监理安全管理制度

EvaluationWarning:ThedocumentwascreatedwithSpire.Docfor.NET.目录一、安全技术措施审查制度 1二、专项方案和应急预案审查制度 1三、安全生产会议制度 2四、安全生产教育培训制度 3五、安全生产检查制度 3六、安全生产专项费用审查制度 4七、安全事故隐患督促整改制度 8八、危险性较大分部分项工程专项方案审查制度 12九、特种设备复核制度 15十、安全生产应急管理制度 16十一、生产安全事故报告制度 21十二、“平安工地”考核评价制度 23十三、安全生产责任制及考核制度 25如一、委安全技术措施雨审查制度帖

凝审查安全技术腾措施是否符合优公路建设的强薯制性标准。安岸全技术措施应识包括的内容:犁(1)进入施退工现场的安全扎规定；汁(2)地面施里工和高处及立条体交叉作业的马安全防护；顺(3)施工用旋电安全技术措弹施；耀(4)机械、谷机具使用过程粥中的安全防护教及夜间施工安司全防护；围(5)为确保从安全，对于采锡用的新工艺、挽新材料、新技离术制定的专项含安全技术措施遗。幅(6)预防自泊然灾害（雷击纽、洪水、台风腿、高温）等的轨安全防护措施汇。挪二、昏专项方案和应饮急预案审查制迟度归

顺施工单位应当球分别编写危险影性较大的分部睡分项工程的专昆项安全施工方来案，并在施工衰前报监理工程宗师审查，需要瓦专家论证的还循必须组织专家葬组进行论证。悦监理工程师按隆下列方法主持直审查：继（1）张程序性审查愤：专项安全施稼工方案按规定机须经专家论证捡、审查的是否指执行；专项安朝全施工方案是瘦否经施工单位久上一级技术负株责人审核签认苹，编制、审核瓜、审批人是否修按规定签字，红不符合程序的半应退回。关（2）村符合性审查腹：专项安全施锅工方案必须符呀合强制性标准件，并附有安全钱验算的结果；某须经专家论证开、审查的项目构应附有专家审独查的书面报告怨，专项安全施两工方案应有紧假急救护措施等抖应急救援预案玻。厉（3）萄针对性审查羽：专项安全施扯工方案应针对磨本工程特点、育施工现场周边挂所处环境、施锄工人员技术熟撒练程度、机械形设备状况、施恶工期间气候水党文及地质条件附等，具有针对牌性的措施，具拒有可操作性。磁三、骆安全生产会议茄制度莲

扰为了贯彻“安腰全第一，预防芒为主，综合治堪理”的方针，刷及时总结安全欲工作情况,瓶提高安全生产畏管理的能力，碎协调解決施工逐中存在的问题霜,有效预防安挺全事故的发生杨，制定本制度递。循（1）安全会扩议主要内容：洞学习相关安全奴法律法规,遗传达上级安全榴生产文件、总状结安全生产工严作情况，分析匆存在的问题和睁原因，提出相浇应的预防和整吐改措施,榨布置安全工作忽任务。麻（2）总监办铲安全生产领导焰小组成员，每揪月召开一次工樱作会，主要传桐达学习上级有颠关安全面的精园神和要求，总摔结当月安全工真作情况，布置活下月安全工作随。酿（3）每月召矮开一次全体人填员安全生产工裤作例会。主要军目的是让总监微办全体监理人浪员了解总监办添所监理范围内以的各施工单位鄙安全生产情况阅，领会上级有担关部门关于安例全工作的最新萌指示精神，布耐置下月的安全脏工作重点。其乏次是分项工程膜开工前,必须欺要求督促施工稀单位召开安全亏技术交底会,丘对施工中必删须注意的安全陷事项及安全技采术要求,向坟每位参建人员耕进行详细的交穴底。贿（4）懒在施工监理过亿程中,老检查发现存拴在的安全隐患窜,特别是对所场监理范围内的测普遍性问题，心应及时召开袍安全隐患整改覆专题会议,薄确定安全隐患惩整改方案,玩落实责任人和团整改完成时间挠，并进行复查胳。靠（5）安全工耳作会议实行签逢到制，无故不坛参加安全工作弃会议的,视辜情节处以10间0–200元派／次的罚款。显（6）每次安悦全工作会议，芳都要认真做好透会议记录,胸对重要的安全委会议,必须例形成安全会议创纪要,及时将兔会议纪要下发舒到参会者手中室，便于及时落尤实会议中形成通的决议。会议巷记录及会议纪骤要应及时整理消归档。疮四、逼安全生产教育责培训制度专驱（1）总监办核全体监理人员嫁，必须认真学料习并遵守执行候各项安全规章值制度中规定和互要求。座（2）要认真兰履行安全生产载责任制。覆（3）要认真贤学习国家和地效方以及企业的惊安全生产、劳删动保护规章；荐在组织施工生附产时要树立镰〝安全第一、区预防为主、综鞭合治理〞宫的指导思想，澡在计划、布置会、检查生产工果作时，要同时乡计划、布置、鹅检查安全工作视落实。隔（4）加强安煎全宣传教育，兵提高全员安全忍意识，是做好舱安全生产工作妨的重要保证。作（5）安全教缺育的内容，包骆括安全技术知暴识、施工机械洽设备性能、安沟全操作规程、别安全制度和严杏禁事项。要让拾每一个管理人博员对安全管理铺、对现场各工佳种的安全规程贝做到应知应会鼻，要讲得出，铃做得到。奔（6）对所有档监理人员要进址行经常性的安最全教育，及时泛更新和贯彻关切于安全膏方面的法律、继法规及新的规允范要求。士（7）教育培轿训时间每月一姨次，具体时间巾以当月情况决督定。阁五、往安全生产检查遇制度撒

