调节机构零件产业发展计划

调节机构零件产业发展计划

积极培育道路智能设施、高精度时空基准服务和智能汽车基础地图、车联网、网络安全、智能出行等新业态。加强智能汽车复杂使用场景的大数据应用，重点在数据增值、出行服务、金融保险等领域，培育新商业模式。优先在封闭区域探索开展智能汽车出行服务。开展军民联合攻关，加快北斗卫星导航定位系统、高分辨率对地观测系统在智能汽车相关领域的应用，促进车辆电子控制、高性能芯片、激光/毫米波雷达、微机电系统、惯性导航系统等自主知识产权技术的转化应用，加强自动驾驶系统、云控基础平台等在国防领域的开发应用。开展应用示范试点开展特定区域智能汽车测试运行及示范应用，验证车辆环境感知准确率、场景定位精度、决策控制合理性、系统容错与故障处理能力，智能汽车基础地图服务能力，人–车–路–云系统协同性等。推动有条件的地方开展城市级智能汽车大规模、综合性应用试点，支持优势地区创建国家车联网先导区。汽车零部件行业主要壁垒（一）汽车零部件行业供应商管理体系壁垒在汽车制造行业，整车厂与零部件企业之间金字塔形的配套关系形成了整车和汽车零部件企业之间较为固定的相互依赖关系，其合作关系较为牢固。通常只要供应商未出现产品质量等重大问题，双方将保持长期稳定的合作关系。因此，进入下游核心主流客户的合格供应商名录后，通常能保持稳定的业务合作关系，而未进入企业想要新增加入并取代原有的配套供应商较为困难。（二）汽车零部件行业产品质量、工艺壁垒汽车制造行业发展历史悠久，由于汽车作为交通工具面临安全性问题，零部件的产品质量对汽车整体性能具有重要影响，因此形成了整车厂商对零部件配套企业进行严格的选择和控制的行业特性。首先，零部件企业必须建立整车厂商指定的国际认可的第三方质量体系，如IATF16949；其次，整车厂商还要对零部件配套厂的各个方面（如质量/成本/物流/研发/管理五方面）进行严格的打分审核，并进行现场制造工艺审核；最后，每一种配套产品都要经过严格的质量审核，并经过持久的产品装车试验考核。（三）汽车零部件行业技术壁垒汽车制造商对汽车外观、材料强度、生产成本、环保性能及安全保护等方面要求日益提高，促使汽车零部件企业需要对技术不断研究和创新。一方面，针对企业已有产品，企业需要具备主流生产工艺技术，并通过产品应用反馈及自主技术研发，不断对生产工艺进行升级；另一方面，随着产品种类的不断丰富，企业需要引进新工艺、新技术，以满足新产品的各项指标需求。因此，汽车零部件生产企业在生产过程中大多形成了独特的生产工艺，这些生产工艺在提高产品性能、产品可靠性、生产效率及降低成本方面具备独特的竞争优势。此外，整车配套市场也要求供应商具备较强的新技术、新产品开发能力，主动参与整车制造商的产品同步开发。（四）汽车零部件行业管理壁垒随着汽车工业的发展，汽车座椅行业必须适应客户需求多样化、环保节能化的发展趋势，采用精益化、自动化及柔性化生产、零库存的生产模式已经成为汽车座椅行业的共识。在这些模式下，企业必须保证生产计划准确、物料及时供应、物料质量稳定、生产排程准确，这也要求汽车座椅企业在原料采购、生产及销售过程管理中越来越强调采用精益化管理模式。新进入行业的企业难以在短时间内建立高效的管理团队和稳定的管理机制。构建科学规范的智能汽车产品监管体系（一）加强车辆产品管理完善智能汽车生产、准入、销售、检验、登记、召回等管理规定。研究制定智能汽车相关产品安全审核和管理办法。加强智能汽车产品研发、生产制造、进出口等监管，构建质量安全、功能安全防控体系，明确安全责任主体，完善智能汽车道路交通违法违规行为取证和处置、安全事故追溯和责任追究相关规定。明确车用无线通信设备型号核准和进网许可办理流程。完善智能汽车场地测试标准和管理办法，加强公共道路测试审核和监管，推进运行安全和自动驾驶能力测试基地建设。（二）加强车辆使用管理颁布智能汽车标识管理办法，强化智能汽车的身份认证、实时跟踪和事件溯源。建立公开透明的智能汽车监管和事故报告机制，完善多方联动、信息共享、实时精准的运行监管体系。加强道路基础设施领域联网通信设备进网许可管理。制定智能汽车软硬件升级更新、售后服务、质量担保、金融保险等领域管理规定，积极推进智能汽车商业化应用。