构造大样,从设计要求到具体质量控制指标,对应有的通用设计图、地质资料、测量控制资料详细、全面核查设计文件(包括有关技术资料)的完备性,保证满足施工要求。3、工艺参数完备工艺参数是施工工艺控制和质量检测的技术资料,应在设计文件中提供齐备,满足施工控制需要。对于工艺的采用,尤其应引起高度重视。4、检测数据齐全监测数据施工过程中控制产品质量的重要依据,其齐全与否关系到整个工程的质量及其评定和工程的顺利进展,应全面检查。(三)检查合同文件的符合性1、技术规范与现行国家规范相符国家和部颁的有关技术标准、规范是国家或行业法规,合同文件中技术规范法和频率应符合其规定要求。2、合同文件符合国家法律、法规公家的有关法律和法规是合同成立和执行的依据,合同的订立和合同文件条款应符合国家的法律、法规和方针政策。三、编制合同管理程序为规范合同管理和理顺工作渠道,监理工程师要根据合同文件规定,结合具体工程的特点编制合同管理的有关程序和制度,明确合同管理工作要求和方法,是合同管理的各项工作高效、有序地进行。1、计量支付程序(1)计量程序:按照已签订的施工合同和技术规范、设计文件等编制详细的支付程序。主要规定进行计量必须遵循的原则和方法、计量及报送时限、提交计量资料内容、格式及份数,监理工程师组织检验的职责和程序等方面的内容。(2)支付程序:主要规定支付必须满足的条件、支付资料报送时限和份数、变更和索赔以及预付款支付资料的填报、监理工程师审核和签发支付证书的时限、监理工程师修正错误的权力、计量支付程序的流程图等。2、开工预付款支付与扣回程序主要包括开工预付款的支付依据、支付条件、支付次数、每次支付的额度、预付款的扣回方式和比例等。3、材料预付款支付与扣回程序主要包括材料预付款的支付依据、支付条件、支付种类、预付款的扣回方式和比例、停止支付和全部扣回的时限等。4、延期申报和审批程序(1)延期申报程序:主要包括申报依据、申报时限、报送程序、申报资料格式和内容、持续性事件处理程序等。(2)延期审批程序:主要包括延期审批权限、各级监理人员处理延期职责、审批机构审批时限和程序、延期审批资料份数和内容、延期申报和审批程序流程图等。5、索赔申报和审批程序(1)索赔申报程序:主要包括申报依据、时限、报送程序、申报资料格式和内容等。(2)费用索赔审批程序:主要包括索赔审批人员权限、各级监理人员处理索赔职责、审批机构审批时限和程序、索赔审批资料份数和内容、索赔申报和审批程序流程图等。6、分包管理程序主要包括工程分包条件、申报资料格式和内容,各级监理人员处理分包的职责和权限、审批程序、基本原则以及分包具体管理措施等。四、明确合同管理资料资料是监理工程师对合同当事人权利和义务进行监督管理,正确评价工程,处理工程变更、延期、索赔、分包等合同事宜的依据,也是监理工程师合同管理得的成果。1、一般要求(1)所反映的工和有、完整。(2)必须按规定表式填写。(3)制作应有利于长期保存。(4)应签署齐全,签章有效。(5)编号符合公文要求。(6)应保持表面整洁、字迹清晰,不得随意涂改。(7)签发手续应符合合同规定,不得无理拖延或扣压(8)合理分类收集,并定期归档整理。(9)为便于装订,统一采用A4。2、计量和支付资料的要求为避免计量和支付发生错误,监理计量和支付记录台帐,充分、清楚显示已计量和支付的项目和数额,资料应独立成册便于归档查阅。(1)监理工程师应认真审核中间计量表中所列工程量的正确性,并现场利用挂图表示或表格涂抹的形势表明已计量的工程。(2)监理工程师认真检查核实承包人的中期支付证书,保存每一期付款证书及附属资料,并用挂图表示或表格涂抹的形式显示已经支付项目的支付比例等。(3)每次计量支付资料应按顺序排列并独立成册。(4)支付资料应严格按照《监理表格》的填报说明填写。(5)计量支付资料装订、封面及封底应符合规定。3、计划统计资料的要求为保证工程按合同文件的要求按期完工,便于监理工程师对工程进度进行有效的控制,进场后应结合工程特点制定进度统计规定和程序。基本要求如下:(1)承包人的计划编制工作应由专人负责,不得随意更换。(2)工程进度每月统计一次,每月末各施工单位上报本月月度统计和下月进度计划。