气象灾害风险调查技术规范 第1部分：暴雨-征求意见稿

CCS点击此处添加CCS号11DB11/TXXXXX—XXXX代替DB11/T1589.1-2018Technicalspecificationsformeteorologicaldisasterriskinvestigation——Part1:Rainstorm（征求意见稿）DB11/TXXXXX—XXXX 12规范性引用文件 13术语和定义 14调查方式 25调查流程与内容 26质量控制 47调查成果 58资料归档 5附录A（规范性）暴雨致灾因子调查 6附录B（规范性）历史灾情调查 9附录C（资料性）环境因素调查 13附录D（资料性）承灾体调查 附录E（资料性）防灾减灾能力调查 21参考文献 22IIDB11/TXXXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。——通则——第1部分：城市内涝；——第4部分：低温冷冻；本文件代替文件DB11/T1589.1—2018《气象灾害风险调查技术规范第1部分：城市内涝》。本文件与DB11/T1589.1—2018相比，除改变调查对象、结构调整、逻辑改动外，主要技术变化如下：a)更改了暴雨致灾因子、环境因素、承灾体的调）；b)增加了历史灾情、防灾减灾能力的调查内容（见5.2.2、5.2.5）；本文件由北京市气象局提出并归口。本文件由北京市气象局组织实施。本文件起草单位：北京市石景山区气象局、北京市城市气象研究院、北京市石景山区应急局、北京市气候中心、北京市气象数据中心、北京市通州区气象局。本文件主要起草人：李朝、霍东晴、张静静、王旭、果欣欣、张西雅、沈玲玲、李如箭、董学军、郭建超、高晓蓉、朱立、陈明轩、李辉、许明、曹云、魏杰、袁丽丽、孙静。本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：——本次为第一次修订。1DB11/TXXXXX—XXXX气象灾害风险调查技术规范第1部分：暴雨本文件规定了暴雨气象灾害风险调查的调查方式、调查流程与内容、质量控制、调查成果、资料归档等。本文件适用于暴雨气象灾害风险调查、风险评估和风险管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。QX/T428暴雨诱发灾害风险普查规范中小河流洪水QX/T441城市内涝风险普查技术规范QX/T470暴雨诱发灾害风险普查规范山洪DB/T1589气象灾害风险调查技术规范通则第一次全国自然灾害综合风险普查培训材料《公共服务设施》第一次全国自然灾害综合风险普查培训材料《综合减灾能力调查》3术语和定义DB11/T1589界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1暴雨3.2暴雨灾害暴雨导致江河泛滥淹没田地和城乡，造成农业或其它财产损失和人员伤亡的灾害。3.3暴雨灾害风险暴雨对影响区域内生命、财产、社会经济等造成危害的可能性。2DB11/TXXXXX—XXXX4调查方式暴雨灾害风险调查方式包括以下内容：a)文献检索：通过对历史文献、部门年鉴进行检索，获取暴雨灾害历史灾情资料；b)成果调研：通过合作、共享信息、专家咨询等方式，获取暴雨致灾因子、历史灾情、承灾体、防灾减灾措施等相关数据；c)实地调查：通过到调查单点进行观察、测量、访谈、调查问卷等形式获取隐患点信息、家庭防灾减灾能力等暴雨灾害风险信息；d)数据分析：从遥感图、地理信息、气象资料等信息中识别、提取、加工、分析获取暴雨致灾因子、环境信息等暴雨灾害风险相关信息。5调查流程与内容5.1调查流程暴雨灾害风险调查流程应符合DB11/T1589-2021中6.1的要求。