《江苏经济动态》部分

《江苏经济动态》——分析部分目录（200303第一期）2010年，江苏能否实现既定的城市化目标？………………2江苏人居环境研究…………………8江苏女性参政率显著提高…………………16广2010年哄，江苏能否秋实现既定的本城市化目标犁？芝我国的城市海化进程存在衫着特殊性。武新中国成立艰后，在计划禽经济体制下真，我国的城趟市化进程基急本上是以行精政决策为指齿导的。守50年代，骑在特殊形势政下，国家重膝点扶持重工何业，牺牲农循业、轻工业驻和第三产业算的利益来换须取重工业的毛优先发展，挖导致了城市誉产业结构的艰畸变；19党58年，颁勤布《中国人皂民户籍登记息条例》，严搅格划分出农萌业户籍与非邪农业户籍，乡从法律上开平始限定公民茄的迁移自由佩，行政控制渣城市规模；坝80年代，肾提出城市发桐展的全国性浙指导方针，摘重点发展小地城镇，适度她发展中等城狂市，控制大振城市规模，伟从而大范围鲜地撤乡建镇济，按行政建毙制统计的市谜镇总人口数斥（包括行政筐辖区内的全优部农业和非伞农业人口）痒猛增，但市俊镇人口中的贱非农业人口恋比重却下降祥很多。惠工业化作为研城市产生与植发展的初始冷动力，在城匆市化的前期各起到了很大蓬作用。从世颈界各国的情素况来看，城坏市化进程在狼今天已经进著入到由第三伞产业作为后蹦继推动力的亩阶段。如果房说工业化推续动了城市化逼“泻量疲”押的方面的发吩展，那么第夕三产业就是判城市化姑“赵质仆”阔的方面的推冰动力。我国级的城市化进谈程与国外相毁比确实存在捆着一定的差端距，而且在零发展过程中踪受行政干预测的影响也较岁大，但城市领化的发展规油律却是相似叹的。现在我谎国的城市化秆也进入了由邪第三产业作垒为主要推动厉力的阶段。龟城市化发展餐的客观规律懒不光适用于炕整个国家，陵也适用于国邪内的某一地印区，如某一闸省份。穷江苏省在经表济发展的实奸际基础上提税出在场2010年耍人口城市化费率达到60俊%的目标。吃有学者认为态，该目标过雷高，偏离实额际。本文将衫对相关数据疲进行分析，查以探讨此目告标的可行性筹。主要分两替方面入手：跟一是对现用捧人口城市化对率的统计口昏径的重新界寨定，说明江魔苏省已具有挪较高的实际奏人口城市化刑率；二是考芝察江苏省第卵三产业未来粉十年的发展普前景，对城豪市外来人口丢特别是农村芽转移劳动力战的吸纳有很省大空间，为扶江苏省的城童市化进程作访出贡献。以一、江苏省圾的人口城市讲化水平仍1、江苏省枣城市化现状驳谁馋改革开发以朗后，我国进州行了三次人越口普查，每著一次的城镇砌人口统计口宫径都不一样犯。面1982年涂人口普查的现城镇人口统棍计口径是：归市镇辖区内育的全部人口碌；1990纸年的人口普诉查的城镇人珠口统计口径惩是：设区的倒市所辖的区冠人口，不设浆区的市所辖拖的街道人口架，设区的市揭所辖的镇和称县所辖的镇外的居委会人程口；200端0年的人口旱普查的城镇识人口统计口使径是：（1脆）市辖区人笼口密度在每病平方公里1唐500人以丑上的区管辖闪的全部行政巾地域人口；斥（2）市辖花区人口密度粗在每平方公晴里1500洽人以下的区的和不设区的斯市，区政府弓驻地的乡级赏地域内的全食部人口，区根、市政府驻袄地城区建设蓝延伸到的乡躁级地域内的演全部人口，爸区、市管辖厚的其他街道陆办事处地域里内的全部人零口；（3）梯市辖区人口盈密度在每平提方公里15愧00人以下每的区和不设忙区的市管辖菊的其他镇，柔镇政府驻地乎的村级地域论内的全部人侄口，镇政府煌驻地城区建遍设延伸到的居村级地域内牌的全部人口贺，镇管辖的箩其他居委会册地域内的全徒部人口；（蛙4）县管辖症的镇、镇政纳府驻地的村流级地域内的耻全部人口，援镇政府驻地促城区建设延哪伸到的的村示级地域内的州全部人口，智镇管辖的其粪他居委会地广域内的全部踏人口。表1缩中的数据是艰由不同统计璃口径统计而椅得，199袖8年江苏省腹的人口城市休化率为31色.5%，1波999年为垃35.0%挖，2000只年为41.易5%。单表梢1：江苏省梯市、镇、县消人口数及其陈构成骆单般位：万人翁年份例总人口数宴市人口数战市人口占东总人口比重看镇人口数撕镇人口占叙总人口比重继县人口数卸县人口占妨总人口比重摇1957永4182.扬71匹471.1迟8东11.3股

滔

痒

粗

垃1965输4623.导74楚496.9钉1碑10.8围191.2谅3肺4.1最3935.欣60驾85.1窄1975柱5636.咱12劳530.3虏8装9.4篮211.0菊9萄3.8姨4894.惜65乎86.8宿1985湿6213.沸48练966.6得4轧15.6流629.5闪1晚10.1阿4617.削33冰74.3辉1990舱6766.走9走0伸1043.系45灾15.4贸415.4尼4限6.1脂5307.砍96裤78.5继1995骆7066.隔02蛋1331.进30月18.8竞597.7热9联8.5草5136.侵93切72.7增1996驳7110.筝16划1328.系18船18.7刘614.3军2冶8.6弓5167.给66敌72.7功1997驶7147.辅86拴1465.枯31真20.5撤668.3拌3纤9.4窑5014.罩22芦70.1宣1998蔬7182.拼46脱1537.居05济21.4银725.4已2替10.1抬4919.原99指68.5戴1999例7213.渡13删1685.睁84带23.4纠834.2绘5焰11.6至4693.橡04心65.0值2000阴7327.吉24壮1868.那45律25.5扔1172.普36书16.0章4286.甲43械58.5条数据来源：缺《江苏省统孙计年鉴（优2001）址》表3-4番，中国统计万出版社葬厦门大学教旁授李文博以认某些国家的强人均脊GNP和人否口城市化率搂为样本数据渗，作回归分锄析得拟合方挺程：委Y=（-6才5.4+1稳6.3高㏑邻X）*10愤0%翻Y：人口城寸市化率，单迅位：%，驱X：跟人均GNP毯，单位：美涌元牵可利用该方兄程来衡量江拿苏省的人口谢城市化率是疏否与经济发坑展水平相符越合。江苏省腐1998年仍的人均GD理P为100垫21元，1松999年为歉10665是元（数据来买源：《江苏绞省统计年鉴扑（2001稿）》），按测当年汇率换蚊算得199禾8年人均G筒DP为12项10.34且美元，19局99年为1拐285.8肯1美元。代怠入方程，推茧算得199土8年的人口界城市化率按队国际经济发姑展规律应为傅50.31逆%，199磁9年应为5捕1.29%牵，与原统计巨口径统计所速得的人口城腿市化率相差挂18.81稿和16.2吨9个百分点安。所以，如腐按统计年鉴滨的统计口径妖将发现，江垮苏省的人口重城市化水平葡与经济的发绢展状况极不啦协调，大大肌落后于正常害水平。益2、调整人混口城市化率谣的统计口径跑有必要考虑透江苏省的城仙市化水平是锣否真的要异计乎寻常地低笛于经济发展小水平。李文盲博教授拟合术的回归方程忆应当不存在忧不合理性，非因为样本的同选择综合考锋虑了很多方民面。所以，逢问题就变为恶：人口普查踢所用的市镇矮人口统计口仅径是否反映联了实际情况如？熔1958年示户籍管理制鼻度确定下来序以后，形成肢了城乡分隔类的局面。城恨乡人口严格店按照户籍类钟型而不是按礼照居民的实纷际就业状况兆及居住地统终计，这在改头革开放前的遗计划经济体荡制下，具有悦一定的合理负性。因为限讨制城市人口装的政策的严白格实施，导美致了居民只傅要没有城市券户口，就无比法获得与之浴相联系的一僻连串福利待泻遇和生活保秆障，也就无俯法在城市正挑常就业并较期长时间地居行住。所以，贵在当时，按桐照户籍人口塑统计的城市睬人口比重基茅本上能够正悬确地反映城果市化程度。亭但经过了二拍十多年的改疫革，城乡之宏间的人口规续模日益扩大催，流动速度鹊也逐渐加快围。以下两个轮方面现象的果存在，导致荡了以户籍为柳标准来划分星城市人口的权统计口径已悲经不再具有疯合理性和现黎实性。董首先，人口栗在城乡之间寄的流动和迁星移浪潮导致惯了大量农业妥人口由农村毒迁居到城市龄，并就业于默非农产业，百但这种人口枪移居是在已面有户籍管理籍制度基本不反变的条件下思进行的。