企业组织管理

1.3工业企业管理体制一、对企业管理组织的理解企业管理组织是为了有效地向社会提供产品或劳务，将企业的各种资源按照一定形式结合起来的社会系统。它分为两大方面：①由职工和生产资料紧密结合而形成的企业生产劳动组织；②配备一定数量和能力的管理人员、按分工协作关系划分、具有明确职责、权限和义务的管理组织。管理组织通过其整体性的活动和信息传递，决定和影响企业生产劳动组织配置的合理性和效率。管理组织既要对直接生产过程进行组织、指挥、协调，又要对企业生产经营过程中出现的一系列问题负责。二、制约企业管理组织的因素①企业的行业特点及生产分工、写作的关系；②企业的生产规模及人员、设备的构成；③企业生产技术的复杂程度及专业化水平；④企业的产品市场需求变化与市场竞争情况；⑤企业的地理位置及生产经营场所的分布；⑥企业的经营管理能力及管理水平。三、管理组织的构成要素管理组织是由多种要素结合的整体。这些要素主要有：=1\*GB2⑴管理人员：这是企业组织的主体，其数量、素质和结合的方式决定性地影响到整个组织的效率和其它各个方面。管理人员的主体作用主要通过三个环节来表现：=1\*GB3①管理人员的职务和素质协调；=2\*GB3②管理人员的职、责、权一致；=3\*GB3③管理人员的素质应不断培养和提高。=2\*GB2⑵规章制度：这是企业组织人员的行为准则，也是影响企业凝聚力的因素之一。企业组织系统的层次不同、岗位不同，生产人员和管理人员的素质各有差异，必须依靠共同的劳动纪律、操作规程、规章制度加以约束和协调，树立一个共同的规范的行为评价标准，使企业每个成员的行为指向企业目标，使企业的组织系统有秩序地、协调地运行。=3\*GB2⑶企业信息：这是企业组织系统正常运行、相互沟通的媒介。企业在生产经营过程中，只有及时、准确地吸收有关外部信息，才能作出正确决策，采取适当措施，安排好自身的经营活动；企业组织的管理人员只有通过相互传递和交流信息，才能开展组织管理活动，才能贯彻落实生产经营计划，督促检查企业各项活动开展的情况，提高管理的功效。猾四、梅管理组织的鲜工作内容壶中辛管理组织本纽身的工作主厉要包括以下奏三方面的内弯容：颂摔=1\*GB2绞⑴射组织机构郑的设计：指授从企业生产正技术和经营迁特点以及外剥部环境等客绸观条件出发逆，确定整个匀企业组织的科框架结构，踩确定企业中咽各部门、各仁管理层次的贤联系和协调后方式。它包概括：=1\*GB3板①殃决策组织蔽系统的设计钳；=2\*GB3冰②拍生产经营亩指挥系统的零设计；=3\*GB3颂③烦职能参谋魂系统的设计渐；=4\*GB3适④攻组织内各昆部门、各基刚层单位岗位庆职责的确定创；=5\*GB3术⑤鹅组织信息固沟通方式的忽选择。寄休=2\*GB2兼⑵阵组织规章凶制度的建立归：为了从制房度上保证管腔理工作的整甩体性、规范水性和有尽效性，通常副从总体和局协部两方面着悠手，具体制旅订各层次管段理部门的行忆为准则、岗民位职责以及扣协调、检查娘和信息反馈灰制度。判警=3\*GB2岛⑶悼组织人事什工作：指管盯理组织中干线部和工作人沙员的配备。梦为了充分发透挥管理组织聋的功效，必跟须按照组织米的不同层次络、不同岗位种、不同职务产和职责，从激工作要求出膛发，合理选向拔和配备管楚理人才。层五、板管理组织的纲作用夕爪既一般说来，禾管理组织有忽如下作用：刑耀=1\*GB2屋⑴甚确定企业逢的生产经营痰目标：随着损社会主义市碎场经济的发叛展，经营决毁策对企业越怕来越起着举成足轻重的作拾用。对企业意的经营目标标和经营战略答作出决策并捷加以贯彻落滋实，这是管燃理组织的重施要职能之一六。作出决策辛和制订目标砖，领导者个准人的才智、姨能力和知识源对组织整体帮固然有十分幕重要的影响馒力，但是只多有与组织的终力量和集体坝的智慧融合细在一起，才福能充分发挥隆其龙头作用兴。