5.2调查内容5.2.1暴雨致灾因子调查5.2.1.1暴雨观测站点调查5.2.1.1.1暴雨观测站点调查包括：站名、站号、台站类型、站点经纬度、站点海拔高度、建站时间等。5.2.1.1.2暴雨观测站点调查符合表A.1的要求。5.2.1.2暴雨过程调查5.2.1.2.1暴雨过程调查包括：降雨开始时间、降雨结束时间、过程累积降雨量、最大日降雨量、1小时降雨量最大值、伴随的灾害性天气等。5.2.1.2.2暴雨观测站点调查符合表A.2的要求。5.2.1.3暴雨特征调查5.2.1.3.1暴雨特征调查包括：年暴雨日数、月暴雨日数、不同重现期不同日数最大降水量、不同重现期不同历时最大降水量等。5.2.1.3.2暴雨特征调查表应符合表A.2的要求。5.2.2历史灾情5.2.2.1历史灾情调查包括以下内容：a)灾情基本情况，灾害发生时间、受灾区域、灾害类型等；a)人口社会经济受灾情况，受灾人员、受灾房屋、受灾企业等；DB11/TXXXXX—XXXXb)市政基础设施受灾情况，受灾基础设施、交通受灾、受损防洪设施等；c)公共服务设施受灾情况，受灾公众场所、受灾旅游观光景区情等；d)农业受灾情况，受灾农作物、受灾林地、受灾牲畜况、受灾水产品等；e)其它受灾情况。5.2.2.2历史灾情调查符合附录B的要求。5.2.3环境因素5.2.3.1基本环境情况调查5.2.3.1.1环境因素基本情况调查内容包括：a)行政区划图，细化到街道及乡镇；b)地形图或数字地形图，比例尺不小于1:10万；c)土地利用图，比例尺1:1万～1:5万；d)土壤类型分布图；e)遥感影像资料；f)水系图，比例尺1:1万～1:5万。5.2.3.1.2环境因素基本情况调查应符合附录C。5.2.3.2中小河流调查5.2.3.2.1中小河流调查内容包括：中小河流名称、流域面积、河流长度、河源位置、河口位置、最大安全泄洪量、河道比降、河道粗糙率、横断面等。5.2.3.2.2中小河流调查表应符合QX/T428-2018表A.1的要求。5.2.3.3山洪沟调查5.2.3.3.1山洪沟调查内容包括：山洪沟名称、主沟总长度、主沟平均宽度、主沟平均深度、分段主沟宽度、分段主沟深度、分段主沟沟床比降、横断面等。5.2.3.3.2山洪沟调查表应符合QX/T470-2018表A.1的要求。5.2.4承灾体5.2.4.1人口及社会经济情况5.2.4.1.1人口及社会经济情况调查内容包括土地面积、耕地面积、总人口数、常住人口数、65岁以上人口、14岁以下人口、房屋数、地区生产总值等。5.2.4.1.2人口及社会经济情况调查应符合表D.1的要求。5.2.4.2市政基础设施市政基础设施调查内容包括：能源、通信、给排水设施、交通等。市政基础设施调查应符合表D.2的要求。4DB11/TXXXXX—XXXX5.2.4.3公共服务设施公共服务设施调查内容包括：学校、提供住宿的社会服务机构、公共文化场所、旅游景区、星级饭店、体育场馆、宗教活动场所、商品交易市场等。公共服务设施调查表，符合“第一次全国自然灾害综合风险普查培训材料”《公共服务设施》中第三章第一节至第九节的要求。5.2.4.4农业农业调查内容包括林业、种植业、种植业、畜牧业、渔业相关情况。农业调查应符合表D.3的要求。5.2.4.5隐患点隐患点调查内容包括：隐患点位置、隐患类别、险情等级（规模）、威胁人数、威胁房屋、威胁财产等。隐患点调查应符合表D.4的要求。5.2.5防灾减灾能力5.2.5.1监测预警能力监测预警能力调查内容包括：监测手段、预警手段、预警信息覆盖面等。监测预警能力调查应符合表E.1的要求。5.2.5.2防范工程防范工程调查内容包括：雨污管网、堤防、水库等。雨污管网调查应符合QX/T441-2018表F.1的要求。5.2.5.3综合减灾能力综合减灾能力调查包括：政府减灾能力、企业减灾能力、社会组织减灾能力、家庭减灾能力、乡镇（街道）与社区（行政村）减灾能力、家庭减灾能力。