站点管理细则

哈尔滨市再生资源回收站点管理实施细那么〔征求看法稿〕第一章总那么第一条为促进再生资源回收，标准再生资源回收行业开展，节约资源，爱惜环境，实现经济及社会可持续开展，依据商务部《再生资源回收管理方法》，《哈尔滨市再生资源回收利用管理条例》，《哈尔滨市再生资源回收利用体系建立试点实施方案》和有关法律法规，结合本市实际，制定本实施细那么。其次条本细那么所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生，已经失去原有全部或局部运用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得运用价值各种废弃物。包括废旧金属、废弃电器电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料〔如废纸、废棉等〕、废橡胶、废塑料、废轻化工原料〔农药包装物、动物杂骨、毛发等〕、废玻璃等。第三条本细那么所称再生资源回收站点〔以下简称回收站点〕是指在居民集中区，特地设立进展再生资源交售、回收、分类、储运、中转固定回收场所，包括站〔点〕或亭。第四条在哈尔滨市行政区域内从事再生资源回收站点经营活动企业和个体工商户适用本细那么。其次章回收站点设置第五条原那么上市区每2000户居民、镇〔乡〕每2000-2500户居民设置一个回收站点或回收亭。〔1〕回收站点：面积不小于40平方米，是独立房屋或独立院子，围墙为不低于2米高度彩钢板或砖混构造，大门不能通透，牌匾标准，门面干净，场地平整，上不露天、下不露土，地面〔2〕回收亭：接受轻型彩钢板材料全封闭，景观式设计，遵照统一标准、统一标识原那么，实行工厂化生产，现场装配完成，标准回收亭面积为20平方米，工作间为6平方米，仓储室为14平方米。建筑主体材料为金属彩钢复合板材，工作间门窗为双层塑钢门窗，仓储室门为手动卷帘门。第六条每个回收站点和回收亭配置所需以人力三轮车或手推车为主社区流淌收购车，在指定区域内开展社区废旧物资回收。第七条新建居民小区，要遵照回收站点设置标准，配套建立回收站点并将其纳入城市规划。新建居民小区回收站点建立应当及居民楼建立同时规划、同时设计、同时施工。第八条对新建居民小区没有建立回收站点规划，有关部门应当不予批准立项。第九条不准在政务通道、商务通道、旅游通道和重点地区可视范围内设置回收站点。第十条不准利用居民住宅设立回收站点和进展污染环境废旧物资贮存、处置活动。第三章回收站点经营第十一条回收站点，必需符合全市再生资源回收站点设置规划要求，报工商行政管理部门登记，领取营业执照后，方可从事经营活动。第十二条回收站点，在取得营业执照后30日内，向商务主管部门备案。备案事项发生变更时，应当自变更之日起30日内〔属于工商登记事项自工商登记变更之日起30日内〕向商务主管部门办理变更手续。第十三条回收站点，除应当遵照本细那么第十二条规定向商务主管部门备案外，还应当在取得营业执照后15日内，向所在区、县公安机关备案。备案事项发生变更时，应当自变更之日起15日内〔属于工商登记事项自工商登记变更之日起15日内〕向区、县公安机关办理变更手续。第十四条回收站点严格遵照工商部门批准经营范围进展经营，不得超范围经营。第十五条回收站点要持证经营，严禁一证多点或擅自变更经营地点。第十六条回收站点从业人员，必需持有我市常住户口或暂住户口，合法身份证件。无合法身份证件人员，不得从事再生资源回收。第十七条回收站点从业人员，必需参加市再生资源回收体系培训中心专业培训，合格后持证上岗。第十八条回收站点可以接受上门回收、流淌回收、固定地点回收等方式。还可以通过电话、互联网等形式及居民、企业建立信息互动，实现便民、快捷回收效劳。第十九条回收站点回收生产性废旧金属时，应当对物品名称、数量、规格、新旧程度等照实进展登记。出售人为单位，应当查验出售单位开具证明，并照实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码；出售人为个人，应当照实登记出售人姓名、住址、身份证号码。