(3)月、季度实际完成若滞后于原定计划,应详细说明本月、季计划执行情况和未完成计划的原因,并将未完成工作量调入下周(人员、机械设备、资金管理等方面)应作详细阐述。(4)形象进度与工作量进度并重,形象进度计划应严格按规定的计量单位进行统计和编制,工作量应与之相对应。4、施工组织设计的编制要求施工组织设计是对整个工程实施的总体安排和关键、重点工程实施方案的设计。监理工程师为统一整个工程不同单位施工组织设计的思路和满足工程要求,要求施工组织设计科学、合理、经济、便于组织、利于实施。编制内容要准确、并符合实际,深度合理;各式应符合档案管理规定。5、合同管理的格式表格合同管理的格式表格按照《监理规范》和相关规定的标准表格执行。6、合同管理资料的主要内容编号档案资料资料类别1监理合同合同2施工投标申请书和中标通知书合同3施工承包合同合同4业主授权监理工程师通知合同5总监理工程师授权通知A6分包申请书B7分包单位资质认证书A8分包合同书合同9机械设备合同合同10施工组织设计审核签人及原件A11工程变更A12工程索赔申请书B13工程索赔批复意见书A14合同外工程协议合同15开工批准文件A16工程报验单B17工程竣工移交证书A18工程保修期解除证书A19最终证书A注:A类为监理工程师编写(或签认、签发),B类为承包商向监理工程师申报单。B、信息管理1、建立健全信息平台和联络方式。一般的联络可采用电话、手机、网络等,要求工程建设参与各方配齐必要的通信工具,并保证随时畅通,如有变故,应及时通知联络方式;信息平台应以计算机为主,以各自的计算机为信息处理中心,必要时可建立局域网。计算机统一采用windows2010文字处理及电子表格统一采用offices2010,工程制图统一采用AutoCAD2010,扫描图片统一采用JPG格式等,以保证资料的互用性,具体在实施过程中加以统一。2、进行信息编码。编码应有系统的观点,尽量使代码短小,并应照顾到各单位(部门)的需要。代码要有一定的稳定性,原则上采用顺序编码方式;3、明确信息管理的任务、内容。信息管理的基本任务是:对工程建设各项目标的实现实施最优控制服务、为工程建设各方提供合理决策的信息、有利于妥善协调项目建设各有关单位之间的关系等。4、制定合理可行的信息流程。本工程信息管理流程图如下:·法规、政策、规范、标准··法规、政策、规范、标准·建设行政部门、质检部门·物价、资源、流通·气象、环境、“小三线”·拆迁、搬迁、车(人)流监理公司项目业主 远外层监理项目部监理项目部·施工单位·桥梁生产单位 ·施工单位·桥梁生产单位近外层安全文明施工监督合同管理投资控制进度控制质量控制测量安全文明施工监督合同管理投资控制进度控制质量控制测量计量5、收集、整理、储存和传递信息。根据不同时期、不同种类、不同渠道广泛收集信息,按照信息整理、归类、编码等要求,以计算机为平台进行整理分析,并归类储存。按照信息流程进行传递和使用。第十三节安全管理措施1、安全监理的准备工作(1)组织监理人员开展安全教育,确定工作内容,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。①建立安全监理的相关组织机构,在编制监理计划中确定安全监理方案,明确各级监理人员安全职责范围,与发包人、承包人建立正常的工作程序和联系渠道。②组织监理人员熟悉设计文件和施工周边环境,学习施工、监理合同文件,掌握合同文件中的安全监理工作内容和要求,对监理人员进行安全交底和进入工地现场的自身安全教育。③监理工程师编制的监理计划中应包括安全监理方案,并根据工程特点和高危作业的施工,编制专项安全监理细则。④建立和完善安全监理组织网络,确定各项安全监理管理工作内容,制定安全监理责任制及各级监理岗位安全职责。⑤审核专项安全施工方案。⑥审查分包单位安全生产资质。⑦核查进场机械设备及安全设施。⑧审查工程开工报告。⑨制定安全监理程序、记录方法和表格。(2)编制安全监理方案。根据法律法规、委托合同中安全监理约定的要求,以及工程项目特点、施工现场的实际情况,明确项目监理机构的安全监理工作目标,确定安全监理工作制度、方法和措施,并根据施工情况的变化予以补充、修改和完善。(3)编制专项安全监理细则。