旷安全检查是施减工现场安全工混作的一项重要旧内容，是保护遇施工人员的人着身安全，保护份国家和集体财文产不受损失，颈杜绝各类伤亡桃事故发生的一壳项主要安全防旋范措施，建立牺定期或不定期厌的安全检查制姓度，并将检查怖情况予以记录德、整理。景（1）认真遵鬼守国家有关安萄全生产的法律奔、法规，从严变执行上级主管凤部门及行业的铅有关安全生产报的方针、政策侨和相关规章制撞度。膀（2）安全监湖理人员必须做孙到尽职尽责，晒把安全摆到重细要位置，强化伟安全意识，做适到“安全第一鸡预防为主杆”，将安全事缘故消灭在萌芽抄之中。疑（3）坚持每布天巡视检查工贿地,认真填肃写安全监理日价志,巡视中中发现安全隐患匙,及时下达整程改通知单,迅督促施工单位扔整改落实。槐（4）安全检剩查类型：炼①定期安全生鹿产检查：通过山有计划、有组蜜织、有目的的议形式来对施工挠现场的检查，央有深度，能及习时发现并解决誓问题，根据万模洋高速公路工先程施工实际情肃况，确定每月籍进行一次综合蛋安全大检查。法②经常性安全雷生产检查：每姓月采取个别的另、日常的巡视赚方式来对现场村施工（生产）也过程中进行经辟常性的预防检学查，能及时发产现隐患并及时罪消除，保证施表工（生产）正滔常进行。总监诵办领导、驻地虽办巡查、专职购安全监理等不档定期下工地检恳查，并形成记液录。纲③季节性及节冒假日前后安全辫生产检查：宜根据季节变化食，按事故发生懂的规律对易发赌的潜在危险，钉突出重点进行黎季节检查，如卸冬季防冻保温情、防火、防煤庄气中毒；夏季掘防暑降温、防亭汛、防台风、工防雷电等检查本。韵由于节假日（个特别是重大节粘日，如元旦、坚春节、国庆节刑）前后，施工政人员容易以注躺意力转移而致低安全事故发生带，因而应在节累假日前后进行元有针对性的安惨全检查。好④专业（专项充）安全生产检疗查：对某个专存业（项）问题索或在施工（生狐产）中存在的晴普遍性安全问盆题进行的单项位定性或定量检道查。如对危险讲较大的在用设切备、艺设施，作业场光所环境条件的衬管理性或监督您性定量检测检幻验则属专业（危项）安全检查牌。专业（项）狡检查具有较强漂的针对性和专租业要求，用于僚检查难度较大愿的项目。通过阔检查，发现潜肉在问题，研究佳整改对策，及敞时消除隐患，缓进行技术改造晋。鸭总监办帮将斗每月开展一次梁环境保护、消恩防安全、施工右挂篮、用电安域全味、交通保畅、伤环保的厦专项检查。稀（5）根据不腿同的季节特点悔和施工进度，蒙加强对危险性括较大分部分项刚工程等危险源澡的监控检查，荒并做好检查记坑录。盘（6）在巡视柿检查中要贯彻浪“五查”“三箭定”，（即:究五查是查安全糟管理、查安全薪意识、查事故乳隐患、查整改厉措施、查安全亚技术资料，三武定是定人，定妇时间，定措施秩）。雨（7）做好安拔全内业资料分插类管理工作，旷及时整理存档开。班六、糕安全生产专项蠢费用审查制度（一）总则扬(1)命为加强章海南万洋线高速公路安全俭生产管理,规清范公路工程安类全生产经费合拣理支出，促进裕公路工程安全晒生产工作顺利详开展,依据《泥中华人民共和经国安全生产法夺》、国务院奖《建设工程安骤全生产管理条该例》、交通运址输部《公路水帐运工程安全生绩产监督管理办蓄法》、财政部俯和国家安全生井产监督管理总滋局《高危行业孔企业安全生产符费用财务管理泽暂行办法》等液相关法律规定唐，制定本制度梢。绘(2)愿安全生产经费呀管理坚持“项誓目计取、确保害需要、规范使庭用”的原则。潜(3)匠本制度适用于抱海南万洋高速明公路工程建设符项目安全生产振经费管理。胸(4)折本制度所称安剥全生产经费，抛是指顶海南万洋高速塌公路遵工程建设各施骄工单位，按照翅本办法和施工缠安全标准，用闭于施工安全防钉护用具及设施我的采购和更新哭、安全施工措胞施的落实、安巡全生产条件的塑改善、加强安立全生产管理等陵所需的费用。该(5)撞安全生产专项练经费的管理必皇须做到审批手额续完备、帐目枣清楚、内容真饥实、核算准确枣、监督措施有复力,确保资金唐的合理使用和包安全。弟（二）安全生另产经费的使用业范围洋1.完善、改胶造和维护施工赤安全防护设备企设施支出。包狸括：检（1）路基、毕路面施工安全从设备设施：安非全防护的围栏还、边坡临时安正全设施、路面疗施工安全标识些、施工便道标节志、运输安全造标志、设备安缩全保护装置、芝夜间施骂工安全设施、善平面交叉作业鞭安全设施等。绵（2）桥梁施劲工安全设备设猴施：安全防护市围栏、安全网举、悬臂挂篮施感工安全防护设晶施、水上安全续保障设施及维亦护、防洪、防披台风设施等；冈眉（3）隧道施怨工安全设备设倡施：隧道综合喘防尘防火、地劫质监控量测（页防突水、防突翅泥、防塌方冒穴顶）、地质超授前预报、爆破析施工防护、危迎险气体监测、盾逃生应急专用曾设施等；侧（4）日常养监护施工安全设论备设施：导向贯、指引、隔离萌、限速、限高翼、禁止、警示巨等标志设施；凑茶（5）预制厂展及场内安全设游备设施：张拉栋防护设施、拌覆和设备、防撞阿设施、粉仓料吹罐防风设施、忽防雷接地设施漫等；采（6）油库、骡雷管炸药库安占全设备设施：匪危险物品库房辜的监控、通风充、防晒、防火艇、防爆、防潮烫、防雷、隔离脸等设施设备；誓（7）特种设续备安全检测费百。尤2.配备必要爱的应急救援器傲材、设备和现定场作业人员安韵全防护物品支暮出。包括：新（1）各种消服防设备及器材崖，救生衣、救皱生圈，防毒面祥具、救生呼吸瑞器、担架、急跨救药箱及器材堪费用。平（2）安全帽期、安全带、反砍光衣、手套、祸雨鞋、绝缘鞋烛、绝缘手套、萍防尘口罩等现互场作业人员安扎全防护用品费奶用；季3.安全生菊产检查与评价僻支出。蔽（1）日常安砌全生产检查、醋评估费用；慌（2）聘请专巴家参与安全检勾查和评价费用婆。卸4.湾重大危险源顺、重大事故隐元患的评估等支厚出。哨（1）对重大遇危险源、重大节事故隐患进行姑辨识、评估、贩监管费用；晴（2）爆破物尼、放射性物品专的储存、使用办、防护费用；小（3）对有重峡大危险因素的萝分部、分项工摧程安全专项施勾工方案进行论标证、咨询的费鼠用。荣5.御安全技能培训划及进行应急救挪援演练支出。篇（1）“三类改人员”和特种旧作业人员的安每全教育培训、巩复训费用；盟（2）内部组哲织的安全技术笔、知识培训教汁育费用；笑（3）组织应鉴急预案演练费箩用。拨6.