陕西省建设工程工程量清单计价规则

陕西省建设工程工程量清单计价规则（2023）陕西省住房和城乡建设厅陕西省住房和城乡建设厅文献陕建发〔2023〕199号陕西省住房和城乡建设厅关于印发2023陕西省建设工程工程量清单计价依据的告知各设区市建设局（建委、规划局）、杨凌示范区管委会规划建设局，各有关单位：

为全面贯彻国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2023)，依据《陕西省建设工程造价管理办法》，结合全省工程量清单计价实际，我厅组织编制了2023《陕西省建设工程工程量清单计价规则》、《陕西省建设工程工程量清单计价费率》、《陕西省建筑、装饰、安装、市政、园林绿化工程价目表》、《陕西省建设工程施工机械台班价目表》、《陕西省建设工程消耗量定额勘误及补充定额》，现予以印发，自2023年3月1日起实行，并提出以下意见，请一并贯彻执行：

一、2023年3月1日起新开工的建设工程应执行新的计价依据。2023年3月1日前未办理竣工结算的在建工程，协议约定执行国家调价政策的，2023年3月1日以后完毕的工作量执行新的计价依据；协议未约定或约定不明确的，是否调整及调整幅度由协议双方商定。

二、依法可不招标的建设工程项目，如不采用工程量清单计价模式时，可参照2023《陕西省建筑装饰工程消耗量定额》、《陕西省安装工程消耗量定额》、《陕西省市政、园林绿化工程消耗量定额》及新的计价依据编制工程预结算。其计价程序另行告知。

三、原2023《陕西省建设工程工程量清单计价规则》、2023《陕西省建筑、装饰、安装、市政、园林绿化工程价目表》、2023《陕西省建筑工程、安装工程、装饰工程、市政工程、园林绿化工程参考费率》、2023《陕西省施工机械台班参考价目表》同时废止。

2023《陕西省建筑、装饰工程消耗量定额》、《陕西省安装工程消耗量定额》、《陕西省市政、园林绿化工程消耗量定额》继续使用。

附件：2023《陕西省建设工程工程量清单计价规则》、《陕西省建设工程工程量清单计价费率》、《陕西省建筑、装饰、安装、市政、园林绿化工程价目表》、《陕西省建设工程施工机械台班价目表》、《陕西省建设工程消耗量定额勘误及补充定额》

二〇〇九年十一月二十七日目录1总则……………………042术语……………………043工程量清单编制………064工程量清单计价………095工程量清单计价表格…………………18陕西省建设工程工程量清单计价费率……52附录建筑安装工程费用项目组成………58 1总则1.0.1

为规范本省工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，根据中华人民共和国国家标准GB50500-2023《建设工程工程量清单计价规范》、陕西省人民政府令第133号《陕西省建设工程造价管理办法》，制定本规则。1.0.2

本规则合用于本省范围内建设工程工程量清单计价活动。1.0.3

依法必须招标的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。1.0.4

依法可不招标的工程建设项目，可采用工程量清单计价。1.0.5

工程量清单、招标最高限价、投标报价、工程价款结算等工程造价文献的编制与核相应由具有资格的工程造价专业人员承担，其中工程量清单、招标最高限价、工程结算的核对等工程造价成果文献应由造价工程师或中级造价员签字并加盖执业专用章。1.0.6

建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。1.0.7

本规则附录A、附录B、附录C、附录D、附录E应作为编制工程量清单的依据。

1

附录A为建筑工程工程量清单项目及计算规则，合用于工业与民用建筑物和构筑物工程。

2

附录B为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则，合用于工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程。

3

附录C为安装工程工程量清单项目及计算规则，合用于工业与民用安装工程。

4

附录D为市政工程工程量清单项目及计算规则，合用于城市市政建设工程。

5

附录E为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则，合用于园林绿化工程。1.0.8

建设工程工程量清单计价活动，除应遵守本规则外，尚应符合国家现行有关标准的规定。2术语2.0.1

建设工程造价建设工程从筹建到竣工验收交付使用所需的所有投资。本规则中建设工程造价指建筑安装工程费，即建设工程施工阶段形成的建筑产品的价格。2.0.2

建设工程计价

按照计价依据、程序和办法计算建设工程造价的活动。2.0.3

计价依据计算工程造价的根据，涉及相关的法律、法规、标准、规范、规则、定额以及建设工程的计价技术资料。2.0.4

工程量清单建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。2.0.5

工程量清单计价按照本规则规定，依据工程量清单和综合单价法，由市场竞争形成工程造价的计价模式与方法。2.0.6

消耗量定额

根据合理的施工方法和正常的施工条件，由省工程造价管理机构编制，建设主管部门颁发的生产一个规定计量单位工程合格产品所需人工、材料和施工机械台班的社会平均消耗量标准。2.0.7

工程量清单计价费率工程量清单计价中由省工程造价管理机构测算，建设主管部门颁发的以一定数额为基数用于计算相关费用的比例。2.0.8

公司定额

施工公司根据本公司的施工技术和管理水平而编制的生产一个规定计量单位工程合格产品所需人工、材料和施工机械台班等的消耗量标准。2.0.9项目编码分部分项工程量清单项目名称的数字标记。2.0.10

项目特性

构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特性。2.0.11

综合单价

完毕一个规定计量单位的工程量清单项目所需人工费、材料费、施工机械使用费和公司管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。2.0.12

暂列金额招标人在工程量清单中暂定并涉及在协议价款中的一笔款项。用于施工协议签订时尚未拟定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中也许发生的工程变更、协议约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。2.0.13

