大通湖区河坝镇美丽乡镇申报说明材料

大通湖区河坝镇美丽乡镇申报说明材料第一页，共35页。目录河坝概况河坝风光河坝特色河坝建设河坝管理河坝展望美丽大通湖·宜居河坝镇第二页，共35页。第一部分美丽大通湖·宜居河坝镇河坝概况1、行政建制2、地理位置3、社会发展第三页，共35页。一、行政建制第一部分美丽大通湖·宜居河坝镇河坝镇属益阳市大通湖区的建制镇，所在地域早在6000年前，大溪文化时期就有人类生息繁衍，明朝初期乃是一片良田沃土，1860年和1873年，荆江南大堤分别被江水冲开藕池口和松滋口，江水南下，淹没大量古老堤垸和丘陵平原，此地变成泽国汪洋，为洞庭湖水域的一部分。长江水长年挟大量泥沙经藕池河和松滋、太平、调弦三口向洞庭湖倾注，洞庭湖水面迅速缩小。行政区划图

河坝镇于2000年由原国营大通湖农场体制改革组建而成，为大通湖区管委所在地，是大通湖区政治、经济、文化中心，现辖25个村、3个社区，总面积176.4平方公里，其中大通湖的面积为12.4万亩，是湖南省最大的内陆养殖湖泊。第四页，共35页。二、地理位置第一部分美丽大通湖·宜居河坝镇

河坝镇位于大通湖区东北部，东临南县、北洲子镇，南与金盆镇毗连，西邻沅江市四季红镇，北部与沙堡洲镇、南县明山头镇、南县河口乡接壤；东距长江开放城市岳阳90公里，南至益阳市100公里、省会长沙160公里，处于益阳、岳阳、常德三市的中心地带，为省道S202南县至沅江的必经之地，水陆交通便捷。水运经洞庭通江达海，地理位置十分优越。第五页，共35页。三、社会发展第一部分美丽大通湖·宜居河坝镇2014年全镇国内生产总值完成14.8亿元，同比增长10.6%；财政总收入完成5007万元，同比增长17%；固定资产投资完成6.9亿元，同比增长25.6%；2014年我镇城镇居民人均可支配收入达到18150元，农村人均纯收入达到12210元。境内土地肥沃，资源丰富，是著名的商品粮、鱼、棉、糖、麻和速生杨生产基地，“大通湖大闸蟹”享誉天下。以做优生态种养业、做强生态加工业、做大生态旅游业为重点，形成了以“春观菜花、夏赏荷花、秋尝螃蟹、冬品鲜鱼”为观赏点，生态体验农业为方向的生态旅游业。城区兴建了占地100多亩的高标准生态公园和2公里沿河风光带，为市民休闲提供一道靓丽的生态风景线。深入推进农村清洁工程，创造了整洁、优美、文明、和谐的城乡人居环境。产业发展势头强劲，交通、电力、水利、文化体育、教育、卫生等基础设施建设日臻完善，居民文化活动丰富，物质条件丰富，城镇品位明显提升。第六页，共35页。美丽大通湖·宜居河坝镇弘扬农垦精神统筹城乡发展建设幸福河坝

发展思路荣誉称号全国重点城镇全国文明城镇国家生态城镇省级文明城镇

第七页，共35页。第二部分美丽大通湖·宜居河坝镇河坝风光1、自然风光2、园林绿化第八页，共35页。一、自然风光第二部分美丽大通湖·宜居河坝镇

河坝镇境内原是藕池河东支向大通湖倾注的冲积扇，地势北高南低，地面高程26-31米之间。大通湖区东临东洞庭湖，河坝镇堤段长3100米，河坝至老河口（胡子口河西支）通航河流长75公里，底高25米，底宽20-40米。土壤的成土母质属于河湖沉积物，土壤类型为水稻土和潮土，属中亚热带向北亚热带过渡的大陆性季风湿润气候区，境内气候温和，热量充足，雨水丰富，四季分明的特点。第九页，共35页。一、自然风光第二部分美丽大通湖·宜居河坝镇