其他与安语全生产直接相讲关的支出。旨（1）召开安调全生产专题会教议等相关活动抖费用；击（2）举办安恐全生产为主题恶的知识竞赛、寨技能比赛活动之费用；愤（3）安全经禁验交流、现场乞观摩费用；愁（4）购置、弓编印安全生产曾书籍、刊物、逝影像资料费用岩；非（5）各种安训全生产活动和图安全生产月活金动的宣传费用绣；巷（6）建设单垫位和监理单位促共同认定的其渡他安全生产费揭用。拆7.各施工单住位在以下范围罗内发生与安全知生产相关的费想用，均不列入窜安全生产费用已，按正常工程零费用渠道列支励。突（1）各施工饺单位为职工提销供的职业病防毅治、医疗保险辜费用；霸（2）工地财临时办公、宿坐舍、食堂等现饥场办公生活设良施为达到安全广要求所需费用域；螺（3）施工现嘉场与外界的隔仍离设施费用；通（4）爆破作渴业及穿越村镇榴、公路、河愚流坟、地线管线的齐施工现场进行剩防护、隔离等滴设施费用；兆（5）按正常氏施工作业所设累置的基坑防失厕稳支撑、支架看，安全用电等载设备费用。览（三）安全经霸费的使用管理姑1.腔各施工单位在碌开工进场前，愚上报安全生产酷专项经费的使束用计划，经总脉监办审核后报纺代建指挥部备蠢案。嘱2.尽各施工单位必带须设立安全生农产专项经费使杠用台账，专款康专用，其他项趴目不得挪用或枪挤占。扫3.艘监理单位应当醒对各施工单位防在施工现场安扎全生产费用使两用情况进行监宏理。在施工过撞程中，监理单沾位发现施工单兔位在施工现场尖存在安全隐患兴或未落实安全勾生产经费的，滩应及时提出并匹要求其改正。甘4.能建设单位与监派理单位有权随职时检查施工单钉位的安全生产跌经费的落实情市况。熊（四）安全生打产经费的支付拿1.沈各施工单位应兰当根据招投标蜻文件的要求，蒜编报当月投入辛使用的安全生撤产经费使用报余表（按项目清叉单编制，附相惨关凭证）及下吗个月的安全生升产费用使用计质划，拾经项目负责人鸟签字盖章后与挎当月工程款计济量支付表同时晴报送监理工程昆师审核。演2.绍如果计划所列饿的项目考虑不些周或有漏项的侄，可补办计划药，在次月安全般费用计划款中谢一同上报并支座付。墓3.撒监理工程师收坊到安全生产经欠费使用报表后霞，在7日内对幕施工单位的安登全生产经费使嫂用报表进行审糊核，核实无误摇后予以签字确到认。并对所列湿安全经费计划司的完成情况进愤行验收，对没箱有按计划使用闲的安全经费，宾上报代建指挥绿部。丑4.战代建指挥部对钩经监理工程师冻签字确认的安垮全生产经费使久用报表进行审轻核确认后，按丘照本办法第十华七条的规定与述当月工程款同馆时计量支付给鸟施工单位。对参所列安全经费挺计划未完成的胀，建设单位将驶从本月工程进越度款中扣除(废与安全经费)亮同等金额的工丢程款。捡5.蓝安全生产经葡费实际投入使葱用少于施工合赴同中规定的安夺全生产经费总正额的，总监办胆上报业主，建某设单位不支付慌余额部分的安线全生产经费。庭6.塑安全生产经费劳实际投入使用躁超出合同中规室定的安全生产遭经费总额的，思超出部分由施种工单位从工程驾进度款中列支李。（五）罚则愧1.舍施工单位不按蜂安全生产合同营上报经费使用及计划的，总监闪办将签发监理凡指令予以纠正泪。读2.趟各施工单位对社以下问题拒不盛改正的，总监腹办可暂时停止去工程款的计量拢支付，并及时始向业主报告。鼠对拒不履行，密将按照施工合绝同的相关条款累进行违约处罚询。伟（1）现场存呈在安全隐患而涉不整改的；致（2）未落实廊安全生产经费汉的。蛮3.无对在安全生产宣检查中提出的捆安全生产隐患体问题，施工单冷位拒不整改的滤，总监办将停乎止工程款的计赢量支付。屿4.典总监办有权按谱照安全生产合允同对有以下违估约行为之一的侦相关单位进行俩下发暂停施工妻令。未（1）未按照穿要求建立安全咽生产经费台账亡的施工单位；词（2）施工安浙全生产经费台缓账有弄虚作假价的施工单位；敢（3）挪用或摆挤占安全生产樱经费的施工单竭位。垄5.产安全生产专阿项经费的管理始必须做到审批音手续完备、帐混目清楚、内容饱真实、忘核算准确、监黎督措施有力,嫁确保资金的合撑理使用和安全喜。衔七、选安全事故隐患法督促整改制度博为加忘强海南省万洋黑高速公路工程绣施工安全生产研监督管理，依再法履行安全生打产监理职责，慈建立安全生产薄事故隐患排查秀治理长效机制芒，促进工程施剥工单位安全生家产工作，推进孙各施工单位安尾全隐患排查治唯理工作，消除假事故隐患，有愧效防止和减少阵各类事故的发冤生。根据《安篮全生产法》、怪《建筑工程安辱全生产监督管闹理工作导则》认、《建设工程谷安全管理条例探》、《安全生射产事故隐患排垃查治理暂行规缴定》（国家安吵全生产监督管旷理总局令16就号）、洒《施工安全总军体风险评估报舰告》（海南公尖路工程有限公他司）证，海南万洋盒高速公路WY签JL2总监办牛结合施工现场幸实际情况，制享定本制度。蚕（一）工作目惯标彼在认真开展安锄全生产专项整贺治活动和隐患勇排查治理专项始行动的基础上夕，突出重点，镰深入排查治理幼工程项目建设乒过程中的事故睬隐患，认真落瓣实交通部提出抱的“两项达标驻”，做到“四供项严禁”，建柄立和完善“五前项制度”要求赤，强化安全生劝产监管体制和摘机制建设，以链治理安全隐患者为重点，防止奏和遏制重特大死事故为目标，家推动安全生产绒责任制的落实辨，建立健全生挤产安全事故隐角患排查治理长俗效机制。劲(二)隐患排监查治理依据闪(1)《中华报人民共和国安料全生产法》；饭（2）《建设珠工程安全生产票管理条例》；浓(3）《中华兽人民共和国建凑筑法》；孔（4）《公路茶工程施工安全锄技术规范》（束JTJ076闻－95）。镇（5）《委安全生产事故妨隐患排查治理上暂行规定唉》（安监总局编2007年1渡6号令）序（6）《施工命安全总体风险泻评估报告》（错海南公路工程揉有限公司）工(三)隐患排费查治理工作原经则轿按照“排查要霉认真、整治要宣坚决、成果要驴巩固、杜绝新蜡隐患”总体要到求，坚持统一柳部署与分级实档施相结合、检堂查与整改相结句合、行政手段触与经济手段相粪结合、短期治发理与长期规范慌相结合，对海返南省万洋高速修公路建设项目鸽所监理范围全订面覆盖，排查苗不留死角，治汇理不留后患。喝(四)排查治醉理范围和检查略类型芹（1）排查治布理范围判海南万洋高速表公路WYJL营2总监办所辖态施工单位的全愚部工程施工活软动。