跨坍塌事故现场应急处置方案

中电投协鑫滨海发电项目（2×1000WM）工程跨（坍）塌事故现场应急处置方案中交四航局盐城滨海工程项目经理部2023年4月1总则1.1编制目的为有效、迅速应对发生的坍塌事故，及时开展现场应急处置工作，提高建设工程对坍塌事故的现场应急处置能力，结合工程的实际情况，特制定本预案。1.2合用范围本预案合用于建设工程所发生的Ⅱ级以上坍塌事故的应急处置工作。2应急处置基本原则建设工程参建各方在坍塌事故防止与应急处置工作中必须坚持“应急领导小组统一指挥、参建各方分级响应、监理单位监督指导、施工单位高效处置、应急资源常备不懈、参建各方资源共享、工程内部自救为主、外部力量专业救助、保护人身设备安全、积极防止重大灾害”的原则。3.组织机构及职责3.1组织机构图总指挥：总指挥：冯国耀应急救援指挥办公室：罗兴应急救援指挥办公室：罗兴国副总指挥：潘德渝副总指挥：潘德渝事故调查组组长：陈新善后工作组事故调查组组长：陈新善后工作组组长：李步青对外联络组组长：黄智亮抢险救援组组长：张章3.2重要职责如下:（一）抢险救援组由张章负责以工程部为主，有关部门配合，组成抢险救援组。负责维持事故现场秩序，保护事故现场（因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等因素，需要移动现场物件的，应当做出标志、绘制现场简图并作书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证），负责现场抢险通讯、车辆、医疗、物资等的协调、调度。负责排除险情，抢救遇难、遇险人员和国家财产。（二）对外联络组由黄智亮负责以办公室为主，有关部门配合，组成对外联络组。负责对外联系求援、事故情况报告（遵守报告程序）、传达上级指示与规定。（三）事故调查组由陈新负责以项目部安所有为主，有关部门配合，组成事故调查组。负责配合上级有关部门，按照事故解决“四不放过”的原则，查清事故因素、性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出解决意见。善后工作组由李步青负责4事故类型及危害限度分析4.1事故类型建设工程生产过程中存在的重要坍塌事故涉及：（1）进行爆破作业时，由于地质条件或其他因素导致塌方事故；（2）临时工程的高边坡塌方事故；（3）石方洞开挖导致的塌方事故；（4）脚手架坍塌支架不稳或其他情况导致的坍塌事故；（5）深基坑开挖时松软导致塌方事故；（6）建筑材料存储量过大、过高引起垮塌。4.2事故危害限度分析坍塌会影响工程正常的施工、生活秩序，导致人员伤亡、设备损坏，给建设工程带来重大经济损失。5事故分级根据人员伤亡情况、设备设施损失限度、对工程进度的影响等因素，将建设工程的坍塌事故分为Ⅰ级、Ⅱ级。Ⅰ级坍塌事故导致1人以上死亡或3人以上重伤，或直接经济损失100万元以上。（2）Ⅱ级坍塌事故导致3人以下重伤，或导致直接经济损失50万元以上100万元以下。本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。6防止与预警6.1风险监测在风险监测中，可通过以下方式获取风险预警信息：（1）及时收集各类洪水、泥石流、暴风雨及地震等自然灾害的信息，加强施工场合、设备设施的巡查；（2）积极运用在线监测装置，分析数据，发现异常立即报告坍塌事故处置领导小组办公室；（3）应急领导小组办公室组织分析相关信息、数据，贯彻风险预控措施，发现异常情况应立即上报。6.2预警发布和预警行动应急领导小组办公室根据风险监测的结果，对也许发生的坍塌事故进行预警。进入预警状态后，相关单位应采用以下预警行动：（1）根据自己所在区域的自然环境特点以及本地区地质条件，加强对坍塌事故的防止。（2）组织专家组进行坍塌区域的技术施工，避免发生人身伤亡事故和施工机械设备损坏事故。6.3预警结束当事故危险已经消除，经评估确认不再构成威胁，由坍塌事故应急领导小组办公室下达预警解除指令。7信息报告7.1发生坍塌事故时，事故现场人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向监理单位报告，由监理单位向工程管理单位报告。报告应采用书面报告和电话报告两种方式，情况紧急时一般先进行口头工程坍塌事故应急预案报告，稍后再补充书面报告。7.2坍塌事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，报告事故时应当涉及下列内容：1）坍塌事故发生单位概况。2）坍塌事故发生的时间、地点以及现场情况。3）坍塌事故的简要通过，初步因素和事故性质。4）坍塌事故已经导致或者也许导致的伤亡人数（涉及下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。5）已经采用的措施。6）信息报告人员的联系方式。