暂估价

招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能拟定价格的材料、设备（指计入建筑安装工程费的设备。下同）的单价以及拟另行分包专业工程的金额。2.0.14

计日工

在施工过程中，完毕发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按协议中约定的综合单价计价。2.0.15

总承包服务费

总承包人对发包人另行分包工程进行施工现场协调、服务，对发包人采购设备、材料管理、服务以及竣工资料汇总整理等服务所需的费用。2.0.16

索赔

在协议履行过程中，对于应由对方承担责任的事件导致的损失，向对方提出补偿的规定。2.0.17

现场签证

发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。2.0.18

规费根据国家、省级政府和省级有关主管部门规定必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。2.0.19国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。2.0.20在招标投标、协议价款约定和工程价款结算中必须列项且必须按照规定计价程序、计价费率计取的费用，涉及规费、税金、安全文明施工措施费及国家和省规定的其他不得参与竞争的费用。2.0.21

发包人

具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。2.0.22

被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。2.0.23

取得《造价工程师注册证书》，在一个单位注册从事建设工程造价计价活动的专业人员。2.0.24

取得《全国建设工程造价员资格证书》，在一个单位注册从事建设工程造价计价活动的专业人员。2.0.25取得工程造价征询资质等级证书，接受委托从事建设工程造价征询活动的公司。2.0.26

工程招标代理人取得工程建设项目招标代理机构资格等级证书，接受委托从事工程建设项目招标代理活动的公司。2.0.27

招标人依据本规则及相关计价依据，按照工程量清单计算的对招标工程限定的最高工程造价。2.0.28

投标人投标时报出的工程造价。2.0.29发、承包双方在施工协议中约定的工程造价。2.0.30

差价

协议约定或政策规定计入工程造价总价，但不计入综合单价的费用。2.0.31

发、承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照协议约定拟定的最终工程造价。3工程量清单编制3.1

一般规定3.1.1

工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价征询人或工程招标代理人编制。3.1.2采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文献的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责3.1.3款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据。3.1.43.1.5

1本规则；

2

国家、省建设主管部门颁发的计价依据和办法；

3建设工程设计文献；

4与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；

5招标文献中对工程量清单编制的相关规定；

6施工现场情况、工程特点及常规施工方案；

7其他相关资料。3.2分部分项工程量清单3.2.1

分部分项工程量清单应涉及项目编码、项目名称、项目特性、计量单位和工程量。3.2.2分部分项工程量清单应根据附录规定的项目编码、项目名称、项目特性、计量单位和工程量计算规则进行编制3.2.3分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表达。一至九位应按附录的规定设立，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设立。同一单位工程的项目编码不得有重码3.2.43.2.53.2.6

分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位拟定。3.2.73.2.8补充项目的编码由附录的顺序码与B和三位阿拉伯数字组成，并应从×B001起顺序编制，同一单位工程的项目不得重码。工程量清单中需补充项目的，应附有项目名称、项目特性、计量单位、工程量计算规则、工程内容。补充的项目名称应具有唯一性，项目特性应根据工程内容描述，计量单位应体现该项目基本特性、且便于换算，工程量计算规则应反映该项目的实体数量。3.3措施项目清单3.3.1

措施项目是为完毕工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。3.3.2

措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。通用措施项目可按表3-1选择列项，专业工程的措施项目可按附录中规定的项目选择列项。若出现本规则未列的项目，可由招标人根据实际情况补充。投标人补充项目，应按招标文献规定补充，招标文献无规定期，补充的项目应单列并在投标书中说明。通用措施项目一览表表3-1序号项目名称1安全文明施工（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）2夜间施工3二次搬运4测量放线、定位复测、检查实验5冬、雨季施工6大型机械设备进出场及安拆7施工排水8施工降水9施工影响场地周边地上、地下设施及建筑物安全的临时保护设施10已竣工程及设备保护3.3.33.4其他项目清单3.4.1

1

暂列金额；

2专业工程暂估价；

3计日工；

4总承包服务费。3.4.23.5规费项目清单3.5.1

1社会保障保险：涉及养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、残疾人就业保险、女工生育保险。

2住房公积金；

3危险作业意外伤害保险。3.5.2

出现本规则第3.5.1条未列的项目，应根据国家、省政府和省级有关主管部门的规定列项。3.6税金项目清单3.6.11

营业税；2城市维护建设税；3教育费附加。3.6.24工程量清单计价4.1

一般规定4.1.1

采用工程量清单计价，建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。4.1.2

工程量清单计价程序见下表：工程量清单计价程序表表4-1序号内容计算式1分部分项工程费∑（综合单价×工程量）＋也许发生的差价2措施项目费∑（综合单价×工程量）＋也许发生的差价3其他项目费∑（综合单价×工程量）＋也许发生的差价4规费（1+2+3）×费率5税金（1+2+3+4）×税率工程造价1+2+3+4+54.1.3

