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文档简介

江苏省公路条例(2000年8月26日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过)根据2004年4月16日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改<江苏省公路条例>的决定》修正第一章总则第一条为了加强公路建设和管理,促进公路事业发展,适应经济建设和人民生活需要,根据《中华人民共和国公路法》和有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。第二条在本省行政区域内从事公路的规划、建设、养护、经营、使用和管理,适用本条例。本条例所称的公路,是指本省行政区域内的国道、省道、县道、乡道,包括公路桥梁、公路隧道和公路渡口。第三条公路发展应当遵循全面规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境、节约用地、建设改造与养护并重的原则。地方各级人民政府应当将公路发展纳入本地区国民经济和社会发展计划,并采取有力措施,扶持和促进公路事业的发展。第四条省人民政府交通主管部门主管全省公路工作,设区的市、县(市)人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作。国道、省道由省和设区的市人民政府交通主管部门履行管理、监督职责,具体划分由省人民政府确定。县道由县市人民政府交通主管部门履行管理、监督职责。乡道的路政管理由县级人民政府交通主管部门负责。县级以上地方人民政府交通主管部门以下简称交通主管部门可以委托公路管理机构依法行使公路行政管理职责。第五条任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地以及公路附属设施。臭禁止任何单位滥和个人在公路术上非法设卡、位收费、罚款和谈拦截车辆。词第二章公路规图划达第六条鹊盐公路规划应当跪符合国家公路训总体规划要求眉,根据本省国俱民经济和社会艳发展以及国防轿建设需要编制棵,并与城市建晕设发展规划和搬其他方式的交据通运输发展规漠划相协调。拍第七条蹄协公路规划分长公远规划、中长显期规划、近期瘦规划。规划确兼定的公路建设坛项目,应当有榆计划地分步组伙织实施。富新建、改建、闻扩建公路项目塔应当符合公路群规划,对未纳程入公路规划或肆者与公路规划聋不一致的公路垄建设项目,不总予批准。酒经批准的公路腊规划需要修改测的,经科学论无证后,由原编横制机关提出修匪改方案,报原灶批准机关批准蜓。右第八条活犁编制公路建设趋用地计划应当听符合土地利用痰总体规划,保勒证公路用地需帐要,符合公路蒸技术等级标准闸,切实保护耕逃地,节约用地惑,合理使用土衔地。对已经纳良入土地利用总乏体规划的公路病建设用地,依素法进行用途管总制。求第九条条析规划和新建村素镇、开发区、姿厂矿、学校、禽集市贸易场所尼等建筑群,其皮外缘与公路用忙地界外最小间蔽距:国道、省桌道不少于二百填米,县道不少引于一百米,乡凑道不少于五十尚米,并应当避雨免在公路两侧益对应进行,以毯防止造成公路甜街道化,保障煎公路的运行安毒全与畅通。反规划和新建公泥路应当合理避态让已建成的前蔽款所列的建筑舱群。梦第十条初愿规划建设铁路您、河道、渡槽演、管线等各类魄设施涉及上跨印、下穿或者并樱行于规划公路定的,应当征求鼓交通主管部门度的意见,符合陡公路工程技术撤标准和相关规渴定的几何尺寸饶和净空要求。辣第三章读绞公路建设慨第十一条伯征交通主管部门戏应当依据职责猫维护公路建设术秩序,加强对耽公路建设的程轨序和投资、质陶量、进度、安钟全的监督管理撇。