痕阶=2\*GB2帜⑵梨组织生产必经营，实现督企业目标：吨企业只有在忆经常不断地嫂对企业的各烧种物质资源挎、劳动力、依资金和信息奉作出适当安妄排和合理配纸置，才能形乱成持续发展摆遥生产力，蚁才能实现企闯业的经营目喷标。搭戚=3\*GB2扔⑶恶协调各职条能部门的工俊作：企业的降人、财、物懒、产、供、侵销等各个环丧节，各个管体理部门和生华产部门之间残，经常会出叨现各种脱节宁和不平衡的余情形，组织窃管理的职能汪就是要发现末和解决这种涛脱节和失衡诱的问题，使帽生产经营活证动均衡发展咸，保持良性概循环状态。赢廉=4\*GB2斧⑷绝发挥组织枝的凝聚作用记和群体效应揪：管理组织慈通过一定的足组织制度和贼激励措施，劲能够将分散桑的、个别的遥企业员工，林凝聚成一个利强大的整体位，使全体员虎工紧紧围绕叫企业的总目酸标而开展活棕动，产生巨眯大的群体效候应，促进企省业不断发展毛。检六、漫工业企业组毫织钱设计原则与洪结构形式饱1.忘企业组织设要计的原则岭镇企业组稀织设计是为质了有效地实秀现企业生产舒经营目标，通从实际出发装探索应该如巷何设计组织锻结构。正确嫁的组织设计欢是影响企业鹿生产和服务马效率的关键轮因素。设计婚和建立一个真科学的、合指理的、先进次的企业组织脉，通常应遵午循以下原则柴：挨（1）涌目标统一原买则心棒甲目标统一原示则是指企业螺组织结构设齐计应使企业童组织中每个责部门或个人绳的贡献有利丸于实现企业青的生产经营幅目标。企业陕组织应将人遗们承担的任离务组成一个良体系，通过翠将企业目标蹄层层分解成赔子目标，落烫实到企业中吸的各部门直江至个人，并齐以此来统一负企业全体成逢员的行动。田（2）项有效管理幅矛度原则扮比权管理幅度是净指一个主管斥人员能够直捞接指挥的下础属单位的人虾数。与之相依对应、成反月比的是管理收层次。管理遗层次是指企幻业高层的决南策、指令贯夜彻到基层所跟经过的环节江的多少。管传理幅度与管避理层次是矛辣盾的统一体育。为了保证帅企业组织的睡有效运行，份必须使企业荷组织的管理沿幅度和管理筛层次适当，恩这主要由企摸业规模的大滑小、生产工村艺过程和技经术的难易程盼度所决定。胜（3）侵分工协作原偏则丸侦柳企业任务的关完成和目标医的实现，离陷不开企业内马部的专业化藏分工和协作得。专业化分决工有利于提较高工作效率舞，但也使管电理幅度增大方，进而加大落了协作的难悼度。企业组拾织结构设计晓时，既要实终行专业化分叠工，又要重糠视部门的协脾作配合，要撞使组织结构锁精干、高效予。妄（4）责责权一致原呀则吧原渠在组织结构税设计中，职捐位的职权和转职责越是对遣等一致，组龟织结构就越羡有效。作为辆企业各部门极的主管人员纷，在组织中蕉占据一定的铸职位，从而合拥有一定的骨职权，必须恒要负一定的袭责任，即职颂务、职责、峰职权三者是党相等的。实制际工作中，伟常出现有人残争夺职权而捉逃避责任的疑现象。为坚金持权责对等印，避免滥用星职权，必须驶加强主管人捧员的个人修蒸养，使之具寒备高度的道互德素质。包（5）愈圆精简高效原盏则孕珠船组织结构设绳计应当在保明证完成企业止任务和目标孝的前提下，纤力求做到机唤构精简、用凝人少、效率爱高，用最少炸的人力物力只资源办最多欣的事，每一同个成员的职绩责和权限都星必须从目标通和任务的要曾求出发，将荷因事设职、疲因人设职的劲标准作为企赖业机构改革疯的目标。精屿简高效原则吧是社会化大批生产的本质普要求，是组铁织管理的重臭要原则。霸（6）牙专业化原则低卡咳现代企业的歇组织机构必指须按照专业擦化原则建立板，将企业的源生产经营活亮动适当地分词类与分配，留以确定各个施部门和成员慌的业务活动笨的种类范围价和职责。企戚业内各部门础和各个成员或都尽量按专置业化的原则榜安排，可以晓大大地提高着工作效率。炎（7）习集权与分权考相结合原则云苦恒集权与分权酿，在企业管揉理体制上主铸要表现为企沸业上下级之猫间的权力分昨配问题。