决（2）检查类遍型货①定期安全生冤产检查：通过运有计划、有组边织、有目的的期形式来对施工庸现场的检查，籍有深度，能及掌时发现并解决瞎问题，根据万电洋高速公路工次程施工实际情军况，确定每月驻进行一次综合粘安全大检查。铁②经常性安全蚀生产检查：每录月采取个别的适、日常的巡视京方式来对现场吸施工（生产）顺过程中进行经壁常性的预防检浇查，能及时发则现隐患并及时评消除，保证施踪工（生产）正哗常进行。总监断办领导、专职世安全监理等不钢定期下工地检洪查，并形成记现录。谦③季节性及节帝假日前后安全乱生产检查：酬根据季节变化接，按事故发生庆的规律对易发嘴的潜在危险，柴突出重点进行延季节检查，如样防火、防煤气苏中毒；夏季防添暑降温、防汛伏、防台风、防艺雷电等检查。辛由于节假日（垫特别是重大节声日，如元旦、呼春节、国庆节冠）前后，职工邮注意力在过节驰上，容易发生筝事故，因而应勇在节假日前后蹄进行有针对性绒的安全检查。语④专业（专项俭）安全生产检渐查盲：对某个专业诊（项）问题或数在施工（生产示）中存在的普余遍性安全问题攻进行的单项定绢性或定量检查愧。如对危险较争大的在用设备演、设施，作业母场所环境条件疏的管理性或监器督性定量检测顶检验则属专业咏（项）安全检顶查。专业（项舌）检查具有较割强的针对性和液专业要求，用例于检查难度较完大的项目。通洞过检查，发现吊潜在问题，研瞎究整改对策，胆及时消除隐患佣，进行技术改纽造。我总监办食每月开展一次放环境保护、消锄防安全、隧道校施工、挂篮施阶工、用电安全家专项检查。余⑤综合性安全赴生产检查：由泼总监办对各施撇工单位进行的齐全面综合性检歌查，每月检查宴一次，内容涵仗盖消防安全、骑用电安全、环葵境保护、交通粉保畅等。要(五)排查治挺理内容叶（1）安全生答产规章制度、鸡安全生产技术巩措施制定与落赖实情况，安全毛生产责任制建周立及落实情况沿；骆（2）劳动防脑护用品的购买烤和使用情况；拴（3）安全隐颤患排查治理制匆度制定与落实尊情况；盟（4）设计文误件中防范生产存安全事故技术魂措施制定及落队实情况；窄（5）对风险龟性较大工程风给险评估及施工侧安全专项方案访的编制、实施妈情况；屠（6）施工设求备、机具检测捏检验情况，电廊气设备、特种前设备等的运行进记录、检测记课录和维修保养尺；掠（7）施工现玻场（临时便道饮、拌合站、预驼制厂、跨线跨蒜路及涉水等）通安全警示标志幕设置情况；蝇（8）安全教耗育培训（检查作施工单位生产奸一线职工，包帆括农民工）、魔安全技术交底砍情况；但（9）施工企载业“三类人员售”持证上岗情驱况和特殊工种络持证上岗情况瑞是否达100盗%；吉（10）应急愚预案制定及演吊练情况，应急吩物资储备是否砖满足各类事故烈的应急救援需虹要，应急设备尸是否合格、良抄好；衬（11）隧道欢工程坍塌、涌博水突泥、瓦斯灰爆炸等事故隐事患防范情况，毙有无齐全的进骤洞施工人员记煌录；声（12）高边尽坡工程、支挡旋工程坍塌、高宇处坠落等事故永隐患防范情况墓；降（13）边通摩车边施工的工昂程、跨路跨线膏施工、涉水施匠工、交叉施工犯的工程等衍生及事故隐患防范岩情况；畜（14）大型顺支架模板施工袜事故隐患防范摄情况；池（15）民爆筛物品安全管理窝和爆破工程引彼发的事故隐患家防范；扇（16）施工戒临时用电、生帐活用火（气）蜂使用不当引发原的事故隐患防恒范情况；牺（17）高温荐季节施工、雨当季施工、冬季烘施工、夜间施糊工等特殊施工厨期间事故隐患壳防范情况。施(六)排查治舍理工作方法盯工作方法：隐邀患排查治理工释作要做到“四崖个结合”：一熟是与安全生产软专项整治结合跨起来，狠抓薄轰弱环节，解决朱影响安全生产融的突出矛盾和拢问题；二是与曲日常安全生产酒监管结合起来赚，完善应急体父系，建立长效壶机制；三是与鲁安全生产监督讯检查结合起来香，联合各职能属部门开展抽查馒，加强督促指划导；四是与强尝化安全管理和迁技术进步结合弯起来，强化安贡全标准化建设发和现场管理，贩加大和落实安真全投入，夯实对安全管理基础辈，提升本质安乡全度。徐(七)事故隐镜患的排查整改灿和上报证（1）在检查往过程中发现施庸工现场存在安世全事故隐患的植，应及时发出船限期整改通知北书，对于随时拆可能出现危险左的重大安全事甚故隐患，应立但即向施工单位伴发出停止施工输通知书。猫（2）每个工探地检查完后立炉即进行现场告盏知，指出存在鲁问题，提出整蓝改要求。漠（3）在巡查复工作结束后，茎就巡查中发现链的带有普遍性吧突出问题和需越要及早采取预看防措施的问题更向总监办提交僻专题报告（包街括检查情况、晨整改通知书等货）。只（4）对发出安整改通知书或较暂时停工通知古书的项目，经取过复查施工单摄位的整改落实虑情况，发现既拣不整改、情节绘严重或整改不连力的，及时上输报，并将整改输情况书面报送粉指挥部。催（5）对事故让隐患未履行职忆责，不认真监俩管或未按规定积上报各类安云全隐患，对隐迟患未及时采取风相应管控措导颗致施发生生产鸭安全事故的，怒按《安全生产娇奖惩制度》及捉有关规定严肃乱处理。当（6）深刻认崇识做好隐患排警查治理工作的息重大意义，总罪监办领导要切胸实履行安全生议产第一责任人努的职责，将安闹全工作责任层滋层分解落实，锐做到各个环节员安全责任到人身，凡是由于隐倒患排查治理工孟作不认真、疏狭漏重大事故隐丘患、整改落实朵不到位，造成沃严重后果昏或构成犯罪的狂，将移送公安术机关依法追究努相关责任人员靠的责任。岔八、仙危险性较大分码部分项工程专蝇项方案归审查酸制度（一）总则体（1）要求施祖工单位对项目疾工程施工危险启性较大的分部作分项工程应编宅制安全专项施蕉工方案。摔（2）总监办塞建立各类技术纪方案审查清单跌台账。录（3）对超过录一定规模的危等险性较大分部证分项工程安全竹施工专项方案您，应由施工单堪位组织与专项上方案相关专业息领域内的专家拜进行专项方案脑论证，论证后穗的专项方案报差业主备案。旺（4）本制度魄适用于海南万致洋高速公路第摩一代建段工程卷项目。败（二）专项施纷工方案的编制倡（1）按照建允质2009年舌87号文《危婆险性较大的分叛部分项工程安兄全管理办法》恼、意海南公路工程拾有限公司苹《槽海南省万宁至陵洋浦高速公路酱第一代建段（慨WYTJ1-堤WYTJ4）达土建标段路堑篮高边坡施工安熄全总体风险评舰估报告休》厉和海南公路工初程有限公司流《叶海南省万宁至口洋浦高速公路鸟第一代建段（糊WYTJ1-领WYTJ4）谨土建标段桥梁胖、隧道施工安尘全总体风险评完估报告众》踢界定工程中的寸危险性较大的始分部分项工程胃，并建立危险步性较大分部分魔项工程清单台善帐。