新冠肺炎四早措施场景演练方案

一、背景2021年4月15日09：00县指挥部联防联控组接到宁州街道报告：上村社区电话报告，2021年4月15日08：40在陶苑雅居小区发现一户长期在缅甸打工的住户(张XX)已返回华宁2天，经询问，未在入境口岸进行过集中隔离，未做过场景一发现疫情(实演)(一)上村社区报告宁州街道：报告李主任，上村社区于2021年4月15日08：50接陶苑雅居小区物管报告：陶苑雅居小区2021年4月15日08：40在排查过程中发现一名长期在缅甸打工的人员张XX已返回2天，无边境县区集中隔离(二)宁州街道报告县指挥部联防联控组：报告王局长，宁州街道2021年4月15日08：55接上村社区报告：上村社区陶苑雅居小区2021年4月15日08：40在排查过程中发现村社区陶苑雅居2幢XX单203室居民，身份证号码：532425***0512,联系电话：139***2345,家庭成员有妻子(李兰X,现年42岁)、儿子(张小X,现年20岁),共同居住，已返回2天，无边境县区集中隔离证明，无核酸检(三)联防联控组上报指挥长：收到宁州街道报告，上村(四)指挥长要求：请县卫健局、县公安局、县工信局、(五)召开县指挥部紧急会议。区共同配合查实：张XX,男，50岁，华宁户籍，家庭住址：宁州街道上村社区陶苑雅居2幢XX单203室居民，身份证号码：532425***0512,联系电话：139***2345,家庭成员有妻子(李兰X,现年42岁)、儿子(张小X,现年20岁),共同居住，二人均为密切接触者。妻子(李兰X)大多数时间是在小区里面走动，到过小区同单元里面的1户人家。张XX近14天都在缅甸打工，曾接触过当地发热病人，2021年4月12日上午7：00出现发热，体温37.8℃,当日21：00由1名当地人协助从缅甸瓦帮非法入境，曾在瑞丽市逗留一夜，所住宾馆不详，于4月13日上午8：00离开瑞丽。13日上午08：20打网约车到昆明，从昆明南部客运站13：00做客车(云F10025)15：30到达华宁客运站，乘客及司机全部为华宁县居住人员，15：40做三轮摩托到达家中。入境后的密切接触者，能够排查出来的共15人(网约车司机1人、乘客2人，客车司机1人、乘客10人，三轮车司机1人，无其他乘客),次密切接触者20人；妻子李兰X密切接触者5人，次密切接触者12。密切接触者与次密切接触者共排查出52人。在瑞丽的接触人员已发协查函由瑞丽市指挥部协查。疾控中心已对3人进行核酸检测采样送华宁县人民医院检测。根据流调情况，当前张X及其妻子李兰X,有症状，建议送定点医疗机构(华宁县人民医院)进行进一步检查；儿子(张小X),无发热、咳嗽、乏力等症状，建议送隔离观察点隔离观察。2.请有关单位发言(请有关单位根据流调报告和职能职责，进行工作安排)宁州街道：报告指挥长，宁州街道于2021年4月15日08：55接到上村社区报告在陶苑雅居小区发现一名缅甸返乡人员张某某，经询问其采取非法手段入境，未进行过集中隔离，做过核酸检测，接到报告后宁州街道立即采取1.立刻向指挥部联防联控组汇报；2.立即启动街道疫情防控应急预案，抽调人员分组对陶苑雅居小区进行管控。第一组小区管控组：陶苑雅居小区所有路口全部封闭，并进行人员管控，当前张某某及家人已在家中隔离，等待疾控中心进行下一步处置，其所在楼栋已全面封闭，禁止出入，陶苑雅居小区只保留了1个人行和车辆出入口，其余出入口均已封闭。进出人员、车辆均凭证出入，并规定外出时间。