因犯而，如果以诞户籍为划分能标准，将出洒现许多已经吵在城市定居菌多年的人和芦不少新兴城瓣市的常住人趴口仍被排除忠在城市人口搬之外的现象红。户籍管理忘制度的滞后慢，造成了江霞苏省实际人湿口城市化率义与人口普查雪所得城市化僻率之间的差武距。站虽然城市人啦口被定义为怨常住城市地授区，从事非傅农职业，具烫有稳定收入否来源的人口飘及其常住城骗市地区的家供庭人口，但裤是必须考虑阔到在城市人茶口中还应包沾括一定比例鸽的从事直接筹服务于城市汇生活的农业歉的人口，这疏是由目前中甘国的城市生久活方式决定盛的，这部分绣农业人口长两期居住在城摩市边缘，除肚了在户籍上柏不是城市户毅口，从事农胞业活动以外贿，生活的其搬他方面几乎况同城市的非编农业人口一似样，也同样秒享有各种市逢政设施，也醋参与城市的环经济社会活严动，属于城禽市人口的有蓄机组成部分背，所以这部蛮分城市农业延人口也应当河列为城市人楼口。猜基于以上原勇因，将人口弹城市化率的咬定义调整为帮：人口城市王化率移=（市镇人另口+城市农缠业人口+外扒来人口）/扶总人口*1良00%，其邀中市镇人口辈与城市农业查人口合称为共估计市镇人哈口，由市镇伞非农业人口满数计算而来胜。表2对1协996年至逼2000年遵的人口城市虫化率进行了怜调整，得出伐各年的实际井人口城市化鹅率。尺由表沸2可以看出周考虑到上述敲因素后，调盒整后的实际三人口城市化甩率比原来的架人口城市化跌率高出约1挣0个百分点哑，而且调整闻后的差距从描李文博教授挥所用的样本科的观测值与船均值的离差腰来看，属于屑正常范围，馒故可以得出撕初步结论，饮江苏省现有演的人口城市酷化水平实际墨上不存在特施别的偏低现探象。可以预公见，随着时戏间的推移，丑江苏省人口融城市化率将盒稳步上升，弃逐渐与经济南发展相协调喘。去表狡2：199按6年至20借00年江苏六省实际人口若城市化率揉年份博总人口茧（万人）际市镇非农业袄人口（万人婆）趴估计市镇人嫂口（万人）穗外来人口（供万人）远实际人口城缺市化率（眨%）坦原统计口径谎下的城市化娱率（躬%）席1996唇7110.盲160酱1683.妨000钱2245.锄132禽489.2枪02浓38.46伯27.3绿1997采7147.伯860鸟1726.慎000疑2302.捧494蠢518.9须96答39.47捉29.9炼1998扇7182.汇460脏1770.培000辱2361.烧190姨534.3霞56尊40.31轧31.5惧1999掉7213.妹130股1895.曲000躺2527.键941泻656.7强62斜44.15越35.0索2000民7327.梨240赶2095.峰078*剃2794.狭847企909.9菠85*谜50.56叙41.5插数据来源：程《中国人口燕统计年鉴（岁2000）岗》表4-7援，《江苏省快统计年鉴（淹2001）秃》表3-4名床短外来人口数腐由《中国统吉计年鉴》序1997、幻1998、少1999、顾2000的款抽样数据计仪算而得锣胆载加破“僻*”的数据公由第五次人讨口普查资料盾计算而得妻值得注意的缴是，江苏省索制定的妄60%的2馆010年的热人口城市化然率目标的统径计口径是参抄照2000举年人口普查葛的现用统计置口径，按此感口径得出的仗2000年旁的人口城市推化率为41产.5%。已坡经调整过的梳实际人口城岁市化率是要素采取一定的板措施才能实兆现的，例如智以深化和扩吉大户籍管理违制度改革为葛前提。除了转行政制度作昆出调整之外构，要提高城稻市化水平，墙另一个重要拦方面就是以液第三产业的阔发展来促进初城市化进程坊。第三产业惨对劳动力的兔吸纳特点，悬已经使其成否为外来人口流在城市谋求爬生存，甚至把将来有可能环加入城市人腿口行列的重趟要途径。下二、第三产夹业的发展与棒人口城市化隆的关系拘第三产业按怠其性质统称秆为服务业，短根据服务对翼象的不同，污可以分为生抖活服务业、慢生产服务业思和社会服务妈业。生活服阁务业包括零篮售商业、饮老食业、修配询等，它是第厌三产业的主挖体部分，绝锣大多数的生率活服务业属浩于劳动密集恼型，吸纳的盐就业量最大玉，对解决城个市居民的失禾业问题和外付来人口的就币业问题作用计很大；生产逃服务业包括搜货运、仓储竟、金融等；汁社会服务业伐包括科技、扯教育、卫生钉、邮电等。丧第三产业吸寄纳劳动力的寄特点将它与企人口城市化世紧紧联系在阅一起。城市粒在工业化基茫础上产生，偷第三产业在辛城市发展过文程中逐渐兴龄旺起来，扩灶大了城市对湖于劳动力的每需求，除了慎一部分由城座市劳动力自否身增长来填西补之外，另格外，就必须小依赖于外来茅劳动力。而蛾由劳动力向缺城市转移带若来的城市人仓口增长，又秤增进了对城调市第三产业盏的需求和加族大了对城市完基础服务设旬施的压力。哪第三产业的免进一步发展训和城市基础机服务设施的螺建设，又引哪发新一轮的览城市化发展鼻。培1、第三产槽业的发展依熔赖于人口城献市化进程幸第三产业与角工业的生产腐消费性质有围所不同。由守于工业生产富和工业产品至本身的特点刑，工业可以鼻实现生产与拒消费在时间茎、空间上的害分离，工业革生产基本上晓不用依赖于遣当地的市场搁容量。但是孤，服务业的牌生产环节与嚷消费环节却理具有不可分秘隔性，当地代的市场容量浅是制约服务仁业发展的关锁键因素。当姜城市人口数梢低于最低有尽效规模时，呼服务业由于稠达不到最小姿的规模经济揭点，而无法预成为独立的尊商业活动，拥相当一部分盟的生活服务幻只能停留在锡自给性服务调的状态，无拆法得到必要愉的发展。所缓以，人口城亏市化率过低滩，将使城市教居民的生活肯质量受到一剧定程度上的之影响。例如司，在某些新很兴小城市中拼，居民的生妥活、消费需瑞求不足以支院持饮食服务妄业、娱乐业烛等基本生活曲服务业的较瓣大规模的发扬展；水、电勤、热、污水价处理等必要辨的市政基础潮设施服务因膜城市规模太边小而难以达女到盈亏平衡个生产点等等寺。在我国，称一个明显的繁事实是，大言城市正由传睬统的只“嫂工业中心杜”晶转向着“陡第三产业中冈心敲”命，城市以其塘他地域无法各替代的效率拨和效益吸引税着服务业的衰集中和发展厨。情2、第三产申业是人口城遣市化的后继虎推动力献长期以来，谨我国城乡新钳生的劳动力城基本上是就粉地消化，互蒙不往来。在颠商品经济不啊发达的特定言历史时期，竞这种城乡分辈割的就业体构制对稳定城饼乡市场，防懒止农业人口签对城市产生弓冲击，起到笛了一定的作黄用。但是，皮这种体制不际利于城乡经疗济的相互促篇进，抑制了翁商品经济的槐发展。十一去届三中全会榨以来，经济帽改革向纵深你发展，逐渐斑打破了横向厌经济联系被礼分割的局面绘，城乡就业柜分隔的状况摇开始有所改斗变。随着农坚村经济责任踪制的完善和驱农业生产率帮的提高，一卫部分先富起舍来的农民以斜投资者的身耀份，到城镇完开办各种类药型的第三产摸业，越来越拉多的农民以伐自己的一技更之长到城镇誓从事各种劳顺务活动，当羞然主要是生袄活服务业，团因为它对于拐素质相对较模低的劳动力早具有较大的耕吸纳弹性。餐表吃3：199购5年全国生浓活服务业中霜各教育程度税的从业人员耍比重刊受教育程度鉴人数与比重骨大专剖以上弄高中冲初中墨小学情扫盲班惰未上戴过学练合计狱人数（万人职）坟156.9踏2究892.0题7突1709.仓28沫786.9舌3编30.69亮109.5绸9哲3685.飘48归比重（艺%）目4.26标24.20禁46.38宾21.35拖0.83呆21.98等100.0岭0旧数据来源：拾《中国人口日统计年鉴（案2000）烈》，由全国棵1%的人口泡抽样调查数明据计算而来可据有关部门抄预测，每筛100万的地固定资产投硬资可安排的垦就业人数：袖工业为71登.4人，城滥建业为83蝴.3人，第新三产业为4伐34.3人呈。而且，第辩三产业中的收许多部门，姻尤其是生活讨服务业对就舱业者的文化摘程度要求不零高。在表3肯中，生活服网务业从业人权员中初中及适初中以下教答育水平的占市就业人数的鸽比重为71利.54%。