大通湖为洞庭的湖中之湖，是湖南省最大内陆淡水养殖风景湖。大通湖烟波浩淼，鱼儿在水中畅游，百鸟在蓝天翱翔。历经岁月沧桑却依然保留着原始风貌，景观壮美，使人陶醉。大通湖湖泊面积为12.4万亩，容积为2.32亿立方米，湖岸堤线长65公里，湖泊形状为三角形，平均水深3米。大通湖自然资源十分丰富，出除了盛产鲤、鲫、鲢、鳙、草等常规商品鱼外，还有鳜鱼、河蟹、珍珠、龟鳖等名特水产品，鱼类总数为15科38种。大通湖水体主要来自天然降水，水质清澈，湖泊周围30公里无工矿及“三废”污染源，河岸边防护林成行，自然生态条件十分优美。“三湘第一湖”——大通湖好风光

据《南县地名志》载：“大通湖为洞庭湖的心脏，系洞庭湖淤积分割而成。清咸丰年间，藕池溃口，泥沙淤积，洞庭湖迅速缩小。光绪年间，赤磊洪道冲积扇与藕池河东支冲积扇合围，使大通湖从东洞庭湖分离出来，当时湖面大到320多平方公里，东通洞庭湖，南连南洞庭，西注目平湖，北纳藕池水，四通八达，故称大通湖。大通湖风光第十页，共35页。二、园林绿化第二部分美丽大通湖·宜居河坝镇1、河坝镇公共绿地主要有大通湖生态公园和沿胡子口河风光带，全镇城区内绿化率达到38.9%，人均公共绿地面积为16.47平方米，城镇区内道路绿化设施完善，各住宅小区绿化档次不断提升。2、河坝镇现状道路主干道有8条，主要绿化树种为香樟树，道路绿化普及率100%。3、大通湖大道植树栽花12000平方米，生态公园和沿江风光带进行花木更新和整修，城区投资1000万元兴建了占地100多亩的高标准生态公园，投资100多万元兴建2公里沿河风光带，为市民休闲提供一道靓丽的生态风景线。4、按照规划设计要求，2015年进一步加强了城区绿化管理水平，提升城区绿化档次，建设并维护好集镇绿化带、公园，严格小区绿地建设标准，大力抓好集镇绿地系统建设。加大绿化投入，不断增加绿化总量。沿江风光带河坝镇环境规划林荫路第十一页，共35页。第三部分美丽大通湖·宜居河坝镇河坝特色1、整体风貌2、街区建筑3、传统文化4、产业特色第十二页，共35页。一、整体风貌第三部分美丽大通湖·宜居河坝镇河坝镇东临洞庭湖，为典型的洞庭湖冲积平原，区内湖泊、水面、沟渠纵横交错，地势低洼平坦，是全区的政治、经济、文化中心，中国淡水鱼都、洞庭湖生态经济区统筹城乡发展的田园城市，是以发展农副产品深加工和旅游业为主体的生态明珠小城。河坝镇的发展把握“水”这一主题，发展社会经济，着力挖掘和利用洞庭湖湿地、渔业和特色饮食等自然人文资源，推动农垦文化和湖泊旅游为主题的文化生态旅游，打造河坝镇发展的新的亮点、新名片。这是一个环境优美的生态城镇，绿树成荫，芳草萋萋！这是一个独具魅力的两型园区，环境友好，资源节约！这是一个新兴发展的美丽城市，安居乐业，生活美满！第十三页，共35页。二、街区建筑第三部分美丽大通湖·宜居河坝镇河坝镇沿街区主、次干道一侧的建筑群体建筑质量良好，在建筑风格、材料及整体色彩上保持了协调统一。河坝镇现状居民区主要集中在文化路、五一大道以及友谊路两侧。沿街建筑以多层为主，底层多为商铺，上部为住宅。近年来随着经济的发展，人们生活水平的提高及房改制度的实施，住房建设逐步由单位（私人）建设向商品房开发过渡。新开发建设的经济适用房为多层建筑房，整体和谐统一，打造了良好的生态环境，营造高品质的宜居环境。河坝镇农垦危房改造实施5年以来，对原有房屋进行改造升级，改造后房屋在建筑风格、材料及整体色彩上保持了和谐一致。街区建筑物第十四页，共35页。三、传统文化第三部分美丽大通湖·宜居河坝镇农垦文化显魅力昔日，这里垦殖前是一望无涯的荒湖荒洲，芦苇丛生，几代农垦人秉承“艰苦奋斗、开放包容、勇于开拓、无私奉献”的农垦精神，淤泥没膝的芦苇荡建成了田园棋盘格局、农业产业化特色鲜明、工业基础较好、社会事业全面发展的新镇。农垦精神熏陶了几代人，培养了几代人。今时，伴随着农垦事业的发展，广大农垦人继续发扬丰富多样、独具魅力的农垦文化，秉承农垦精神，实现了田地成方、沟渠成网、道路成行、绿树成荫、农业旱涝保收、工业基础较好、社会事业协调发展的新格局。开展了丰富文化生活，开展广场舞比赛、太极拳比赛、拔河比赛、唱歌比赛、演唱比赛，群情踊跃……。第十五页，共35页。四、产业特色第三部分美丽大通湖·宜居河坝镇一、做强水产养殖及加工业：河坝镇是中国淡水鱼都之核心区域，“大通湖”牌商标是湖南省著名商标；“大通湖”牌系列水产品——大闸蟹、鳙鱼、青鱼、中华仿野生鳖为国家绿色A级水产品，“大通湖”牌大闸蟹为中国地理标志产品；大通湖渔场为全国水产健康养殖示范场，产品畅销全国、出口港澳东南亚。省级农业产业化龙头企业—大通湖天泓渔业股份有限公司2011年被列入湖南省重点上市后备企业名录。