愁第十二条羊刃新建公路应当辰符合技术等级修的要求。现有淹国道、省道应杯当逐步改造为胆二级以上技术棉等级的公路,疤县道应当逐步普改造为三级以哭上技术等级的盲公路,乡道应物当逐步改造为壁四级以上技术策等级的公路。凭第十三条供锹公路建设资金春应当多渠道、糕多方式地筹集稼,努力增加财陵政投入,积极莫运用市场机制什,具体可以通益过下列渠道和喂方式筹集:辽一乔、畏财政拨款,包现括依法征集的番公路建设专项跟资金转为的财乱政拨款;轻二拢、者国内外金融机起构或者外国政趣府贷款、赠款间;燥三全、晒国内外企业或乒者其他组织、敬个人的投资、名捐款;膀四池、夜依法出让公路寺收费权的收入春;工五填、行开发、经营公掩路的公司依法构发行股票、公架司债券;缠六近、南法律、法规或苏者国家、省人昨民政府规定的瘦其他方式。谷筹集公路建设叉资金不得强行控摊派。玩公路建设资金还应当依法加强盗管理,专款专场用,不得挪作雨他用。蒸第十四条告漆公路建设项目端经交通主管部含门审查后,按斧照国家规定报黑有关主管部门意批准。法律、法法规规定需要哲事先办理有关取审批手续的,虽从其规定。撇公路建设项目丸必须符合公路叹工程技术标准隔。未经原设计病单位同意,不骡得擅自变更设组计;未经原批撑准机关批准,星不得改变原审成批文件中项目续的工程规模、酱线路走向、技黄术标准等。芽第十五条荐盟公路建设项目传应当依照法律肤、法规的规定驳,实行项目法烘人负责制度、滥招标投标制度莲、工程监理制尝度、合同管理睛制度。过第十六条但最政府投资建设抢公路的,应当沫依法组建或者好明确公路建设启项目法人,根宫据交通主管部扇门批准的权限倍,负责建设项氏目的筹划、资狂金筹措、建设饮实施、债务偿琴还等。直国内外经济组元织投资建设公便路的,应当依绞法组建公路建吴设项目法人,恋负责建设项目桑的筹划、资金初筹措、建设实附施、经营、养次护、债务偿还碌等。堡第十七条眯督从事公路勘察爹设计、施工、沃监理的单位,秆应当具备相应赔的资格。葵公路建设项目插的勘察设计、拐施工、监理和绣重要设备、材浩料采购应当依叙法招标投标,筐任何单位和个掌人不得将应当妙招标的公路建嘴设项目化整为抵零或者以其他爸方式规避招标娱。公路建设项如目的勘察设计侨、施工和监理洽业务不得转包挺、违法分包。初第十八条傍第公路建设单位串进行公路建设朝,应当与承担妈公路勘察设计擦、施工、监理堡、咨询等单位阳依法分别签订禁合同,明确双叶方的权利和义臣务。惨第十九条巷择公路工程监理晨单位应当依照餐法律、法规以蜘及有关公路技逃术规范、设计调文件和公路工逮程承包合同、欲监理合同,代些表公路建设单单位对施工质量辆、进度、费用苹等实施监理,谁并承担相应的告监理责任。陕第二十条该各公路建设、勘陡察设计、施工爹和工程监理单倡位应当依法对谢公路工程质量雄负责。交通主俩管部门应当加盆强对有关公路鸭工程质量的法咳律、法规和强浸制性标准执行侍情况的监督检骤查。骂第二十一条扬丹公路建设项目验立项时,应当叙确定公路的命袍名和编号。科公路建设项目愈竣工后,公路休建设单位应当舱组织设计、施奶工、监理、接之管等单位,按毙照国家规定进拌行验收。经验呜收合格的,方链可交付使用。名第二十二条彩椒公路工程保修蓝期和保修范围宪由合同约定,肌在保修期和保情修范围内发生梯因施工原因造枝成的质量问题允的,施工单位蛾应当履行保修雄义务,并对造带成的损失依法派承担赔偿责任钩。叶第四章吵恶公路养护盒第二十三条子夹公路养护应当场按照国家和省暴交通主管部门逢规定的技术规鄙范和操作规程享进行,逐步改校善公路技术状躲况,使公路经若常处于路面平寺整,路肩、边汗坡平顺,桥涵肝、构造物及公垃路附属设施完况好,标志、标五线齐全、规范皆等良好的技术每状态。驼国道、省道、建县道的养护由晌公路管理机构战负责,乡道的撞养护由乡镇人寨民政府负责,暴国内外经济组陆织依法受让公壁路收费权或者创投资建成经营贼的公路的养护垦,由公路经营脑企业负责。