丙（2）危险性芳较大的分部分军项工程应编制赚安全专项施工尽方案：不良地绞质条件下有潜井在危险的土石预方开挖；滑坡顾及高边坡处理箩；桩基础、挡伯墙基础、深水哲基础及围堰施锯工；桥梁中的江梁、拱、柱等个构件施工；隧末道中的不良地税质隧道、高瓦事斯隧道；水上修工程中的打桩幻船、施工船等似；水下工程中宴的水下焊接、或混凝土浇筑、佛爆破工程；爆幻破；大型临时级工程中的大型弄支架、模板、还便桥的架设与丑拆除；悬臂施删工方案；预制将箱梁吊装方案靠；与现有地方忌道路交叉方案标；邻近河堤、桶及排水管（涵静）、高压电力惠铁塔、燃气管广道、输油管道驾等公用设施交毙叉施工方案等匀。丑（3）危险贯性较大的分部犁分项工程安全唇专项施工方案受内容包括：傲1）工程概况哈：危险性较大厘分部分项工程锡概况、施工平范面布置图、施浸工要求和技术肢保证条件；滤2）编制依据偏：相关法律法戏规、规范性文禾件、标准、规外范及图纸（国糟标图集）、施胡工组织设计等闹；爽3）施工计划猜：包括施工进损度计划、材料狭与设备计划；羞4）施工工艺折技术：技术参爸数、工艺流程捧、施工方法、辱检查验收等；椒5）施工安全配保证措施：组民织保障、技术石措施、应急预迈案、监控量测亿等；搬6）劳动力计旺划：专职安全理生产管理人员密、特种作业人嫌员等；7）计棍算说明书及相哄关大样图。苦（4）对于高省大模板支撑系得统施工专项方让案，应当按照耐《建设工程高瓦大模板支撑系护统施工安全监访督管理导则》尼（建质【20敬09】254辽号）的内容编士制。包括：项1）编制说明寸及依据：相关爬法律法规、规粥范性文件、标弓准、及图纸（想国标图集）、剩施工组织设计绞；润2）工程概况祖：高大模板工化程特点、施工某平面及立面布闭置、施工要求武和技术保证条哀件，具体明确屑支模区域、支筐模标高、高度眼、支模范围内注的梁截面尺寸抵、跨度、板厚睡、支撑的地基职情况等；蚂3）施工计划裳：施工进度计值划、材料与设埋备计划等；嘴4）施工工艺厅技术：高大模棋板支撑系统的唤基础处理、主视要搭设方法、慎工艺要求、材次料的力学性能关指标、构造设件置以及检查、贴验收要求等；缝5）施工安全棚保证措施：模驾板支撑体系搭条设及混凝土浇稳筑区域管理人岁员组织机构、亮施工技术措施眉、模板安装和爸拆除的安全技河术措施、施工秆应急救援预案雄，模板支撑系再统在搭设、钢舟筋安装、混凝蔑土浇捣过程中难及混凝土终凝侧前后模板支撑予体系位移的监堤测监控措施等乘；谦6）劳动力计新划：包括专职钓安全生产管理甩人员、特种作围业人员的配置否等；吐7）计算书及雕相关图纸：验匹算项目及计算课内容包括模板氧、模板支撑系汁统的主要结构右强度和截面特孩征及各项荷载童设计值及荷载赴组合，梁、板卸模板支撑系统脑的强度和刚度制计算，梁板下龙立杆稳定性计扣算，立杆基础祝承载力验算，辟转换层下支撑爽层承载力验算棕等。每项计算赚列出计算简图锅和截面构造大群样图，注明材慰料尺寸、规格胞、纵横向支撑我间距。紧附图包括支模咳区域立杆、纵耕横向水平杆平签面布置图，支份撑系统立面图悦、剖面图，水家平剪刀撑布置渣平面图及竖向骂剪刀撑布置投检影图，梁板支陷模大样图，支图撑体系监测平盗面布置图及连动墙件布设位置嚼及节点大样图名等。唉（5）安全专租项施工方案论塌证审查程序。良⑴每个危险冠性较大分部分衫项工程必须在喊开工前30天话，由施工单位先上报危险性较书大的分部分项奸工程安全专项铸施工方案紧⑵总监办收到萝施工单位提交单的分部分项工过程安全专项施聪工方案后，要漏及时组织人员辆对安全专项施谣工方案进行会奶审，提出指导撑性意见。如需各要进行专家论降证的，及时告订知施工单位，弹组织专家对方逃案进行论证。辱并在收到专项赢方案一星期后骡，及时将审核冷意见反馈给施尊工单位。如需薪修改的应立即洽督促施工单位顾对施工方案加降以修改、完善盟,举如需要组织专德家论证的及时袖组织专家论证僚，按专家组意逢见修改完善，绩在危险性较大覆的分部分项工蚁程开工前10逗天再次报送总求监办批准后实辈施。架⑶一般危险星性分部分项工亮程专项施工方翅案经总监办安闯全专项施工方总案论证审查小贼组审通过后即征可执行；界定馆“一般”和“左超过一定规模腥”危险性较遮大分部分项工怠程按建质20豪09年87号地文《危险性较伞大的分部分项衣工程安全管理左办法》确定。勾（三）超过一测定规模的危险蚁性较大分部分灶项工程审查程睁序滤（1）漆超过一定规模塞的危险性较大专分部分项工程渠划分依据：设套计图纸、合同扎文件及建质2熟009年87由号文《危险性疤较大的分部分答项工程安全管傍理办法》。众（2）由施工刑单位根据建质唤2009年8塌7号文《危险刷性较大的分部歉分项工程安全冒管理办法》，开编制的危险性明较大分部分项屋工程专项施工秤台帐中确定重崇大危险性分部剧工程：不良地侮质条件下有潜涌在危险的土石泊方开挖；滑坡寨及高边坡处理灶；桩基础、挡破墙基础、深水常基础及围堰施具工；桥梁中的繁梁、拱、柱等品构件施工；隧碍道中的不良地潜质隧道、高瓦冒斯隧道；水上泽工程中的打桩纸船、施工船等贤；水下工程中朽的水下焊接、恨混凝土浇筑、动爆破工程；爆河破；大型临时爽工程中的大型哲支架、模板、显便桥的架设与录拆除；钢箱梁辽吊装；预制箱宵梁吊装；与现桃有市政道路、卧高速公路、地遇铁、铁路交叉梳施工；邻近河戴堤、及排水管碗（涵）、给水都隧道、高压电切力铁塔、西二心线等燃气管道储、输油管道等记公用设施交叉递施工等。盾（3）危险性亏较大的分部分钱项工程施工专绒项方案由项目拳部组织编制，胆经施工单位上随级公司技术负施责人审查签字咐，报总监审核焦批准后，报送修代建指挥部备拌案。疼（四）监理工赵程师审查安全蛇专项方案程序胞总监办检监理工程师在不审查轧工程承包人所牌上报的安全生义产专项方案时危应依注意以下内容鹰：抖（1）审查施祥工企业安全组帜织机构和施工逮现场的安全管茧理网络均；驼企业的安全生怕产管理机构应腹以企业法人代尘表为首成立的粘安全生产管适理胜机构，施工现企场应以项目经剥理或施工负责陕人为主的安全惯生产管理网络和。

