国土空间规划下的生态环境保护研究

国土空间规划下的生态环境保护研究

Summary：改革开放以来，在社会快速发展的影响下，我国城市化进程不断加快，使得我国国土空间规划的内外部环境发生了较大的变化，新的发展难题不断出现，这给综合整治和生态修复工作带来了巨大的挑战。基于此，本文首先阐述了国土空间规划中综合整治与生态修复的内涵，其次分析了国土空间规划存在的问题，最后从建立科学合理的理念导向体系、制订完整全面的工作计划、进一步加强土地管理这三个方面出发，探讨了国土空间规划中综合整治与生态修复的优化路径，以期为相关人员提供参考。Keys：国土空间规划；生态环境；保护引言随着我国社会经济的快速发展，政府部门对自然资源的使用也提出了新的要求。特别是在生态文明建设工作开展后，我国更加注重生态环境的保护与修复，并致力于提高生态效益与经济效益。这就要求各级政府部门按照相关政策要求尽快完成新的国土空间规划，从而实现自然资源利用、开发、保护、整治等各个环节的提质增效。但从实际情况来看，国土空间规划的综合整治与生态修复方面仍然存在机制不健全、规范性文件较少等问题。1城市生态环境保护的重要意义实现经济增长的主要目的是为人们提供更高品质的生活，缩短与发达国家之间的差距。但也要注意不能过度地对环境造成破坏。只有保障环境的稳定性，促进经济与环境的共赢，才能够实现和谐社会的最终目标，强化我国综合国力。由于我国人口基数与其它国家相比较大，随着新增人口的增多，使得资源消耗也就较为严重，资源需求量的增加使资源开采量增大。在开采中，如果不注重对周围环境的保护，则会直接影响生态系统的稳定性，给环境造成严重破坏，影响居民的整体生活水平。因此要进一步加大生态环境保护力度，控制生态资源的开采，确保生态环境与人类之间的协调性，从而提高居民生活的总体水平，保障经济的健康增长。在提升社会经济的同时，也应具备生态危机意识，结合生态环境中存在的问题，加大环境保护力度，处理好各种污染问题，确保生态环境的平衡性与稳定性，提高人类社会与生态环境的协调性，为社会建设提供动力支持。2加强国土空间规划与生态环境优化的途径分析2.1生态环境分区制度建设与实施机制分析一个政策措施的高效执行，要求从几个方面合力推动并形成合力。政策措施的具体效力，成为有效执行的重要依据；技术手段决定了政策运用的科学性以及服务社会的可靠性；各个层次的事权界定明确，权利主体清楚，成为政策措施有效层层落实的重要保证；形成了政策措施执行成效考核评价制度，从政策实施中产生的问题将可推动措施落到实处；并建立了相应的奖励措施和惩戒措施。通过在以上重要环节中建立一个政策措施的执行闭环，确保了政策措施长期有效执行。生态环境分区管理体系的建立和执行除了考虑以上要素之外，还需考虑信息管理平台的建设。由于生态环境区域拥有很强的空间特点，而信息管理平台将成为推动区域治理发展的主要平台。同时，数据平台也是生态环境监管和各监管部门的事权互动的重要支撑手段。从立法、技术标准、事权界定、绩效评价、数据服务、相关措施六大层面研究各类生态环境分区制度的实现机理。2.2提升监测人员的专业能力和素养越来越多先进的环境监测技术的应用，对监测人员的专业能力和素养也提出了更高的要求。从整体上来看，虽然现阶段的环境监测工作得到了越来越多的关注和重视，但在专业人才储备和培养方面的力量明显不足。这就导致实际负责环境监测的人员与监测工作的专业要求和标准之间存在一定的差异。从提升环境监测技术水平的角度来看，只有监测人员本身拥有一定的专业能力，才能够真正发挥环境监测技术的作用和效果。具体来说，要想提升监测人员的专业能力和素养，一方面需要对现有的监测人员定期开展与专业知识和技术操作相关的培训工作，让监测人员能够及时了解并熟悉各种先进的监测技术应用效果，保证监测人员在操作各类专业设备方面的熟练程度，并通过定期开展专家讲座和总结会议的形式，让监测人员能够认识到环境监测工作对于生态环境保护的重要性，并在不断总结经验的过程中及时发现问题并解决问题，以此来提高环境监测结果的准确性和科学性；另一方面也需要注重在学校教育中加强对环境监测和保护的专业人才的培养，对现有的环境监测人才培养体系进行健全和完善，让高校培养的环境监测专业人才能够与环境监测工作之间形成对接，以此来逐渐打造具有更高专业素质和能力的监测人员队伍。监测人员拥有更专业的素质和能力，不仅能够真正发挥各类先进环境监测技术的作用，还能够依据监测人员的专业能力来及时发现环境监测工作开展中存在的问题，从而为各种环境监测技术的优化和创新提供依据和支持。2.3合理规划城市布局目前我国城市布局还存在许多问题，比如规划不合理，尤其是旧城区改造与城市的建设需求之间存在差距，这很容易对城市生态环境与绿化工作造成影响。因此，在进行城市改造工作时，要考虑到与城市生态环境相协调，并跟上城市经济的步伐，确保城市布局的合理性，全面落实生态保护策略。在对城市布局进行规划与调整时，可首先处理一些污染问题较为严重、污染源处理不达标的重工业工厂，淘汰一些与现代社会需求不符的企业，将新能源企业纳入到城市建设规划主要范畴中。同时可以将未来生产趋势污染较轻的企业转移到人员较为稀少的区域，减少工业污染对生态环境的破坏。另外，要优化城市绿化方案，通过构建绿地系统，设置自然屏障，形成良好的生态布局，使得城市景观得到优化，保障城市绿化水平得到提升，缓解温室效应等问题，控制空气污染、噪音污染对居民生活产生的影响，实现城市的生态文明。2.4进一步加强土地管理（1）调整土地利用结构。自然资源的用途十分广泛，但自然资源的总量是有限的。因此，相关部门在开展国土空间规划时，必须关注土地利用结构的真实情况，并做好战略规划工作。例如，针对建设用地占比较高的情况，相关部门应采取有效控制措施，以免后续出现城市无序扩张等问题。对此，相关部门可以通过完善法律、法规来进一步约束土地利用结构及新增建设指标的约束，比如完善相关耕地保护法等。（2）加强土地资源管控。为了进一步提高土地资源的利用率，各级政府部门在开发土地资源过程中，必须加强土地资源管控，对土地资源进行合理利用。对此，各级地方政府部门必须进一步强化所有权和使用权分离等工作，同时不断细化土地资源使用权，明确两权主体的权责关系，从而使土地资源的开发工作能够有序推进，避免土地资源破坏等情况的发生。结语在国土空间规划与环境优化的过程中，需要相关部门更加注重生态文明的建设，这将使土地规划和利用更加完整和谐。生态环境与我们的生活息息相关，并且与现代化企业的生产运营直接相关，如果在开发中将其破坏，则需要在很长一段时间内才能得到恢复，甚至有可能是不可逆的。对存在的影响环境的问题需要花费更多的精力进行恢复。因此，国土空间规划中，要综合考虑环境因素，只有在空间规划计划和建设中有效地利用相关的治理系统，才不会出现无法解决的生态问题，促进人与自然，以