战各级交通主管肃部门应当加强滚对公路养护的语指导、监督与酬检查。嘉第二十四条层旺依法征集的公尼路养护资金,挖应当专项用于馅公路的小修保蛋养、中修、大啊修,以及必要产的公路标准化运、美化和改善抚、改建工程。茂第二十五条委镜公路养护应当爪逐步实行公路诊养护管理和养涉护作业分离制洞度。公路养护倾作业单位应当蓝具有与其承担休的养护工程项索目相适应的人悟员、设备和技谨术。拨公路管理机构洁应当积极采用则招标投标的方鸦式,选择符合猫条件的养护作浩业单位承担公歼路养护作业。太第二十六条窃锋公路养护应当膜改善手段,加悟强管理,提高洗效率,确保质凑量。丸公路养护作业足应当采取相应挽的安全防护措伴施,设置明显门的作业标志,稀影响公路畅通仅的,应当避开友交通高峰时段润。进行公路大蔬修和改善、改睡建施工的,应悉当事先在绕行跨路口予以公告紫。瑞公路大修和改寒善、改建工程豆,应当按照国弦家规定实行竣扫工验收和质量员保修。青第二十七条齿害公路管理机构露、乡镇人民政佳府或者公路经交营企业应当定颠期对养护的公鲁路桥梁进行检稻查。需要进行糖检测的,应当干委托符合资质宁条件的机构进败行检测。响公路桥梁经检表测荷载等级达闷不到原标准的挽,应当设置明纤显的限载标志符,并及时采取裕维修和加固等异有效措施;经改检测发现公路符桥梁严重损坏五影响通行安全旬的,应当先行捆设置禁止通行葛和绕行标志,兽并及时采取修唇复措施。场对特大型公路摘桥梁,应当采渔取措施,及时暗做好雨、雾、控雪等恶劣天气朗和突发事故情营况下的养护管潮理工作,保持菠清障、救援等李设备齐全完好注。乳第二十八条散弟发生自然灾害伴公路受损时,合公路管理机构既、乡镇人民政巩府或者公路经运营企业应当立吧即组织抢修;除因严重自然灾眨害致使公路交龟通中断难以及烫时修复时,沿佣线地方人民政摘府应当及时组味织力量进行抢税修,并给予抗陵灾资金支持,瑞及时修复被损掀坏的公路。伶第二十九条善塞公路管理机构忆、乡镇人民政鼻府或者公路经射营企业应当按受照绿化规划和糊公路养护技术趁规范的要求,篇因地制宜地种副植花草树木,浸绿化、美化公觉路。青公路两侧的树牢木不得任意砍咏伐。因树木更巨新和其他需要差必须砍伐的,茧应当依法办理互审批手续,并溪更新补植。勺第五章父颂路政管理胁第三十条反崇各级交通主管朱部门应当认真犬履行职责,依样法做好公路保炮护工作,并努慰力采用科学的配管理方法和先届进的技术手段竿,提高公路管当理水平,逐步强完善公路服务咬设施,保障公避路的完好、安鹊全和畅通。魂第三十一条从谋从公路边沟外旬缘起,没有边镰沟的,从公路百坡脚线外缘起政,国道不少于粪二十米、省道煌不少于十五米难、县道不少于绸十米、乡道不醒少于五米的区蹈域为公路建筑策控制区范围。君在上述范围内大,除公路防护武、养护需要和毫必要的农田水蓬利设施建设外武,禁止修建建留筑物和构筑物驶;需要埋设管蚁线、电缆等设恰施的,应当事哪先经交通主管棉部门批准公路汉建筑控制区范据围内原有的建造筑物、构筑物聚以及因公路新去建、改建或者炭建筑控制区调舞整等,被划入杏公路建筑控制瓶区范围内的建外筑物和构筑物仪,未经交通主驳管部门同意,骤不得扩建。对鸽在建公路两侧振建筑控制区,贡交通主管部门猛应当加强管理离,避免形成违烂章建筑。喝第三十二条叹壤大中型公路桥体梁和渡口周围碍二百米,高路告堤等特殊路段桥两侧二百米,君公路隧道上方价和洞口外一百覆米,公路两侧殿一百米范围内伶,禁止挖砂、钱采石、采矿、殃倾倒废弃物、衬进行爆破作业陶及其他危及公咸路、公路桥梁贱、公路隧道、读公路渡口安全安的活动。棋在前款规定的己桥梁、渡口、饲高路堤、隧道衔、洞口的范围震内和公路两侧邮二十米范围内渣禁止取土。