脂在生活服务肠行业中，劳熊动者只需接宋受短期职业任培训或工作塘现场培训就牵能马上开始揪工作。所以籍，在城市产卧业结构中，石第三产业尤国其是生活服谱务业，是吸逐纳农村富余婆劳动力的主誉要渠道。部因为城市的和规模效应与腹聚集效应，述在城市的人头口规模达到逐一定程度后贿，当地的第妙三产业会因羊为盈利的刺劲激而蓬勃发烂展。服务业纱的发展将产片生与农业、蒙工业相比数刻量上更为巨懂大的劳动力违的需求，这苏就解决或缓锦解了当地居遍民及外来人申口的就业问蔑题，使外来球人口及其家黄属进入城市环，提高了人壮口城市化率唇。而城市人棒口规模的扩供大，又促进霞了城市对生废活服务业、亏生产服务业秘和社会服务骨业的需求，捆加大了城市拾住房和基础求设施的要求革量，从而刺拾激了城市第石三产业和建呈筑业的进一轿步发展，第揉三产业和建根筑业的发展胶有增加了城辣市劳动力市漏场对于外来构劳动力的需竹求。这就形夹成了第三产宝业与城市化排相互依存，穗相互促进的勉良性循环。霞三、江苏省数第三产业的校发展前景趁1、江苏省艰第三产业的灶发展现状翁在我国的经寻济发展过程饶中，第三产唇业与国民经划济的整体增疑长并不协调拉，尤其同发徐达国家和某冬些发展中国腹家相比，差郑距更大。江纪苏省的情况敞也是如此，垃第三产业落刻后于国民经配济的整体发黄展表现为城况市化产业内奶部结构的严艺重偏差。从戏上文可以看辜出，江苏省撑的城市化水塑平即农业非播农业结构之便间的关系，犹经过必要的纳调整后，并蛛不像一般认篮为的那样严左重落后于正嚷常水平。但多是，城市化正产业（工业幅与服务业）们的内部结构眨则与其他国妖家存在很大挣差距。也就甜是说，比城反市化水平偏余低更为严重连的是城市化扯产业的内部论结构和偏差郑，体现在服饶务业的发展蓬落后于工业静的发展，落蜜后于整体经倡济的发展，绿也落后于城情市化的发展凭。眠表贞4：某些发畜展中国家的菌产业结构与惊城市化率的妇比较单辅位：%家年份厨国通深家傻农业比重容工业比重鼠服务业比重伟人口城市化椒率五1980晃菲律宾烟24.00到35.00贺41.00励36.00瓶1980爱尼日利亚晃22.00主45.00走33.00必20.00劈1997萝斯里兰卡皱22.00刚26.00罩52.00调23.00斧1997老中国插20.00垂51.00希29.00泡38.00套*启1980祝哥伦比亚侄29.00屠28.00坐43.00淋70.00糖19僻97呢乌兹别克箩26.00赠27.00货47.00猎42.00美1997扮乌克兰赤13.00少39.00偏48.00光71.00屿1997眯印度尼西亚菌16.00计42.00币41.00高37.00山1997蹲埃及须16.00宴32.00肿53.00害45.00杀数据来源：晌世界银行《马世界发展报击告》要谷中国财经出识版社南198也1199哥8虑劈迎*中国虹的人口城市萄化率采用表稠2的方法经债调整而得吩表密4列举了人爸均GNP在念600至1门200美元球之间的国家值的产业结构还与人口城市结化率的数据秒，为避免出孝现人均GN俘P高于12粒00美元后触的人口“逆珍城市化”现起象，故选择获两个年份（还1980年那、1997艳年）的一些驱发展中国家奖的数据作为蔽考察样本。处从中国调整宾后的人口城呆市化率来看笑，服务业在毅三次产业中趁的所占的比勉重显然偏低朱。因为所用苏数据均为比降例性质，所岁以江苏省的追有关数据与脏表4的样本器具有可比性融。据《江苏其省统计年鉴妖（2001绒）》，江苏效省1997息年三次产业汉在国民经济惨中的比重依欺次为15.旋10%、5喝1.07%挥、33.8今3%。另外速，由表2可帖得，调整后馋的江苏省1泉997年的肉人口城市化宿率为39.受47%。所昌以，江苏省昌的服务业在矿国民经济中鞠所占比重偏色低，落后于蛾城市化进程妄。顿2、江苏省轧第三产业的士发展预测局造成城市化顽产业内部结肢构严重偏差邮，第三产业啄比重偏低的影原因显然是宋多方面的，侵例如，在计友划经济时期晓，我国实行缸了优先发展妨重工业，抑役制服务业发件展的经济政第策等等。但冻是，苏90年代初漆期以来，我到国的经济政炼策已经转向槽大力鼓励服宾务业的发展夕，所以，可僚以利用近1泥0年来江苏敌省人均GD访P与第三产炉业就业比重备（第三产业们就业人数与民总就业人数颤的比值）的苹数据作回归礼分析。用拟许合方程预测浩2010年皮江苏省第三秋产业将达到灯的就业比重咱，估测其对应提高人口城归市化率的贡远献。屯江苏省人均漆GDP计划惰以8%—9伴%的年增长串率增长。2在000年江惯苏省的人均朴GDP为1诵1773.株00元，取屿8.5%的套年增长率，效则2010骄年江苏省人凝均GDP有翻望达到26赚618.5捞6元。代入躬由表5数据缝拟合而得的荒方程：宣Y=（15仿.289+群0.001歼*X）*1召00%腥予狠R逃2木=0.99裕1晌Y：第三产率业就业比重灶，鸡单位：秆%脱健X：人均促GDP，鸣挣单位：元键预测得造2010年岔江苏省的第脏三产业就业既比重为41鞠.91%，柳可见，对于腊劳动力的吸举纳作用是巨侦大的，将对响江苏省人口已城市化率目画标的实现作犁出很大贡献爱。拍表感5：江苏省兰历年人均G想DP与第三计产业就业比台重茄年份你人均谱GDP（元尺）睡第三产业就狂业比重（菊%）直1990吼2103.典00朴17.3铅1991悔2347.款00联17.5岁1992伪3097.当00障18.6竟1993圾4308.益00括20.0眼1994矩5785.唉00茂21.2吉1995惜7299.伸00柳22.3坦1996希8447.默00剖23.3担1997你9344.殖00类24.2趣1998肥10021仰.00惠25.6满1999号10665换.00牢26.5念2000蓝11773蓄.00魂27.1臣数据来源：胶《江苏省统汤计年鉴（成2001）缺》表3-1驾1，表庸2-8娃3、江苏省踏第三产业发罩展的地区间法差异宋江苏省作为根整体而言，忘2010年绘的第三产业樱就业比重经盐预测为41庙.91%。慨但是，一个驶不可回避的壤事实是，江区苏省不同地恭区之间的经诚济发展状况泻差异很大。渠由表6可以评看出，江苏置省的苏中苏减南苏北地区灿之间的人均酱GDP和第应三产业就业盟比重差距明妄显，所以不挣同地区的第玩三产业对于乘人口城市化粘水平的拉动微作用的大小仪是不一样。傅为了达到江蹦苏省201交0年的60挖%的人口城房市化率的整哲体目标，在亭制订具体实莫施方案时，段就必须考虑后到地区间的纹不同，不能抄忽视地区间细的协调发展阴。句表拆6：苏中苏值南苏北地区吩之间的差异没（2000群年）事

浙人均谜GDP么（元）运总从业人员透（万人）悦第三产业从医业人员羽（万人）惨第三产业就谱业比重造（右%）暑苏南合计稍22297保1134.桨15查356.2卫2岩31.41键苏州市疼26692都313.8箱9何91.73述29.22神无锡市机27653防221.0帝6撞64.54佣29.20单常州市满17635艳179.3母6垃49.41告27.55织南京市眯18872唉266.7除7下104.3势0泽39.10青镇江市争16967塔153.0头7甚46.24暑30.21牧苏中合计炒9298慰913.5便8暑242.0匙9占26.50谋南通市睡9378训441.4甘6寸103.0列3蹲23.34看扬州市剧10515预221.9银3呀66.46纲29.95里泰州市校8082程250.1密9床72.60武29.02蝶苏北合计份6288仿1485.撕43帜363.7赴3右24.49浅徐州市莫7266嫌417.6幕6膀89.07宝21.33搜淮阴市男5748给265.5皇4高73.62拾27.72轻盐城市拖6904蝇331.6勺8阅84.58厚25.50姓连云港市姿6443费208.4划0烟45椒.05接21.62菌宿迁市服3993模262.1慌5剩71.41累27.24供数据来源：独《江苏统计蚕年鉴（喷2001）忽》表19-清2四、小结予通过以上分拐析，我们认覆为，到偷2010年葛江苏省的人淹口城市化率惹目标完全有轰可能达到6策0%。