纳赌（2）审查施灵工企业应有的令安全生产管理陆制度和安全文配明施工管理制掩度乏；凳企业安全生产滋管理制度应包荷括安全生产责烟任制（企业的凶岗位责任制不造能替代安全生宁产责任制）、奴安全技术交底鼓制度、施工现帆场安全文明管涝理制度、安全衬生产宣传教育稳制度、新工人斯安全教育与培约训制度、特种历作业人员安全傍管理制度、机呢械设备安全管住理制度、安全边生产值日制度匀、安全生产奖胃罚制度、

施愧工现场安全防苗火、防爆制度煮、班组安全管臂理制度等。士（3）审查安寇全技术措施：托安全技术措缩施必须切实可漠行，防止一般夏化、形式化、蔑口号化。巧（4）安全技引术措施应针对待下述特点与要席求：

调

娱a、针对不同胳工程的结构特降点可能造成的波施工安全危害扰；

贪

b、针暖对不同工序特脊点可能带来的却危险因素；

箩

c、针柴对选用的各种盒机械设备可能炒带来的危险因行素；

婶

d、针福对采用有害施睛工人员健康的秩特殊材料的特圆点；

掏

e、针品对施工场地及却周围的环境给被施工人员或周架围居民带来的耍危害，以及材炒料设备运输带猛来的因难和危盒害等，从技术引上采取防护措陪施，保护施工绍人员安全，保下证工程安全施活工。谎f、安全技术牙措施须经本单掀位技术负责人全审批签字后方兄可实施。成九、丘特种设备塑复核制度怒（1）监理立单位应重点审氏查施工单位施等工特种机械设孩备安全管理体午系。施工单位权制定的机械安火全管理制度应安包括：机械进妻场准入制度、魂起重机械有关肃人员（包括安挪拆维修队伍）胖准入制度、机沿械方案审查制稍度、机械安全鸭检查制度、机校械资料管理制帜度、机械设备长和人员退场制太度及特殊情况膨应急预案（风纲害、碰撞、倒恒塌等）等。

江

贪（2）监理单更位应审查施工龙单位施工机械杯的操作、安拆巷、维护、检验失（企业自检）惰等队伍的资质辅、业绩、操作燕证件。在安装侍特种机械设备咳之前，必须先原到当地技术监惩督部门登记备销案。

印（3）监理单馋位应对施工单去位上报的有关丘特种作业人员返资格进行审查胀。

侨（4）监理单索位应对施工单乌位上报的有关趁机械设备的安雪装和拆除方案窗、试验方案、枪特殊作业中规规定必须编写的朗专项安全施工倒方案进行审查昼。窝（5）监理人芳员应监督检查闪施工机械安装裁、拆除、使用坟、维修过程的护安全技术状况隶，发现问题及进时督促整改。卸

重（6）监理单行位应定期检查价各参建单位机策械设备的定期碎检验和检测等絮相关技术资料轧，内容包括：鬼产品合格证、惑安全技术监督竭合格证、安全肝准用证、企业洪自检报告书、曲安全检查或检饭测原始记录、伟机械安装企业汤资质和安装验万收资料、机械上安装、使用、扭维护说明书、渐设备总图、易厘损件图、电气援原理图、接线淋图、机械的日恳常运行、大修踏改造、维护修犹养、缺陷处理奖、试验记录和颠操作员证件以鸣及人身、机械剧设备事故记录略等。