工程量清单应采用综合单价计价。分部分项工程综合单价按下表组成：以直接工程费为基础综合单价组成表表4-2项目计算式合价其中人工费机械费材料费一定范围内的风险费分项直接工程费a+b+c+dAabcd分项管理费A×费率A1分项利润（A+A1）×利润率A2分项综合单价A+A1+A2H以人工费为基础综合单价组成表表4-3项目计算式合价其中人工费材料费机械费一定范围内的风险费辅材主材分项直接工程费a+b1+b2+c+dAab1b2cd分项管理费a×费率A1分项利润a×利润率A2分项综合单价A+A1+A2H以人工费+机械费为基础综合单价组成表表4-4项目计算式合价其中人工费材料费机械费一定范围内的风险费辅材主材分项直接工程费a+b1+b2+c+dAab1b2cd分项管理费（a+c）×费率A1分项利润（a+c）×利润率A2分项综合单价A＋A1＋A2H4.1.44.1.5措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计或施工方案，可以计算工程量且招标文献按分部分项工程量清单方式编制4.1.6措施项目清单中的安全文明施工措施费为不可竞争费，应按照本规则的计价程序和省建设主管部门发布的费率，参照规费计价基数计取4.1.74.1.8招标人在工程量清单中提供了材料、设备4.1.9

材料、设备的暂估单价应计入分部分项工程清单项目的综合单价内。4.1.10规费和税金为不可竞争费，应按国家、省政府和省级有关主管部门的规定计算4.1.11

采用工程量清单计价的工程，对工程计价风险实行发包人、承包人合理分担，发包人承担工程量清单计量不准、不全及设计变更引起的工程量变化风险，承包人承担协议约定的风险内容、幅度内自主报价的风险。4.1.12

发包人、承包人约定工程计价风险应遵循以下原则：1.发包人、承包人均不得规定对方承担所有风险、无限风险，也不得变相约定由对方承担所有风险或无限风险。2.重要建筑材料、设备因市场波动导致的风险，应约定重要材料、设备的种类及其风险内容、幅度。约定内的风险由承包人自主报价、自我承担，约定外的风险由发包人承担。3.法律、法规及省级或省级以上行政主管部门规定的强制性价格调整导致的风险，由发包人承担。4.承包人自主控制的管理费、利润等风险由承包人承担。以上四款原则应由发包人在招标文献中明确。4.1.13

由发包人承担的除工程量变化以外的风险费用按差价计列。差价不计入综合单价，只计取规费和税金。4.2招标最高限价4.2.1

依法必须招标的工程建设项目必须实行工程量清单招标，并应编制招标最高限价。招标最高限价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批或核准部门审核。投标人的投标报价高于招标最高限价的，其投标应予以拒绝。4.2.24.2.3

1本规则；

2建设工程设计文献及相关资料；

3招标文献、工程量清单及其补充告知、答疑纪要；

4

与建设项目相关的标准、规范等技术资料；

5《陕西省建设工程消耗量定额》、《陕西省建设工程工程量清单计价费率》及其他相关计价依据和办法；

6省、市工程造价管理机构发布的工程造价信息，工程造价信息没有发布的参照市场价；7常规的施工方案；8其他相关资料。4.2.4

分部分项工程费应根据招标文献中的分部分项工程量清单项目工程量及综合单价计算。分部分项工程量清单项目的综合单价应符合该项目的特性描述及有关规定，并应涉及招标文献中规定投标人承担的风险费用。

招标文献提供了暂估单价的材料、设备，按暂估的单价计入综合单价。4.2.5

措施项目费应根据招标文献中的措施项目清单按本规则第4.1.5、4.1.6和4.2.3条的规定计价。4.2.6

1

暂列金额应根据工程特点，按有关计价规定估算；

2暂估价中的专业工程金额应分不同专业，按有关计价规定估算；

3计日工应根据工程特点和有关计价依据计算；

4总承包服务费应根据招标文献列出的内容和规定估算。4.2.74.2.8

招标最高限价应在招标时公布，并不得上调或下浮。公布的招标最高限价，一般应涉及总价及分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。招标人应将招标最高限价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。4.2.9

投标人经复核认为招标人公布的招标最高限价未按照本规则的规定进行编制的，可向招标人提出未按规定编制的具体内容，并可提出更正规定。若招标人不予受理或受理后办理情况投标人不满意的，投标人应按招投标监督机构规定的时限在开标前向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉。招投标监督机构应会同工程造价管理机构对投诉进行解决，发现确有错误的，应责成招标人修改。4.3

投标价4.3.1

除本规则强制性规定外，投标价由投标人自主拟定，但不得低于成本。投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价征询人编制。4.3.2

投标人应按招标人提供的工程量清单自主报价。填写的项目编码、项目名称、项目特性、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。4.3.3

1本规则；2建设工程设计文献及相关资料；3招标文献、工程量清单及其补充告知、答疑纪要；4与建设项目相关的标准、规范等技术资料；5公司定额或参考《陕西省建设工程消耗量定额》、《陕西省建设工程工程量清单计价费率》及其他相关计价依据和办法；

6市场价格信息或参考省、市工程造价管理机构发布的工程造价信息；

7施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案；

8其他的相关资料。4.3.4

分部分项工程量清单项目的综合单价应符合该项目的特性描述及有关规定，并应涉及招标文献中规定投标人承担的风险费用。招标文献中提供了暂估单价的材料、设备，按暂估单价计入综合单价。招标文献中规定投标人自主报价的材料、设备单价可按当期市场价格水平适当浮动，但不得过低（高）于市场价格水平。4.3.5措施项目费应根据招标文献中的措施项目清单及投标时拟定的施工组织设计或施工方案按本规则第4.1.5条的规定自主拟定。其中安全文明施工措施费按照本规则第4.1.6条的规定拟定。增补或调整的措施项目在报价单中应单列并予以说明。4.3.61