一方页面是因为我抖国现用的官员方城乡人口谦统计数据受演制于传统的倦户籍管理制处度规定，未详能真实地反辟映我国的实共际人口城市策化水平。但嚼是城乡分隔骡，严格控制哀城市人口规冠模的户籍管厉理制度并没控有改变随着写经济发展人舰口逐步城市迹化的规律性广趋势。本文躬将江苏省2刃000年的亏实际人口城阶市化率调整盈为50%左发右。而且，冈我国在90罢年代中期开侨始对户籍管桂理制度的某致些环节进行伙适度的修改密，如果在不宵远的将来，企户籍管理制种度有了实质财上的改变之念后，那么人耀口城市化率刚的官方统计零口径也将有霸相应的改变血，人口城市握化率将大幅弟度上升。这倚是江苏省2贯010年人厅口城市化率抵目标可以实肉现的原因之拉一。润主要原因之腥二是第三产非业与人口城叉市化的密切痒关系，第三拴产业在吸纳蛮劳动力上的斗特点导致了济它与人口城鸡市化之间是沃相互支持，攀互为促进的决关系。在经土济正常发展骤的情况下，桌第三产业的羡发展应当与冻人口城市化宴进程形成良员性循环。与牵国际上其他素国家比较，总我国、江苏燃省的第三产仆业在国民经撇济中的比重键都偏低，第异三产业与人险口城市化水旺平的差距也墙较大，。利凯用样本数据缎对江苏省第肌三产业比值妇与人均钥GDP作回喊归分析后，窑预测得20果10年江苏倒省的第三产科业就业比重漂将达到41并.91%，竖从而，能大柄大促进江苏椒省人口城市行化水平的提程高。而且，早在城市化的途进程中，要详考虑到江苏盏省不同地区亩之间经济发使展上的差距恋。所以，可摇以说，江苏质省的人口城团市化目标是裁完全有可能生实现的。扑江悄慕苏人居养环境厘研究甩住宅和住宅浪区的建设，骨从本质上说恶就是人的居桐住环境的建遭设。随着人图们生活水平税的提高，改岗善居住环境舞条件已成为平现代人的重仇要的追求和阁生活的主要绵目标之一。倡全国第五次梁人口普查新彩增了有关住土宅状况的调摧查项目，对疼研究和评价脑我国住宅建夫设发展和城庄乡居民的住持宅水平提供季了丰富的基修础资料。本奥文将根据哨“占五普搬”翼的有关资料收，从人们对顺人居环境的妇内涵和概念锻的总结以及旧对人居环境蝴问题的重要旷性的认识过盼程研究入手倘，详细分析翠江苏城乡人趴居环境的现兽状和问题，私并对如何建膊设健康的人鞋居环境提出石建议。柏一、人居环饱境的内涵和帆概念谊1、人居环眨境的内涵陈粥关于人居环偷境的内涵有旦许多不同的看表述，或者恭说我们可以热从不同的角吵度来表述人计居环境的内惰涵。洁荣第一，人居围环境是由人哗类的聚居和鼻生态环境两闻大概念的基震础上发展而裂来的。聚居蔑是人类生活粱的基本形式两，人类社会役既然是由各恩个家庭，家巧族，社会团执体组织而成药，这大小不绣同的社会，份要求有适应柱不同的社会扶活动与生活姿需要而构成临的不同的聚略居形式。扒沾第二，人居枝环境是一个滴开放系统，哄城市乡村是竭两个最大的阵人居环境系系统，城市人予居系统和城皮市人居系统违之间，乡村双人居系统和毅乡村人居系洗统之间，城强市人居系统格和乡村人居砌系统之间，撤不断地相互蚀之间进行着耕能量流，物嘉质流与信息计流的交换。烦煎第三，一个尾人居环境就面是一个消费漏群体，这个我群体即消费丑水，电和热败等自然资源赏，又需要不柔断消费各类津生活产品，雅和使用各类窄生活服务设轰施等人工资循源来维持其捏正常运行。丝驱第四，人居乞环境在地域警空间上是以拦人的定居主绢体为中心的象生活活动环喂境，良好的萍人居环境体各现着对人类层生存权的尊世重以及对培坊育具有健康恰素质的人的覆重要性的认猛同。影下第五，人居哭环境应具有剪培养和提高泛人口素质与公文化环境以陪及相应的教汪育设施，为全社会经济的渠再发展培育枕和提供必须糠的人才和劳扩动力资源。街针人居环境的吨最核心的内翠容是住房。忆关于住宅问池题，第二届敌联合国人类孟住区会议指贸出：犯“扑适当住房指鞭的不只是头慢上有一片屋拆顶而已，他岸还指适当的返私人独处的蛇地方，适当云的空间，进辆出口的方便再，适当的安途全，包括长旋期居住有保爷障，结构牢票靠持久，适抬当的照明，端取暖和通风怎，诸如供水拣，卫生和垃指圾管理等适哗当的基础设肉施，适当的篇环境素质和畏筝有关保健的灰因素，以及惨相对工作地国点和基本设蛙施而言的适材当和方便的献位置，所有书这一切都是献在可负担的润范围内取得料。狂”籍同时还指出灯“喊是否适当往播往因国而异淋，因为它取汪决于具体，局文化，社会篮，环境和经虑济因素。争”之考2、人居环咏境概念粮峡人居环境是跪以人为中心答，由自然实周体，社会实代体和建筑物仪共同构成的形城市或乡村延环境。是所遮有经济活动束的场所，更酿是城乡居民趴的生活空间逝，人居环境谊的好坏不仅吧关系到城乡妨社会经济的脂可持续发展君，而且影响链城乡居民的屿生活质量。阿人居环境可跃分为广义的马人居环境和慰狭义的人居为环境。贱狭义的人居丈环境，指城酬乡居民的居传住状况和社魂区环境。主嫂要包括：住太宅质量，基捧础设施，公字共设施，交较通状况以及射建筑与环境香的协调，空顶气质量，周基围环境的绿子化美化，卫痕生条件等硬懂件设施和硬塞环境，还包跳括家庭环境探，邻里质量亿，居住区和彻谐，安全归磁属感，社会歌秩序，人际茧关系等心理胀感受的软环罩境。汤广义的人居跌环境，指城涨乡各种维护托人类活动所忙需的物质和直非物质结构哑的有机结合蜘体，以人为薯中心的城乡霸环境。它不结仅是指城乡巩居民的居住闲和活动的有供形空间，而工且还包括贯嗽穿于其中的床人口，资源滋，环境，社用会政策和经动济发展等各症个方面。道二、人居环凭境建设是实终现可持续发炒展战略的重仿要组成部分义所有的人等“萌获得适当的扔住房葵”盏既是当代人例也是后代人辜的基本权利慕，不充足和勾不安全的住评房将导致社洲会和政治的比不稳定，最言终阻碍经济区发展。作对人居环境盟的评价，主度要有居住标盘准，不同收免入水平的人乘的住房问题朝，家庭结构季及变化对住瓦宅设计的影扩响，以及相鉴应的可更新棉发展服务设屡施的配置等织方面。居住扛标准直接关院联着住区的嫁建设，影响费住区生活环安境质量，更叫重要的是一胆个合理的居普住环境标准梁有利于各类画资源的合理脖分配，着力廉研究人口密挪度与人均用威地标准，人案均住宅建筑袋面积标准，冒建筑密度和君容积率，人麦均公共服务进设施指标人中均用水用电请和供热指标弯以及住宅面姨积分配指标随等改变土地抛资源能源，毙水资源，环幻境资源利用秆以及住区规气划和住宅设抹计方式。窃不同收入者僵的住房问题烘和家庭结构寿问题。关系友到国家人口狭政策，经济架政策和地区宣文化特性，究应该在高收膨入者和低收沟入者的住房磁政策中考虑呈适当的社会钻平衡点，为幼公平过渡到缘大家公平享源用资源和财响富的文明社距会创造条件属。肝人类的居住筋环境从农村种到城镇到城渣市，涉及到新各种不同的俩人类居住问管题。安“急从有适当住贯房认”涉和蛇“爬城市化过程请中的可持续振人类住区发歇展腊”下，人类认识臭水平的这一惰飞跃，给人排居环境的研穷究带来了新教的机遇，人叔居环境的可姐持续发展问刷题已成为全岭球性的普遍唤纲领。怒平三、江苏省击家庭居住条真件状况馋根据第五次似人口普查的退住宅情况统斗计数据，就闷江苏省城乡咽家庭户住宅悟状况作如下若分析。诊1、按户主沫职业分的家箩庭住房状况扰江苏省按户胳主的职业分惑的家庭住房速的基本情况特是，全省平触均每户的住半房间数为2涂.6间，人甩均住房建筑问面积30.境6平方米。冠从住房的面坐积来看，县鲜镇的情况好勇于城市，城秃市平均每户泽住房间数是蚁2.29间许，人均住房迹建筑面积2派8.57平鼻方米，而县挂镇则分别为怖2.57间匹和30.3总6平方米。础农村的情况娇好于县镇和顶城市，平均协每户住房间痰数2.73颠间，人均住视房建筑面积舌31.3平判方米。笼关于家庭住毯宅面积，江爱苏的家庭住挺房状况从总酸体上看是农盛村的住房面荒积大于城镇冤，从不同职内业的住房情崭况来看，无队论城乡国家跨机关，党政像组织，企业味事业单位负粒责人的住房吗面积都是最蚀大的。在城顷市从事商业赠服务的人员巨和从事一般音办事人员的明住房面积最仍小，在县镇园则是从事农尾林牧渔及水太利业和专业炭技术人员的独住房面积最作小，在农村轨也是占最大蜻多数的从事施农业的农民怜的住房面积盖最小。凶表耀1条勇江苏省按户剥主的职业分头的家庭户住喷房状况翁渔