“大通湖大湖捕捞节暨大闸蟹美食节”已成功举办五届，大湖天然生长环境，成就了大通湖大闸蟹生态健康的特质，体大膘肥、白底青背、黄足膏满、味道鲜美，“大通湖”牌大闸蟹已经成为我镇的一张名片，每到节假日，观湖、品蟹、赏鲜、休闲游客如织，每年接待游客8万人以上。

河坝镇是一个具有产业支撑、特色明显、生态宜居的滨湖城镇锦大鱼品加工厂水产养殖第五届大湖捕捞节暨大闸蟹美食节大闸蟹捕捞第十六页，共35页。四、产业特色第三部分美丽大通湖·宜居河坝镇二、打造生态产业集群：通过充分整合资源优势，实行联片种养，形成了王兴、芸美、农乐垸等村种植水稻，环中心城区的三源、河万洲等村种植南瓜、韭菜等蔬菜，沙老线、S202沿线种植吊瓜、苗木等，芸景、农五等村养殖生猪、龙虾的四大区域明显、特色突出的产业集群，以生态产业促进生态发展；三、现代农业稳步发展：全镇土地流转面积达3.5万亩，实现流转率60%，发展农民专业合作社19个、家庭农场12家，有种植大户31人；推广机插秧面积2300亩，完成集中育秧面积5500亩，创建了3个高产粮田示范片，4个冬季蔬菜示范片，农业规模化、机械化，新型农业主体发展迅速；蔬菜种植规模化水稻种植规模化吊瓜种植规模化第十七页，共35页。四、产业特色第三部分美丽大通湖·宜居河坝镇四、生态旅游业加速发展：以做优生态种养业、做强生态加工业、做大生态旅游业为重点，形成了以“春观菜花、夏赏荷花、秋尝螃蟹、冬品鲜鱼”为观赏点，生态体验农业为方向的生态旅游业。锦大渔村为大通湖边的乡村旅游点，湖边的休闲农庄，2012年被认定为全国休闲项目示范基地，2015年被认定为全国休闲农业与乡村旅游示范点；五、农业产业结构优化：河坝镇农业基础厚重，河坝镇历来以农渔为业，镇域内无重工业污染企业，是全国粮食百强县（区）之产粮重镇，粮食、蔬菜、吊瓜种植面积较去年同期分别上升13%、15%、50%；全镇无公害产品产地认证达1万亩，大通湖农场公司5个有机食品通过了国内权威有机产品标识认证机构——南京国环认证中心认证，400亩有机种植基地已获得了南京国环有机转换产品认证证书，800亩农产品已获得了国家绿色认证证书；六、工业实体快速发展：湘易康新获湖南著名商标、高新技术企业称号，年产值达7.5个亿，实现国地税收2040万元，创造了自2000年建区以来单个企业利税最高记录；大通湖农场公司初步建成2000亩现代农业示范基地、1万平方米标准化厂房，纳税突破600万，获得了市级农业产业龙头企业称号，电商发展模式为创建现代农业探出了一条新路；瑞农生产销售生物复合肥2000吨，质量过硬获得好评；银源棉麻开秤收花，普华纺织已纳入依法处置轨道。锦大渔村第十八页，共35页。第四部分美丽大通湖·宜居河坝镇河坝建设1、垃圾处理2、污水处理3、公共供水4、道路交通5、公共服务6、住房建设第十九页，共35页。一、垃圾处理第四部分美丽大通湖·宜居河坝镇垃圾清运车垃圾池建设1.镇区目前已建成年处理能力2万吨大型垃圾处理场一个，环卫设施齐全，中心镇区配备卫生清扫清运人员96人，做到每天12小时不停清扫保洁，垃圾每天集中到垃圾消纳场处理，垃圾处理逐步正规化，垃圾厂每天可处理垃圾60吨，实现了100%垃圾无害化处理。2.目前有洒水车2台、垃圾压缩转运车2辆、小型保洁车112辆、垃圾转运车40辆（含村）、环保果皮箱1200个，农村垃圾屋（池）768个，新建和改造高标准公厕4个，环保公厕1个，购置8000个塑料垃圾桶发放给村（居）民收集垃圾。3.