暂列金额应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写；2专业工程暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写；3计日工按招标人在其他项目清单中列出的项目和数量，自主拟定综合单价并计算计日工费用；4总承包服务费根据招标文献中列出的内容和提出的规定自主拟定。4.3.74.3.8投标综合单价应与综合单价分析表相一致，进入综合单价的材料单价应与“重要材料数量及价格表”中的单价一致。4.4工程协议价款的约定4.4.1

实行招标的工程协议价款应在中标告知书发出之日起30天内，由发、承包双方依据中标总价和综合单价在协议中约定。

不实行招标的工程协议价款，发、承包人按双方认可的工程价款在协议中约定。4.4.24.4.34.4.4

1

工程协议价款（涉及总价和工程量清单综合单价）；

2

预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式；

3工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间；

4工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间；

5索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间；

6承担风险的内容、幅度以及超过约定内容、幅度的调整办法；

7工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间；

8工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时间；9

安全文明施工措施费用的支付时间及使用情况监督办法；

10

施工工期提前或延后的奖惩办法；

11

与履行协议、支付价款相关的担保事项；

12

发生工程价款争议的解决方法及时间；

13

与履行协议、支付价款有关的其他事项等。4.4.5

发包人、承包人应当自协议签订之日起30日内按规定将协议副本报项目所在地县级以上建设主管部门或其委托的机构备案。4.5工程计量与价款支付4.5.14.5.24.5.34.5.44.5.5

1本周期已完毕工程的价款；

2累计已完毕的工程价款；

3累计已支付的工程价款；

4本周期已完毕计日工金额；

5应增长和扣减的变更金额；

6应增长和扣减的索赔金额；

7应抵扣的工程预付款；

8应抵扣的发包人供应的材料、设备的金额；9根据协议应增长和扣减的其他金额；10本付款周期实际应支付的工程价款。4.5.64.5.74.5.84.6索赔与现场签证4.6.1

协议一方向另一方提出索赔时，应有合法的索赔理由和有效证据，并应符合协议的相关约定。4.6.2发包人在收到承包人发出的索赔告知后并在协议约定期间内，未向承包人作出答复，视为该项索赔已经认可。4.6.3

1

承包人在协议约定的时间内向发包人递交费用索赔意向告知书；

2发包人指定专人收集与索赔有关的资料；

3承包人在协议约定的时间内向发包人递交费用索赔申请表；

4发包人指定的专人初步审查费用索赔申请表，符合本规则第4.6.1条规定的条件时予以受理；

5发包人指定的专人进行费用索赔核对，经造价工程师复核索赔金额后，与承包人协商拟定并由发包人批准；

6

发包人指定的专人应在协议约定的时间内签署费用索赔审批表，或发出规定承包人提交有关索赔的进一步具体资料的告知，待收到承包人提交的具体资料后，按本条第4、5款的程序进行。4.6.44.6.5承包人在收到发包人索赔告知后并在协议约定期间内，未向发包人作出答复，视为该项索赔已经认可。4.6.6约定及时向发包人提出现场签证。4.6.74.7工程价款调整4.7.1招标工程以投标截止日前28天，非招标工程以协议签订前28天为基准日。4.7.24.7.3

因分部分项工程量清单漏项或非承包人因素的工程变更，导致增长新的工程量清单项目，其相应的综合单价按下列方法拟定：

1

协议中已有合用的综合单价，按协议中已有的综合单价拟定；

2

协议中有类似的综合单价，参照类似的综合单价拟定；

3

协议中没有合用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，发包人确认。4.7.4

承包人中标的措施项目费为协议价款的组成部分，一般不作调整。但出现下列情况时可作调整：1

发包人更改已审定的施工方案（修正错误除外），引起措施项目费用增长时予以增长，减少时不予减少。2

由于工程量变化引起措施项目费用增长时予以增长，减少时予以减少。上述两类情况发生时，承包人原中标价以综合单价计算的措施项目按本规则4.7.3条办理；承包人原中标价以系数计算的措施项目，按原中标系数计算。4.7.5

因非承包人因素引起的工程量增减，发、承包双方应在协议中约定调整综合单价的工程量增减幅度。在协议约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；在协议约定幅度以外的，其综合单价由承包人提出、发包人确认。4.7.6

若施工期内材料、设备市场价格波动超过协议约定幅度时，其超过部分应按差价应调整工程价款；协议没有约定或约定不明确的，其协议约定价与实际价格之间的所有差价由发包人承担。4.7.7

因不可抗力事件导致的费用，发、承包双方应按以下原则分别承担并调整工程价款。

1

工程自身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；

2

发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；

3承包人的施工机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；

4停工期间，承包人应发包人规定留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用，由发包人承担；

5工程所需清理、修复费用，由发包人承担。4.7.8同价款。受益方未在协议约定期间内提出工程价款调整报告的，视为不涉及协议价款的调整。

收到工程价款调整报告的一方应在协议约定期间内确认或提出协商意见，否则，视为工程价款调整报告已经确认。4.7.9经发、承包双方拟定调整的工程价款，作为追加（减）4.8竣工结算4.8.14.8.24.8.3

1本规则；

2施工协议；

3投标文献；

4招标文献；

5工程竣工图纸及资料；

6双方确认的工程量；

7双方确认追加（减）的工程价款；

8双方确认的索赔、现场签证事项及价款；

9其他依据。4.8.4分部分项工程费应依据双方确认的工程量、协议约定的综合单价和按规定应计列的差价计算；如综合单价发包人提供了暂估单价的材料、设备，若依法必须招标的，由发包人和承包人共同通过招标拟定其单价，若不属于依法必须招标的，由发包人和承包人协商拟定其单价。发包人和承包人通过招标或协商拟定的材料、设备单价与暂估单价的差额以差价方式调整总价。4.8.54.8.6