对进出人员均须测量体温，体温超过37.3°的立即对接华宁县疾控中心进行医学检测。第二组消杀组：对整个陶苑雅居小区内外进行了几轮全域性消杀，并在人行出入口处放置了消毒脚垫。第三组密切接触者排查组：抽调街道及社区人员在物管的配合下做好密切接触者的排查工作。下一步街道将按照指挥部的统一部署开展工作，请指示。上村社区：报告指挥长，上村社区于2021年4月15日08：50接到陶苑雅居小区物业报告发现一名缅甸返乡人员张某某，立即向宁州街道疫情防控指挥部进行汇报，在汇报的同时立即组织人员对陶苑雅居小区进行封闭，安排对小区公共区域进行消杀，配合上级部门开展疫情工作，现请上级做下一步指示。陶苑雅居物业：报告指挥长，张某某于2021年4月13日下午15：40到达陶苑雅居物业，当时张某某佩戴口罩，体温测量37摄氏度，扫码为绿码，其他未见异常，张某某自进入小区后一直在小区内活动，未出过小区大门。之后我物业2021年4月15日08：40在排查中发现张某某为缅甸返乡人员，立即上报上村社区，以此同时组织物业全体人员对陶苑雅居小区进行封闭管理，对小区公共区域进行消毒，下面物业将按照指挥部的安排积极配合有关部门做好小区管控及人员排查工作，报告完毕。间向指挥部领导汇报，当前已经抽调县医院、县疾控中心工作人员，协调公安、交通、工信、宁州街道人员对张XX入境信息进行核实，并将其本人和家人就地实施管控，并做好核酸采样、消杀及医疗废物处置，做好集中隔离点的启用准备，防控物资准备，隔离点工作人员准备。的情况通报后，开展了以下应急处置工作：1.对张XX非法入境的违法行为受理调查，待其治疗康复后依法予以拘留；2.利用公安大数平台，对张XX非法入境以来的活动轨迹进行分析，排查出其密切接触者，协助卫健部门查找张XX的密切接触者，同时配合做好流调工作；3.配合宁州街道，做好对上村社区陶苑雅居小区的管控工作，严防人员出入，维护管控区域的治安秩序；4.加强县城区社会面的治安巡逻防控工作，确保全县治安平稳有序；5.抽调6名警力做好隔离留观点的值守工作；6.持续开展“三非人员”清查排查工作，及时发现非法入境的人员；7.加强网络舆情监控，及时查处涉疫网络谣言；8.安排交警做好管控小区的交通控制工作。华宁分公司客运班线车云F10025在4月13日该班次的旅客信息，已核实4月13日该次班线10名乘客身份证号码、座位号，并已报送县指挥部。班线车驾驶员、驾驶员家属及密切接触者等已前往县疾控中心进行核酸检测。当前，该车辆已消杀停运，其余车辆及客运站已进行了全面消杀，入站检测已全面强化。经报市指挥部同意，决定启动《华宁县新型冠状病毒感染的肺炎防控应急预案》,启动Ⅲ级响应。场景二应急处置(口头汇报+实演)(一)转运(实演)第一场景：转运病人模拟地点：宁州街道上村社区县人民医院用负压救护车和救护车分别将高度疑似“新冠肺炎疑似病例”2人和张xx的密切接触者转运到县人民医院发热门诊和集中隔离点。演练内容：华宁县120急救中心负压救护车及医护人员按转运规范要求转运病人，用负压救护车自上村社区把需要隔离观察的高度疑似“新冠肺炎疑似病例”2人转运到县人民医院发热门诊。(参加人员：驾驶员陈永顺、医生郑元昆、护士张海琴)隔离点按照流程对密切接触者进行隔离，并汇报隔离点运行情况。隔离点点长汇报隔离点准备及运行情况：集中医学隔观察点设置需符合建筑安全、消防安全，原则上要相对独立、远离人口密集区、具有独立化粪池，可实施封闭管理，严格做到清洁区、半污染区、污染区和出入通道分开，单人单间隔离，工作人员工作时严格采取防护措施，严防交叉感染。