投资控制监理措施

EvaluationWarning:ThedocumentwascreatedwithSpire.Docfor.NET.投资控制监理措施第一节投资控制的目标以项目建设静态总投资作为成本控制目标，严格现场计量和技术方案审核工作，实现工程建设最少投入最大收益。配备专职计量计价专业监理工程师协助招标人编制投资控制目标和分年度投资计划。审查承建单位提交的资金流动计划，审核承建单位的收方计量及单价费用等，并签发付款凭证。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。依据招标人授权处理合同与工程变更，下达变更指令。第二节投资控制的原则1、认真熟悉施工图，积极提出合理化建议，为业主节约投资；2、协助业主做好材料采购和施工招标阶段的承包商询价，报价工作；3、在认真研究分析项目有关合同技术资料，在概预算的基础上，对项目总投资进行分析、分解，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部位及环节，从而明确投资控制的重点，制定防范措施协助业主洽商签定适合工程特点和进展的施工承包合同。向业主提供相关信息，提出合理建议；4、配合业主审查施工单位编制的施工图概（预）算是否合理，并根据施工合同的有关条款，合同价款及施工图对工程项目造价目标进行风险分析，制定防范性对策；5、根据合同造价、分部分项工程造价和项目进度计划，制定投资控制目标、投资计划和年度投资计划，审核承包商资金流向计划；6、审查施工组织设计和施工方案的经济合理性，避免不必要的技术措施费开支；7、采用国际通用的赢得值原理对造价和进度进行综合管理，进行工程款支付值和投资控制值分析，使造价控制和进度综合控制更趋于合理；8、按照监理规范根据施工合同、投资计划、施工进度进行工程量和工程款支付，做到未经监理工程师签认质量合格的工程量，不符合施工承包合同、规定的工程量不应计量，认真核对其工程量，做到不超、不漏数量准确；9、监督承包方履行合同，检查合同履行中存在的问题，及时监督履行；10、按期召开专题会议，及时做好协调工作，发出指令、力求避免索赔事件发生；11、定期进行工程费用分析，定期和不定期向业主汇报造价控制中存在的问题及分析报告，对合同费用支付与已完工程、工程形象进行综合分析，并有针对性地提出控制工程费用突破的方案和措施；12、熟悉合同中的工程计量原则，及时建立工程量统计台帐，变更、签证费用统计台帐，工程付款台帐等，实现对工程量和阶段性工程量的控制。编制每月合同费用支付分析报告，每月工程财务支付报表及按月、季、年提供投资分析报告；13、加强价格信息管理，进行市场调整，收集价格信息，了解市场价格变动情况，不定期提出资金、资源投入及合理配置的建议；丽14、邪施工设计图纸箭和设计变更下贩达前，组织计丸划经济人员共绘同进行检查复筒核前后部位和君结构的衔接、失错、漏、碰、产缺，复核、计贪算变更工程量旅，进行分类计辱量登录台帐；派15、狮控制索赔诱因洽，受理索赔申淡请，进行索赔平调查和谈判，制并提出处理意晶见，协助建设丝单位审核索赔睬金额；首16、料严格控制变更御、尽量避免承截包商对业主的务索赔；枣17、吊对于由于建设进单位提出的变榜更、索赔，应贼按施工合同规治定的程序和时孟效及时处理，困记录定性、定摔量、计量、计线价等的处理意律见，并登录台点帐，所有变更坦与索赔的处理链，应用原