1计日工应按发包人实际签证确认的事项和金额计算；

2发包人提供暂估价的专业工程结算按发包人、承包人与专业分包人依据有关计价规定最终确认的价格计算；

3总承包服务费应依据协议约定金额计算，如发生调整的，以发、承包双方确认调整的金额计算；

4索赔费用应依据发、承包双方确认的索赔事项和金额计算；

5

现场签证费用应依据发、承包双方签证资料确认的金额计算；

6

暂列金额应减去工程价款调整与索赔、现场签证金额计算，如有余额归发包人。4.8.74.8.8人。

承包人未在协议约定期间内递交竣工结算书，经发包人催促后仍未提供或没有明确答复的，发包人可以根据已有资料办理结算。4.8.9同一工程竣工结算核对完毕，发、承包双方签字确认后，发包人不得规定承包人与与另一个或多个工程造价征询人反复核对竣工结算，承包人也不得规定发包人反复核对竣工结算。4.8.10

发包人收到承包人递交的竣工结算书后，在协议约定期间内，不核对竣工结算或未提出核对意见的，视为承包人递交的竣工结算书已经认可，发包人应向承包人支付工程结算价款。

承包人在接到发包人提出的核对意见后，在协议约定期间内，不确认也未提出异议的，视为发包人提出的核对意见已经认可，竣工结算办理完毕。4.8.11

承包人未在协议约定期间内递交竣工结算书的，发包人规定交付竣工工程，承包人应当交付。4.8.124.8.134.8.14

发包人支付工程竣工结算价款，应按协议约定预留质量保证（保修）金，并应在质量缺陷责任期结束后向承包人返还剩余的金额，不得超过协议约定的数额预留质量保证（保修）金，不得超过协议约定的时间扣留剩余的金额。4.8.15发包人未在协议约定期间内向承包人支付工程结算价款的，承包人可催告发包人支付结算价款。如达成延期支付协议的，发包人应按同期银行同类贷款利率支付拖欠工程价款的利息。如未达成延期支付协议，承包人可以与发包人协商将该工程折价，或申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人享有就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿的权利4.9工程计价争议解决4.9.1

在工程计价中，对工程造价计价依据、办法以及相关政策规定发生争议事项的，由工程造价管理机构负责解释。4.9.2

发包人不得因分部分项工程局部工程质量争议而拒不办理整个工程的竣工结算。4.9.3

1

由双方当事人协商解决；

2提请工程造价管理机构进行调解；

3按协议约定向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。4.9.4在协议纠纷案件解决中，需作工程造价鉴定的， 5工程量清单计价表格5.1

计价表格组成5.11工程量清单2工程量清单计价表5.1.2总说明5.1.3工程量清单表：1分部分项工程量清单（涉及：甲供材料、设备数量及单价明细表，材料、设备暂估单价明细表）2措施项目清单3其他项目清单1）暂列金额明细表2）专业工程暂估价明细表3）计日工表4）总承包服务项目表4规费、税金项目清单5.1.4工程量清单计价表：1招标最高限价2投标总价3竣工结算总价4工程项目总价表5单项工程造价汇总表6单位工程造价汇总表7分部分项工程量清单计价表8措施项目清单计价表9其他项目清单计价表1）计日工计价表2）总承包服务费计价表10规费、税金项目清单计价表11工程量清单综合单价分析表12重要材料价格表13重要材料、设备差价表14索赔与现场签证计价汇总表15费用索赔申请（核准）表16现场签证表5.1.5工程款支付申请（核准）表工程工程量清单招标人：（单位盖章）法定代表人或其授权人：（签字或盖章）工程造价征询人或招标代理人：（单位盖章）法定代表人或其授权人：（签字或盖章）编制人：（造人员签字盖专用章）复核人：（造人员签字盖专用章）编制时间：年月日复核时间：年月日总说明工程名称：专业第页共页分部分项工程量清单工程名称：专业第页共页序号项目编码项目名称计量单位工程数量措施项目清单工程名称：专业第页共页序号项目名称计量单位工程数量注：安全文明施工措施费为不可竞争费用，应按规定在“规费、税金项目清单计价表”计算。其他项目清单工程名称：专业第页共页序号项目名称计量单位工程数量规费、税金项目清单工程名称：专业第页共页序号项目名称计量单位数量一规费：1社会保障费：1.1养老保险1.2失业保险1.3医疗保险1.4工伤保险1.5残疾人就业保险1.6女工生育保险2住房公积金3危险作业意外伤害保险二税金：1营业税2城市维护建设税3教育费附加暂列金额明细表工程名称：专业第页共页序号项目名称计量单位暂定金额（元）专业工程暂估价明细表工程名称：专业第页共页序号项目名称计量单位暂估单价（元）计日工表工程名称：专业第页共页序号项目名称计量单位暂定工程量一人工：12二材料：123三机械：123总承包服务项目表工程名称：专业第页共页序号项目名称计量单位工程数量1发包人发包专业工程管理服务费2发包人供应材料、设备保管费甲供材料、设备数量及单价明细表工程名称：专业第页共页序号材料设备编码名称、规格、型号单位数量单价（元）材料、设备暂估单价明细表工程名称：专业第页共页序号材料设备编码名称、规格、型号计量单位暂估单价（元）工程工程量清单计价表编制单位：（单位盖章）法定代表人或其授权人：（签字或盖章）编制人：（造人员签字盖专用章）复核人：（造人员签字盖专用章）编制时间：年月日复核时间：年月日工程招标最高限价最高限价（小写）：（大写）：招标人：（单位盖章）法定代表人或其授权人：（签字或盖章）工程造价征询人或招标代理人：（单位盖章）法定代表人或其授权人：（签字或盖章）编制人：（造人员签字盖专用章）复核人：（造人员签字盖专用章）编制时间：年月日复核时间：年月日工程投标总价投标总价（小写）：（大写）：投标人：（单位盖章）法定代表人或其授权人：（签字或盖章）编制人：（造人员签字盖专用章）编制时间：年月日工程竣工结算总价中标价（小写）：（大写）：结算价（小写）：（大写）：发包人：（单位盖章）法定代表人或其授权人：（签字或盖章）