根据此次流行病学调查，当前需要集中隔离密切接触者与次密切接触者52人，故启动金洲酒店作为此次集中医学隔观察点，金洲酒店酒店房间共89间，能容纳隔离观察人员80人。组建工作专班共17人，分别由疾控3人、县医院2人、文旅局1人、公安局6人、酒店服务员5人等组成。此次集中隔离于2021年4月15日开至2021年4月29日进行2次核酸检测阴性解除隔离，共14天。瑞龙酒店作备用。(二)县医院转运张XX至县医院感染科救治(实演)第二场景：医院内的检查、诊断、治疗、疫情报告模拟地点：华宁县人民医院发热门诊演练内容：病人转运到医院后按照医院救治流程和预案进行相关检查、诊断、治疗、疫情上报等内容和流程。完成以下工作：(口述边进行实际操作演练)(1)对病人详细询问相关流行史与接触史(并记录),并进行体格检查情况如下：疑似病例一：张XX,男，50岁，华宁户籍，自述在缅甸否认近期有发热病人接触史，昨天开始发热、咽痛、咳嗽，无喷嚏及流涕，自服“抗病毒药、消炎药”无明显好转。否认其他病史，查体温38.1°C,心率100次/分，呼吸19次/分，血压120/80mmHg,咽喉稍充血，双肺呼吸音粗，未闻及啰音，余无特殊。疑似病例二：李XX,女，42岁，张XX之妻，华宁户籍，一直在华宁生活，近一年未离开华宁县城，未接触其他发热病人及其他陌生人，否认其他病史，无发热，今天开始出现咽痛、咳嗽。查体温37.1°C,心率80次/分，呼吸18次/分，血压120/70mmHg,咽喉稍充血，双肺呼吸音粗，未闻及啰音，余无特殊。进行实际操作)部CT检查单；二是通知发热门诊护士(要求三级防护)对两位病人采血检测；三是电话通知检验科做好检验准备，通知放射科做好检查和防护准备。述为主)(1)规范完成血标本采集；(2)按医院疫情防控要求做好标本转运的准备，携带标本按规定路线带领患者到放射科进行胸部CT检查，送标本到检验科，完成检查后把病人带回发热门诊，给予暂时单人收治在发热隔离观察室。第三步：20分钟后向【发热门诊值班医生李高松】报告：(1)放射科(李兰)报告：张XX胸部CT示：双肺毛玻璃样片状改变，疑似新冠肺炎；李XX胸部CT示未见异常。(2)检验科(向红梅)报告：张XX：血常规白血病总数下降、淋巴细胞下降，C反应蛋白稍高，PCT正常。李XX：血常规白血病总数正常、淋巴细胞下降，C反应蛋白稍高，PCT正常。第四步：逐级汇报(早报告)(口述+实演)(1)【发热门诊值班医生】报告感染科室主任【郑华英】和医疗质量管理部【王辉】患者情况。(实演)(2)医疗质量管理部【王辉】赶到发热门诊，核实情况(3)分管领导【张永恒】核实情况属实，向医院主要领导【郎海波】汇报，同时通知医院疫情防控专家组成员(杨彦鹏、施云升)到发热门诊进行会诊。(实演)(4)【张永恒】向【郎海波】报告会诊结果：经医院专家组会诊讨论，确定两例病人为新冠肺炎疑似病例；再由医院主要领导【郎海波】向华宁县疫情防控指挥部副指挥长【王劲松】上报情况。同时宣布启动《华宁县人民医院新冠疫情救治预案》,分别是通知：医疗救治组(刘国华、王丽娜)、疫情上报和信息通报小组(尹春蓉)、院内感控小组(马赛)、后勤保障小组(普俊)到位。(实演，要求相关人员到位)第五步：开展隔离观察和治疗(口述+实演)(1)医疗救治组医务人员做好防护情况下方便把病人安排在独立的普通隔离病房。