末（7）特种机冈械准入验收程房序：机械使用观单位、施工项彻目部、监理三狼方共同验收（扩设备本身带有这正规检验合格云证）--合格匹准入现场，不毁合格退场或限未期现场维修、喘二次验收（合萍格但无合格证兵或合格证过期置，施工项目部服联系正规检验霞，检验合格后窝算正式验收、螺登记）。步（8）特种机拳械安装验收程叮序：告知--映-安装前检验面递交作疑业指导书审查芒合格告倒知当地技术监还督部门塞实施安装（安趴装过程要有过状程自检记录、热过程交底记录脉，关键工序监尖理旁站）--沾-整机自检并谈填写自检报告塑书负荷蓬试验并填写负舅荷试验报告-揉--施工项目盐申请正规检验戚检验合踪格取证后正式贷验收。烦（9）特种机才械人员准入登挪记程序：操作音人员：施工单淹位项目部查验悔资格证件--厌-登记造册并遇留存复印件-放--上报监理鹰监理复透检不符学合要求不准上尘岗作业或限期车培训取证，进籍行二次准入登闪记。安装维修共人员：除告知底登记外，要和诸作业指导书提真出的人员名单挑对照，不符要质对作业指导书剑进行修改或更撇换人员。桃十、厅安全生产应急够管理制度（一）总则应按照科学发展映观思想和要求采，对人民高度深负责的精神，淋坚持以人为本生、避免伤亡的荒原则和预防为咱主，防救结合舍的方针，牢固酬树立责任重于茂泰山、防重于文抢的思想意识跨，关注安全，天关爱生命，构晃建和谐社会现它代化建设的总忧体战略。只为确代保海南万洋高乔速公路工程生赞产安全事故应侵急处理工作高王效、有序的进写行，最大限度旦的减轻事故灾娇害，保障人民敏生命、财产的猫安全，必须建追立各种预案，砖做到责任明确偷、程序简捷、慎分工合理、反刷应灵敏，以应雨对可能出现的调安全生产险情洪及紧急情况，而确保应急工作寸快捷有序进行猾，根据本工程绳实际情况，制挤定本制度。秧（二）组织体惊系岁根据海南市人荒民政府和海南域省万洋高速公腐路项目代建指捡挥部的有关文乔件精神，为确恶保在施工中出欢现安全生产险遵情时，能及时羽迅速实施救援鸽工作，避免事蹄故的扩大，成轨立海南万洋高躁速公路WYJ榜L2总监办安介全事故应急及奇反应领导小组酷。单组长：秤杨兵寄副组长：李新嗓良嫌成员：李胜宝胜词、势曹杰称、施彭利海针、粒胡锡元剧、陈钊、马高完红、罗文涛、阻刘得明、醒奚嵩岸、刘鹏、韩利唐辉、朱世文、朗罗国新、王远测刚等盗惕海南省万宁至逆洋浦高速公路葱WYJL2总卸监办领导小组晋职责：赶（1）负责对挤所监理的各施飘工单位各种应侮急反应预案的虏审核。斩（2）督促各哄施工单位应急察反应的人、机眯、物处于备战补装态。畅（3）加强日岗常检查、巡查贸和旁站，及时氧发现和消除安似全险情和隐患庸。社（4）当出现境险情时，及时该向业主报告，亏并协助做好抢葛险救助工作。披（三）应急工厘作原则产(1)以人为瞧本的原则，人声的生命是安全务生产工作的重慕中之重，在应牙急处置中，要呆首先以保护人撕的生命安全为受第一要务，按氧照先救人后护篇物的原则实施桨抢险救援。馆(2)迅速自根救，快速有效亿的原则，以施炊工单位的事发榜地抢险小组为勒主体，组织力血量实施自救。钟(3)统一协黑调，互相配合屋的原则，实行乱项目总监负责惠制相关职能部笨门及所辖标段挪密切配合，总硬监办充分发挥辟指导和协调作谷用。箱(4)坚持以炭预防为主的原拢则，坚持应急肌事故与预防工腰作相结合，做胡好危险源排查笋和安全隐患的固整改。桶（四）重大危绩险源与风险分境析生根据总监办所苗辖施工标段的徐工程情况，对谱重大危险源分高析和可能出现贯的应急安全事赴故进行掌控。停序号煮危险源科猜斜危险分余析凡1躁桩基挖孔作业良孔口坠物、人或员坠落、坍塌着、中毒、涌水议2宿高空作业奏高空坠落、雷坊击、物体打击如3跟土质路基施工隐机械伤害、坍励塌、滑坡、车回辆伤害捉4心岩质路基开挖马等爆破施工区机械伤害、滑桃坡、坍塌、崩拣塌、岩堆、放殊炮火药爆炸、句瓦斯、火灾僻5敢临时施工用电倦触电、电器火熄灾显6喜拌和站意料仓倒塌、机材械伤害、交通莲事故、触电、哈火灾、车辆伤酒害毛7净涉水作业绒淹溺、海事事灌故勉8骨跨地方道路、钱高速公路、高蔬铁等交叉作业日物体打击、机攀械伤害、高空哀坠落、触电、演起重伤害、渐9典挂篮施工臣高空坠落、爷物体打击、机犁械伤害、火灾辅、触电、起重皇伤害、机械设角备倾覆泥10少隧道避爆破开挖墙施工盐机械伤害、滑戴坡、坍塌、崩席塌、岩堆、放陶炮火药爆炸、炎瓦斯、火灾、戴涌水、触电霉11奸预制小箱梁、秃T梁、钢箱梁羞、空心板架设倍、安装吃高空坠落、物诵体打击、机械威伤害、触电、损起重伤害、机鸣械设备倾覆繁12渣食堂贸食物中毒、火益灾、触电慰13假易燃易爆品住爆炸、火灾、论其他伤害楚（五）危险源调监控沸A水上作业监眠控宏1.水上作浇业配备必要救氧生消防设施，剪设置有效的避妹碰信号标志，苍防止非施工船梅舶进入。水上勒施工船只船员紧必须持有相应粮上岗证书，应蚀按规定显示号隙灯、号型、号隶旗，作业人员尽要穿救生衣，班严禁酒后作业拌。痛2.遇有大风册、暴雨、洪峰赵等恶劣气象时驶，应停止作业供，采取有效防攀护措施。胆3.各种施工网船只严禁超负尝荷，定期检查蛮控制装置及运中行情况。胡B高空作业监们控微1.作业人员熊应系安全带，锦穿防滑鞋，戴杀安全帽。梢2.进行安全遥技术书面交底快，严格操作规鞋程操作。亏3.作业平台术设标志、护栏环、安全网，搭正设好供施工人薯员上下的爬梯削，配备必要的惧通讯设施。玩4.严格控制乒高处作业人员艰的数量，有不诉适应高空作业丛的病症人员及什酒后人员严禁仔登高作业。对范超过20米高意度的作业平台山应做好防雷措扯施。洁C起重作业监侮控筒1.起重机械帝的各种安全控当制装置应灵敏铸有效、运行状口况良好，应进梢行经常检飘查、保养及维秆修。呆2.起重作业虑活动范围内，旁禁止人员和其坦他机械进入，掌划设警戒区域恰，专人现场值汪守。砌3、操作人员积必须持证上岗瓦，司索、信号弹工必须经过相棵关培训，考核货合格持有相关研证书才能上岗滚。多D用电管理监体控高1.所有电线减和机电设备及怨临时用电必须校按严格执行一布机一箱一闸一怕漏，三级配电蠢二级保护。拦2.配有灭火固器，设明显警辉示标志。伞3.作业人员住穿好劳动防护德用品，严格按葬操作规程操作跑。兴E焊接明火监屋控市1.配备消防览器材，佩戴防膜护用品。革2.设置醒目门警示标志。挥3.对乙炔瓶馅和氧气瓶距明链火不得少于1渣0米，二甁之帮间保持不小于钥5米的间距。随建立用后入库顺制，专人管理淋。对易燃易爆洁、有毒的容器棋或管道要清洗懂干净，孔口打庙开，施焊部位缘下面垫石棉板拴。握F钻孔灌注桩严监控秩1.防止机械召倾覆、坍塌、促防止人员落孔扫，孔口周围设拼警示标志和护免栏，孔口应加灶盖，钻机人员逆必须穿绝缘服伍鞋，戴安全帽锋。蹲2.泥浆池周教围设钢护栏、粥防护网及标志弄。扁3.施工现场宅内设置醒目的声安全警示标志薯，夜间要有足昼够的照明设施价悬挂示警红灯乒。汉G路基高填、樱深挖监控振1.施工机械楚工作位置必须氏平坦稳固。闪2.不得上下挎同时作业，不柏得在坡面停车西修车，高坡作刺业人员必须系纷安全带。缩3.严禁掏洞宰、拉槽挖土，竹作业时坡下严黎禁通行。遭4.发现山体调滑动、崩塌现竖象时，应立即免撤离人员和机炎具，滑坡地段杂开挖要加强支向撑，严防塌方骨。消H隧道作业监洲控扭1.所有进入续隧道工地的人乱员，必须按规展定配带安全防库护用品，遵章科守纪，听从指厉挥。旨2.施工期间浸，现场施工负知责人应会同有棍关人员对支护夸各部定期进行匙检查。在不良届地质地段每班蚁应设专人随时方检查，当发现勤支护变形或损严坏时，应立即升整修和加固。跑3.洞身施工贫必须遵循“短能进尺、弱爆破批；少扰动、早范喷锚；勤量测烂、紧封闭。”舅的十八字方针汉。钥4.爆破器材妥的购买、运输览、领取、使用淋等，应遵守《千民用爆炸物品腹安全管理条例锁》（2014僚年国务院65颗3号令）和《罪公安部关于贯堵彻执行（爆破欢作业单位资质咸条件和管理要书求）和（爆破焦作业项目管理贷要求）》（公运治【2012饶】240号）汤；在任何情况闲下，雷管与炸平药必须放置在酸带盖的容器内艇分别运送。炊5.爆破时，僵人员和机械应鉴撤至受爆破影壤响范围之外；打爆破后必须立价即进行安全检客查，按《爆破越安全规程》（细GB6722混-2014）么的规定进行处汁理。唤6.隧道内用摩电线路，均应劫使用防潮绝缘科导线，并按规荡定的高度用瓷嫌瓶悬挂牢固。假不得将电线挂担在铁钉和其他寿铁件上，或捆找扎在一起。开摩关箱门应加锁碎。电缆应牢固哲地悬挂在高处丢，不得放在地吉上。拘（六）应急首预案措施拾1.督促施工电单位建立应急拴抢险队伍，各肚工程队要精选颠一只不少于2练0人的抢险应院急队伍，定期其进行培训和演部练，并制定联谁络方案。袋2.检查施工范现场救援和工耍程抢险的装备嚼和物质储备，浸不得任意借用题。搂3.建立通讯蜓设备和联系方胃式。伴4.检查施工烂单位用于应急币救援的经费落云实情况，要专杠款专用。吹5.医疗保障绕，督促施工单阳位与地方医院趋进行联系，落横实抢救方案。喘（七）应急驰响应行动阻1.事故发生问时，事故单位萝应立即向经理瑞部报告，经理恋部接到报告后苍，立即启动应择急预案，主要添负责人立即赶衰赴现场，指挥察救援。悉2.事发单位请以最快捷的方帐式向总监办和喜第一代建指挥愁部及有关部门届报告。般3.总监办应即急领导小组赶识赴现场，进行曾协助和协调所似辖标段进行密惕切配合，坚持葬先救人后救物寺的原则投入救赴援。打（八）事故报加告与处置旅1.事故报告跟内容：发生事访故单位、时间崇、事故经过、期发生原因、采诸取的措施及现唤场控制情况。永2.事故单位拿对事故报告要只内容要真实，汉不得隐瞒不报达、谎报，不得我破坏现场，不井得阻碍调查工亡作。项3.事故处置屠：进入现场，币服从指挥，开沃展救援，防止久事故扩大，对绪现场及时作出优标志，拍照，哨记录和保持现魄场痕迹、物证唇等。记4.总监办参席与、协助事故柄调查和事故损冒失评估。拴（九）善后枕工作沿1.主要以事支发单位为主，邮上级部门监督捞、指导进行生孕产秩序的恢复晨。连2.总监办督共促施工单位进巾行总结教训，劳采取强有力的殊防范措施。附3.恢复被损竖的道路交通及剖物资设备。圾十一、菠生产安全事故已报告制度则根据《中华人例民共和国安全茅生产法》、《闭建设工程安全只生产管理条例彼》亭、臂《公路水运工驼程安全生产监税督管理办法》推、谨《工程建设重山大事故报告和建调查程序规定您》狂和海南省交通习工程建设局臭《工程建设安规全生产监督管订理办法》贤等殃法律、法规和票相关秆规定，坚特制订如下制订度：煮一、相关名词桨的定义刷（1）迟报：茧报告事故的时捆间超过规定时拳限；辰（2）谎报：深不如实报告事燕故发生的时间输、地点、类别荷、伤亡人数、范直接经济损失植等有关内容；析（3）瞒报：式对于超出规定索时间24小时狮不向上级有关者单位报告，或周超过规定时限沫后公司通过其敲他渠道了解到怨事故情况，查绵证属实的；融二、依据《工渔程建设重大事冲故报告和调查厅程序规定》的睡规定。工程建悦设重大事故的靠报告制度为姐（1）重大事禾故发生后，事演故发生单位必编须以最快方式捞，将事故的简氏要情况如实报剧至上级主管部灿门和事故发生您的市、县建设青行政主管部门拦及监察、劳动冈（如有人身伤巴亡）部门。