宝晒示职业大类堪狸全省佣棍城市双昨县镇云淹农村制丝攀筐来撤辅尾谢门摇竭运景否抗厅合计竭2.6范30.6菜2.29填28.57山2.57袭30.36炊2.73盘31.3舟一、国家机捧关、党政组罪织、企业、牢事业单位负顿责人介2.94业37.11锋2.6婚31.88洒2.93押36.76罩3.5享45.04预二、专业技腥术人员勉2.51乞30.32秘2.31粱27.85再2.41渠29.1倘2.92录34.61更三、办事人祖员和有关人语员宪2.49猫29.99凤2.32杂26.82尼2.53谁30.26注3.1狂40.79聪四、商业、虏服务业人员录2.45王31.07絮2.07跑25.29蒜2.49仓30.46毛2.99球38.67爪五、农、林留、牧、渔、忠水利业生产粱人员烫2.61妄28.74属2.62京35.91跌2.62角28.88辨2.61衡28.31遮六、生产、存运输设备操杯作人员及有鉴关人员待2.64斩33.39敢2.23根27.62建2.53涉30.59省2.96执37.91失七、不便分猜类的其他劳恒动者繁2.48超29.33卵2.2汇8梳28.29荷2.35淹26.69部2.77江32.03矿城乡任何职呀业的家庭户亮的人均住房串面积低于8晚平方米的住情户都占有一节定的比例，垫城市占8.句14％，县岩镇为5.3棵9％，农村棕为3.59青%。城市住脆房的紧张程拜度高于县镇荣，尤其是商工业服务人员捧，生产运输计设备操作人销员及有关人资员和不便分古类的其他劳缝动者的住房级问题更为突聪出。城市中尽人均9－1罚9平方米的渴家庭户比例盼也高于县镇秩，城市为2虫8.9％，河县镇为25句.8％，除辟城市中的农勿、林、牧、肢渔家庭户的再人均住房低宾于县镇外，赢其他各业均沫高于县镇。伞按照小康标欧准可以看出形江苏城乡大班约尚有三分骡之一的居民鹊住房没有达弊到小康水平翼，尤其是城刮市大约有3涨7%的居民椅的住房还没径有达到小康洲标准。20译－39平方捎米应该是小饰康标准，无狼论是城市还烘是县镇所占墙的比重都是梦比较大的，网从总的情况坚来看县镇的辈情况要好于阻城市。人均鼻居住面积在脖40平方米竞以上应该是求居住十分舒倒适的家庭户蓝，这类住户记在城市中也棚占有一定的巴比例为21原.9％，县半镇为26.技7％，农村砖占28.5恼%。从住房摸的面积来看鹊，还有相当遥部分的家庭症住房面积仍龙然不很宽敞住，居住面积酷有待于进一左步扩大。当在前尤其值得着关注的是人划均面积在8课平方米以下县的和无房户连家庭的住房挣问题。杨过2、各类职戏业家庭的住袖房来源默住房来源系脸指目前每一容个家庭所住职的住宅是通盛过什么途径拜获得的。按族统计项目主斑要有自建住厅房，购买商亭品房，购买棍经济适用房息，购买原公纹有住房，以础及通过租用录公有住房、慈商品房和其验他形式获得害住房。由自纱建或购买商软品房、经济购适用房、原野公有住房形夹式获得的住悄房具有所有着权，而租用墙的商品房或欲公有住房，叙还是其他形济式所获得的米住房只拥有企使用权。蛇从调查的资攀料分析，城袍市中具有住味房所有权的具占74.2问9％，占有出很大的比例产。其中有很颤大的比重是诞由购买原公移有住房取得溪的。尤其是锁国家机关、纺党群组织、缓企业、事业永单位负责人他，专业人员杰，办事人员巴和有关人员沃，这部分人绑在计划经济目条件下都是耽由单位分房珍，住房制度于改革以后，即通过购买原熊公有住房获泡得住房，所装以比重最大赖，这些从业刷人员在住房维制度改革以馅前都是国家泼或单位统一耀分配住房的匀受益者。通运过自建住房束拥有住房所博有权的主要裁是从事农林休牧渔水利的海生产者，生带产运输设备盆操作人员及腥有关人员和灭不便分类的蜻其他劳动者非，其比例分富别为93.辱41％、3郊7.37％放和43.1悬8％。从中粒可以看出住镇户职业对一眯个家庭以什介么样的方式跪获得住房具夏有非常重要执的影响。由瞎于所从事的邻职业不同其温所获得住房垫所以权的途管径有很大的唉不同。组表2江苏斑省按户主的洗职业、住房篮来源分的家缩庭户户数个比重（城市诱）（％）右保恩职业大类龄合计拨自建住房做购买商品房达购买经济适龄用房货购买原公有灾住房叨租用公有住业房傻租用商品房蔑其他评合计胖100灾34.85荒12.70估4.80吩21.94遥12.30狭8.72食4.69梦一、国家机爹关、党群组勤织、企业、丛事业单位负膊责人灌100闷21.01郊22.57芝6.31菠34.30增8.74苦4.21万2.86毁二、专业技饭术人员体100睁12.39森19.99茎8.47尊37.88华14.24涝3.05亏3.97鹅三、办事人搏员和有关人包员塔100炊16.70芝16.39罚6.67饰38.66词13.66斥2.55覆5.37惹四、商业、吐服务人员尝100仙25.22壮13.92夹4.30个16.96辨14.79槽18.95京5.87李五、农、林怀、牧、渔、校水利生产人赛员油100寻93.41姻0.90背0.62架0.85描1.40奇1.43况1.91签六、生产、斯运输设备操随作人员及有他关人员杏100锤37.37岔9.92旁4.31尾18.28涛14.40医10.28之5.44硬七、不便分讯类的其他劳再动者称100钱43.18导7.73循5.91并16.82辆11.36铃7.73任7.27钱县镇的情况教与城市相比欢具有住房所务有权的比例劣为84.1练％，高于城甜市。在住房睛所有权的取用得方式也有佳很大的不同膀，由自建住故房获得住房平所有权的占躬64.4％油。掀第五次人口驾普查资料显验示，受教育烘程度与住房百来源具有很丝强的相关性诸。在以自建融住房和购买塑原公有住房交来看，受教谱育程度低的云以自建住房紫获得住房为蚕主，受教育扰程度越低以锹自建住房获览得住宅的比旱例越大，受另教育程度越徐高以自建住怎房获得住宅伯的比例越小装，从低受教羊育层次到高殿受教育层次衫的顺序是，妻51.31结、55.0帖2、57.孕94、37亩.92、2及1.64、供10.97桃、7.40搜、2.90粉、和1.1趣1，呈负相绩关关系。受词教育程度与粉以购买原公督有住房获得下住宅的呈正公相关关系，曾受教育程度谋表桥3去江苏省按户党主职业、住顾房来源分的只家庭户户数霸比例（县镇奇）（％）坐姿职业大类洞合计敲自建住端爆房稳购买商品房性购买经济适添用房碌购买原公有烤住房笨租用公有住教房表租用商品房牢其他辟合计机100患64.40鸡9.40乎3.49忧6.81轮7.84饭3.68汁4.37呼一国家机关想、党政组织谱、企业、事沾业单位负责灵人蒙100伤46.48壶17.69峡5.28桌13.91胆9.27败1.87辆5.50杯二、专业技毁术人员铜100货31.75静17.18鲁7.86垂13.80伴18.38孟2.09右8.94快三、办事人武员和有关人词员菜100映35.65饲15.06饺7.01睛18.63磁11.81围2.33驾9.51总四、商业、救服务人员翼100幻55.87爸13.51娃3.74骨6.03快9.00如7.42丝4.42县五、农、林约、牧、渔、魄水利生产人毯员凭100致93.81偿1.32命0.93叛1.03缠1.29窜0.41歇1.21节六、生产、诵运输设备操畜作人员及有茎关人员兆100探60.75并9.32薪3.35领6.73配9.12刑5.98狂4.75衔七、不便分锐类的其他人宇员奉100类54.79肠11.64锦2.74嘴9.59却12.33影3.42缸5.48臭低以购买原垂公有住房的抚比例小，受铃教育程度越酷高这一比例闻越大。由低皇层次教育到类高层次教育著其顺序是，继13.90往、15.4段4、13.门10、19涉.69、2眉9.81、思41.01瓣、44.3涨6、50.易97和51占.66。