(宋艳兰实演)(2)医院救治专家组按国家《新冠肺炎诊疗技术指南(第八版》讨论制定具体的救治方案。(郑华英口述)第六步：疫情上报(以郎海波口述进行演练)(1)【20分钟后】经华宁县疫情防控指挥部讨论，【王劲松】电话通知【郎海波】同意医院判断，同意先按新冠肺炎疑似病例上报玉溪市疫情防控指挥部，并由县指挥部上(2)医院安排预防保健科按新冠肺炎疑似病例做好网络疫情上报准备，同时向华宁县疾病预防控制中心通报情况。(3)20分钟后经玉溪市疫情防控指挥部同意后通知：医院能够按“新冠肺炎疑似病例”进行网络疫情上报。(4)3小时后检验科报告新冠肺炎核酸检测结果：张xx呈阳性，其他人员呈阴性。(5)由医院主要领导【郎海波】向县指挥部办公室【王劲松】上报病人核酸检测结果；(6)华宁县疫情防控指挥部副指挥长【何文珠】向玉溪市疫情防控指挥部上报核酸检测结果；(7)【张永恒】与华宁县疾病预防控制中心对接，由华宁县疾病预防控制中心安排标本转运车把患者核酸标本转送玉溪市疾病预防控制中心进行检测复核。(4小时后市疾病预防控制中心通知：玉溪市疫情防控指挥部和华宁县疫情防控指挥部，复核结果回报与县级检测一致。)(8)经玉溪市疫情防控指挥部审核同意，通知华宁县疫情防控指挥部，疫情网络上报按：张XX按“新冠肺炎确诊病例”进行网络疫情上报，李XX按“新冠疑似病例”上报，医院预防保健科修正网络疫情报告卡并通知华宁县疾病预(三)县医院向指挥部汇报6小时后的核酸检测结果(实张XX阳性，其他人员阴性，张XX样本已送市疾控中心复责汇报下一步工作开展情况。(会议过程中，市疾控中心反馈，张XX样本复核阳性)肺炎疫情防控新闻舆论工作应急预案》,舆情指挥协调小组记者，安排所属媒体平台第一时间准确报道疫情发生情况和指挥部主要工作进展，开展正面的宣传引导。同时在县新冠疫情防控指挥部授权下及时发布预警信息，发布公告，提醒市民提高公众卫生意识和个人防护意识，居家隔离，减少不必要外出活动，减少疫情传播风险，避免市民出现恐慌。利用各公众平台解答群众有关新冠肺炎防治咨询、举报和投诉。二是舆情指挥协调小组通过24小时舆情监控，及时发现、收集、跟踪涉及我县新冠肺炎疫情相关舆情，及时监测涉及我县疫情防控工作等相关网上舆情反映，严防发生重大网络舆情传播和炒作事件。三是按照县新冠疫情防控指挥部的授权，县政府新闻办公室统筹协调突发事件新闻发布工作。根据事件的发生、发展，启动新闻发布应急预案响应。制定新闻发布方案，拟定新闻发布内容(通稿),参与新闻发布并回答记者提问，在指挥部授权下视情况接受新工作。1.安排县疾控中心工作人员，联合公安、交通、宁州街道人员对张XX等人员做好流调，摸清入境后的活动轨迹、密切接触者、密切接触者的密切接触者。2.启动华宁县集中隔离点(金州酒店),通知隔离点工作专班就位，对排查出来的密切接触者、次密切接触者的密切接触者由指定车辆送至集中隔离点进行集中隔离。3.立即报告指挥部最新情况。二是做好患者救治准备，三是做好转送准备，四是做好疫情信息上报。5.上村社区开展全员核酸检测。交通管控组：已安排指定物资运输车辆10辆，将按指挥部要求随时调度使用。已安排警力做好全员核酸采集点周边的交通管控工作，确保交通正常有序。对全县师生员工旅居情况和密切接触情况进行排查，落实速报速处机制。文化旅游防控组：建议对公共文化服务场所、旅游景区、文化娱乐场所进行全面消毒，并将其关闭。并对张xx密切接触者排查是否到过公共文化服务场所、旅游景区、文化娱乐场所，视排查情况决定是否对公共文化服务场所、旅游景区、文化娱乐场所从人员进行核酸检测。