登记资料保存期限不得少于两年。其次十条回收站点不得回收国家涉密文件、资料，发觉交售行为刚好向保密部门报告，不得自行处理。其次十一条回收站点在经营活动中发觉有公安机关通报寻查赃物或有赃物嫌疑物品时，应当立刻报告公安机关。公安机关对回收站点在经营活动中发觉赃物或有赃物嫌疑物品应当依法予以扣押，并开列扣押清单。有赃物嫌疑物品经查明不是赃物，应当依法刚好退还；经查明确属赃物，依照国家有关规定处理。其次十二条回收站点回收生活性废旧物资分类存放，封闭仓储；生产性废旧物资分类存放，高度不得超过围墙；消防设施配备齐全；办公区、仓储区环境清洁、卫生达标；平安防火制度、收购登记制度、岗位责任制度等各项制度健全；建有生产性废旧物资收购台账。其次十三条回收站点不得在经营场所外堆放、选择、燃烧、拆解、加工回收物品，到达无噪音、无异味、不扰民、不占道，确保四周环境干净；产出垃圾日产日清，不污染和影响市容观瞻，回收物品必需在当日20时至24时内运离回收站点。其次十四条回收站点不得欺行霸市，强买强卖，欺质压价。不准缺斤短两，弄虚作假、欺瞒交售人员。其次十五条回收站点要遵守“七统一，一标准”，即统一规划、统一标识、统一着装、统一价格、统一衡器、统一车辆、统一管理，经营标准。其次十六条从事再生资源流淌回收，应当持本人合法身份证件〔本市常住人口持本人身份证，外来人员持本人身份证和暂住证〕，到工商行政管理部门办理登记手续，并自领取营业执照之日起10日内，向所在地公安派出所备案。从事再生资源流淌回收，应当参加市再生资源回收体系培训中心专业培训，合格后持证上岗。其次十七条从事再生资源流淌回收，要有挂靠回收站点，回收再生资源当天应当全部交售挂靠回收站点，不得私自存放。其次十八条从事再生资源流淌回收，不得在主干路人行道上停车收购。不得沿路抛洒乱扔垃圾，不得欺质压价，缺斤短两。不得扰民。不得回收生产性废旧金属。其次十九条从事再生资源流淌回收，应当自觉遵守“六统一、一标准，”即统一登记管理、统一证件、统一价格、统一车辆、统一计量器具、统一着装、标准收购。第四章回收站点监管第三十条商务部门、公安部门、工商部门、环保部门、城管部门、供销部门，遵照国家法律法规有关规定，在各自职责范围内负责回收站点监视管理。市商务局负责制定全市回收站点设置规划、建立标准和相关政策、标准和开展规划；负责回收站点登记备案。市再生资源管理办公室负责日常工作。区、县〔市〕政府确定相应部门，负责本辖区内回收站点日常监管，并协作做好辖区内回收站点布局、选址、建立等工作。市公安局负责回收站点治安管理。对回收生产性废旧金属、生活性废旧金属经营者进展登记备案，打击偷盗、消赃行为，协作有关部门取缔违法、违规经营摊点。市工商局负责对符合全市回收站点设置规划要求回收站点发放《营业执照》、年检或变更登记，对无经营执照固定回收站点依法进展查处。市城管局负责对回收站点占用城市道路，损坏园林树木、污染城市环境行为依法进展清理。市城管行政执法局负责对回收站点占用城市道路、损坏园林树木、污染城市环境、私搭滥建行为和对无经营执照流淌回收站点依法进展查处。市环保局负责对回收站点违反污染环境防治法规行为进展查处。市建委、市规划局负责将回收站点纳入城市规划，依法对违反城市规划、建立管理有关法律法规行为进展查处。市供销社负责全市回收站点行业管理，并遵照建管结合原那么，对主城区回收站点试点工程实行建立、经营、管理一体化。市回收行业协会负责做好行业自律工作。第三十一条建立再生资源回收行业管理联席会议制度。由市商务部门牵头、公安、工商、环保、城管、供销、区、县〔市〕政府等部门参加。定期召开会议，沟通状况，沟通信息，加强再生资源回收工作协调、管理和效劳。第三十二条建立和完善再生资源回收信息报送制度。回收站点每季度要将回收再生资源品种、数量、流向、交售额等信息上报市商务部门。第三十三条建立和完善再生资源回收工作责任制度。回收站点每年及市商务部门签订“再生资源回收工作责任状”，并谨慎履行责任。第三十四条违反本细那么遵照商务部《再生资源回收管理方法》、《哈尔滨市再生资