承包人：（单位盖章）法定代表人或其授权人：（签字或盖章）工程造价咨询人：（单位盖章）法定代表人或其授权人：（签字或盖章）编制人：（造人员签字盖专用章）复核人：（造人员签字盖专用章）编制时间：年月日核对时间：年月日工程项目总造价表工程名称：第页共页序号单项工程名称造价（元）合计大写：单项工程造价汇总表工程名称：第页共页序号单位工程名称造价（元）合计单位工程造价汇总表工程名称：第页共页序号项目名称造价（元）12345分部分项工程费措施项目费其他项目费规费税金合计分部分项工程量清单计价表工程名称：专业第页共页序号项目编码项目名称计量单位工程数量金额（元）综合单价合价本页合计合计措施项目清单计价表工程名称：专业第页共页序号项目名称计量单位工程数量金额（元）综合单价合价合计其他项目清单计价表工程名称：专业第页共页序号项目名称计量单位工程数量金额（元）综合单价合价合计计日工计价表工程名称：专业第页共页编号项目名称单位暂定数量金额（元）综合单价合价一人工12人工费小计二材料1234材料费小计三机械12机械费小计总计总承包服务费计价表工程名称：专业第页共页序号项目名称计量单位工程数量金额（元）综合单价合价1发包人发包专业工程管理服务费2发包人供应材料、设备保管费合计规费、税金项目清单计价表工程名称：专业第页共页序号项目名称计量单位工程数量金额（元）综合单价合价一规费：1社会保障费：1.1养老保险1.2失业保险1.3医疗保险1.4工伤保险1.5残疾人就业保险1.6女工生育保险2住房公积金3危险作业意外伤害保险规费合计二安全文明施工措施费安全文明施工措施费合计三税金：1营业税2城市维护建设税3教育费附加税金合计工程量清单综合单价分析表工程名称：专业第页共页序号项目编码项目名称单位组价依据综合单价（元）其中合计人工费材料费机械费风险管理费利润重要材料价格表工程名称：专业第页共页序号材料编码材料名称、规格、型号单位数量单价（元）备注重要材料、设备差价表工程名称：专业第页共页序号材料编码材料名称、规格、型号单位单价（元）合价（元）协议价确认价差价注：1.此表为工程结算时计算材料差价用表。2.差价应考虑协议价约定的内容、幅度。索赔与现场签证计价汇总表工程名称：专业第页共页序号签证及索赔项目名称计量单位数量单价（元）合价（元）索赔及签证依据本页小计－合计－注：签证及索赔依据是指经双方认可的签证单和索赔依据的编号。费用索赔申请（核准）表工程名称：专业：编号：致：（发包人全称）根据施工协议条款第条的约定，由于因素，我方规定索赔金额（小写）元，（大写）元，请予核准。附：1.费用索赔的具体理由和依据：2.索赔金额的计算：3.证明材料：承包人（章）承包人代表年月日复核意见：根据施工协议条款第条的约定，你方提出的费用索赔申请经复核：□不批准此项索赔，具体意见见附件。□批准此项索赔，索赔金额的计算，由造价工程师复核。监理工程师年月日复核意见：根据施工协议条款第条的约定，你方提出的费用索赔申请经复核，索赔金额为（小写）元，（大写）元。造价工程师年月日审核意见：□不批准此项索赔。□批准此项索赔，与本期进度款同期支付。发包人（章）发包人代表年月日注：1.在选择栏中的“□”内作标记“√”。2.本表一式四份，由承包人填报，发包人、监理人、造价征询人、承包人各存一份。现场签证表工程名称：专业：编号：施工部位日期致：（发包人全称）根据（指令人姓名）年月日的口头指令或你方(或监理人)年月日的书面告知，我方规定完毕此项工作应支付价款金额为（小写）元，(小写)元，请予核准。附：1.签证事由及因素：2.附图及计算式：承包人（章）承包人代表年月日复核意见：你方提出的此项签证申请经复核：□不批准此项签证，具体意见见附件。□批准此项签证，签证金额的计算，由造价工程师复核。监理工程师年月日复核意见：□此项签证按承包人中标的计日工单价计算，金额为(小写)元，（大写）元。□此项签证因无计日工单价，金额为（小写）元，（大写）元。造价工程师年月日审核意见：□不批准此项签证赔。□批准此项签证，价款与本期进度款同期支付。发包人（章）发包人代表年月日注：1.在选择栏中的“□”内作标记“√”。2.本表一式四份，由承包人在收到发包人（监理人）的口头或书面告知后填写，发包人、监理人、造价征询人、承包人各存一份。工程款支付申请（核准）表工程名称：专业：编号：致：（发包人全称）我方于至期间已完毕了工作，根据施工协议的约定，现申请支付本期的工程款额(小写)元，(大写)元，请予核准。序号名称金额（元）备注1累计已完毕的工程价款2累计已实际支付的工程价款3本周期已完毕的工程价款4本周期完毕的计日工金额5本周期应增长和扣减的变更金额6本周期应增长和扣减的索赔金额7本周期应抵扣的预付款8本周期应扣减的质保金9本周期应增长或扣减的其他金额10本周期实际应支付的工程价款承包人（章）承包人代表年月日复核意见：□与实际施工情况不相符，修改意见见附件。□与实际施工情况相符，具体金额由造价工程师复核。