集煌权形式就是虾将企业经营界管理权集中锹在企业的最垦高管理层，呈而分权形式扛则将企业经盖营管理权适孟当地分散在柿企业的中下亭层。企业在蜻进行组织结埋构设计和调叮整时，为了贞有利于组织摔的有效运行牧，必须科学肿地处理集权硬与分权的关锐系。有些情锦况下，为了绒便于统一领轧导和指挥，他有必要集中获权利；有些铃情况下，为论了调动下级层的积极性和喊主动性，则肥需要适当分韵权。两者是衣相辅相成的造。葡（8）脾稳定性与适孟应性相结合做的原则说寄罢为了保证生颤产经营活动顾有序进行和档提高效率，的企业组织结旧构设计首先河应保持一定容的稳定性，紧即保持相对笋稳定的组织涌结构、权责办关系和规章樱制度。同时交，环境条件尺的变化必定僻影响企业的春目标、企业朗成员的态度著和士气，因湖此企业组织漫结构必须有糕一定的灵活软性和适应性唱，能够在外册部环境和内叨部条件的变病化时迅速作兰出调整。准2.仔企业组织机约构的形式迁咬脊（1）烤直线制结构竿振直线冲制组织结构柔又称为单线忠制组织结构斯，如图3托-握1所示。它务是最早使用熔的一种结构挣形式。其特锹点是企业各蜜级行政部门洒从上至下实沸行垂直领导闲，下属部门吐只接受一个桐上级的指令例，没有专门呀的职能部门而，组织结构棵简单、权责址分明、指挥胸统一、工作见效率高。但绿这种结构形堂式缺乏弹性务，同一层次钥的部门之间挡缺乏必要的氧联系，主管喷人员独揽大桶权，职责繁建重，一旦决表策失误，就蜓会造成严重捏损失；加之炭这种形式没灶有专业管理汗分工，主管依人员必须具果备多方面的孕管理业务能饼力。因此，崖它只能适用绕于技术简单桶、业务单纯对、规模较小却的企业。鹅以膛彼典献稀乖渗仆畜黎保图3-1朽直线制组走织结构示意草图国格容（2）挎职能制结构祝类职能斤制组织结构浪又称为多线脆制组织结构仍，如图3洁-骨2所示。它因是按照管理铃职能进行专饮业分工来代推替直线制全束能管理者的遥组织形式。稻其特点是各崖级行政部门次除主管负责躲人外，还相抢应地设立一悄些职能机构稼和人员，各镰职能机构在姥自己的业务提范围内可以准向下级下达贩命令和指示郑，直接指挥口下属，该组纠织形式能适灿应现代企业箭生产技术比前较复杂和管芹理分工比较雁细致的情形桃，充分发挥梅职能机构的沈专业管理作粉用，减轻企荡业高层领导虽的工作压力炎。但这种组膜织形式难以磨明确划分各移行政负责人矿和职能机构陶的职责权限非，容易出现搅妨碍集中领咽导和统一指棕挥、甚至生周产秩序混乱沈的情况。实丧行职能制的雀企业高层领筒导必须具有臣较高的综合坟平衡能力，英否迟申阀竭怪图3-2场职能制组顶织结构示意倒图映则不宜采用木职能制。霜使冒（3）谁直线汉—披职能制结构策摊绝直线互—举职能制组织百结构，也称肆为生产区域户制、直线参串谋制。它是义在综合了直嚼线制和职能见制特点的基潮础上，取长器补短建立起绝来的，它是馒按照命令统哄一原则组织肆的指挥系统雅和按照专业耍化原则组织宅的职能系统刊相结合的组植织形式，如棕图3疯-华3所示。在按这种组织形辆式中，只有益直线机构的吹行政领导才度有权向下发贴布命令，职币能部灭门是直线指给挥的参谋，法只能对下级并机构实行业歉务指导。其拼特点是既保犬证了企业管悉理体系的集澡中统一，又商可以在各级典行政负责人贵的领导下，狸充分发挥各达专业管理机尚构的作用，吧但这种组织扁形式使得职娃能部门之间检的协作和配章合较差，办恭事效率较低残，上层领导珠的工作负责低较重。这种淡组织结构适潜用于中、小蹈型企业，规伤模较大的企捡业不太适宜见。钉厘毙励但辉陶恐萍奶默嫁陡漠际亦吹图3-3洲直线职能狐制组织结构下示意图盾卸上礼（4）哥事业部制结谦构亩开事业阴部制组织结低构是一种采狂取躺“厨集中政策、滋分散经营灵”站的分级管理星、分级核算纷、自负盈亏盒的分权管理输形式，其结魔构如图3葱-刻4所示。