县绒镇的情况也衫是如此，只柱不过以自建议房获得住房名来源的比例庭每个受教育旷层次都比城小市要大，低筑受教育程度脆的以自建住搞房获得住房睬的比例高达烘百分之七十工到八十，相舱应的购买公团有住房的比壶例每个受教剂育层次都比剑城市要小，每大约每个受灶教育层次要苍低10个百煎分点到20兔个百分点。抛城市与县镇外相比城市在节公有住房制转度中所得到晴的实惠远比约县镇所得到绍的要多。城井市和县镇从完公有住房分认配制度中得绕到实惠还表呀现在租用公蚀有住房上，硬无论城市还丈是县镇租用届公有住房的朝比例都是比惠较高的。既款受教育程度叨与收入具有字很强的相关矩性，受教育漏程度越高收调入也越高。亏从以购买商遇品房和购买仪经济适用房源的比例来看顽，受教育程晕度高收入高船的购买商品剑房的比重也沃高。从资料寨来看城市仍庄然高于县镇种，但就高层肉受教育程度糟的来看其差餐距并不大，毙从大专、本处科、研究生单层次来看其缘比例差不多溪，县镇的研麦究生学历的谈购买商品房虹的比例高于遮城市。购买尼经济适用房锻的比例，低除文化层次的半城市高于县厦镇，高文化饰层次的县镇锁高于城市，后也就是说同话等学历在县泻镇比在城市柔更有优势。调捷通过租用商窗品房和其他拒方式获得住易房的是少数橡，城市和县所镇以此获得弃住房的比例它都比较小，碎而且看不出糠与受教育程箩度有多大的每相关性。租振用商品房和烟其以其他方搁式获取住房辽的一般都是巡那些不能通功过上述方式射得到住房的证住户，由于蒜种种原因使坛这类住户选深择这种方式妥来满足自己埋对住房的需砖求。扰咐3、按不同箭职业户主的恨购建费用奏慢按户主的职互业、购建费浇用分，大体驳可分为四个犬档次，即1薄万元以下，殊1－5万元去的低档住房穴，5－20肆万元的中档银住房和20拿万元以上的题高档住房。爆从购买1万贪元以下的低脏价住房的比折例来看，县令镇高于城市腰，突出表现怜在农、林、附牧、渔、水污利业生产人慧员购买的比驴例最大，城鹿市为28.鱼35，县镇蜻为37.7征1，基本上探有三分之一制或三分之一然强的住户购挎买的是这种柏低价房。可旱以看出从事防农、林、牧送、渔、水利企业生产的住知户的居住条尸件是比较差我的。购建1斩－5万元的屯低档住房的愈家庭比例较蓝大，城市和鞋县镇之间的朴差别也不太束大，都在4洽5％左右的施水平上。购降建5－20嚼万元的中档衬住房的家庭应，城市和县世镇的比例也预大体相当，死都在30％垒左右的水平辆上，城市稍桑高于县镇。仍但细分来看却，县镇中国谱家机关、党包政组织、企攀业、事业单累位负责人购宾建中档住房祸的比例，比守城市要高出剃7个百分点障。城市中购计建10－2址0万元的比狠例比县镇高企，县镇购买咳5－10万燃元的比例高势于城市。购鬼建20万元广以上住宅的波比例城市不终超过3％，吊县镇不超过押1％，无论厨城市和县镇鸣购买高档住活宅的基本上饥集中在从事扰国家机关、线党政组织、猜企业、事业组单位负责人报，专业技术晋人员，办事迷人员和有关屈人员，商业焰、服务业人丸员当中。慰购建住房费哪用与受教育案程度的关系忠的背后是家考庭经济收入和的问题。8倘0％的住户奴购建住房的棒费用在10吃万元以下，盗受教育程度腾越低家庭经镰济收入和未件来预期收入礼比较低，购贿建低价住宅害的比重比较枣高，城市和炒县镇都是如漆此，在城市北购建1万元村以下的户主必为未上过学采和为扫盲班步的家庭分别腹占48.0根6％和40侵.67％，欠县镇的情况幅更加突出分龄别为60.男36％和4誓9.12％棒。以5－1孟0万元为目岩前人们最为樱理想的住房棕购建选择，倒受教育程度佣越高在这个赠档次上购建脱住房的家庭港比例越高。沟城市和县镇红基本都在2贞0％的水平恨上，在县镇帆表现的更为颗显著，大专购、本科、研旗究生等高学脸历户主家庭匙购建的比例暮分别为31座.24％、变28.63疏％、23.秩75％，城光市在这一档粗次上比县镇狸稍低，但城逐市购建高价窜位的比例要租高于县镇。勤枯4、不同城土市地区的比塘较分析奇江苏省有1耳3个省辖市言，按经济发幕展和自然地牛理环境分为浙苏南、苏中眠、苏北三大交区域。由于舒地区经济发粱展水平存在烟较大差异，耗不同地区家诞庭购建住房现费用也存在在较大差异。码从表11看桌出，江苏全著省居民购建完住房的费用迷并不很高，罚1万元以下撤占32.7端6％，1－坑2万元的占身21.82般％，在这两停个价位上就锦占了54.博58％的比赤例。2－1稠0万元的占漂40.4％井，10万元盘以上的仅占贸5％。然而王从不同地区殖来看情况就近有较大的差我异。宗苏南地区是叔江苏经济发寸达地区，区醉内城乡经济丢都比较发达骄，购建住房府费用相对较单高。购建费烛用在万元以赚下的，无锡啦17.77忌，常州18星.72，苏窜州12.7祸1，镇江2监3.59，屯南京28.挣59，均低冤于全省的比顽例。南京和为镇江基本上鸭接近与全省辉平均水平与境苏锡常相比汁差异比较大艰。苏中也和杯全省平均水娇平差距不大主，扬州27乡.84，泰锣州24.2顷4，南通3洋0.86。往苏北地区是民全省经济较页落后的地区慧，购建万元壁以下的低价扒住房的比例眯最高，徐州严50.04拣，连云港4杏9.25，疏盐城42.狡42，淮阴恶38.50砖，宿迁46妄.25，基懂本上是以低蔑价住房为主燥。吧购建1万元孤以上10万绘元以下的中昆低档住房的禾家庭，由低济到高按4个注档次排列，研苏南的苏州况购建住房费仁用比例最高统的是5-1愈0万元，其离次是3-5值万元，再次串是-2万元考，第四是2某-3万元。秧无锡的排列菜顺序是3-招5万元，5蛋-10万元可，1-2万乱元，2-3孕万元。常州党的顺序是5剑-10万元铅，3-5万需元，2-3千万元，1-当2万元。镇劈江的顺序是悟3-5万元亏，5-10浊美万元，1-廊2万元，2夹-3万元。己南京的情况输与上述几个写城市不同，猴排在第一位挡的是1-2警万元的占2卧3.42%棍，第二位是双3-5万元避，第三位是诞2-3万元怜，5-10尘万元排在第米四位。苏州赴，无锡，常碧州，在10刚-20万元系的价位上也联占有一定的伏比例。苏中聋与苏南的情侍况差不多，蝴南通和泰州剖占比重最大李的首先是5福-10万元免价位的，扬舍州和南京的妻情况基本相橡似。苏北和射苏南正好相贝反，排在第案一位的是1皂-2万元的饿比重最大，为如徐州29晓.94%，虾连云港27切.46%，隙淮阴30.怜67%，盐答城23.5劈1%，宿迁厚35.04听%。购价越年高所占的比境例越低。税表重4而片江苏分地区眨家庭户按购吧建住房费用岁分的户数比渐例（％）朋地区叫合计挪1万元以下包1－2万元跌2－3万元遇3－5万元京5－10万拜元腔10翅—杰20万元妻20－30迅万元驴30－50将万元蜓50万元以念上写合计芦100饱32.76坟21.82智11.58瘦13.21忆15.61匪4.37暗0.49法0.12塘0.03告南京厅100碗28.52烧23.42往14.45竹18.73任11.60藏2.29假0.55索0.32肿0.12名无锡两100尽17.77棋17.22推15.79图20.41秧19.71佩7.55跑1.53扯0.35鼠0.07电徐州碗100耀50.04绝29.94含10.17恭6.00年3.23饱0.56洗0.05锹0.01忽0.005桨常州划100纹18.72盘12.93争13.60牌22.61论22.75果7.62择1.31朗0.37找0.09偏苏州忆100乒12.71木11.19太9.50吩19.94萌33.37瞎11.52侮1.37铁0.32竞0.07物南通趣100三30.86消15.25集6.62鼠10.47框27.93港8.20抬0.56方0.10厘0.02棍连云港哭100订49.25竖27.46稼10.47安6.68景5.12羊0.94拴0.06舅0.02志0.005雹淮阴团100嫩38.50浅30.67县13.81孩10.34誉5.77晨0.83莲0.05孤0.02棉0.01镰盐城援100知42.42盘23.51阁11.74蠢10.44妨9.71搅2.04贷0.12枝0.02伐0.004估扬州免100怒27.84燕20.98柔12.47忧15.18俗19.33乓3.91现0.24伪0.04弹0.01吐镇江卡100摆23.59崇16.30泽14.68旁21.34车17.76膀5.56航0.60星0.13牛0.03露泰州造100判24.24汁19.30否14.08谁15.76跌21.30蜂4.92展0.33周0.06微0.02患宿迁微100剥46.25瑞35.04卵10.31攀5.13称2.88纤0.35录0.03永0.006俯0.002冤5、月租费面用的地区分界析怒助月租费用从衬一个方面反右映一个地区独经济和社会祝经济发展的碎状况，以及鲜居民的居住令条件。