对危险性较大的分部分项工程,必须在施工开始前编制专项安全监理细则。由专业工程师编写,并经总监理工程师批准。2、审查施工单位安全生产管理体系(1)检查施工单位安全管理体系中的管理机构,总、分包现场项目经理和专职安全生产管理人员持证上岗、安全员数量配备情况。(2)检查施工单位的安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度和操作规程、消防安全责任制度、安全生产事故应急救援预案、安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、自检验收管理制度等是否健全和完善。(3)检查施工现场各种安全标志和临时设施的设置。(4)检查、督促施工单位与分包单位之间签订施工安全生产协议书。(5)检查施工单位安全技术措施或文明施工措施费用的使用计划。(6)督促施工单位制定安全事故应急救援方案、监控对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急救援方案的实施。(7)对有关施工单位安全生产管理体系的检查项目,由项目监理机构在第一次工地会议上,书面向施工单位告知。(8)明确本项目工程安全事故上报与处理程序,要求事故单位在第一时间内,按预定程序上报建设单位、所在地安全生产监督管理部门、交通主管部门、公安部门、工会等相关部门,不得隐瞒和拖延上报。3、审查施工单位的安全设施、设备、特种作业人员进入现场的报验手续(1)安全设施的审查监理工程师在安全设施未进人工地前可按下列步骤进行监督。①施工单位应提供当地或外购安全设施的产地、厂家以及出厂合格证书,供监理工程师审查。②监理工程师可在施工初期,根据需要对这些厂家的生产工艺等进行调查了解。③必要时,可要求施工单位对安全设施取样试验,确保安全设施满足要求。(2)大、中型施工机械的审查审查施工单位进场大、中型施工机械设备一览表及合格证,对施工单位报申进入施工现场的大:中型施工机械设备数量、型号、规格、生产能力、完好率进行审查。当发现施工单位的进场机械和报审表不一致时,要求施工单位更正。(3)特种作业人员的进场审查审核施工单位申报的特种作业人员资格,包括垂直运输机械作业人员、安装拆卸作业人员、起重信号工、登高架设人员、电工、大(中)型机械操作员等特种作业人员的名册、岗位证书的相符性和有效性。4、审查施工现场平面布置(1)施工现场的生活生产房屋、变电所、发电机房等均应设在干燥地基上,并应符合防火、防爆,防震的要求。(2)施工现场要设置足够的消防设备。(3)生产生活房屋应接规定保持必需的安全净距。(4)易燃易爆的仓库、发电机房、应采取必要的安全防护措施,严禁用易燃材料修建。5、安全的监理交底督促督促施工单位进行安全技术交底工作,并现场监督是否进行了安全交底。6.安全目标要求达到无重大伤亡事故;争创文明工地,保证施工期间的安全生产。7.对施工安全,包括施工机械与人身安全等方面(1)首先要树“安全为了生产、生产必须安全”的观念,监理组成立以总监为组长,专业监理工程师、现场监理员为组员的安全控制小组,领导监理组安全控制管理工作,对施工进度实施全过程、全方位的监控。承包人应有一名项目经理专门负责安全工作,经理部设专职安全员管理日常生活中的安全问题,并抓好安全教育问题,使每个施工部位使每个生产人员都重视安全生产。(2)工程由于集料、土方数量大,运距近,投入运输车辆、摊铺、碾压机械多,对车辆运输和施工机械安全必须给予重视,应做到防患于未然。①在土方运输过程中要求组织好车队,车队互相呼应,应有安全员保证行车安全。②在生产过程中,要求机械经过安全检测,人员持证上岗,确保安全生产。③施工期间,要在施工现场设置明显的安全警示标志,白天设安全绳、安全护栏,夜间设红灯,并设派专职安全员,以引导车辆通行,保证施工期间道路畅通。8.安全、文明施工流程图
(1)安全、文明施工控制工作流程YY安全文明保证体系(施工承包人)审查(监理工程师)审批(业主)检查监督“安全保证体系”实施(监理工程师)安全文明
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