河坝镇深入开展农村清洁工程，不断完善环卫基础设施建设，积极推进幸福美丽河坝建设，每村至少有2名保洁员，1名清运员，保洁员每天清扫垃圾，清运员及时对公共垃圾进行清运，运至城区垃圾处理场进行处理。垃圾处理场第二十页，共35页。二、污水处理第四部分美丽大通湖·宜居河坝镇污水处理厂位于三源村，于2013年7月8日，由省发改委批复可研立项批复报告（湘发改环资2013.971号），2014年3月16日污水处理厂正式开工，同年12月24日完工，2015年4月1日投入试运营。工程占地1.72公顷，总建筑面积2355平方米，包括主体工程（污水处理厂及设备安装调试、配套管网、公用工程（给排水、供电）和环保工程（废水处理、废气治理、噪声治理、绿化）。总投资6105万元，其中污水处理厂1805万元，配套污水管网4300万元，日处理污水5000吨，建设配套污水收集管网22.8千米。污水处理厂的正式运行彻底改变镇区污水直排河道的现状，使整个镇区污水管网得到完善，大大提升了城镇污水收集和处理率，满足河坝镇城区所有生活污水的排放处理。第二十一页，共35页。三、公共供水第四部分美丽大通湖·宜居河坝镇镇区老自来水厂位于文化北路，用地面积15000平方米，日供水量2万吨以上，全镇95%村民、全部城镇居民饮上了清洁干净的自来水。新建大通湖中心城区自来水厂建设及配套管网改造建设(PPP)项目目前已完成招投标，正在修建中。新建中心城区自来水厂由生产构筑物、辅助及附属建筑物、各类管线及其他设施四部份组成，规划占地面积30亩，一期占地18.7亩，已完成选址、地勘和立项。近期供水日处理能力1万立方，远期供水日处理能力2万立方。计划投资1926.7万元，已于2015年12月2日开工建设，工期8个月。配套管网改造已完成设计方案和施工图设计。全长23974米，计划投资1868.82万元，已于2015年11月8日进行管网铺设，工期为6个月。河坝镇农村安全饮水工程于2014年开工建设，目前已完成19个村，完成投资965.16万元，管网已安装长度159542米，入户收费4055户，安装入户1816户，已通水19个村。第二十二页，共35页。四、道路交通第四部分美丽大通湖·宜居河坝镇对外交通：主要有省道、县道、客运站，省道S202线东西向纵贯镇区，北接南县，东连千山红镇，是对外主要交通干道，正在建设的益南高速公路在千山红镇有互通口一处，S221公路千山红镇至河坝镇全长30km，正在规划准备中，预计2016年将动工开建。根据镇域道路规划，主要道路在空间结构上形成”两横三纵“的主干路网结构，“两横”为规划乡道及Y404，“三纵“为正在建设的S217部分、Y405（规划县道）、Y403、Y314；城区道路乡村公路镇域交通：镇区内有大通湖中心汽车站，道路硬化率达到100%，镇区道路网形成以“三纵四横一环”的主干道为主，“三纵”为工业路、文化路、友谊路，“四横”为广源路、大通湖大道、五一大道、沿河路，“一环”为环城北路—环城西路—环城南路，由此形成整个镇区的道路骨架。镇域内有穿引省道里程23公里，县道里程31公里，乡村公路里程180公里。交通建设：一是对城区主干道五一路1246米进行改造升级，摊铺降噪、降尘新型改性沥青路面，铺设真空离心机压排水管，绿化植树；二是延伸集镇道路1500米和文化路状元桥拆除重建；三是环城西路、S217河南段开工建设，枫杨路主体工程完工，城区主干道“白改黑”工程全覆盖；四是2015年硬化农村公路34.2公里，改造危桥1座，目前准备新修农村公路14.78公里，新建2座桥，改造2座危桥，不断改善村内交通状况。第二十三页，共35页。五、公共服务第四部分美丽大通湖·宜居河坝镇