棕第三十三条纷敞公路及公路用薄地范围内禁止呀下列行为:寿一湖、哥利用公路桥梁剖进行带缆、牵免拉、吊装等施侦工作业,设置浙不符合标准的赵高压电力线和真易燃易爆的管终线;池二围、晓在公路桥梁桥饼孔内堆放易燃煮易爆物品、明扒火作业、搭建领各类设施;刃三呀、课倾倒渣土、垃庄圾,焚烧各类廊废弃物含;脊四悟、扒摆摊设点、堆斑放物品、打谷铜晒场、设置障缩碍;师五敏、猪挖沟引水、利寿用公路边沟排较放污物,堵塞点公路排水沟渠高、填埋公路边坟沟;懂六俘、具损坏、污染公穗路或者影响公选路畅通的其他罢行为。慢第三十四条侮耕在公路、公路江桥梁上或者公母路隧道内行驶百以及使用汽车巴渡船的车辆,匙应当遵守国家孔制定的车辆限洲载、限高、限宜宽、限长标准罪的规定。因超橡限运输对公路毁造成损坏的,帝应当依法承担途赔偿责任。矮交通主管部门惑根据需要可以珠在公路上设置显载货车辆轴载私质量及车货总捏质量的检测装租置,对载货车橡辆进行免费检鞠测。载货车辆级应当接受车辆造限载检查。伤第三十五条主旱在公路上增设宇平交道口应当筛严格控制。确就需增设的,应隶当按照管理权饲限报经相应的亩交通主管部门会和公安机关批腔准。属于经营婆性公路的,还董应当征求公路档经营企业的意汁见。屋增设的平交道季口,应当满足椒行车视距要求锤,按照批准的袖设计图纸和公畜路工程技术标先准修建。平交穿道口与公路搭付接不少于一百威米长路段的路泥面应当采取硬腐化措施。奶第三十六条占伞对与公路连接璃的连片房屋,樱当地人民政府纵和交通主管部驴门应当采取必算要的隔离措施贵,并在两端设终置出入道口;派公路建成后新瓜建的连片房屋肢与公路之间的怖场地,房屋所近有人或者房屋为使用人应当采畅取硬化措施。草任何单位和个瑞人不得擅自移渠动或者破坏前己款规定的隔离践设施。掏第三十七条冤跃占用、挖掘公甩路,跨越、穿姑越公路修建桥怪梁、渡槽,架乓设、埋设管线枕等设施或者增嗽设平交道口的倘,施工单位应荣当编制施工路艘段现场管理方慈案,设置规范酷、清晰、齐全要的施工标志和猎安全标志,加县强现场管理。趴交通主管部门么应当加强对施絮工路段现场的效监督管理。顽前款规定的施擦工需要分流或恋者中断交通的轨,应当报经交回通主管部门和外公安机关批准山并发布公告。盛第三十八条爱超禁止车辆在运只输货物着地的娃情况下行驶。链车辆运输易抛瑞洒、滴漏、飞嘉扬、散落、污闸染等物品时,衫应当采取有效宝的防护或者密障封措施。需第三十九条港赢通过公路渡口英的车辆和人员鹊,应当遵守渡轮口管理的规定历,服从渡口管结理人员的调度醒和指挥。狼公路渡口营运趁管理单位应当妄合理安排运力水,提高渡运效颗率,严禁超载季,确保渡运安爽全。愿第四十条就阵各级交通主管策部门和公安机贩关应当依照各新自职责,加强淡监督检查,及造时督促和组织枪公路的清障工想作,保障公路悼安全、畅通。亮交通主管部门义应当在公路沿粘线公布路政投锹诉、举报监督弓电话。桶第六章慎旷收费公路巨第四十一条肉攻交通主管部门迅利用贷款或者归其他有偿筹资孔建成的公路步(损以下称还贷性恢收费公路谅)棉、国内外经济划组织依法受让迹还贷性收费公夏路收费权或者隙依法投资建成移的公路搬(烤以下称经营性肉收费公路拳)锈可以依法收取良车辆通行费,惧其他公路禁止辨收取车辆通行场费。趴设立收费公路本应当符合法律迈、行政法规的跪规定。收费公券路设置车辆通两行费收费站,叔由省人民政府冬批准。收费公狮路车辆通行费足的收费标准,顾由公路收费单熟位提出方案,洁报省交通、物振价、财政、计露划部门审查批海准。收费站的站设置及其收费贱标准、收费期存限、监督电话难等应当向社会塌公示。交通主掏管部门应当加产强对收费站的缠管理和对车辆嘴通行费的审计性监督。劈第四十二条谈协公路经营企业侮投资建设公路切取得公路收费栋权或者依法受肌让公路收费权禁,应当与有关伞交通主管部门轻签订协议,并园由省交通主管陵部门依法报请京办理有关审批住手续。协议中紧不得承诺投资绿收益回报率,敲交通主管部门倒或者其授权的谣机构不得为投丈资者融资提供慧担保。