7）其他应当报告的情况。8）坍塌事故报告后出现新情况的，应当及时补报。8应急响应8.1响应分级相应事故分级，将坍塌事故应急响应分为两级，响应条件对照事故分级标准。8.2响应程序8.2.1Ⅰ级响应行动（1）应急领导小组统一协调、指挥现场应急救援工作。（2）在应急领导小组的统一协调下，各工作组根据职责分工，全面开展应急救援行动。（3）若伴有人身伤亡、环境污染等事故，应同时启动相应预案，共同应对，人员需要急救的，及时联系本地医院进行急救。（4）当坍塌事故严重限度超过建设工程应急处置能力时，领导小组组长向中电投协鑫滨海发电项目管理单位、地方政府及专业应急队伍请求支援，配合外部救援力量做好应急救援工作。8.2.2Ⅱ级响应行动（1）启动本单位应急预案，开展应急处置工作，并及时向监理单位报告事故应急处置情况。（2）应急领导小组办公室密切关注事态发展。8.3应急处置（1）组织营救受伤和受困人员，并及时联系本地医疗机构，抢救、诊治受伤人员；（2）根据事故实际情况，研究分析人员撤离路线，及时组织事故影响区域内人员撤离；（3）划定事故危险区域，设立警戒线，阻止无关人员进入危险区域；（4）在保证自身安全的情况下，开展设备抢修工作，最大限度地减少事故损失。8.4应急结束事故得以控制，导致次生、衍生事故隐患消除后，现场救援指挥部向应急领导小组报告情况，经应急领导小组研究决定后，由组长或其授权人宣布应急结束。9后期处置应急领导小组要将所掌握的事件的起因、性质、影响、责任、人员伤亡、经验教训等问题向有关部门作出报告，并组织对坍塌事故进行调查和评估，同时将资料移交事故调查组，明确对事件责任的解决意见和针对同类事故的防范措施。10.应急物资与装备保障10.1信息与通讯保障措施1）构筑项目部计算机网络信息通讯平台。2）建立项目部跨（坍）塌危险源监控体系和项目部应急实行方案。3）项目部应急救援指挥机构和人员配备足够的通讯设备，并保证其24小时畅通。4）在重要施工区域、办公地点、危险品存放点等地，设立醒目的报警电话标志，保证应急预警、报警的快速、顺畅、准确。10.2物资与运送保障措施1）施工项目部根据应急救援需要,按照“三防”实行方案的规定，储备足够的应急救援物资，并指定专人定期进行检查、保养和维护。2）施工项目部制定措施，保证异地储备的应急救援物资快速、及时供应到位。3）在抢险救灾过程中,项目部应急指挥小组有权紧急调用各作业队所有的救援队伍、物资、设备和场地,任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。应急响应结束后，项目部应急指挥小组应及时归还或补偿紧急调用的物资、设备。4）项目部设立了以下应急救援设备：A、医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱等；B、抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；C、照明器材：手电筒、应急灯36伏以下安全线路、灯具等；D、通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器等；E、交通工具：工地常备值班急用车辆；10.3人力资源保障措施1）项目部建立专家库，指导应急预案的制定和实行。2）项目部及时联系有关部门进行超前地质预报，指导制定相关安全技术措施和安全施工方案，指导专项应急预案的制定、演练和实行。3）项目部建立相应的应急救援队伍，并按计划组织应急救援人员进行的培训和演练。4）项目部与本地的消防部门、医疗救护部门建立联系。10.4医疗卫生保障措施1）施工项目部配备常用的急救用品、并组织相关人员学习运用方法。2）项目部定期核查跨（坍）塌的有效救治能力，加强应急救治药品和医疗器械的管理,保证所用药品、医疗器械的安全有效。10.5财务保障措施项目部应按相关规定和计划贯彻安全生产经费，具体列出超前地质预报、应急救援物资器材、应急救援培训和演练、实行应急救援等专项费用，做到专款专用。11、培训和演练1）项目部按规定组织新员工的培训和相关人员的继续教育，掌握应急救援知识,提高员工自我保护和应急救援的能力。2）项目部针对跨（坍）塌重大危险源的控制情况，每年至少组织一次应急演练，做好记录。演练结束后，还会对演练情况进行总结、评价，及时修订相关内容，并上报项目部应急指挥领导小组。3）项目部组织施工作业人员安全培训，重要培训内容涉及：A、应急预警和报警程序。C、现场抢救的基本知识。12、奖励与责任在跨（坍）塌事故防止和应急救援工作中有下列表现的部门和个人,项目部将给予表彰或者奖励:1）杰出完毕应急救援任务的;2）及时报告险情，使国家、集体和人民生命财产免受损失的;3）全力排除险情，减少国家、集体和人民生命财产所受损失的；4）相应急救援工作提出重要建议,且实行效果显著的;5）有其他特殊奉献的。责任追究在跨（坍）塌事故防止和应急救援工作中有