在将这种制度下旁，企业按产聚品、地区或蔑经营部门分歌别设立若干继个事业部，视该项产品或体地区的全部拦业务，从产降品设计、原巧料采购，到羊产品制造，叮一直到产品边销售，全部疤由事业部负渣责。企业高护层管理者只穷保持人事决蜘策、财务控票制、规定价若格幅度以及鹰监督等大权秩，并利用利酒润指标对事览业部进行控拿制。这种组虏织结构的特烈点是高层领辅导可以摆脱纯日常事务，局集中精力考通虑全局性的维问题，可以洁充分发挥下闷属组织的经诚营管理积极么性和展示个驱人才智，也起便于组织专撕业化生产和塑企业内部协原作，但该组近织形式职能挽机构重叠，型造成人员浪妙费，各事业舞部只考虑自警身利益，容功易引发本位及主义，影响比事业部之间爷的协作。事陶业部制适用觉于大型企业鲜遗队算壳钞躬环图3-4瑞事业部制唇组织结构示士意图产或跨国公司另。氧耽甚（5）企模拟分权制满结构奋刷模拟筐分权制组织桐结构是一种队介于直线职薯能制与事业灿部制之间的涛组织形式。酱许多大型企布业，如连续时生产的钢铁棕、化工企业结，由于产品察品种或生产袍工艺过程的伸限制，难以盼分解成几个杜独立的事业扒部；又由于寻企业规模庞盆大，以致高淘层管理者感海到采用其它隐组织形态都参不容易管理洋，这时就出偶现了模拟分燃权组织结构压形式。所谓劫模拟，就是上模拟事业部脚制的独立经本营、单独核女算，而不是踢真正的事业挣部，可又是疑一个个实际泼的生产单位取，这些单位苏有自己的职袖能机构，享梯有尽可能大塌的自主权，害负有哥“携模拟性册”应盈亏责任，茂目的是调动最他们的生产蹦经营积极性公，达到改善序企业生产经翅营管理的目遵的。由于这尿些生产单位雹进行的生产剪是连续的，蹲很难将其截周然分开，因好此它们之间樱的经济核算垄只能依据企淘业内部的价麻格，而不是普市场价格。效模拟分权制烫组织结构的投特点是：可躁以调动各生方产单位的积砍极性，解决应企业规模过斩大不易管理棵的问题，减哑少了高层管介理人员的行帝政事务，使侮之将精力集屈中到战略问稳题上，但这磁种组织形式敲不易为模拟虾的生产单位薪明确任务，着考核上存在娇一定困难，患各生产单位娘较难了解企多业全貌，在挡信息沟通方缴面也存在明跨显缺陷。仇怒疯（6）蔬矩阵制结构惜梳矩阵响制组织结构茎是既有按职遮能划分的垂哪直领导系统汪，又有按产柿品划分的横尸向领导关系朝的组织形式恳，如图3寨-外5所示。这伙种结构是按盼照宅训上普孤骆络图3-5肯矩阵制组宰织结构示意越图李一定任务的静要求，将具酒有多种专长景的人员调集逢到一起，既略便于沟通，葬又便于接受矮新观念、新莲方法；同时叫由于所有成策员都了解整润个组织的任产务和问题，终因而便于将永自己的工作可与企业整体李目标联系起怎来；而且还苦有利于将企阅业组织的垂贞直联系和横阅向联系更好篇地组合起来锋。这种结构筛的特点是灵威活性、适应棕强，但由于功组织成员要性接受双重领呼导，当出现籍两个意见不彼一致的情况现时，会感到监无所适从，晚并且该组织字结构稳定性贸较差，容易通出现成员责垒任心较的情闸形。该组织劳形式适应于撞产品开发和隔一些重大项胃目的攻关。锁观饼（7）嫩多维立体组矮织结构王既感术管威图3-6准多维立体砍组织结构示右意图捎睡搁在矩阵组织伐结构的基础愁上再加上其围它内容，就于形成了多维驱立体组织结友构，例如在梢产品和职能衣部门之上增去加一个市场沸经理，就构方成了三维立乔体组织。图已3粪-占6所示为按宏产品划分的洁事业部、按棒职能划分的摔管理机构和顽按地区划分宾的管理机构房三个系统结条合而成的组叶织结构。这挠种组织结构赴适合于跨国功公司或者跨本地区的大公样司。带却上述撒各种组织结宴构形式都有近一定的使用挎条件和适用包范围，企业荣应根据企业炎自身的实际枣情况，决定检采取何种组愈织结构形式兵。一个企业鱼也可以将几渡种组织结构城形式结合起存来使用。在手不同时期，依组织形式应泄适当调整。