监理工程师年月日复核意见：你方提出的支付申请经复核，本周期已完毕工程款额为(大写)元，（小写）元，本期间应支付金额为（大写）元，（小写）元。造价工程师年月日审核意见：□不批准。□批准，支付时间为本表签发后的15天内。发包人（章）发包人代表年月日注：1.在选择栏中的“□”内作标记“√”。2.本表一式四份，由承包人填报，发包人、监理人、造价征询人、承包人各存一份。5.2表格使用规定5.2.1工程量清单与计价采用统一格式。5.2.2工程量清单表格应符合下列规定：1使用表格涉及：封面，总说明，分部分项工程量清单，措施项目清单，其他项目清单，规费、税金项目清单，暂列金额明细表，专业工程暂估价明细表，计日工表，总承包服务项目表，甲供材料、设备数量及单价明细表，材料、设备暂估单价明细表。2封面应按规定的内容填写、签字、盖章。3总说明应按下列内容填写：1）工程概况：建设规模、工程特性、计划工期、施工现场实际情况、自然地理条件、环境保护规定等。2）工程招标和分包范围。3）工程量清单编制依据。4）工程质量、材料、施工等的特殊规定。5）其他需要说明的问题。5.2.3招标最高限价、投标报价、竣工结算表格应符合下列规定：1使用表格涉及：1）封面、招标最高限价、投标总价、竣工结算总价、总说明，应按不同计价内容分别选用。2）计价表：招标最高限价及投标报价表格涉及：工程项目总造价表，单项工程造价汇总表，单位工程造价汇总表，分部分项工程量清单计价表，措施项目清单计价表，其他项目清单计价表，计日工计价表，总承包服务费计价表，规费、税金项目清单计价表，工程量清单综合单价分析表，重要材料价格表。竣工结算计价表除上述表格外还应涉及：重要材料、设备差价表，索赔与现场签证计价汇总表，费用索赔申请（核准）表，现场签证表，工程款支付申请（核准）表。2封面应按规定的内容填写、签字、盖章。3总说明应按下列内容填写：1）工程概况：建设规模、工程特性、计划工期、协议工期、实际工期、施工现场及变化情况、施工组织设计的特点、自然地理条件、环境保护规定等。2）编制依据等。5.2.4投标人应按照招标文献的规定，附工程量清单综合单价分析表。5.2.5工程量清单与计价表中列明的所有需要填写的单价和合价，投标人均应填写，未填写单价和合价，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。陕西省建设工程工程量清单计价费率（2023）陕西省住房和城乡建设厅说明根据《陕西省建设工程造价管理办法》（陕西省人民政府令第133号）、《陕西省建设工程工程量清单计价规则（2023）》（以下简称《09规则》，在2023年颁发的《陕西省建筑工程、安装工程、装饰工程、市政工程、园林绿化工程参考费率》的基础上，编制了《陕西省建设工程工程量清单计价费率》以下简称“计价费率”）。一、计价费率的项目组成计价费率的项目由规费、公司管理费、利润、以费率计取的措施费和税金组成。（一）规费。内容涉及：1、社会保障保险（1）养老保险（劳保统筹基金）；（2）失业保险；（3）医疗保险；（4）工伤保险；（5）残疾人就业保险；（6）女工生育保险。2、住房公积金3、危险作业意外伤害保险（二）公司管理费（三）利润（四）以费率计取的措施费。内容涉及：1、安全文明施工措施费（1）安全文明施工费；（2）环境保护费（含工程排污费）；（3）临时设施费。2、冬雨季、夜间施工措施费3、二次搬运费4、测量放线、定位复测、检测实验费（五）税金二、计价费率的合用范围计价费率合用于房屋建筑、市政基础设施新建、扩建工程。各专业合用范围如下：（一）建筑工程1、人工土石方工程：人工施工的土石方工程。2、机械土石方工程：机械施工的土石方及强夯工程。3、桩基工程：机械施工各种砼预制桩、钢板桩及各类灌注桩、挤密桩、震冲桩、深层搅拌喷粉（浆）桩等桩基工程。4、一般土建工程：不含人工土石方、机械土石方及桩基工程。（二）装饰装修工程（三）安装工程（四）市政工程1、市政工程（土建）：市政工程的道路、桥涵、隧道、排水工程、以及土石方【涉及市政工程（安装）项目的土石方】工程。2、市政工程（安装）：市政工程的给水、燃气、集中供热、路灯工程。（五）园林绿化工程三、计价费率的基期综合人工单价建筑工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程的基期综合人工单价为42元/工日，装饰工程为50元/工日。综合人工单价涉及：生产工人的基本工资、工资性补贴、辅助工资、福利费、劳动保护费以及实行社会保障保险（规费）按规定应由职工个人缴纳的部分。四、计价费率的使用规定1、计价费率中的规费、安全文明施工措施费和税金为不可竞争费率，编制最高限价、投标报价、约定协议价以及竣工结算均必须按照规定计取，不得缺项，也不得对费率实行浮动。2、编制最高限价，应以本计价费率中所有费率为依据。以体现招标最高限价为社会平均价的编制原则。