河坝镇公共服务设施建设较为完善，且随着社会经济的发展，公共服务设施以及公共服务功能都不断完善。教育设施：教育事业不断繁荣，有高中1所、初中1所、小学7所，义务教育就学率100%。大通湖一中创校于1958年秋，它的前身是大通湖农场职工子弟学校，现为一所规模较大的市级示范性中学。校园占地面积130余亩，建筑面积28128平方米。教学楼、实验楼、图书馆、学生公寓、膳食楼、400米环形跑道、体操房、乒乓球训练室、音乐室、舞蹈室、运动场等一应俱全。与百年名校湖南长郡中学联合办学，成立了“湖南长郡中学卫星远程合作学校”。

医疗设施：目前有医院2所，村卫生所26个，全镇大力发展卫生事业，努力提高公共卫生服务能力和水平，巩固完善新型农村合作医疗，全镇参合率达到100%。大通湖人民医院是一家集医疗、教学、科研、保健、康复于一体的非营利性的二级综合医院。医院始建于1951年，由五十年代初的大通湖蓄洪垦殖管理区医务室，六十年代的大通湖农场职工医院发展而来，为全区和周边乡镇近30多万人口提供医疗保健服务。医院有雄厚的专业技术力量，先进的医疗设备，园林式的医疗环境，在洞庭湖区享有盛誉。河坝镇农乐垸村小学大通湖一中大通湖区人民医院第二十四页，共35页。五、公共服务第四部分美丽大通湖·宜居河坝镇河坝镇配套设施逐步齐全，城镇品位明显提升，一个交通便利、功能设施齐全、环境优美、滨湖特色凸显的现代明珠小城已经初具雏形。文化体育：高标准兴建占地100多亩的生态公园和2公里沿河风光带，构建起一道靓丽的生态风景线，为居民休闲提供场所。建成了高标准篮球场、老年门球场、老年娱乐活动室等一批文体设施。其中