突破关键基础技术开展复杂系统体系架构、复杂环境感知、智能决策控制、人机交互及人机共驾、车路交互、网络安全等基础前瞻技术研发，重点突破新型电子电气架构、多源传感信息融合感知、新型智能终端、智能计算平台、车用无线通信网络、高精度时空基准服务和智能汽车基础地图、云控基础平台等共性交叉技术。汽车零部件行业发展面临的机遇与挑战（一）汽车零部件行业发展面临的机遇1、国家产业政策的支持为汽车零部件行业提供了良好的发展环境近年来，国家层面出台了一系列相关产业政策支持汽车工业，尤其是自主品牌的整车和零部件生产企业的发展，如《中共关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》《汽车产业中长期发展规划》《汽车产业投资管理规定》《智能汽车创新发展战略》《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》等。我国将汽车工业列为国民经济发展的支柱产业之一，并规划在我国培育一批具有国际竞争优势的零部件生产企业，使其能进入国际汽车零部件采购体系，并力争使我国成为世界汽车零部件的供应基地。国家的产业政策为我国汽车零部件企业的发展提供了良好的发展环境。2、居民消费水平持续增长为汽车零部件行业发展提供了坚实的物质基础在汽车消费市场，由于汽车属于可选消费品，居民消费能力是影响汽车消费的核心因素之一。近几年，我国城镇居民人均消费支出不断增加，消费已由过去的以基本生活为主逐渐向改善生活质量和生活便利性等方面转变，这为汽车行业提供了良好的发展环境。根据国家统计局数据，2015-2021年我国常住人口城镇化率由56．10%增长至64．72%，但与国外发达国家80%的水平相比，还有一定差距。未来随着人均消费支出不断增加及城镇化率不断提升，汽车的消费需求将持续增加，这将进一步带动汽车零部件企业的发展。3、世界汽车产业转移为国内汽车零部件行业提供了新机遇近年来，国外汽车整车制造企业为了提高竞争力，纷纷采用零部件全球采购方式以降低整车生产成本和优化供应结构。鉴于发展中国家的巨大市场及相对低廉的人力资源成本，世界各大汽车制造商正加速向发展中国家转移生产基地，我国因高速增长的汽车消费势头和巨大的消费市场潜力而成为首选目的国。在未来相当长的一段时期内，我国的汽车零部件仍将会有较高的需求，世界汽车产业转移为我国汽车零部件企业的发展壮大提供了新机遇。近年来，国内自主品牌汽车，如长城、长安、奇瑞、吉利等企业发展迅速，在乘用车市场份额逐渐增大。同时在快速发展的新能源车领域，国内自主品牌比亚迪、蔚来、理想、小鹏等快速崛起壮大，在世界范围内的新能源车市场已经占据了一定领先优势。自主品牌整车制造企业因地缘和成本的因素，倾向于向内资汽车零部件厂商采购零部件，这为内资汽车零部件厂商提供了产品订单。自主品牌整车制造企业的发展壮大将会带动内资汽车零部件行业的发展，为内资汽车零部件企业提供市场空间。新能源汽车作为我国战略性新兴产业之一，近年来取得了迅猛的发展，产销量由2014年的7．85万辆和7．48万辆上升至2021年的354．5万辆和352．1万辆，年复合增长率分别为72．34%和73．37%。2021年，国内新能源汽车市场占有率已达到13．4%。因此，在政策支持下，未来新能源汽车仍有较大的发展空间。国内新能源汽车行业的快速发展，将有助于打破原有被国际座椅厂商主导的竞争格局，有助于培育国内自主的供应链体系，为国内优秀座椅核心零部件厂商的发展创造了有利环境。（二）汽车零部件行业发展面临的挑战1、汽车零部件行业缺乏核心竞争力目前，我国汽车零部件企业数量众多，但规模较小，产业集中度低。产品在精度和寿命方面相比国外同类产品具有一定差距，研发能力也相对缺乏，使得新产品的开发能力不能满足汽车产品更新换代的需要，难以形成规模优势和较强的竞争力。大多数汽车零部件生产企业只能从事简单加工服务或生产低价产品，主要通过价格竞争来获得加工订单，往往只能获取较低的利润率。2、成本上升风险对汽车零部件行业盈利水平造成影响国内汽车零部件企业总体议价能力较差，产品毛利较低。近期，钢铁、石油等基础原材料价格的波动直接影响了行业利润和价格的稳定。同时，伴随我国经济持续增长，人力资源成本持续提高，而人工工资的增长也会直接影响行业盈利水平。