3、编制投标报价，除规费、安全文明施工措施费和税金三项不可竞争费率外，其余费率由投标人自主拟定，也可参考本计价费率中相关费率。4、约定协议价，招标工程应以中标价中的计价费率为依据，不得改变其计价费率。5、采用工程量清单计价方式直接发包的工程，协议价中的规费、安全文明施工措施费和税金三项不可竞争费率应按规定计取，其他费率可由发承包双方协商拟定，也可参照本计价费率计取。6、竣工结算依据协议约定的计价费率计取。7、养老保险（劳保统筹基金）实行行业统筹，由项目业主缴纳。编制招标最高限价和投标报价时按规定计价。结算工程价款不涉及养老保险（劳保统筹基金）。8、税金不分专业，以分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费之和为基础计价。五、其他需要说明的问题1、关于总承包服务费的计价当发包人对专业工程进行分包、自行采购供应部分材料设备（计入建筑安装工程费的设备）时，应在招标文献中明确总承包服务的范围及深度，计列总承包服务费，专业工程的总承包服务费可按分包工程造价的2-4%计取；发包人只采购供应材料、设备的可按其总价值的0.8-1.2%计取。投标人自主拟定总承包服务费的报价。2、关于停工损失费的索赔承包人按照双方约定进入施工现场后，因发包人因素导致连续停工超过24小时，且不存在转移施工机械和人员的必要条件，发生的停工损失，由发包人承担，并应按索赔程序办理。停工损失费的索赔应按发承包双方约定计算，无约定或约定不明确的可参照下式计算：施工机械停工损失费＝停工天数×陕西省建设工程施工机械台班价目表单价×0.4施工人员停工损失费＝施工现场合有工作人员停工总日数×基期综合日工资单价周转性材料停工损失费＝停工天数×周转性材料租赁单价/天上述周转性材料是指，模板及支架、脚手架钢管、扣件等。计价费率一、不可竞争费率：1.规费（不分专业）（%）计费基础养老保险（劳保统筹基金）失业保险医疗保险工伤保险残疾人就业保险生育保险住房公积金意外伤害保险分部分项工程费+措施费+其他项目费3.550.150.450.070.040.040.300.072.安全文明施工措施费（1）建筑、安装、装饰工程（%）计费基础安全文明施工费环境保护费（含排污）临时设施费分部分项工程费+措施费+其他项目费2.600.400.80（2）市政、园林绿化工程（%）计费基础安全文明施工费环境保护费（含排污）临时设施费分部分项工程费+措施费+其他项目费1.800.400.803.税金（不分专业）计税基础合用税率（%）分部分项工程费+措施费+其他项目费+规费纳税地点在市区3.41纳税地点在县城、镇3.35纳税地点在市区、县城、镇以外3.22二、公司管理费、利润、措施费率1.建筑工程（1）公司管理费合用计费基础费率（%）一般土建工程分项直接工程费5.11机械土石方分项直接工程费1.70桩基工程分项直接工程费1.72人工土石方人工费3.58（2）利润合用计费基础费率（%）一般土建工程分项直接工程费+公司管理费3.11机械土石方分项直接工程费+公司管理费1.48桩基工程分项直接工程费+公司管理费1.07人工土石方人工费2.88（3）措施费（以费率计取部分）（%）合用计费基础冬雨季、夜间施工措施费二次搬运费测量放线、定位复测、检测实验费一般土建工程分部分项工程费减也许发生的差价0.760.340.42机械土石方0.100.060.04桩基工程0.280.280.06人工土石方人工费0.860.760.362.装饰工程（1）公司管理费计费基础费率（%）分项直接工程费3.83（2）利润计算基础费率（%）分项直接工程费+管理费3.37（3）措施费（以费率计取部分）（%）计费基础冬雨季夜间施工措施费二次搬运费测量放线、定位复测、检测实验费分部分项工程费减也许发生的差价0.300.080.153.安装工程（1）公司管理费计费基础费率（%）人工费20.54（2）利润计算基础费率（%）人工费22.11（3）措施费（以费率计取部分）（%）计费基础冬雨季夜间施工措施费二次搬运费测量放线、定位复测、检测实验费人工费3.281.641.454.市政工程（1）公司管理费合用计费基础费率（%）市政工程（土建）人工费+机械费11.60市政工程（安装）人工费20.67（2）利润合用计费基础费率（%）市政工程（土建）人工费+机械费10.45市政工程（安装）人工费22.85（3）措施费（以费率计取部分）（%）计费基础计费基础冬雨季、夜间施工措施费二次搬运费测量放线、定位复测、检测实验费市政工程（土建）人工费+机械费2.611.831.09市政工程（安装）人工费5.313.713.125.园林绿化工程（1）公司管理费工（2）利润计费基础费率（%）计费基础费率（%）人工费21.89人工费24.19（3）措施费（以费率计取部分）（%）计费基础冬雨季夜间施工措施费二次搬运费测量放线、定位复测、检测实验费人工费5.613.921.74附录建筑安装工程费用项目组成建筑安装工程费由分部分项工程费