银河社区已投入900万元，修建了供居民休闲娱乐的文化广场（有1800平方米的室内文体活动场，4000平方米的广场），活动器材齐全，功能完备，面向全体居民开放。商贸设施：目前全镇市场主要有位于五一路的银河市场、文化路的银海市场以及新兴标准化市场——金泰农贸市场，大型酒店有港越大酒店、通盛花园酒店等，大型超市有大润发超市，商贸、超市等一应俱全，近年来不断发展房地产、酒店、宾馆、娱乐产业、商业、交通运输和物流产业，提高河坝镇旅游接待能力和质量，使河坝镇成为生态农村游的目的地和接待地，带动相关产业的发展。金泰市场示范社区——银河社区生态公园小区体育设施第二十五页，共35页。六、住房建设第四部分美丽大通湖·宜居河坝镇1.打造宜居小区：湖乡缘安置小区是河坝镇专业捕捞渔民安置点，安置规模为160户，河坝镇创新安置模式，把国家政策与本地实际结合起来、把渔民安置和渔民就业结合起来，把新型建材、节能减排、污水循环处理、垃圾集中处理等应用到安置小区中，建成了一个具有湖乡特色、山水田园风光的现代安置小区。按现在成型的居民小区为基本管理单位，推行网格化管理模式，在新建小区建管上要坚持“基础设施完善、物业管理到位、环境舒适美观、业主零投诉”的定位，致力打造精品小区。2.加快棚户区改造：柳杨村棚户区改造已投入使用，滨湖小区、健康小区、状元小区棚户区改造全面启动，棚改健康片区一期已完工，二期工程即将启动。纱厂片区一期工程已启动，主体工程完成80%。滨洲片区已完成拆迁任务，主体工程即将施工，改善镇区居民人居环境。3.落实公共租赁住房建设：采取集中建设和分散建设相结合的方式，以集中建设为主，分散建设为辅建设公租房和廉租房，同时以租赁住房补贴的方式改善居民住房环境；4.规范村庄住房建设：王业村中心村庄已建成4栋，各项配套设施正在完善。已出台三源村集中居住区建设方案。在各村重点抓好农垦危房改造和农民建房的定点、定风格、按程序报批等工作，农垦危房改造工作稳步推进，对原有住房进行改造升级，全镇从2011年至今已改造农村居民房屋9210户，投入改造资金4亿余元，其中国家垦区危改、农村危改资金达到9000余万元。宜居小区湖乡缘小区农村住房第二十六页，共35页。第五部分美丽大通湖·宜居河坝镇河坝管理1、管理机构2、集镇管理3、建设管理第二十七页，共35页。一、管理机构第五部分美丽大通湖·宜居河坝镇1.完善机构河坝镇村镇规划建设管理机构为河坝镇国土规划建设环保所，目前拥有城镇管理工作人员13名，由财政负责保障工作经费，从机构设置角度统筹城镇规划、建设以及管理。2.制定相关村镇规划河坝镇制定了中心城区规划、镇域村镇规划、两型社会建设规划、生态建设规划等。3.制定相关管理制度制定了本区域《村镇建设管理制度》，通过制度建设进一步加快全镇村镇建设步伐，规范我镇村镇建设管理。4.规划建设管理职责（1）制定和完善城镇发展规划，指引今后城镇发展。（2）严格各项规划建设许可制度，将全镇的建房严格按照《中华人民共和国规划法》等法律、法规进行建房管理；对城镇建房及农村居民建房均实行施工过程中的质量、安全监督。（3）负责镇区内各类广告牌匾的安置，严管镇区内违章搭建、出摊经营等不文明行为，做到镇区内无乱搭乱建现象，保证镇区内环境卫生整洁、有序。第二十八页，共35页。二、集镇管理第五部分美丽大通湖·宜居河坝镇集镇管理规范化：城镇建设“三分建、七分管”，为完善和规范建筑市场秩序，杜绝违法违章建筑出现，规范土地管理，镇人民政府出台了《河坝镇城镇建设暂行管理办法》、《河坝镇人民政府关于禁止集体土地非法流转的通告》；城镇管理严抓狠管，制定了《河坝镇环境卫生管理暂行办法》、《河坝镇渣土运输管理办法》、《河坝镇汽球拱门设置管理暂行办法》，规范了占道、越店经营现象，强化了“门前三包、五不准”制度，确保了镇容镇貌的规范化、精细化管理。集镇管理常态化：三个社区已建网格14个,已建楼栋数1059栋，已建房间数14114间，常住人口达到16754人，已绑定房间数7830间，实现集镇管理常态化。

农村环境优美、太阳能路灯亭亭玉立

城镇街道整洁美观、无乱搭乱建、出摊经营现象第二十九页，共3