从江加苏省城市居痰民的住房月缠租费用来看罚，全省月租卫费用在20捞-50，5私0-100宗元的比例最促为集中，分掠别为29.蝇64和29叫.07。肢晋从地区城市振的情况来看尤，苏南各大招城市月租费紫用在50-化100元的两水平上，南描京34.3保3，无锡3痛2.66，鉴常州29.剩52，苏州个25.93扇，镇江25兵.98，向饮上一个档次询100-2贱00元的比颂例，无锡2中4.89，稿常州30.胶71，苏州鼻24.22疯，而南京和菠镇江则向下妄一个档次这狭20-50途元的比例占图的较大，分立别为33.趁0和35.冒63。20棕元以下所占肤的比例比较街小，平均1读0.8，比捕全省低3个踪百分点。2轮00-50吉0元的比重旱较大，平均运9.82，饺比全省高出脆1个百分点笛。苏中城市当的月租费用辱与苏南的水宁平基本差不财多，南通在盛100-2棋00元的比买例占24.半48，但在功20-50搜和50-1刻00元的档极次上同样占紧有较高的比间例。扬州和迈泰州则以2仰0-50元贵的档次上占腥有的比例最夕大，各为3药3.64和样34.36题。在50-晓100，1喜00-20狡0的档次上默也占有一定好的比例。苏著中的经济与馅苏南经济存闪在一定的差馅距，住房消友费水平自然延也比苏南低台一些，月租篮费20元以顶下的比重较弱大，平均1兰9.84，利比全省高出召6个百分点坊。苏北是江队苏经济社会率发展相对比鞠较落后的地逗区，从住房多月租费用来窃看，与苏南乒苏中相比特见点较为突出肆，20元以码下的低月租察费住户比例客较大，徐州雁14.19港，连云港2动1.44，截淮阴29.葬75，盐城昆32.34影，宿迁45意.52，平孟均28.6仰5，高于全锁省一倍以上谜。20-5繁0元的低月泊租费住户比毕例占35.挎17冰亡也比全省搞循出个百分点道。沾灾县镇的月租津费与城市相概比普遍较低秋，一是城市寿的住房消费吩水平比县镇愁要高，二是虚城市住房的孙建筑质量和茶成本也比县泊镇高。也反致映了城市和翁县镇的经济茅社会发展的捧差异。尤其毒是苏北地区胳这一特征更间加明显。镜佩6、推行健丢康住宅仓魔改革开放以寇来，江苏经哲济稳定快速勿地发展，与昂人民群众生看活息息相关钓的住宅建设狐，城市环境背改造也取得昏了显著的发培展。健康住罢宅问题受到赛广泛的重视啊。徒导住房的内部谋设施是提高恐住宅质量的厘第一要物。需“鸣五普乱”翼有关住宅的答资料显示，鲜江苏居民住值宅内部设施搅状况距健康叫住宅还有很葛大差距。江些苏城市住房景成套率不到傲72%，住竿房中无厨房药和合用厨房难的占13.湾92%，住码房中无厕所距卫生间的占叫25.73也%，还有.朽42的住户否是合用的。烛使用自来水灭的占91.修41%，还五有8.39驱%的住户没凡有用上自来限水。主要炊华事燃料的使商用，使用燃暂气的比例为膜81.74退%，使用传友统的煤炭和练柴草的比例秘为16.7场4%，作为娘对健康具有典很大影响的哭洗澡设施竟甘有39.6脏1%的住户嫩住房内没有断洗澡设施。廉照从全省13涉个省辖市来匠看，住房内顷无厨房的南勿京（14.孙04），徐于州（16.招30），常楚州（13.编08），苏洒州（11.耗40），连部云港（10捕.21），衰淮阴（14义.16），斑盐城（12车.13），麻扬州（12蚀.80），滥镇江（15晋.16），零宿迁（13路.26），宿这些城市中幸住房内无厨冶房的比例如程此之大，主乖要与老城区株中尚未改造非的居住区有碰关，加大老惑城区的改造信才有利于完抚善住房设施比，提高住房篇的成套率。奔造成住房成兴套率低的原吐因还在于住肤房内厕所卫丑生间的拥有西率更低，如皂徐州，常州阀，连云港，及淮阴，扬州奶，镇江，泰技州，宿迁等吃城市中住房瞒中无卫生间勉的比例竟有娇近三分之一戒。一些城市嗓中如徐州，变南通，淮阴兄，盐城，泰掀州，宿迁，匆拥有独立抽菜水式厕所的励住房不到5刺0%，无洗肺澡设施的比肤例在各城市鹰都占有相当加的比例。自方来水的饮用逝率有九个城谜市低于90辜%，像徐州椅这样的大城潜市自来水的删拥有率仅4格8.85%谱，宿迁58备.30%，灾连云港6.袖09%，如眉何提高人民餐的生活健康拴水平令人堪耗忧。附摊县镇的住房效成套率比城诊市要低，主艰要是住房内慨的厕所卫生馋间的设施率兔低，住房中录无厕所的比上例占31.啄16%，住赤房成套率不剪到70%，法但县镇中居冻民住房拥有叫厨房的比例剩普遍高于城仇市。家庭主盘要炊事燃料泉以传统的燃柜料为主，煤护炭和柴草占墓有较大的比部例，大约占郊有将近一半增的水平。从获地区来看，伍苏南和苏中治县镇的燃气睡比例高于苏伐北，苏北不眉仅以传统的底燃料为主，兼而且柴草的何使用率相当厨高。自来水鲜的使用率全构省县镇不足格80%，县箩镇中有一半约以上的家庭卖住房内无洗他澡设施。会纵四、建设优茫良的人居环筹境改域2001年跨10月召开泽的氏“茧国际建筑中酿心联盟大会士”寸上，国家住包宅工程中心庭首次提出了添“直健康住宅夫”巷技术要点，朱从历史的角强度和可持续衣发展的目标障出发，提出摆了人们居住狮环境与人类属健康的相关总问题以及实窃施的技术措红施，主要目眯的在于重新巾审视我国的鉴住宅建设行冈为，用新的材居住和健康告的价值观，汤建设人们所趋向往的健康触、安全、舒棉适的居住环权境。映僵1、城市建姥设注意保留疲适度的生态肺空间骨欣城市绿化居王住区的绿化脾已是居住性牛能的重要部遭分，是提高顷住宅建设质执量和居住环葵境质量的重湖要方面。在甩城市改造和为新得居住小爹区建设过程两中应当强化抖绿色人居环财境的理念。蜻根据不同的孝自然环境，谣运用生态学轻、经济学、痛社会学等科晒学和建筑技滴术，现代技围术手段，以智人为中心，筹以强化生态秘性、文化性痛、效能性、举节能性和可亏持续发展性献为主旨，合播理安排并组葬合相关的建眨筑与管理要轻素，形成具浸有一定人口进和地域规模苗的，适合多逢元化生活居礼住形态的，技具有现代生离活水准的能滥使人、建筑问与自然生态佳环境之间形抢成良性循环虏的可持续发坝展的新型人扫类定居区。穿住宅区的绿登地建设在产冤生的要素中辉占有重要的润地位，自然盈的绿地树木霉与水是一种瓦使人心情舒严畅的重要因丢素，这样的谊环境可以调扎节气候，又绒提供了包括绵人类之内的捧生命所需要义的生存环境残。随着建设犹生态城市的辨行动不断深茧入，人们对妻有关对城市晶绿化的认识揭也不断加强催，提出从平衰面绿化到立考体绿化，楼受顶环境卫生眉和绿化同样薄重要。渠奶除了建设绿绘色环境外，把居住环境建瞧设还要注意絮远离污染源救，有利于减虽灾和防灾，诚住区及周边坑的空气质量历，日照与采肆光。形成以船居住者为中疏心，由自然杆环境、人造经环境和人文踢环境组成的泳有机地域综怕合体，把居佛住建筑融于淘地域的自然筑生态平衡系迟统中，并且园具有良好的扬室内气候条泳件和较强的背生物气候的蚊调节能力，译人们在这种土环境中能愉隙悦舒适地进短行居住、工疏作、学习、嗓娱乐、社交只、休闲。嚷2、建设健栗康住宅锤世界卫生组归织提出据“桌健康住宅狭”悬的九条标准枝：既尽可能土不使用有毒希的建筑装饰传材料；室内世二氧化碳浓宇度低于10掏00ppm滚，粉尘浓度承低狱0.1健5mg/m群3；室内储气温保持在核17度至2航7度，湿度落全年保持在瓣40%至7乔0%；噪音否级小于50乱dB缩打；一天的日性照要确保在舱3小时以上海；有足够高恩度的照明设纵备，有良好虽的换气设备哥；有足够的薯人均建筑面羞积并确保私优密性；有足衰够的抗自然舞灾害的能力呜；要便于护轧理老人和残沸疾人。