完善测试评价技术建立健全智能汽车测试评价体系及测试基础数据库。重点研发虚拟仿真、软硬件结合仿真、实车道路测试等技术和验证工具，以及多层级测试评价系统。推动企业、第三方技术试验及安全运行测试评价机构能力建设。构建全面高效的智能汽车网络安全体系（一）完善安全管理联动机制严格落实国家网络安全法律法规和等级保护，完善智能汽车网络安全管理制度，建立覆盖汽车制造企业、电子零部件供应商、网络运营商、服务提供商等产业链关键环节的安全责任体系，建立风险评估、等级测评、监测预警、应急响应等机制，定期开展网络安全监督检查。（二）提升网络安全防护能力搭建多层纵深防御、软硬件结合的安全防护体系，加强车载芯片、操作系统、应用软件等安全可靠性设计，开展车载信息系统、服务平台及关键电子零部件安全检测，强化远程软件更新、监控服务等安全管理。实施统一身份权限认证管理。建立北斗系统抗干扰和防欺骗安全防护体系。按照国家网络安全等级保护相关标准规范，建设智能汽车网络安全态势感知平台，提升应急处置能力。（三）加强数据安全监督管理建立覆盖智能汽车数据全生命周期的安全管理机制，明确相关主体的数据安全保护责任和具体要求。实行重要数据分类分级管理，确保用户信息、车辆信息、测绘地理信息等数据安全可控。完善数据安全管理制度，加强监督检查，开展数据风险、数据出境安全等评估。建设广泛覆盖的车用无线通信网络开展车用无线通信专用频谱使用许可研究，快速推进车用无线通信网络建设。统筹公众移动通信网部署，在重点地区、重点路段建立新一代车用无线通信网络，提供超低时延、超高可靠、超大带宽的无线通信和边缘计算服务。在桥梁、隧道、停车场等交通设施部署窄带物联网，建立信息数据库和多维监控设施。汽车工业发展概况（一）全球汽车工业发展概况汽车工业起步于19世纪末，经过100多年的发展，已形成了庞大的全球市场。2010-2020年，全球汽车产销量呈波动发展。具体过程：金融危机之后，受益于世界经济的复苏以及中国、印度等国市场的快速拉动，全球汽车产销量快速增长，2010年全球汽车产销量增速分别达到25．75%、14．34%；此后，全球汽车产销量增速维持在3%-5%；至2018年，受世界经济下滑及贸易摩擦等因素的影响，世界汽车产销量首次出现下滑，分别为9，686．90万辆和9，505．59万辆，增长率为-0．45%和-0．63%；2020年受全球疫情影响，产销量分别为7，762．16万辆和7，797．12万辆；2021年，全球汽车行业略有回暖，全年产销量分别为8，014．60万辆和8，105．00万辆，较2020年分别增长3．25%和3．95%。随着发达国家汽车工业的市场趋于饱和，发展中国家尤其金砖国家的经济崛起成为带动汽车市场增长的引擎，全球汽车工业重心逐渐向中国、印度、巴西等新兴经济体转移。根据中国汽车工业协会统计，从2009年起，中国超越美国成为世界第一大汽车产销国。（二）我国汽车工业发展概况进入新世纪以来，我国汽车产业快速发展，形成了种类齐全、配套完整的产业体系。整车研发能力明显增强，质量水平稳步提高，中国品牌迅速成长，国际化发展能力逐步提升。特别是近年来在商用车和运动型多用途乘用车等细分市场形成了一定的竞争优势，新能源汽车发展取得重大进展，由培育期进入成长期。2021年，我国汽车产销量达到2，608．2万辆和2，627．5万辆，连续13年位居全球第一；新能源汽车产销量分别达到354．5万辆和352．1万辆，均创历史新高，同比均增长1．6倍。其中，中国品牌汽车销量占比50%左右，市场认可度也大幅提高。根据中国汽车工业协会的统计数据，2001-2021年，我国汽车产销量实现大幅度增长，汽车产销量从234．15万辆和237．11万辆增至2，608．2万辆和2，627．5万辆，成为全球汽车行业的主要增长点。其过程大致：①2001-2010年，我国汽车产销量分别由234．15万辆和237．11万辆增至1，826．47万辆和1，806．19万辆，在此期间，我国汽车产销量增速明显，汽车产销量复合增长率分别为25．64%和25．31%；②2011-2017年，我国汽车产销量分别由1，841．89万辆和1，850．51万辆增至2，901．5万辆和2，887．9万辆，由于受到汽车产销基数