综合减灾能力调查表，符合“第一次全国自然灾害综合风险普查培训材料”《综合减灾能力调查》中第二章表2-3至表2-4、表2-11至表2-13和第三章至第六章的第三节的要求。6质量控制调查数据应符合如下要求：a)应标明出处和调查时间；b)优先从权威部门获取；c)须应用最新调查结果；d)实地测量的资料应确保数据真实、有效，对测量过程进行录像或照片留存；DB11/TXXXXX—XXXXe)访谈资料应录音，并做详细记录。7调查成果暴雨灾害风险调查成果应符合DB11/T1589-2021中第七章的要求。8资料归档8.1暴雨灾害风险调查归档资料应包括以下内容：b)各类图片、影像、笔录、录音等原始资料；c)雨量原始数据以及相关统计资料；e)历史灾情数据及相关资料；f)用于环境因素调查的行政区划、地形、遥感影像等各类图纸和数据；g)实地调查获得的补充资料；h)隐患点实景图片；i)调查实施方案及调查分析报告，调查分析报告应该符合DB11/T1589-2021附录E的要求。8.2补充调查资料应按照原归档资料格式追加在归档文件中。6DB11/TXXXXX—XXXX（规范性）暴雨致灾因子调查A.1暴雨观测站点调查暴雨观测站点调查表见表A.1。表A.1暴雨观测站点调查表—填写格式为00°00′00″，以站点档案为准填写格式为00°00′00″，以站点档案为准米—填表人：复核人：审查人：联系电话：填表日期：___年___月___日A.2暴雨过程调查表暴雨过程调查见表A.2。表A.2暴雨过程调查表 …单站暴雨过程：单站暴雨日持续天数≥1天的或者中7DB11/TXXXXX—XXXX 米/秒 填表人：复核人：审查人：联系电话：填表日期：___年___月___日A.3暴雨特征调查暴雨特征调查见表A.3。表A.3暴雨特征调查表 … 8DB11/TXXXXX—XXXX日__月暴雨日数日__重现期__小时降水量填表人：复核人：审查人：联系电话：填表日期：___年___月___日9DB11/TXXXXX—XXXX（规范性）历史灾情调查B.1历史灾情调查历史灾情调查表见表B.1。表B.1历史灾情调查表 —— 人人人人人人人个人人—DB11/TXXXXX—XXXX（三）公众场所受灾情况—个个个个个个个个个个个（四）企业受灾情况—— （五）农作物受灾情况—处DB11/TXXXXX—XXXX（六）林地受灾情况—（七）牲畜受灾情况 头只吨（八）水产品受灾情况 （九）基础设施受灾情况—（十）交通受灾情况——DB11/TXXXXX—XXXX—— 座座处座座处眼座个处（十三）其它受灾情况 —— 填表人：复核人：审查人：联系电话：填表日期：___年___月___日DB11/TXXXXX—XXXX（资料性）环境因素调查C.1环境因素调查基本环境调查见表C.1。表B.2基本环境调查表填表日期：___年___月___日DB11/TXXXXX—XXXX（资料性）承灾体调查D.1人口及社会经济情况调查人口及社会经济情况调查表见表D.1。表C.1人口及社会经济情况调查表 —— 人人人人人人户间D.2市政基础设施调查市政基础设施调查表见表D.2。DB11/TXXXXX—XXXX表C.2市政基础设施调查表 ——座包括火电厂、风电厂、水电厂、核电厂、太 个（三）给排水设施—DB11/TXXXXX—XXXX个（四）交通运输——— 米米—米米00°00′00″，受影响道路中间段经度00°00′00″，受影响道路中间段纬度米度度年座—— 00°00′00″，受影响开始段经度DB11/TXXXXX—XXXX00°00′00″，受影响开始段纬度00°00′00″，受影响中间段经度00°00′00″，受影响中间段纬度米—米 00°00′00″00°00′00″——— 00°00′00″00°00′00″— 00°00′00″00°00′00″列（四）其它易受损承灾体—个 DB11/TXXXXX