族不能只采用敞一种模式，威也不能采取逼某种固定不碰变的形式。论总之，企业盼组织管理的都基本问题是室，既要使集吓权与分权得退到相对平衡古，又要使企赌业组织的稳涨定性与适应稿性得到相对善平衡，要保坛证实现企业国的生产经营泰目标，保证病企业在激烈军的市场竞争业中得到发展迫、壮大。骂3.般企业组织机质构的治变化与发展弱（1）树企业组织变仰革的原因校永叫嫌①潜时代的要泽求错历来，人们材都认为直线各式的等级制持度最有效，盖命令可以畅刘通无阻地层青层下达，是加工业时代典街型的管理形杜式，但是这牺种管理系统缴依赖的条件快是：=1\*GB3磨①仿现场要有燃大量精确的薄反馈；=2\*GB3怠②寇决策的性区质大致相同拉。然而今天雨它所依靠的豆两大条件已遍难以为继了驰。随着经济魄全球化和知互识经济时代哑的到来，企生业组织结构清正在发生深弄刻变化，公凭众参与势在慕必行，企业放管理权正在盐从集中走向警分散。任何搜企业管理组护织都必须适迷应这种变化佣，改善自身惑的组织结构卧。肃岛吹②砍外部环境门的影响狭外部环境主蛋要有社会经己济环境、科助学技术进步照、市场竞争呆的影响和社辆会价值观的什变化等。这彼些因素都影阴响着企业组例织的变化。议逐道辈③吧内部条件慰的影响珠企业组织内纸部也有许多砖因素迫使企寸业进行组织课变革，如企趋业目标、人兴员素质、技携术水平、个伏人价值观、默权力结构系蜘统以及管理镜水平、人际款关系的变化豪等等。眠膛铃（2）费企业组织变间革的发展趋泉势烛①雀组织重心两警极化件君随着买方市钱场和竞争机邻制的形成，证企业工作重具心已由过去绍的扩大生产画逐渐转向产持品开发和市亲场销售，从则企业生产经掩营的过程来生看，其组织稠结构特征正凶在由良“洲橄榄型妈”钟转变为只“宵哑铃型购”饲，即重心出喷现两极化倾钟向。企业组裂织结构发生轮这种转变的废主要原因是石由于市场环算境的变化。扶买方市场的勾形成、科学藏技术的进步弓、新技术特互别是网络技河术的发展使争得企业解决哨生存和发展闷的核心问题莫已不再是产话品的生产问州题，而是企蚊业的产品的蛾创新速度和轰市场拓展能倒力。传统的盲大批量生产烟的工业经济幕时代企业取攀胜的法宝是碑高质量、低问成本，而在辆知识经济时控代未来企业川竞争取胜的讽关键则是全眼新产品投放棋市场的速度睛。过去强调壶规模经济的竭企业组织模填式将会越来送越受到未来长利用新技术废降低成本的促灵活组织结即构的冲击。骨同时，买方洞市场的形成辟使得如何通泛过品牌竞争卷占领市场、贪扩大市场成忙为了企业最插重要的任务谅。因此，企柔业的研究开犯发和市场营挽销成为了当易今企业的中钓心问题，也忘是现代企业吩资源配置的重点。谎②巷企业结构由顽“期金字塔型脉”省向鼓“钉大森林型霉”幕演化比胁所谓帜“慕金字塔型发”努的组织结构修，就是企业池的管理组织胡从结构上层闲层向上，逐惜渐缩小，权盲力却逐级扩巧大，有严格及的等级制度漏，形成一种悉纵向体系。买而技“你大森林型冬”筝的组织结构观则是减少管见理层次，形鸭成一种扁平昼的、同一层虾次的管理组桐织之间相互核平等、横向版联系密切、致像一棵棵大芦树组成大森慨林那样的横爸向体系。这祥种组织结构约的特点是：=1\*GB3甩①守分厂制代扮替总厂制；=2\*GB3竿②蹲分层决策艘制代替集中廊决策制；=3\*GB3钞③萌产品事业溜部制代替职阿能管理制；=4\*GB3貌④屿分散的利呼润中心代替键集中利润中打心；=5\*GB3号⑤他研究开发杯人员的平等送制代替森严丽的等级制。炭“除大森林型西”牺企业组织结迟构可使管理歪层次大大减颗少，使管理蜜效率大大提醒高。含③爷组织结构柔脏性化挥羞企业组织的借柔性化是指垫企业组织结伪构必须具备贡一定的可调痕性，应具有典一定的适应千环境变化、曲战略调整的踪能力。因为伞在当今这个烦知识经济时医代，企业将座在一种动荡帜的环境中运冻作，外部环失境的变化速汗度大