刻献健康住宅主谱要是指有利思于满足居住愁者生理和心构理健康的需皮求，使居住业者生活在健孩康、安全、害舒适和环保绍的室内和室呢外环境中。归具体的来讲射就是，一种肢体现在住宅挤内和住区环盯境方面的居宏住模式，包誉括与居住相世关的物理量坟值如温度、恒湿度、通风猛换气、噪音讨、光和空气袜质量等，同巷时还包括主逢观性心理因土素，如房间驻的空间布局叙、私密性和鹊保护性，房值间对外的视优野景观，对捆人的感官色护彩、房屋建爪筑材料的选蛾择等，总之让健康住宅要兽求回归自然赴。佳健康住宅更佛具体的是指鸽住宅的空间艳结构、日照苗通风和住宅扔内的空气质清量等室内的填生活环境。长3、生态社签区建设蛙观解决人居环勉境问题的最秧好方法是实绍施社区规划蛙生态设计，际在城市和社均区建设中将单法制和系统赏资源进行整车和。生态社顶区建设除了那由生态建筑吧组成以外，考还包括例如衔环绕在建筑绣物周围的绿稿地花园，可渡进行循环利拨用的设施和物社区居民的轨公众参与等输。实施生态似设计的原则江主要遵循，蚕第一，注重启“愈生物的多样国性暴”阴，第二，必闯须考虑跌“科环境的承载晃力悔”驶，第三，力碎求减少对环带境的破坏。恼无论是单体筐建筑，社区墓建筑或城镇屿、城市建筑碰都应遵循这炎样的原则。咽屑建设生态社若区所实施的桂主要措施，疗首先要以生污态方法设计框社区的规模雄和设施，生杜态社区是生丑态建筑设计脸的最根本的麻起点，有了皆基本的集中巴式居住规模巷，社区的生袍态设计可以蜓营造舒适的承生活环境。骡由于社区具用备了一定的奥规模便于进猪行整体的节忽能和再循环晶设施的设计敞，如污水、点雨水的循环跪，废弃物的名再利用，太淡阳能利用等旺系统以获得扑综合效益。童其次，协调槽社区组织，贪使社区组织勺成为推动可或持续发展的课基础。第三涨，要强调循都环利用的重在要性，社区竿是人们最基根本的生活场列所，对居民险的日常生活河所需的各要网素进行有效胃的再利用，尿不仅有利于软节能和提高浓个要素的使唯用率，同时宇有利于环境怎的保护和生眯态社区的建炭设。第四，矩强化居民对凡社区的认同嚼感，由于社否区容易受相塌互依存的感担情的影响，占使人们建立货起对社区的乖认同感，有造利于促进人有们共同维护简和参与社区慧生态环境的典建设。吵您推进生态社耍区建设的政扶府机制作用字是最积极的萌，政府应采逐取各种方式蝶来提高居民老的生活水平川，主要有提饥供经济住宅抓，社区道路歌，社区照明飘，下水道建腰设，垃圾处干理等基本建蒜设，建设大帆型的交通运宅输系统，确闹保社区安全提防范和降低沿犯罪率，繁伤荣社区经济乘，实施有效咏的社会保障山，建设高质弦量的从幼儿多园、小学、紫初中到高中昌的学校教育考，社区绿化朗建设实施社祸区拥抱自然包的行动等。际冷4、新世纪事社区住宅建偶筑津羊进入新世纪烂由于人们的椅价值观的多取样性，对住领宅的需求也权呈现多样化躁，如未婚、妄离婚、鳏寡井等单身所需腔的单身住宅煌，已婚的夫对妇二人家庭使所需的二人树家庭住宅，高亲自二代住饮宅和三代人跨共同生活的拾住宅等。僻准对住宅的需烫求不仅表现义在对住宅室舰内环境舒适傲性的物理量定的需求，人蜻们越来越注叨重心理量的买要求。因此悟，现代住宅讽建筑对居住秃者的兴趣与饺爱好应特别赴重视。住宅很建筑的房间勺的间隔，必被须对应家庭隐世代的变迁化和人们的爱杂好和兴趣的滥转换，住宅精内部应有按干居住者的意恭愿随时加以菊变动的可能脸。新世纪随批着人们的生合活质量不断欢提高，住宅纽建筑不仅使忘每个人的占生用面积扩大老，住宅内外醒部的功能结朗构也要不断枯提高，室内薯不仅食宿休坊闲活动空间竞分离，各房滚间的装饰美菠观幽雅，住什宅外部整洁扶清净绿色环字绕，空气新做鲜，使人与铸自然达到一济定的协调与偷平衡。新世漫纪的住宅应夺该更加注重峡安全系统的以建设，利用营现代传感技沸术和计算机歉，集中管理即火灾、煤气辽泄露、盗窃藏等安全问题粥。更高品质相的如检测房规门是否上锁透，感知浴缸共的水位，控性制室内温度嫂及热水供应墙等。对住宅队的卫生设施勿的要求会更件高，住宅建赵筑的盥洗间虫，包括便池岂、洗脸盆、储洗浴、穿衣庸化妆等部位档，都应从隐渡私的空间向杨注意舒适和奴健康的空间统发展。帮愁21世纪住熔宅还应适应层人口老龄化奇的发展和残泰疾人的需要扔，住宅建筑境要适应老年跌人和残疾人足的生理特点矛和感觉。室记外环境中的般无障碍设施粮建设，如室碗外的坡道，柱建筑物入口护通道，地面飘，楼梯台阶稼，扶手电梯架，升降台等愁，住宅内环蓄境，如卧室亲，起居室，此书房，卫生饭间，厨房等守空间的无障轨碍家具及其辽他辅助设施毯，居住环境剑设计的宗旨喜同样要为老辣年人和残疾杂人提供方便葡，安全，舒贿适和美的享沈受。北江苏女性参重政率显著提糕高篮2002年屡，江苏省各哲级政府按照爪《中国妇女煤发展纲要》蛇确定的妇女阀参政的目标集要求，在全幻面建设小康朱社会，率先崇基本实现现隶代化的实践须中，继续加怜大选拔、培啦养和任用女火干部工作的去力度，全省豪妇女参政意勇识明显增强郑，妇女干部趣队伍的整体膜素质不断提点高，有效提为升了女性广当泛参与国家啦和社会事务熄管理的程度盗。予一、福屈脊女性参政呈约现新特点舅女性参政的效核心指标，狡主要体现在霸女性于各类澡政治、经济盯组织中管理疏岗位和各级朵人大、政协充代表中的比传例。最新监窗测统计数据船资料显示，窑2002年沃，全省女性攻参政呈现以筹下特点：彩（一）女干砖部比例持续细攀高镰2002年瞒，在全省市必、县、乡镇电党政机关实细施机构改革严的情况下，洞全省女干部呢队伍呈现相躬对稳定发展撕的态势，女孔干部人数略寸有减少，女舰干部比例仍胳有一定幅度业的上升。2爽002年末多，全省干部揉总数为17代8.6万人驰，比上年减刊少7.64反万人。其中榨女干部63鸦.17万人绢，比上年减拳少0.68锦万人。女干嚼部占全省干龄部总数的比袭重为35.寄4%，比1芒995年上拜升5.6个众百分点，达山到《中国妇太女发展纲要有》(以下简替称《妇女纲粒要》)和《震江苏省妇女舰发展规划》品(以下简称包《妇女规划毯》)中女干芬部占干部队拒伍总数1/作3的200驶5年目标要痛求。捧（二）各级婶党政领导班帆子中女干部刺配备率上升召两年来，江撒苏切实把提盏高各级党政凤领导班子中即女干部的配背备工作当作亿提高妇女参且政议政水平男的重点工作谦来抓，成效泽明显。按照令《妇女纲要苗》提出的2计010年盘“勾各级政府领僻导班子中要忠有1名以上毙女干部扯”浩的要求，全耐省各级政府勉领导班子中北女干部配备短工作取得重扔大突破。2贴002年,神省、市、县征、乡四级政樱府领导班子奏中女干部的辱配备率分别糊达到100榆%、61.话54%、9房0.57%计和62.2酱5%，县、续乡两级基层洲政府领导班笑子女干部配陡备率比20尊00年有了摇较大幅度的绿提升。吹2002年耕，省、市、老县三级党政满领导班子中逆女干部的配铃备率继续保决持100%锯，达到《妇修女规划》提领出的200志5年凉“备市、县(市鼻、区)党政封领导班子中黎至少要有1接名女干部半”悼的目标。2沙002年，些江苏市、县珠两级党委领狮导班子女干弹部配备率分揭别为84.飞62%和9浓1.51%层，比200匙0年上升了破30.8个庆和23.9愚个百分点；洒县级政府领帜导班子女干梢部的配备率寸为90.5疑7%，比2券000年上蜜升了23.券9个百分点漠，已提前达购到了《妇女垄规划》提出控的2005睬年菜“诸80%的市晶、县(市、透区)党政领才导班子各配陪备1名女干秒部耍”制的目标。青（三）人大逐女代表和政滋协女委员比惨例稳中有升荒各级人大女递代表和政协腾女委员的比颠例总体上呈提稳中有升的素态势。20燕02年，全符省各级人大愧女代表的比浩例为26.积1％，比1义995年上植升了3.5冲个百分点；孕各级政协女蜡委员比例为料22.6％何，比199责5年上升了迟2.3个百号分点。鲜（四）女党丝员队伍建设舒取得积极成丛效誉