始登冻记的凭据，并列随处理文件存气档备查，上述即所有台帐及支里付除书面报告嗽业主外，应及尾时用电子文件焰报送业主；计18、观熟悉结算资料腰，定额、合同往、图纸、工程糟变更等，审核馅工程分段及总斗结算书；仪19、伯严格执行合同避，补充协议及煮有关价格、费挡用变更规定，咏合理确定变更显费用及价格调冠整；顿20、务收集提供索赔包证据，公正合宰理地处理索赔扣；妨21、职及时审核承包记商报送的竣工住结算文件，提臭出审核意见并现与业主、承包捎单位协商一致满后，签发工程胃竣工结算支付环证书。讲22、围工程保修时段拜结束后，协助所甲、乙双方及挂时结清相关费谨用。坑第旗三帆节颗投资乱控制措施议1傅、骡熟悉设计图纸宏及工程项目，茎明确设计意图繁和设计要求，裹分析预算定额害及工程量清单劝构成，控制工训程费用最容易隔突破的项目和伶环节。查2全、摊认真审查道路播工程和排水工察程施工组织设谷计，施工方案幻，在保证工程衫质量的前提下温，选定经济、耽合理方案和作犬业相应的技术院措施。橡3清、碎施工组织设计滚中需着重研究弓影响造价的至秋关主要问题及忽文明施工安全大防护措施等。雅4胶、六协调各专业进侦度，尽量减少向停误工损失。童5取、禾严把工程技术罗变更，技术、底经济签证，零散星记工以及分饮包合同审核关萄，以尽量减少烫承包商不正确勉的索赔。邪在工程项目的飘实施过程中，烦由于多方面的冬情况变更，经创常出现工程量甘变化、施工进筹度变化、工程历内容变化，以客及发包方和承转包方在执行合屯同中的争执等耗诸多问题。这能些问题的产生刮，一方面是由链于勘察设计工树作粗糙，以致伞在施工过程中袜发现许多招标恐文件中没有考沾虑或估算不准碧确的工程量，仅因而不得不改聪变施工项目或默增减工程量；齐另一方面，是缩由于发生了不碍可预见的事件戏，如自然或社孤会原因引起的驻停工或工期拖醒延等。由于工型程变更所引起妥的工程量变化心、承包方的索涝赔等，都有可理能使项目投资浅超出原来的预饭算投资，因此颤，监理工程师键必须严格予以蓝控制，密切注愧意其对未完工昂程投资支出的谁影响和对工期研的影响。载首先，施工前称监理人员应对妹施工图进行会属审，及时发现换设计中的错误故，避免施工进理行修改而造成编不必要的浪费教。第二，对设本计及业主提出勤的每一项工程占变更，监理人匙员都要进行经颤济核算，计算裕出所需追加或斑减少的投资，驻向业主提出是包否需要做变更严的建议。特别脂是当变更价款袄很大时，要从蔑多方面进行分忧析，提醒业主曲慎重考虑。应畜高度警惕和防钩止通过设计变童更扩大建设规岩模、提高建设拆标准。对必须女变更的，在满栋足功能要求的福情况下，尽量躁合理地降低变坡更价款。否则目竣工结算时就搂会大大超出预喊算标准，那样拢投资就失控了底。第三，严格腥审核变更价款舱，包括工程计泄量及价格审核悬，监理人员要斧坚持工程量属冶实，价格合理照的原则。变更趟价格的确定应汉遵循以下原则取：合同报价中妖有适用于变更茶工程的价格，膀按合同已有的武价格计算变更您价款；合同报钟价中有类似适烛用的价格可以肢此为基础确定志变更价格；合价同中没有类似颠和适用价格的码，有施工单位陆提出适当的变告更价格，经监胁理工程师审核荒后批准执行。柏6亩、潮及时核实已完戴工程量，已完绍工程质量必须眨达到合格，以沸此作为业主拨船付进度款的依件据。豪施工单位每月切25日前交施签工月报表及分识部分项工程质窄量自检、自评耀表，监理工程献师审查签署后雅，于每月5日他前交施工单位灰向建设单位办杆理拨款手续。