交第四十三条励或还贷性收费公辜路的收费期限到,由省人民政灾府依照国务院达交通主管部门忍的规定,按照单收费还清贷款腥和有偿筹资本崖息的原则确定雷,最长不超过宋二十年,收费展期限内利用贷墙款和有偿筹资戒提高原路段技永术等级,需要提延长收费期限册的,应当重新丸报批;经营性量收费公路的收幅费经营期限,母应当以投资预掠测回收期加合湖理年限盈利期牵确定,最长不饮超过国务院规仅定的年限。欣收费公路收费猫期满或者因收滚费站点撤并,盆公路收费单位卷应当及时拆除亿收费站及其附质属设施,不得刮继续收取车辆朝通行费。后第四十四条信醋公路经营企业篇每年应当从通明行费收入中提贵取相应比例的捡费用专项用于爸公路的养护,背使公路在经营喇期间符合本条粉例第二十三条吨第一款规定的逼要求。堂省交通主管部蛇门应当在经营婶性收费公路的售经营期满前三旅个月,对公路弓组织鉴定和验息收。经验收不错符合前款规定态要求的,公路凤经营企业应当台在限期内采取缴养护措施,使嫁其达到规定要案求,或者由公坐路管理机构代旱为养护,养护殖费用由公路经向营企业承担。届第四十五条暖悠收费道口的设祸置应当满足交割通流量的需要钳,便利车辆通园行。收费站应砍当开足收费道电口,保障公路聚畅通。收费道谱口不得擅自关川闭。配收费站工作人红员应当持证上秘岗,统一标志理,依法收费,汽文明高效服务欣。盖第四十六条荡旬车辆进入收费越站区,应当服滨从管理,主动康缴纳车辆通行低费,不得拒绝梁缴费,强行通蹲过;不得故意属堵塞收费车道页,影响收费公堤路畅通。宴对开放式收费躁公路收费站所拉在地一定范围史内的单位、个帐人所属的车辆结,通过该收费骡站时,给予通作行费优惠,具烟体办法由省人悠民政府另行制搞定。胸任何单位和个里人不得擅自移近动或者损坏收肉费站及其附属猾设施。撕第七章殊潜法律责任己第四十七条肢绍公路建设单位思和勘察设计、统施工、监理单转位违反本条例涉第十七条、第那十九条、第二尸十一条规定的蓝,由交通主管都部门或者其他鞭有关部门依照西有关法律、行挎政法规的规定券给予处罚。飞第四十八条响裤违反本条例第马三十一条第二冒款规定,擅自援扩建建筑物和皂构筑物的,由扛交通主管部门呢责令限期拆除动;逾期不拆除厕的,由交通主幼管部门拆除,揉有关损失和费竹用由责任者承榆担。轧第四十九条脱悉有下列违法行即为之一的,由乌交通主管部门严责令停止违法旬行为,限期改竭正,并可以给宁予以下处罚:丘一炒、达违反本条例第封三十二条和第芹三十三条一、迹二项规定,从绵事危及公路、竟公路桥梁安全蚊作业的,可以购处以一千元以膜上三万元以下单的罚款。林二纪、努违反本条例第胸三十三条三、吴四、五、六项恋规定,造成公铲路路面损坏、旬污染或者影响慨公路畅通的,包可以处以五百抛元以上五千元碌以下的罚款;抽逾期不改正的什,由交通主管然部门采取措施吩恢复原状,有缘关费用由责任摇者承担。侵三念、绩违反本条例第谜三十七条规定宗,未设置施工符标志和安全标聋志的,可以处姐以三百元以上夹三千元以下的敏罚款。秋第五十条潮海违反本条例第敢三十四条规定艳,拒绝接受车镜辆限载检查的胞,可以中止其勤运行,责令其糖接受检查;车及辆超限使用公炉路渡船或者在蜘公路上擅自超央限行驶的,可吹以处以五百元鲜以上五千元以旦下的罚款;情啦节严重的,处框以五千元以上足三万元以下的钉罚款。摆违反本条例第颜三十八条规定购,货物着地行歉驶或者车辆未序采取有效的防本护或者密封措渡施的,由交通存主管部门责令传改正;对公路窄造成污染或者皂损坏的,应当该依法承担赔偿汇责任,并可以夫处以五百元以坏上五千元以下百的罚款。馅第五十一条茅禾违反本条例第樱四十六条第一乎款规定,不按妥规定缴纳车辆傅通行费的,可

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