进一步调整和优化我国经济结构的财政政策研究-财政资源配置职能视角分析

进一步调整和优化我国经济结构的财政政策研究----财政资源配置职能视角分析随着我国经济进入新的阶段，过去单纯依靠投资和出口拉动经济增长的方式已经不再适应新的发展需求，进一步调整和优化经济结构已经成为摆在我们面前的重要任务。在这一背景下，财政政策作为经济调控的重要手段之一，更应该发挥其在资源配置和引导经济结构调整的作用。本文以财政资源配置职能视角为出发点，探讨了如何通过财政政策来进一步调整和优化我国经济结构的问题。一、财政资源配置职能的意义和基本理论财政政策对经济发展的影响，很大程度上来源于其资源配置职能的发挥。从理论上讲，财政资源配置职能大体包括三个方面：1.财政资源配置的公共性财政部门可以通过规定税收政策、财政支出等宏观政策，来引导资源向必要的公共领域配置。比如，提高教育、医疗、文化等基础设施建设的支出，引导资源从经济活跃度较高的区域转向内陆地区。此外，财政还可以通过制定税收政策和财政补贴等手段，引导私人部门也参与到资源的公共领域。2.财政资源的控制性财政部门能够通过调整税收负担、规范公共支出，来控制资金的流动量和资本市场的发展方向。在微观层面上，财政可以通过税收豁免、捐款等方式，鼓励企业扩大投资规模、增加就业岗位、改善环保情况等，从而引导社会资本发挥其潜力，加快经济结构调整的步伐。3.财政资源配置的优化性财政部门可以制定财政政策，引导资源转移配置，打破经济活跃度低、行业发展滞后、生产率低等问题，推动经济向效率提高、富有活力、适应新型市场经济发展的环境转化。二、财政政策下经济结构调整的思路1.经济增长质量过去约定俗成的“GDP至上”思想，可能已不再适用于我们新的经济发展阶段。尽管我们的经济规模已经长期位居全球第二，但我们仍需要进一步关注经济增长质量的提高。因此，财政在调整和优化经济结构时，应该着眼于提高经济增长的质量，而非单纯强调规模。2.加大技术创新、节能减排等关键领域的支持部分高新技术领域、节能环保领域等，在技术门槛高、风险大的背景下，企业难以自行研发创新。财政应将该领域作为经济结构调整的试点领域，提高其财政支持力度，促进把各种“赤字”领域变成“红利”领域。3.加强公共服务的支持和保障在推动经济结构调整的过程中，财政部门应充分认识到公共服务对经济活力的重要性，加强对教育、医疗、文化等公共服务领域的支持和保障。通过加强公共服务的财政投入，促进服务供给方的充分发挥，从而实现结构调整的预期目的。三、财政政策作用的局限财政政策在经济结构调整和优化过程中，往往受到一些局限性因素的制约。这些因素既包括体制机制问题，也包括资源分配问题、关键科技领域的支持问题等。1.市场决定性与政策决定性的协调财政资源配置职能在制定经济政策时，需要考虑到市场的自主性、调控机制的设定和引导机制的发挥，以促进市场的稳定和演进。然而，如果财政政策形成的目标与市场机制产生较大冲突，就可能会对实现经济结构调整产生负面影响。2.社会阶层、行业、区域之间利益的平衡在财政资源的分配过程中，不同社会阶层、行业、地区所拥有的利益和资源存在巨大的差异性。如何在现行政治、经济体制及资源配置结构的情况下，实现社会阶层、行业之间、地区之间的平衡，是财政政策从路径到实践的一项关键任务。四、财政政策的策略选择在进一步调整和优化我国经济结构之时，财政政策的重要性不可忽视。无论是从财政资源配置职能视角出发，还是从宏观政策制定的角度考虑，都需要我们精准制定财政政策，以引导重点领域的经济发展。1.宏观调控要更加灵活随着经济发展的进一步深入，我们面对的挑战越来越复杂多样。为应对这一复杂多样的挑战，财政政策需要更加灵活，以便能更加精准地指导宏观调控。2.长期视角下的经济结构调整从长远的角度，财政政策应该更大程度地关注技术领域，加大对新技术、新产品、新市场的支持，以帮助国内的高新技术、新兴产业等在市场上获得更多的份额。三、创新创造要素配置财政政策作为一种资源配置工具，应当有意识地引导企业重视创新，鼓励他们在创新创造方面更加努力。一个有效的财政政策，不仅要依靠经济环境的变化，还需要立足于长远的经济发展之考虑，从而促进各类产业的发展和壮大。结论财政政策