诚按照施工合同细标准文本第2袄2条规定，工谨程计量的一般灶程序是：“承狭包方按专用条务款约定的时间另，向工程师提岭交已完工程量赔的报告。工程洲师接到报后7炭天内按设计图掉纸核实已完工京程量，并在计黎量前24小时应通知承包方，赏承包方为计量堆提供便利条件糟并派人参加。意承包方不参加磨计量，发包方假自行进行的，隔计量结果有效围，作为工程价做款支付的依据暗。工程师收到棒承包方报告后霸7天内未进行脆计量的，从第奥8天开始，承障包方报告中开肤列的工程量即欧视为被确认，预可作为工程价偷款支付的依据蜓。工程师不按摔照约定的时间侦通知承包方，掀使承包方不能哑参加计量，计茅量结果无效。肿”因此，监理分人员必须认真弊、及时地做好舰工程计量工作叼。攀在控制工程拨拦款时，首先要窝对工程计量进恋行审核，只有真质量合格的项于目才允许计量贱，对不合格项挎目及由于施工泡单位原因造成幸的增加项目则布不予计量。另爬外，要注意抵乖扣的各种款项尺，如备料款、岗业主供料款等毁。最后按照合冤同规定的比率谢进行付款。经仙过这样严格的畏审核程序，可挑以避免工程款宜超付情况。突7药、半严格工程签证骗，及时处理索想赔爹在工程施工中档，会发生很多居合同外的经济仔签证及索赔。破索赔的种类很誓多，通常按索拥赔发生的原因闷分类，诸如工扎程变更引起的家索赔；图纸错验误引起的索赔午；业主拖期付猎款引起的索赔乒等。在处理这对些索赔时，必般须以合同为依师据，以完全独龙立的身份，站敌在公正客观的横立场上审查索逐赔要求的正当急性，然后审查巷其费用计算的骆合理性，准确阻地确定索赔费宝用。更主要的辅是要加强主动筒监理、预先控辱制，防止和龟减少索赔的发滔生。背第激四瞧节耳投资肥控制的监理工辫作方法醒1翼、嫂审查施工组织夫计划，对主要害施工方案进行理技术经济性分娇析。秆2羊、越严格控制设计夫变更，对设计留变更进行技术泡经济性比较。邪3拒、鲁总监主持编制裂本项目施工阶选段的投资控制妨工作计划和详足细的工作流程步图，并将工作感计划交业主审衫查，将工作流侦程告知施工施萍工单位和业主淡。弓4本、蚁熟悉技术规范络和工程量清单乓以及工程量清任单说明的内容丘，具体掌握工贱程细目的工作骆范围和内容细圆节、计量方式催和方法、计量碌程序。惰5方、碧要求施工单位馋在限定时间（遥合同规定）内萝对其所报工程跳量单价的来源勾和构成做详细剥的分析和文字道说明。份6鹿、淡工程量清单变低动时，严格按薯照预先确定的秘程序和合同规端定办理：天（1）绣变更工程量时津，清单项目内术容及单价不变黑，非清单项目另内容的参照清执单项目协商处蛇理，不能参照稍的按照业主、游监理、施工三腥方商定的单价刊处理。日（2）炒由工程细目引陆起的单价变更址时，原清单项米目内容及数量坏不变。喘（3）练清单项目内容那、单价、数量起全部变更。鞭（4）震所增加工程项车目（非合同内叫容），三方协陈商增列清单项灌目内容、单价溪、数量。诱7老、驰做好施工记录束，保存各种文配件图纸，尤其保是注有实际施爆工变更情况的降图纸，为正确码处理可能发生块的索赔提供依破据。舅8因、虏依据工程合同候和设计图纸严丙格工程计量和毅工程调价。慌9臂、住工程计量的原减则：工程质量宣不符合合同文色件规定的质量芹要求，不得计栽量；纷按合同文件规停定的方法、内浩容、范围、计裕量单位计量。虑10林、玩工程计量的范虽围包括工程量策清单和修订的存工程量清单项斥目内容、合同躬文件规定的费逃用支付项目。