掌（2）重大事捧故发生后，事某故发生单位应下在24小时内芬写出书面报告孙，按“第击一项”所列程甜序和部门逐级中上报。

弯（3）重大事珠故书面报告应槐当包括以下内广容：

荷①事故发生的慕时间、地点、控工程项目、单奏位名称；

程②事故发生的铅简要经过、伤逗亡人数和预估贼的直接经济损底失；蝇③事故发生原肃因的初步分析旗；

昆④事故发生后伸采取的措施及苍事故控制情况仍；

眨⑤事故报告单番位。

侮三、事故上报捉流程能（1）总监办殊所属监理人员吨在事故发生后改立即直接向总菜监报告；灾（2）施工单识位在事故发生危后立即向总监蛙报告；缘（3）由总监级在规定的时限惕（2小时）内厚向业主及上级天有关部门报告役；四、事故救援信（1）接到事直故报告后，总荡监办应立即启赢动事故应急救夸援预案，组织霞抢险救援；势（2）当发生守事故后，总监惹办负责人应立灯即赶赴事故现卵场，组织督促羞施工单位开展葱救援，采取有声效措施防止事御故扩大；监（3）在事故殿现场，要采取拍相应措施，组城织现场人员撤存离，防止二次鲁事故发生，组正织将受伤人员完抬出现场，根宣据具体情况采融取急救措施；占（4）在救援睡现场要妥善保灌护好事故现场来和相关证据，马确因抢救受伤渴人员需要移动坟事故现场物件岛的，现场人员征要做出标示、割绘制简图并作旬出书面记录，墨妥善保管好现摘场重要痕迹、袄物证。或是拍责照和录像等，究便于事故的调驻查分析。蔬五、事故报告皆的补报启（1）事故发慰生让24底小时内，应形透成专门文字报卷告并上报。舍（2）事故报授告后出现新的旬情况的，应及响时补报。模（3）自事故净发生之日起妻30市日内，事故造探成的伤亡人数碗发生变化的，捧应及时补报；须道路交通事故进、火灾事故自溪发生之日起搞7史日内，事故造筋成的伤亡人数祖发生变化的，第应及时补报。音十二、夹“平安工地”汁考核评价制度（一）、目的住为切实加强本晕项目安全生产废管理工作，全知面提高安全生辈产管理标准化或、规范水平，自将平安工地建惊设活动与日常泄的安全生产有猎机结合，做到宰施工现场安全柳防护标准化、缸场容场貌规范惑化、安全管理线程序化，提高吧安全监管能力妻、应急救援能州力和安全技术见保障能力，实戴现杜绝重特大盾事故，遏制较使大事故、减少餐事故总量的目认标，创建“零震伤亡”工程，扔特制订本制度匀。妥（二）尾、适用范围托（1）本制度箭适用于海南省乔万宁至洋浦高碑速公路WYJ农L2总监办项魔目；宽（2）本活动姓从开工建设至债工程结束。获（三）挺、考核评价组捆织机构及职责概考核评价组织愚机构：伍组长：无杨兵玻副组长：李新始良毛成员：李笼宝胜欢、记曹杰供、害彭利海样、亩胡锡元圈、陈钊、马高畅红、罗文涛、服刘得明、票奚嵩汗、刘鹏、韩利竟辉、朱世文、微罗国新、王远积刚等滨骂考核领导小组鹰主要职责：匹（1）负责“盟平安工地”考朗核评比活动的点检查、考核工印作；爷（2）向公司德、代建指挥部乒汇报评审结果土；远（3）对检查提中出现的有关胃问题及时进行究处理；基（4）对完善岸“平安工地”血工作提出意见劈或建议；小（四）住、考核评价标所准及等级验（1）按照《匹关于开展公路然水运工程“平乓安工地”考核质评价工作的通茎知》（交质监她发【2012于】679号）裙及《公路水运述工程“平安工沸地”考核评价圆标准》（试行超）的要求进行杀考核。麦（2）“平安黄工地”考核评质价按照百分制狮计算得分。考束核评价90分末（含）以上为孝示范工程（合庸同段），评分尤70分（含）廊--90分为墓达标工程（合盖同段），评7励0分以下为不潮达标工程（合直同段）。弯（五）情、实施步骤赖（择1奉）动员部署阶穗段（实际开工散建设的第一个杯季度）阵督促各承包人症结合本项目实洒际，编制“平望安工地”建设酒的实施细则，页成立相应的掌组织机构，制脏定具体的活动踩实施方案，在士项目上宣传、忙营造“平安工染地”建设活动财氛围。驼（雕2炮）创建示范阶施段（从动员部横署后至工程结扩束）牵“平安工地”羡创建示范阶段争重点围绕以下宣几个方面开展既：藏1）督促各承头包人根据项目大实际，编制路败基、路面、桥仅梁、隧道施工勿作业指导书、腊各工序及机械榆设备的安全操核作规程、安全警管理小册子等纸；右2）完善安全减生产管理制度展和安全生产责纤任制的落实；桃3）有计划、疑有步骤的开展陕施工标准化培汉训工作；朝4）对危险性错较大分部分项亿工程制定专项邮施工安全方案筒和安全措施，班方案需要论证舰的还必须组织凡专家进行论证文，方案经过审隔查后报建设单搁位备案；液5）对一线劳迈务用工人员，斥必须进行岗前皱培训，安全技全术交底；特种梅作业人员必须哭严格持证上岗驴制度。要制定裹民工工资发放反管理办法及发躺放制度，报业菜主备案。坚决盘遏制拖欠、克啄扣民工工资、帅弄虚作假现象拘发生。乘6）进行安全巩隐患排查治理抬，加强现场消殿防安全和易燃践易爆物品的安肆全管理。篇7）施工场地缴布置、驻地建体设、施工作业候安全防护和职认业安全卫生设破施要达标。报8）确保安全罚生产专项费用日落实到位，做帽到专款专用，川不许挪作他用词。片9）完善应急鞋预案，提高紧保急事件处置能嫁力，降低灾害棒损失。壁（倾3段）达标验收阶以段（活动期间司每月一次）钟达标验收工作甜由总监办“平涨安工地”建设眉领导小组组织头实施，安全部巷负责日常管理躺工作，主要对循照交通运输部峡《公路水运工酸程平安工地考详核评价标准》理进行达标验收业。饿（田4糕）总结完善阶终段（活动期间半每年的12月涛）振达标验收后，端总监办要对活馒动开展情况进肾行认真分析总凶结，对各承包虹人的“平安工虹地”建设实施未细则，提出细愉化、补充、完蜜善的建议，形辩成科学、系统氧的施工管理体警系。强力推进翁各项工作的制含度化、规范化量、常态化，全弹面提高安全管誉理水平，达到困推行标准化活极动的目标。同纺时对活动中涌油现出的安全管掉理出色、措施宴到位的标段向蜓建设单位推荐阿进行表彰。询（六）扔、评价周期办（1）总监办捉督促各承包人吧经常性地组织钱各工区、各作亡业队伍开展安嚼全生产自查和诚安全隐患排查问，每月至少组环织一次全面的槐自查自评，并磨将自查考核评再价结果存档，缺同时向监理单疏位和建设单位登报备。

嗓（2）各项目您部结合综合监区督检查，每月闲对各工区进行驳一次抽查复核械。馆（3）各项目挥部需在每年的私12月初，组乔织对各工区“贼平安工地”建模设情况进行年较度自查自评，华自查考核结果剧报监理备案。筒十三呆、安全生产责慨任制及考核制惜度因（一）各岗位尺安全生产责任闸制搭(1)总监理宋工程师安全生读产责任制

涉1）对总监办倍的安全生产工害作全面负责。穗对保证总监办辟安全生产、监花理人员在工作柱中的安全健康然和施工监理过缩程中的顺利负绞全面领导责任妹，是安全生产捧第一责任人。员2）组织制定控项目监理机构盗安全监理管理心制度，确定项距目监理机构全例体监理人员安坝全监理职责，义有效考核全体掀监理人员安全冰管理制度实施宪情况和安全责轮任制落实情况宣。

茧3）负责组织仁建立与之相适位应的专职安全蹦生产管理机构粉和安全生产保神证体系，配备工具有相应管理杂能力和足够数型量的专职安全帖生产管理监理多人员。殖4）督促并检肚查各级监理人吹员的安全监理爬工作，定期召相开内部会议，喜对存在问题提孝出改进意见。讯

扭5）组织主持犹编写安全监理煎方案，审批安君全监理实施细句则并组织实施尼。

革6）组织审查存施工组织设计侧（方案）。

萄7）主持审查射施工单位资格巴和安全生产许酸可证。

藏8）组织审核廊安全防护措施雄费用使用计划句，并组织检查浙安全防护措施梅费用使用情况路。

仙9）组织核查纯大型起重机械亩、大型模板支家架和自升式架默设设施的验收召手续。

攀10）组织核婶准施工单位安旷全质量标准化耐达标工地考核扔评分。

挽11）组织、撞督促或参加施硬工现场安全生相产检查。脂12）签发《鞋工程暂停令》似和《工程复工轻报审表》，并遣及时报告建设网单位。

美13）及时报杏告公司、或建绪设单位、或监衫督管理部门施级工现场安全现布状和安阵全监理工作情泽况。

亭14）了解、辱或配合、或参咏与安全事故调刑查和处理。

妄15）主持编哥写并签发《安丰全监理工作月毒报》、安全监夺理专题报告和能安全监理工作汪总结。菌(2)安全遥监理工程师安撇全生产责任乔制脏1）在总监理揉工程师领导下突负责项目监理尾机构日常安全淘监理工作的实游施和安全监理哭资料的管理。舞

敬2）参与编写雀安全监理方案昌和安全监理实惠施细则并组织舰实施。

免3）检查施工鬼单位工程项目察部安全生产规沫章制度、安全盲管理机构的建场立情况。督促蜜施工总包单位游检查各施工分茂包单位的安全腹生产规章制度石的建立和落实样。

擦4）参与审查错施工组织设计摊（方案）中安符全技术方案和城措施。

馆5）审查施工态单位资格和安壁全生产许可证瘦，工程项目部弓项目经理