物资保障组：当前县疫情防控指挥部防疫物资库存情况如下：1.医用连体防护服2878套；2.隔离衣2000件；3.医用N95口罩5720只；4.一次性医用口罩242320只5.一次性橡胶手套2000双；6.一次性薄膜手套10000双；7.一次性靴套(长)2000双；8.一次性脚套(短)2000双；9.胶靴200双；10.一次性手术帽2000个；11.防雾护目镜413付；12.医用隔离面罩200个；13.非接触式红外测温仪269个；14.水银体温计200只。预计能够满足此次疫情处置需市场保障组：在接到县应急管理局的粮食和物资调拨指令后，我局将安排县级储备承储企业县粮食收储有限责任公司调拨米、面、油进行保障。协调百信集团华宁总店调拨蔬菜、肉类、蛋类等进行保障。米、面、油按照14天供应量一次性调拨保障到位，蔬菜、肉类、蛋类按日供应。回答完毕。财务管理组：对疫情防控经费给予足额保障到位，并加强对专项经费使用情况的监管。积极落实患者救助费用补助、参加防治工作的医务人员和防疫工作者临时性工作补助、医疗机构开展疫情防控所需的防护、诊断和治疗专用设备及诊断试剂采购补助三大补助政策。同时，积极筹措资金，做好“应检尽检”人员的核酸检测工作。市场监管组：疫情防控医用物资储备点物资质量检查情况：防控物资来源渠道合法、质量稳定；未发现市场疫情防控物资垄断、哄抢情况；疫情防控物资供应充足，未发现哄抬物价。维稳组：抽调10名警力做好全员核酸采集点的秩序维护场景三总结汇报(口头汇报)(一)召开工作会，进行工作总结，安排部署下步工作。宣传组：在接下来针对上村社区全员核酸检测工作期间，有关新冠肺炎防治咨询、举报和投诉。二是及时监测涉及我县疫情防控工作等相关网上舆情反映，对出现的不稳定因素等做好研判、预警和处置工作，严防发生重大网络舆情传播和炒作事件，确保第一时间发现并启动预警程序，做到早发现、早报告、早处置。三是根据核酸检测情况，疫情进展情况，继续做好相关数据新闻发布。省疾控中心病毒测序提示：高度疑似张XX感染病毒与缅甸毒高度同源。与国内其他地方输入性病例、本土病病毒基因组不存在关联。2.结合其发热病人接触史、入境时间、发病时间分析，张XX感染来源于缅甸病例的可能性较大。3.虽然接触人员除妻子(李兰x)核酸检测结果均为阴性，仍需依据隔离观察人员的第二、三次核酸检测结果、抗体检测结果及妻子(李兰x)治疗康复情况研判张XX感染华宁境内人交通管控组：自4月13日至今，客运站、网约车等均未搭载非法入境人员，未发生输入性病源事件。按县疾控中心检测结果，需集中隔离医学观察人员已有序转运，社区居家隔离物资承运车辆有序调度。下一步，将继续强化客运领域防疫力度，加强乘客实名制及防疫检测，严格做好客运站、公交车、班线车、出租车的消杀，严格要求乘客扫码、测温、戴口罩乘车，确保杜绝输入性病源，并将继续配合做好物资运输、人员转运等工作。要求开展全县师生员工排查工作，经排查，全县师生员工无高中风险地区旅居情况及密切接触者。2.上村小学实行封闭式管理，禁止人员出入学校，配合县疾控中心开展核酸检测加强后勤保障，确保师生生活正常。3.做好全县师生员工的思想引导、心理疏导和宣传稳控工作，要求全体师生员工不造谣、不信谣、不传谣。4.进一步加强学校疫情防控措施的落实，持续做好人员排查和动态管控，落实“四早”措施和速报制度，严防疫情进入校园。文化娱乐场所进行全面消毒。县文化和旅游局根据流调报告分析：1.张x