扔11航、据工程计量的依赤据：摘（1）阳合同图纸；芳（2）元工程变更令；魂（3）诵工程量清单及充修订的工程量固清单；征（4）里合同计量及支衫付条款；描（5）村技术规范；皂（6）舅关于计量的补会充协议以及合躁同中调价的规元定；盲（7）眠费用增减的审束批文件；俘（8）雪中间计量表；毕（9）但经批准的单项湿工程开工报告南；航（10）怀检验申请单及答有关的自检资毛料；侍（11）助工程质量检验用表及有关的质摩量评定意见；网（12）责工程变更令；叮（13）版中间交工证书驴等。粱12笨、往监理工程师对失下列情况，不螺予进行工程量挡计量：谊（1）厅对于施工单位荒超出设计图纸霉要求增加的工圈程量和自身原舟因造成返工的抹工程量，监理柄工程师不予以有计量；仆（2）务对于超过规定庙申报期限的费振用索赔、变更治索赔等，监理顺不予受理；尸（3）排对于没有得到浩总监理工程师毒的变更通知单死的、属于施工性单位自身行为俱所造成的工程朴量增加或者材水料代换，监理勉不予认可。暗13损、去对于涉及进度饶款的工程量清陶单，监理依据耽施工合同、预烤算定额、工程衔进度计划、合教格通知单或证耳书、材料或机豪械设备的质保粒资料、费用原扣始凭证等进行租现场复核，符治合要求的进入乒拨款内容，不丢符合的要求施触工单位重新计都算和申报。席14铸、梯施工单位所采替取的技术措施张，必须和经过绪总监审批的施黎工方案一致，槽监理对照检查瘦，没有按照施仁工组织设计或删施工方案采取歌的技术措施，桥监理一律不予誉认可。陡15昏、确处理施工索赔易时，监理依据蹄工程合同、原耐始记录、调查普记录、变更通宏知单、施工工毁序流程、责任兵划分等进行调督查、分析，提君出监理处理意劝见，并交业主死进行最终审定肉。砖16声、皮工作中同步做倘好工程施工记涌录，内业管理细人员注意保存葱好各种文件、葱图纸和合同，赖特别是注有施甘工实际变更情滔况的图纸、文播件。糟17表、防始终围绕工程坝施工合同及材敌料采购合同进挠行造价控制工段作，严格按照叨合同条款的要锡求及标准进行练计量审核、索全赔处理、变更持处理等，工作岸中注意不要越消权。推第层五荒节谜投资租控制要点筒1注、给编制资金使用吓计划词造价控制的目狐的是为了确保疑投资目标的实李现。因此，监晶理人员应根据粉业主授权的程关度编制资金使括用计划，合理骂地确定建设项偏目投资控制目蒜标值，包括建木设项渣目的总目标值检、分目标值、单细目标值。合具体编织方法稿如下：监理人期员在编制的项劳目施工总进度摇控制计划网络晒图基础上进一盼步扩充。即在水确定完成某项诵施工活动所花助的时间的同时粱，也要确定完且成该工作的合细理的支出概算坦，既要考虑时约间控制对项目桑划分的要求，舟又要考虑确定辈支出预算对项诵目划分的要求鉴；最后根据工掏程项目投资额杯大小及施工阶永段时间的长短意按月或旬绘制雀出时间——投界资累计曲线（客S形曲线）。逮2亲、姥严格控制工程牙变更烤在工程项目的坦实施过程中，古由于多方面的慧情况变更，经束常出现工程量高变化、施工进却度变化、工程统内容变化，以风及发包方和承纺包方在执行合峡同中的争执等冈诸多问题。这太些问题的产生拢，一方面是由涂于勘察设计工全作粗糙，以致帆在施工过程中动发现许多招标盼文件中没有考射虑或估算不准撒确的工程量，馋因而不得不改具变施工项目或斧增减工程量；骤另一方面，是韵由于发生了不盏可预见的事件密，如自然或社扩会原因引起的系停工或工期拖反延等。由于工萌程变更所引起束的工程量变化灶、承包方的索然赔等，都有可袋能使项目投资蚁超出原来的预层算投资，因此被，监理工程师拾必须严格予以驰控制，密切注弹意其对未完工竹程投资支出的败影响和对工期堆的影响。赢首先，施工前偿监理人员应对额施工图进行会忆审，及时发现惨设计中的错误哈，避免施工进柿行修改而造成魔不必要的浪费林。第二，对设详计及业主提出尺的每一项工程邪变更，监理人我员都要进行经隐济核算，计算最出所需追加或勒减少的投资，请向业主提出是竞否需要做变更惨的建议。特别偏是当变更价款忌很大时，要从关多方面进行分肠析，提醒业主郑慎重考虑。应茂高度警惕和防佩止通过设计变执更扩大建设规牵模、提高建设昏标准。对必须遮变更的，在满工足功能要求的脑情况下，尽量刘合理地降低变冈更价款。否则驴竣工结算时就凶会大大超出预悦算标准，那样膏投资就失控了逆。第三，严格骆审核变更价款却，包括工麻程计量及价格纪审核，监理人妇员要坚持工程每量属实，价格胞合理的原则。末变更价格的确纹定应遵循以下帆原则：合同报误价中有适用于醒变更工程的价株格，按合同已等有的价格计算取变更价款；合勺同报价中有类迟似适用的价格堪可以此为基础爱确定变更价格螺；合同中没有床类似和适用价爪格的，有施工掏单位提出适当馅的变更价格，举经监理工程师俯审核后批准执武行。什3真、充严格工程计量刚，控制工程付镜款款额弱按照施工合同暴标准文本规定栽，工程计量的奉一般程序是：牲“承包方按专妈用条款约定的箭时间，向工程蚕师提交已完工载程量的报告。记工程师接到报浇后7天内按设息计图纸核实已允完工程量，并赶在计量前24赶小时通知承包坡方，承包方为异计量提供便利院条件并派人参织加。承包方不饮参加计量，发般包方自行进行资的，计量结果小有效，作为工忽程价款支付的紧依据。工程师桂收到承包方报损告后7天内未长进行计量的，棒从第8天开始娇，承包方报告帐中开列的工程劈量即视为被确含认，可作为工毁程价款支付的稀依据。工程师叙不按照约定的练时间通知承包井方，使承包方鲜不能参加计量摊，计量结果无庆效。”因此，勒监理人员必须守认真、及时地掏做好工程计量乓工作。然在控制工程拨盯款时，首先要歉对工程计量进汁行审核，只有馋质量合格的项的目才允许计量承，对不合格项慎目及由于施工末单位原因造成退的增加项目则球不予计量。另越外，要注意抵挺扣的各种款项蠢，如备料款、铅业主供料款等出。最后按照合那同规定的比率绍进行付款。经牵过这样严格的蠢审核程序，可厦以避免工程款碍超付情况。走4瞧、劣分阶段进行认封价，严把工程料材料价格关耍根据目前我们钥所用的取费计发价依据，许多葛材料设备都可孔以按照市场价鬼格找补差价。丰因此，材料价细格也是影响投塔资的一个因素衣。由于市场行劝情多变，价格篇相差悬殊，这柳就要求我们投有入大量精力和绸时间了解市场四价格，协助业驼主选择材料设缸备，绩或审批施工单额位报送的材料勾设备价格。如腔果工期较长，灶材料价格变化仪较大，则要分例阶段进行认价帅。络5此、什严格工程签证练，及时处理索习赔恢在工程施工中止，会发生很多固合同外的经济喊签证及索赔。衡索赔的种类很致多，通常按索叉赔发生的原因甜分类，诸如工熟程变更引起的铜索赔；图纸错陵误引起的索赔残；业主拖期付琴款引起的索赔冷等。在处理这界些索赔时，必薯须以合同为依玉据，以完全独怀立的身份，站鞭在公正客观的怕立场上审查索妙赔要求的正当获性，然后审查拿其费用计算的凳合理性，准确伏地确定索赔费静用。当然更主豆要的是要加强止主动监理